孫中山三民主義思想中的民生主義思想

孫中山三民主義思想中的民生主義思想

一、民生主義的內(nèi)涵“以人為本”是三民主義思想最具特色的部分，也是最難理解的部分。孫中山曾說“說到民生主義,因這里頭千條萬緒,成為一種科學(xué),不是十分研究不得清楚?！倍吨袊F(xiàn)代史綱要》教材對此進行論述時只說“民生主義在當(dāng)時指的是‘平均地權(quán)’,……孫中山主張核定全國土地的地價,其現(xiàn)有之地價,仍屬原主;革命后的增價,則歸國家,為國民共享。國家還可按原定地價收買地主的土地。他認為,西方資本主義發(fā)展中的諸多社會問題,其根源在于未能解決土地問題,因此他試圖探討一種一勞永逸的辦法,既使中國富強,又避免產(chǎn)生貧富懸殊的現(xiàn)象,避免社會危機。”寥寥數(shù)語,闡述過于籠統(tǒng),又無其他參考資料,很難讓學(xué)生真正明了“平均地權(quán)”的內(nèi)涵。有鑒于此,本文擬對其進行論述。二、漲價歸公、照價收買和收買可從如下幾方面把握:即核定地價、照價納稅、漲價歸公、照價收買和土地國有。這里作者兼論孫中山實行民生主義的必要性,“平均地權(quán)”對地主的態(tài)度以及孫中山的“一勞永逸”之法。(一)進行民生主義孫中山多年游歷于歐美,深刻感受到歐美存在嚴重的貧富懸殊的社會問題,并且有愈演愈烈之勢,長此以往,勢必導(dǎo)致社會革命的爆發(fā)。孫中山認為,歐美不能解決社會問題的根源是沒有解決土地問題,因為隨著社會的文明進步,土地價格必然高漲,結(jié)果造成富者愈富,貧者愈貧,最終走向社會革命。而中國的情況恰好相反,由于中國文明沒有進步,地價沒有增長,貧富差距不大,所以可以趁機實行民生主義,解決土地問題。所謂“民生主義,歐美所慮積重難返者,中國獨受病未深,而去之易”,“誠可舉政治革命、社會革命畢其功于一役”就在于此。在孫中山看來,革命的手段是萬不得已才用,因為它會傷國民的元氣,因此,他希望通過實行民生主義,未雨綢繆,防患于未然,趁著中國社會尚未發(fā)達進步,土地價格尚未高漲之時,解決土地問題,從而防止中國爆發(fā)社會革命,避免國力受損。(二)以貴地收稅合理說孫中山“平均地權(quán)”的辦法就是照價納稅和土地國有。關(guān)于照價納稅,孫中山認為:“求平均之法,……最善者莫如完地價稅一法?！本褪恰艾F(xiàn)在舊政府已去,新政府方成,民政尚未開辦。開辦之時,必將各地主契約換過……則可于換契約時少加變改……從前人民所有土地,照面積納稅,分上中下三等。以后應(yīng)改一法,照價收稅。”在孫中山看來,城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的土地,納稅沒有多大差別,而土地的價格卻相去甚遠,這是十分不公平的。如上海外灘的土地與農(nóng)場的土地價格相差十分懸殊,但卻納同樣的稅,這十分不合理。“要消除這種不合理現(xiàn)象,應(yīng)該使稅和地價相稱。”“照價征稅,貴地收稅多,賤地收稅少?！薄皣野雌涞貎r,征收地價百一之稅?！边@樣,實行地價稅后,就是按土地的價格而不是面積征稅,在孫中山看來,“擁有優(yōu)等土地的都是有錢人,課之以較高的稅,毫無不公正之處。價格最低的土地為窮鄉(xiāng)僻壤貧民階層的財產(chǎn),只應(yīng)向他們收最輕的稅?！辟F地收稅多,賤地收稅少,就公平多了。關(guān)于核定地價,具體辦法就是在中國地價尚未上漲時,由地主自報土地價格,并明確寫到地契中,作為征稅的標(biāo)準(zhǔn)。核定地價時,考慮到地主可能會弄虛作假,以貴報賤,或以賤報貴,孫中山明確提出兩個條件:第一,按價征稅,稅率為百分之一;第二,當(dāng)國家需要土地時,可隨時按地契之價收買地主的土地。關(guān)于這一點,他曾不止一次進行過說明:“如國家開鐵路、馬路或建一大工場等,可以隨時收歸國有,”“國家在地契之中,應(yīng)批明國家當(dāng)須[需]地時,隨時可照地契之價收買,方能無弊?！边@里的“地契之價”即最初核定的地價,也就是說國家收買土地時,是永遠按最初核定的土地價格收買,不得增加。關(guān)于漲價歸公,孫中山曾多次進行論述。例如:“地價定了之后,我們更有一種法律的規(guī)定?！褪菑亩▋r那年以后,那塊地皮的價格再行漲高,各國都是要另外加稅,但是我們的辦法,就要以后所加之價完全歸為公有。”如果漲高的地價歸地主私人所有,那么將來地主就會發(fā)展成為資本家,中國就會像歐美那樣難逃社會革命的慘劇。關(guān)于照價收買和土地國有,在前面的論述中已經(jīng)有所涉及,簡單地說,就是國家在適當(dāng)?shù)臅r候,按照最初核定的土地價格收買地主的土地,實行土地國有制,這樣就可以避免像西方國家那樣出現(xiàn)嚴重的土地壟斷問題,可以防止嚴重的貧富分化,從而避免社會危機。(三)“平均地權(quán)”觀點的妥協(xié)性通過上面的論述,我們可以明確得出孫中山“平均地權(quán)”對地主階級的態(tài)度,即:不剝奪地主土地,暫時維持現(xiàn)狀,由地主自報土地價格,將來國家于必要時照價收買,實行土地國有政策。也就是說,孫中山雖然在國家政權(quán)的問題上拋棄了改良主張,選擇用革命的激進手段推翻君主專制制度,但在平均地權(quán)的問題上,卻沒能跳出資產(chǎn)階級革命家局限性與妥協(xié)性的圈子,重新回到了改良道路上來。正如他自己所說:“今試設(shè)一問,社會革命尚須用武力乎?兄弟敢斷然答曰:英美諸國社會革命,或須用武力,而中國社會革命,則不必用武力?！辈⑶?這一觀點,即使到了國共合作之后,也沒有發(fā)生變化。如1924年他在廣州國立高等師范學(xué)校進行的《三民主義》演講中說:“地主真是明白了我們平均地權(quán)辦法的道理,便不至害怕。因為照我們的辦法,把現(xiàn)在所定的地價還是歸地主私有?！笨梢?“平均地權(quán)”不主張剝奪地主,卻又對地主壟斷土地進行限制。當(dāng)然,正是因為辛亥革命不剝奪地主的土地,沒有真正滿足農(nóng)民的土地的要求(土地國有是未來的遙遠的事,嚴重缺乏現(xiàn)實操作性),所以,它不可能調(diào)動農(nóng)民的積極性,最終失去了廣大的群眾基礎(chǔ)而歸于失敗。(四)斯泰地地租收入在孫中山看來,核定地價、收取地價稅后,雜稅就可以不收,而只收土地的天然稅。這種收稅方法,不僅能使政府每年獲得一筆大宗的收入,用作行政經(jīng)費,以減輕人民負擔(dān),而且可以實現(xiàn)國家富強?！懊绹~約一城,地租收入每年至八萬萬之巨,惜均為地主所私有,若歸公有,則社會經(jīng)濟上必蒙其益,此不過紐約一郡之地也。我國土地之大,物產(chǎn)之富,甲于全球,將來工商發(fā)達,交通便利,地租之收入,較紐約不啻幾十萬倍,則國家之富,可以立致,”“中國行了社會革命之后,私人永遠不用納稅,但收地租一項,已成地球上最富的國。”另外,實行了照價納稅、照價收買等政策之后,地主、商人等無法進行土地壟斷,就會把資金用于工商業(yè),從而推動工商業(yè)的發(fā)展。所以,孫中山認為“平均地權(quán)”不僅可以防止地主壟斷土地,避免歐美的貧富分化,防止社會革命的爆發(fā),而且可以實現(xiàn)國家富強,是一勞永逸的。三、“助工農(nóng)”精神的體現(xiàn)孫中山出身于普通的農(nóng)民家庭,對農(nóng)民的困苦有很深的階級同情。所以,在他早期的思想中其實就存在著“必能耕者而后授以田”、“夫不稼者,不得有尺寸耕土”等激進的思想。但是,由于遭遇到部分同盟會會員的反對,孫中山為了求得這些人的共識與擁護,在舊三民主義中并未提及。1924年,孫中山重新解釋了三民主義。雖然核定地價、照價納稅、漲價歸公、照價收買、土地國有等內(nèi)容與前面的觀點并無二致,但是,這一時期的“平均地權(quán)”也有了新的發(fā)展,那就是進一步考慮到了農(nóng)民的利益,帶有明顯的“扶助農(nóng)工”精神。農(nóng)民之缺乏資本至于高利借貸以負債終身者,國家為之籌設(shè)調(diào)劑機關(guān),如農(nóng)民銀行等,供其匱乏,然后農(nóng)民得享人生應(yīng)有之樂?！辈⑶覍O中山后來的講話中還多次提到要“耕者有其田”。由此可見,在新三民主義時期,孫中山突破了早期的猶豫不決,旗幟鮮明地把“耕者有其田”作為一個明確的綱領(lǐng)來號召農(nóng)民參加國民革命,這不能不說是對原有“平均地權(quán)”的超越。不僅如此,他在《在廣州農(nóng)民講習(xí)所第一屆畢業(yè)禮的演說》等講話中,還進一步號召農(nóng)民組織起來,武裝起來,鼓勵他們對現(xiàn)實利益進行爭取。這些都說明,孫中山此時的“平均地權(quán)”主張雖