2021生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案

2021最新版生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案

預案編號：Rz-01

應(yīng)急預案版本號：2021.04

***********有限公司

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案

**********有限公司

2021年04月10日頒布

0

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案發(fā)布令

為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規(guī)范

本公司生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風險和防范事故的防

范，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度減少財產(chǎn)損失、

環(huán)境損害和社會影響。特制定本公司的《******有限公司生產(chǎn)安

全事故應(yīng)急救援預案》。

本生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案由綜合預案、專項預案、現(xiàn)場

處置方案組成，于2021年4月20日批準發(fā)布，自發(fā)布日起實施。

各有關(guān)部門、人員必須按預案中的工作內(nèi)容，做好本職安全管理

工作。

簽名蓋章:

二0二一年四月十日

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制工作組成員

人員單位姓名簽名備注

主要負責人********有限公司

********有限公司辦公室

********有限公司綜合辦

編制人********有限公司生產(chǎn)

********有限公司生產(chǎn)

********有限公司周邊相關(guān)

企業(yè)代表

審核人********有限公司/

批準人********有限公司/

2

目錄

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案發(fā)布令...............................................1

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制工作組成員.......................................2

編制說明.................................................................1

1、總則..................................................................2

1.1應(yīng)急預案的適用范圍...............................................2

1.2響應(yīng)分級.........................................................2

2.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責....................................................4

2.1應(yīng)急組織機構(gòu).....................................................4

2.2構(gòu)成單位應(yīng)急處置職責.............................................5

3應(yīng)急響應(yīng)...............................................................8

3.1信息報告.........................................................8

3.1.1信息接報....................................................8

3.1.2信息處置與研判..............................................9

3.2預警............................................................10

3.2.1預警啟動....................................................10

3.2.2響應(yīng)準備....................................................10

3.2.3預警解除....................................................11

3.3響應(yīng)啟動.........................................................11

3.3.1確定響應(yīng)級別................................................12

3.3.2應(yīng)急響應(yīng)程序...............................................12

3.4應(yīng)急處置........................................................14

3.4.1警戒疏散....................................................14

3.4.2人員搜救...................................................14

3.4.3醫(yī)療救治....................................................14

3.4.4現(xiàn)場監(jiān)測....................................................14

3.4.5技術(shù)支持...................................................15

3

3.4.6工程搶險...................................................15

3.4.7環(huán)境保護...................................................15

3.5應(yīng)急支援........................................................16

3.6響應(yīng)終止.........................................................17

4后期處置..............................................................18

5應(yīng)急保障..............................................................20

5.1通信與信息保障..................................................20

5.2應(yīng)急隊伍保障....................................................20

5.3物資裝備保障....................................................20

5.4其他保障........................................................21

6.專項應(yīng)急預案..........................................................22

6.1適用范圍........................................................22

6.2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責..............................................22

6.3響應(yīng)啟動........................................................23

6.4處置措施........................................................23

6.5應(yīng)急保障........................................................24

7、現(xiàn)場處置方案.........................................................26

7.1事故風險描述........................................................26

7.2應(yīng)急工作職責、應(yīng)急處置措施及注意事項................................26

7.2.1機械傷害事故現(xiàn)場處置方案........................錯誤!未定義書簽。

7.2.2火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案............................錯誤!未定義書簽。

7.2.3觸電事故現(xiàn)場處置方案............................錯誤!未定義書簽。

7.2.4車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案........................錯誤!未定義書簽。

7.3注意事項............................................................46

7.3.1佩戴個人防護器具方面的注意事項.................................51

7.3.2使用搶險救援器材方面的注意事項.................................51

7.3.3采取救援對策或措施方面的注意事項...............................51

7.3.4現(xiàn)場自救和互救注意事項.........................................51

4

7.3.5現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認和人員安全防護等事項........................52

8附件..................................................................53

8.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況................................................53

8.2風險評估的結(jié)果..................................................54

8.3應(yīng)急預案體系與銜接..............................................55

8.4應(yīng)急物資裝備的清單..............................................57

8.5有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式..............................59

8.6格式化文本......................................................60

8.7關(guān)鍵路線、標識和圖片............................................67

8.8有關(guān)協(xié)議或備忘錄................................................69

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日照偉星印務(wù)有限公司

編制說明

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案是國家生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案

體系的重要組成部分。制定生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案是貫徹落

實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的要求，規(guī)范應(yīng)急管理工作，

提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最

大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。

為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》，解決目

前本單位應(yīng)急預案要素不全，操作性不強，體系不完善，與相關(guān)應(yīng)急預案

不銜接等問題，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生

產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》(GB/T29639-2020),結(jié)合本單位的實

際情況，本著事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責任明確，應(yīng)對措施正

確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時迅速，應(yīng)急資源準備充分，立足自救的原則編制《日

照偉星印務(wù)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》，形成嚴格的管理體系，上

下銜接，按照統(tǒng)一領(lǐng)導，企業(yè)自救為主的原則，在事故發(fā)生后，采取有效

的控制手段，最大限度的防止人員傷亡及財產(chǎn)損失。

本預案為公司內(nèi)部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的指導文件，本預案與上級政府

部門應(yīng)急預案銜接。

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1、總則

1.1應(yīng)急預案的適用范圍

本預案適用于*******有限公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、觸電、機械

傷害、車輛傷害等事故的應(yīng)急響應(yīng)及處置。

1.2響應(yīng)分級

1）響應(yīng)原則

（1）以人為本，安全第一

把最大程度地預防和減少突發(fā)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切

實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護的主觀能動

性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責

在本公司事故應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級按照各自職責和權(quán)限，負責突

發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各級要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的

職責，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預案和應(yīng)急工作機制。

（3）充分準備，科學救援

采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的

救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學、及時、有效。

（4）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合

堅持預防為主的方針，做好預防、預測和預警工作。做好常態(tài)下的風

險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預案演練等工作。

2）響應(yīng)分級

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》對于生產(chǎn)安全事故的分級：

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根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損

失，事故一般分為以下等級：

(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷

(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上

100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上

50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者

1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

按照事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，結(jié)合日照偉星印務(wù)有

限公司實際，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為兩級響應(yīng)：

I級響應(yīng)：發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故。

II級響應(yīng)：未造成人員重傷、死亡或直接經(jīng)濟損失較小的生產(chǎn)安全事

故。

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2.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

*******有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍：

應(yīng)急總指揮：***

搶險搶修組：***

后勤保障組：***

警戒疏散組：***

應(yīng)急救援隊伍在應(yīng)急總指揮的領(lǐng)導下，由搶險搶修組、后勤保障組和

警戒疏散組組成。

應(yīng)急總指揮不在時由搶險搶修組組長**履行響應(yīng)應(yīng)急救援職責。

應(yīng)急組織機構(gòu)圖如下圖2.1-1：

圖2.1?1應(yīng)急組織體系圖

4

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2.2構(gòu)成單位應(yīng)急處置職責

1)總指揮職責：

(1)發(fā)生事故，啟動公司級應(yīng)急響應(yīng)程序時，負責發(fā)布和解除應(yīng)急

救援指令；

(2)組織指揮應(yīng)急隊伍實施救援行動；

(3)判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，是否要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)幫

助，并實施應(yīng)急預案；

(4)繼續(xù)調(diào)查和評估事故的可能發(fā)展方向，以預測事故的發(fā)展過程;

(5)指導危險設(shè)施的全部或部分停止運行，下達全部或部分人員撤

離的指令；

(6)向上級匯報和友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出

救援請求；

(7)與消防部門、地方政府和政府安全監(jiān)督管理人員保持密切聯(lián)系;

(8)組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓等；

(9)在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復受事故影響地區(qū)的正常秩

序。

2)搶險搶修組職責：

(1)事故發(fā)生接到命令后，迅速到達事故現(xiàn)場，根據(jù)指揮組的命令,

在可保搶險人員自身安全的前提下，利用現(xiàn)場自救設(shè)施，積極展開自救活

動，防止事故進一步擴大，并力爭將事故消滅在發(fā)生的初期。如果事故發(fā)

展較快，無法控制時，立即將情況匯報給應(yīng)急總指揮，由應(yīng)急總指揮向外

部救援力量求援。

(2)利用公司應(yīng)急設(shè)施、器材實施初始事故的應(yīng)急救援。

(3)盡可能清除事故現(xiàn)場可能引起事故擴大的事、物。

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(4)切斷可能受事故涉及的設(shè)備電源、氣源等。

(5)公安消防人員或外部專業(yè)救援人員到達后，搞好協(xié)調(diào)與聯(lián)系。

3)后勤保障組職責：

(1)負責應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如設(shè)備零配件、工具、

沙袋、鐵鍬、水泥、防護用品等。

(2)組織救護人員、器材進入指定地點。

(3)搶救現(xiàn)場受傷人員至安全地帶并實施現(xiàn)場急救，如傷勢嚴重，

迅速聯(lián)系120,將傷員送往醫(yī)院。

(4)負責應(yīng)急搶險過程中的通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，主要為保證通訊暢通，

負責各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。

(5)提供在發(fā)生事故時現(xiàn)場救援人員所需物資、器材的保障工作；

并組織好事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系、人員撤離、安置，以及車輛的調(diào)配等保障

工作。

4)警戒疏散組職責：負責布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實行

交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行;

緊急情況下的人員疏散。

5)專家組在公司應(yīng)急總指揮領(lǐng)導下開展工作，主要職責如下：

(1)為現(xiàn)場應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持；

(2)參與制定應(yīng)急救援預案；

(3)負責公司應(yīng)急總指揮交辦的其他任務(wù)。

6)事故調(diào)查職責由應(yīng)急總指揮、各應(yīng)急救援隊伍負責人聯(lián)合負責：

(1)查明生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情

況；

(2)確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責任者，提出對生產(chǎn)安全事故有關(guān)

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責任單位或責任者的處理意見和提出防范措施的建議；

(3)向派出調(diào)查組的人民政府或安應(yīng)急管理部門提交參與事故調(diào)查

全體成員簽名的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書，若調(diào)查組成員有不同意見的，

應(yīng)當具體注明。

注：企業(yè)賦予生產(chǎn)現(xiàn)場負責人在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命

令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

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3應(yīng)急響應(yīng)

3.1信息報告

3.1.1信息接報

1)信息接受與通報

突發(fā)事故時，事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人立即通過固定電話或移動電話向應(yīng)

急總指揮報告。匯報的內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的類型、地點及嚴重程度，

判斷事故發(fā)生的趨勢和可能影響的區(qū)域。

內(nèi)部通報的程序為：

事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人一應(yīng)急總指揮一應(yīng)急小組組長一兼職應(yīng)急救援

人員。

公司應(yīng)急值守電話：

2)信息上報

事故發(fā)生后，公司應(yīng)急總指揮(本單位應(yīng)急總指揮即主要負責人)接

到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)盡快以電話方式向上級應(yīng)急管理部門報告。情

況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向上級應(yīng)急管理部門報告。

報告和通報的信息內(nèi)容如下：

(1)發(fā)生事故的單位、時間、地點；

(2)事故類型及現(xiàn)場情況；

(3)事故傷亡情況和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

(4)事故的簡要經(jīng)過、涉及的危險物料名稱、性質(zhì)、數(shù)量；

(5)事故發(fā)展趨勢，事故現(xiàn)場風向、可能的影響范圍、后果，現(xiàn)場

人員和附近人口的分布，其他有關(guān)事故應(yīng)急救援的情況；

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(6)事故現(xiàn)場采取的應(yīng)急救援措施和應(yīng)急搶救處置的情況，事故的

可控情況及消除和控制所需的處理時間等；

(7)事故初步原因判斷；

(8)需要啟動廠外應(yīng)急救援的事宜；

(9)事故報告人所在單位、姓名、職務(wù)和電話聯(lián)系方式。

事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日

內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。

3)信息傳遞

事故發(fā)生后，由應(yīng)急總指揮通過電話、互聯(lián)網(wǎng)、人員信息傳遞等通訊

手段，迅速向周邊企業(yè)、單位通報事故簡況，提醒其做好預防準備，防止

事故進一步擴大。

3.1.2信息處置與研判

1)應(yīng)急響應(yīng)啟動的程序和方式

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級負責的原

則，應(yīng)急響應(yīng)啟動的程序和方式如下：

表3.1-1應(yīng)急響應(yīng)啟動的程序和方式

事故性質(zhì)事故等級影響范圍可控性響應(yīng)分級啟動條件備注

應(yīng)急總指揮決策

一般事故及以上全廠不可控I級響應(yīng)或事故信息達到

響應(yīng)啟動條件

企業(yè)職工

未造成人員重傷、

傷亡事故應(yīng)急總指揮決策

死亡或直接經(jīng)濟

事故所在區(qū)域可控n級響應(yīng)或事故信息達到

損失較小的生產(chǎn)

響應(yīng)啟動條件

安全事故

應(yīng)急總指揮決策

一般事故及以上全廠以及廠外不可控I級響應(yīng)或事故信息達到

響應(yīng)啟動條件

火災(zāi)事故未造成人員重傷、

應(yīng)急總指揮決策

死亡或直接經(jīng)濟

事故所在區(qū)域可控口級響應(yīng)或事故信息達到

損失較小的生產(chǎn)

響應(yīng)啟動條件

安全事故

2)若未達到響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急總指揮可作出預警啟動的決策，各

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應(yīng)急小組要做好響應(yīng)準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。

3）響應(yīng)啟動后，各應(yīng)急小組應(yīng)注意跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處置需

求，及時調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

3.2預警

3.2.1預警啟動

依據(jù)事故的性質(zhì)，危害程度、影響范圍的判定結(jié)果，發(fā)出相應(yīng)的預警

信息，預警信息發(fā)布的渠道、方式和內(nèi)容如下表所示：

表3.2-1預警信息發(fā)布的渠道、方式和內(nèi)容

預警信息發(fā)布的

事故性質(zhì)事故級別預警級別預警信息內(nèi)容

方式/渠道

一般事故及以上I級電話、人員通知

企業(yè)職工未造成人員重傷、死亡

傷亡事故預警信息包括可能發(fā)生的

或直接經(jīng)濟損失較小n級電話、人員通知

事故類別、起始時間、可

的生產(chǎn)安全事故

能影響范圍、預警級別、

一般事故及以上I級電話、人員通知警示事項、事態(tài)發(fā)展、相

關(guān)措施等

火災(zāi)事故未造成人員重傷、死亡

或直接經(jīng)濟損失較小n級電話、人員通知

的生產(chǎn)安全事故

3.2.2響應(yīng)準備

1）應(yīng)急救援隊伍響應(yīng)準備工作

各應(yīng)急小組成員在接到預警信息后，立即開始進行人員集結(jié)；遇夜間

事故，所有應(yīng)急小組成員在單位內(nèi)備值，做到隨叫隨到，隨時準備執(zhí)行應(yīng)

急響應(yīng)程序。

2）應(yīng)急救援物資、裝備的準備

預警信息發(fā)布后，后勤保障組針對各級預警級別對救援物資、裝備進

行調(diào)配，一般防護用具，如口罩、手套等，可由應(yīng)急人員所在部門自行提

供。需要專用防護用具或防護用具數(shù)量不夠時，從倉庫中調(diào)撥，涉及人員

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應(yīng)本著“安全大于一切”的原則，從快從簡辦理手續(xù)，及時將防護用具分

發(fā)到救援人員的手中，以免耽誤救援工作的開展。需要調(diào)動其它單位資源

時，及時與外單位進行溝通，隨時準備支援事故救援。

3）后勤保障的準備工作

預警信息發(fā)布后，視事故性質(zhì)確保事故現(xiàn)場的供水、供電等供應(yīng)。為

應(yīng)急人員準備足夠的飲水、食物。需要夜間值守的，還需準備相應(yīng)的休息

用房。

4）通信保障的準備工作

預警信息發(fā)布后，在滿足一般語音通信的需求的同時，還要針對可能

的圖像、視頻通信的特殊需求，準備相應(yīng)的通信器材。

3.2.3預警解除

當導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的相關(guān)危險因素和隱患得到有效控制或消

除，經(jīng)應(yīng)急總指揮評估符合預警接觸條件時，應(yīng)及時解除預警。

生產(chǎn)安全事故預警解除的條件是：

1）傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定；

2）事故及相關(guān)危害因素得到有效控制，隱患得到有效控制或消除；

3）經(jīng)外部專家分析評估認為可解除預警。

3.3響應(yīng)啟動

按照事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，結(jié)合《生產(chǎn)安全

事故報告和調(diào)查處理條例》以及日照偉星印務(wù)有限公司實際，將事故

應(yīng)急響應(yīng)分為兩級響應(yīng)。

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的生產(chǎn)安全事故，要及時啟動相應(yīng)等

級的應(yīng)急響應(yīng)，響應(yīng)啟動后，程序性工作（包括應(yīng)急會議召開、信息上報、

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資源協(xié)調(diào)、信息公開、后勤及財力保障工作等），具體如下：

3.3.1確定響應(yīng)級別

按照可控性、嚴重程度和影響范圍，本單位將事故應(yīng)急響應(yīng)分成不同

的等級。具體的等級劃分如下表：

表3.3-1應(yīng)急響應(yīng)級別對應(yīng)表

事故應(yīng)急響應(yīng)

事故性質(zhì)影響范圍及事故危害備注

級別級別

一般事故及以上I級I級

企業(yè)職工傷亡

事故未造成人員重傷、死亡或直接經(jīng)以影響范圍作為定

n級n級

濟損失較小的生產(chǎn)安全事故級主要因素，事故損

失情況作為定級參

一般事故及以上I級I級

考因素

火災(zāi)事故未造成人員重傷、死亡或直接經(jīng)

■級□級

濟損失較小的生產(chǎn)安全事故

3.3.2應(yīng)急響應(yīng)程序

應(yīng)急響應(yīng)啟動后的程序性工作如下:

表3.3-2應(yīng)急響應(yīng)程序性工作表

事故影響范圍及應(yīng)急響應(yīng)急響

響應(yīng)措施

性質(zhì)事故危害應(yīng)級別應(yīng)程序

應(yīng)急總指揮和各應(yīng)急小組成員在最短時間內(nèi)召開現(xiàn)

場碰頭會，應(yīng)急總指揮和各應(yīng)急小組成員核實事故災(zāi)

召開應(yīng)

害性質(zhì)、發(fā)生部位、事故范圍、受害人員分布。根據(jù)

急會議

不同的事故性質(zhì)、類型、應(yīng)急救援物資以及先期開展

救援的情況，啟動響應(yīng)的專項應(yīng)急預案或綜合預案。

1）根據(jù)“分類管理、分級負責、屬地為主”的原則，

單位主要負責人為信息送的第一責任人。本單位內(nèi)發(fā)

生或者可能發(fā)生造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全

未造成人員事故，都應(yīng)立即向上級應(yīng)急管理部門報告。

重傷、死亡或2）事故發(fā)生后，單位主要負責人第一時間向上級應(yīng)

直接經(jīng)濟損n級急管理部門報告事故信息，最遲不得超過事發(fā)后或接

失較小的生報信息后lh,緊急情況下要在30分鐘內(nèi)報送，為組

產(chǎn)安全事故信息織力量救援、避免事態(tài)擴大贏得時間。

上報3）突發(fā)事件信息報送應(yīng)包含且不限于以下幾個方面：

事件起因和性質(zhì)、事發(fā)地點、基本過程、已造成的后

果、影響范圍、處置情況、初步原因分析、事件發(fā)展

趨勢、擬采取措施、需要政府機構(gòu)幫助解決的問題和

下一步工作建議等。對部分信息暫時不詳?shù)模上葓?/p>

告當前基本狀況，隨后作進一步送。

4）加大信息報送頻次，初報可先電話報送，事發(fā)后2

小時內(nèi)必須以書面形式續(xù)報。要密切跟蹤事態(tài)進展，

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事故影響范圍及應(yīng)急響應(yīng)急響

響應(yīng)措施

性質(zhì)事故危害應(yīng)級別應(yīng)程序

全面掌握相關(guān)情況，當形勢有新變化、處置有新需求

時應(yīng)立即報送，如無特殊情況，可以實行一日一報。

事件處置結(jié)束后，要及時報送對事件的綜合性評估，

著重分析事發(fā)原因和應(yīng)急處置各個環(huán)節(jié)的經(jīng)驗與不

足。

應(yīng)急總指揮根據(jù)救援需要具體協(xié)調(diào)，發(fā)布調(diào)集相應(yīng)的

安全防護裝備的指示，后勤保障組根據(jù)應(yīng)急總指揮的

資源指示，立即調(diào)配公司相應(yīng)的應(yīng)急救援物資運往事故區(qū)

博調(diào)域，需要調(diào)動其它單位（部門）資源時，及時請示應(yīng)

急總指揮，支援事故救援。在緊急狀態(tài)下，可直接向

上級部門匯報。

1）新聞發(fā)言人

本單位對外信息發(fā)布由主要負責人負責。

2）信息發(fā)布原則

信息發(fā)布的信息應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公

公開

正、內(nèi)容詳實、及時準確。

3）信息發(fā)布形式

主要包括接受記者采訪、舉行信息發(fā)布會、向媒體提

供信息稿件等。

1）本單位財務(wù)部門從安全生產(chǎn)費用中列支相關(guān)應(yīng)急

救援資金，以保障事故發(fā)生后有一定的經(jīng)費能夠及時

后勤及應(yīng)用到應(yīng)急搶險中。在響應(yīng)過程中，財務(wù)部門及時調(diào)

財力保用資金，用于應(yīng)急救援物資的采購。

障2）在響應(yīng)過程中，后勤保障組在遇停電、停水的情

況下，準備足夠數(shù)量和照度的應(yīng)急照明燈具；現(xiàn)場準

備足夠的飲用水和食物供應(yīng)急救援人員食用。

在II級響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加如下程序：

1）當事故無法控制的情況下，本單位在開展先期處

置時，要立即向上級應(yīng)急管理、消防等部門和友鄰單

召開應(yīng)位通報事故情況，請求救援。

急會議2）外部救援力量到達后，應(yīng)急總指揮應(yīng)與外部各類

應(yīng)急救援力量召開應(yīng)急會議，做好外部救援力量決策

和技術(shù)支持的輔助工作。本單位應(yīng)急救援力量在外部

各類應(yīng)急救援力量統(tǒng)一領(lǐng)導下開展應(yīng)急救援工作。

一般事故及信息

級上

I報

以上同n級響應(yīng)

資源

同II級響應(yīng)

協(xié)調(diào)

信息

同II級響應(yīng)

公開

后勤及

財力保同II級響應(yīng)

障

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3.4應(yīng)急處置

3.4.1警戒疏散

1）疏散警戒組到達現(xiàn)場后，迅速地、正確的引導外來人員和非應(yīng)急

救援人員有序地向本單位緊急疏散集合點撤離。

2）做好人員的清點工作，記錄所有到達安全區(qū)的人員，并根據(jù)外來

人員登記表、員工出勤表等確定事發(fā)現(xiàn)場人員名單，判斷是否有被困人員。

3.4.2人員搜救

疏散警戒組在清點人數(shù)后，判斷有被困人員，應(yīng)立即報告應(yīng)急總指揮,

應(yīng)急總指揮要盡快通過移動電話等手段確定人員被困位置，制定安全行進

（搜救）路線，迅速組織開展救援工作，積極搶救被困遇險人員。若事故

超出本單位救援能力應(yīng)立即請求上級消防部門的支援。

搜救人員應(yīng)充分了解火災(zāi)地點、火災(zāi)類型、火源位置、事故范圍、遇

險人員數(shù)量及分布位置、廠房或建筑的破壞程度，以及現(xiàn)場搶險隊伍和應(yīng)

急裝備情況。根據(jù)需要，增調(diào)現(xiàn)場搶險隊伍、裝備和專家等救援資源。

搜救人員穿戴好防火服、正壓式空氣呼吸器等裝備，按制定好的行進

路線進行搜救。各應(yīng)急救援小組要采取措施控制火災(zāi)現(xiàn)場火勢、煙霧的蔓

延，為人員搜救創(chuàng)造條件，保證搜救人員的安全。若火勢增大危及搜救人

員安全時，搜救人員應(yīng)及時撤離，等待消防部門的支援。

3.4.3醫(yī)療救治

若事故造成人員傷亡，后勤保障組要做好衛(wèi)生應(yīng)急救援，有效處置，

及時送往醫(yī)院救治。事故應(yīng)急救援結(jié)束后，還要及時跟進傷員治療情況，

保證受傷人員得到有效救治。

3.4.4現(xiàn)場監(jiān)測

若有危險化學品或其他有毒有害物質(zhì)泄漏，后勤保障組應(yīng)協(xié)助化驗室

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人員對周邊水環(huán)境進行監(jiān)測，對事故現(xiàn)場進行攝像或拍照?；炇胰藛T應(yīng)

根據(jù)本單位現(xiàn)有的儀器、設(shè)備，并根據(jù)事故區(qū)域的情況在盡可能短的時間

內(nèi)，作出定性、定量分析，從而確定污染物的濃度、污染的范圍及其可能

帶來的危害?，F(xiàn)場監(jiān)測過程中，若本單位監(jiān)測人員或設(shè)備不能完全滿足監(jiān)

測需要，要立即向應(yīng)急總指揮報告，由應(yīng)急總指揮向上級環(huán)境部門請求支

援。

3.4.5技術(shù)支持

應(yīng)急專家到達事故現(xiàn)場后，及時分析事故的特征、影響程度、發(fā)展趨

勢，進行救援風險評估，從技術(shù)的角度向現(xiàn)場應(yīng)急總指揮或應(yīng)急救援小組

提出事故處置要點及防護措施等建議。

3.4.6工程搶險

1）事故發(fā)生后，搶險搶修組根據(jù)需要配戴專業(yè)防護裝備，采取安全

防護措施，嚴格執(zhí)行搶險人員進入和離開現(xiàn)場規(guī)定。

2）搶險搶修組到達現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場事故情況，按現(xiàn)場處置方案和

有關(guān)規(guī)定施救，在保證搶險人員自身安全的前提下，充分利用本單位現(xiàn)場

應(yīng)急救援設(shè)施、器材進行先期處置，防止事故進一步擴大，并力爭將事故

消滅在發(fā)生的初期。如果事態(tài)發(fā)展較快，無法控制時，立即將情況匯報給

應(yīng)急總指揮。

3）當事態(tài)無法控制時，應(yīng)急總指揮下達全部或部分應(yīng)急人員撤離的

指令，向上級主管部門匯報和友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位

發(fā)出救援請求。

3.4.7環(huán)境保護

1）對于火災(zāi)事故搶險產(chǎn)生的消防廢水，通過現(xiàn)有事故應(yīng)急池收集系

統(tǒng)，消防廢水排入廠區(qū)事故應(yīng)急池內(nèi)儲存。事故應(yīng)急池內(nèi)廢水回用到生產(chǎn)

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或委托有資質(zhì)單位處置。

2）事故現(xiàn)場發(fā)生化學品泄漏事故后，盡可能控制和縮小已排出的污

染物的擴散、蔓延范圍，把突發(fā)環(huán)境事件危害降低到最小程度。如果現(xiàn)場

備有有效的堵漏工具或設(shè)備，操作人員在保障自身安全的前提下進行堵

漏，及時對現(xiàn)場泄漏物進行收容，防止二次事故的發(fā)生。

地面泄漏物的處置方法主要有：①圍堤堵截，然后用移動泵泵入應(yīng)急

池或容器內(nèi)收集；②充分利用廠區(qū)現(xiàn)有事故應(yīng)急水收集系統(tǒng)，將泄漏物趕

入應(yīng)急系統(tǒng)的溝槽內(nèi)，使其自流進入廠區(qū)事故應(yīng)急池。

泄漏物收容后，由于事故現(xiàn)場還有污染物殘留，應(yīng)用大量清水對地面

進行沖洗，沖洗廢水排入事故應(yīng)急池。事故應(yīng)急池內(nèi)廢水回用到生產(chǎn)或委

托有資質(zhì)單位處置。

3.5應(yīng)急支援

當事故無法控制的情況下，應(yīng)急總指揮下達全部或部分人員撤離的指

令，向上級應(yīng)急管理、消防等部門和友鄰單位通報事故情況，請求救援。

在外部救援力量到達前應(yīng)保持與各部門和友鄰單位的應(yīng)急聯(lián)動，應(yīng)急

總指揮應(yīng)將最新的事故信息、事故研判情況和先期處置的情況報送給各類

應(yīng)急救援力量，保證其能做好應(yīng)急救援準備。外部各類應(yīng)急救援力量有加

強信息共享、災(zāi)情聯(lián)合研判、應(yīng)急相應(yīng)協(xié)調(diào)配合等應(yīng)急聯(lián)動要求時，本單

位應(yīng)急救援組織應(yīng)積極配合，做好外部救援力量決策和技術(shù)支持等輔助工

作。

外部救援力量到達后，應(yīng)急總指揮負責迎接并引導各類外部救援力量

進入事故現(xiàn)場，負責協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援人員所需物資、器材的保障工作。本單

位應(yīng)急救援力量在外部各類應(yīng)急救援力量統(tǒng)一領(lǐng)導下開展應(yīng)急救援工作。

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3.6響應(yīng)終止

當事故得以控制，事故現(xiàn)場安全環(huán)境符合有關(guān)標準，事故導致的次生、

衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急總指揮批準后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急解除判別標準：

1）事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關(guān)標準；

2）危害已經(jīng)消除，對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除；

3）現(xiàn)場搶救活動（包括搜救、險情及隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束，被

緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。

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4后期處置

1）污染物處理

事故應(yīng)急救援過程中所使用的滅火藥劑及其他化學物質(zhì)應(yīng)經(jīng)化學處

理后，經(jīng)化驗達到中性，并無殘留有毒物質(zhì)后，方可沖洗排入事故收集池,

回用于生產(chǎn)。

2）事故后果影響消除

對事故發(fā)生現(xiàn)場開展全面安全檢查，排查安全隱患，采取相應(yīng)的防范

措施，杜絕類似事故發(fā)生的可能。同時，對事故發(fā)生的后果進行評估，消

除各類影響正常生產(chǎn)秩序的負面消極因素。

3）生產(chǎn)秩序恢復

應(yīng)急結(jié)束后，由本單位主要負責人組織恢復生產(chǎn)秩序。確認事故現(xiàn)場

無隱患后，事故發(fā)生部門調(diào)整人員，對生產(chǎn)設(shè)備進行檢查、調(diào)試，盡快恢

復生產(chǎn)，盡可能的降低事故損失。

4）人員安置

應(yīng)急結(jié)束后，本單位負責人應(yīng)第一時間對于事故受災(zāi)人員進行妥善安

置，傷者及時送院治療，死者及時聯(lián)系家屬，進行善后工作。對于現(xiàn)場其

他企業(yè)職工，根據(jù)其實際情況，進行安排，在本單位恢復生產(chǎn)之前，根據(jù)

相關(guān)法律法規(guī)，保障本單位職工的合法權(quán)益和基本生活需要。在本單位作

出恢復生產(chǎn)決議前，應(yīng)提前通知職工，與職工做好溝通，并積極采納職工

意見。

5）善后賠償

成立事故調(diào)查小組，根據(jù)事故調(diào)查報告確定的責任分擔，開展善后賠

償工作，保證傷者及時得到治療，保證死亡職工得到善后處理，積極協(xié)助

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開展保險理賠，使受災(zāi)人員得到合理、妥善安排。

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5應(yīng)急保障

5.1通信與信息保障

本單位必須保證應(yīng)急救援所需的通信設(shè)備、工具。各應(yīng)急救援機構(gòu)人

員以及當?shù)蒯t(yī)院、救援機構(gòu)、有關(guān)政府部門的通信聯(lián)系方式和方法應(yīng)及時

公布。

具體通信聯(lián)系方式見本預案附件。

5.2應(yīng)急隊伍保障

本單位必須根據(jù)生產(chǎn)實際，建立各類事故應(yīng)急救援小分隊。應(yīng)按照應(yīng)

急預案體系建立健全應(yīng)急指揮、通信系統(tǒng)和應(yīng)急工作責任制，形成簡明有

效的指揮和工作協(xié)調(diào)機制；并按“平戰(zhàn)結(jié)合”要求，組織、訓練好專兼職

應(yīng)急隊伍。同時根據(jù)人員的實際變動情況，每年適時調(diào)整應(yīng)急救援小分隊

成員，確保應(yīng)急救援組織機構(gòu)的落實；

應(yīng)急救援組織組成具體見本預案附件。

5.3物資裝備保障

本單位配備有應(yīng)急報警系統(tǒng)、急救設(shè)備、應(yīng)急照明及動力、逃生工具、

消防器材、通訊及運輸設(shè)備，建立應(yīng)急救援設(shè)施清單，安排專人進行管理,

明確應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存儲地點、運輸及使用條件，

每月進行檢查，補充、更新。

本單位應(yīng)急物資裝備具體見本報告附件。

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5.4其他保障

1）經(jīng)費保障

本單位應(yīng)建立有效機制，保證急救援專項經(jīng)費來源，設(shè)立2萬元的經(jīng)

費，且經(jīng)費只能用于應(yīng)急物資裝備保障、人員培訓保障和應(yīng)急預案演練保

障。

2）交通保障

本單位應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)場所地理位置、周邊環(huán)境和危險源的情況，確

定交通路線、交通路線和最近的醫(yī)療機構(gòu)。

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6、專項應(yīng)急預案

6.1適用范圍

本專項預案是針對*******有限公司叉車等特種設(shè)備發(fā)生的事故的

應(yīng)急響應(yīng)而制定，是在綜合預案的基礎(chǔ)上充分考慮了某種特定危險的特

點，對應(yīng)急的形式、組織、機構(gòu)、應(yīng)急活動等進行更為具體的闡述，有較

強的針對性。

事故性質(zhì)：職工傷亡事故；

事故類型：車輛傷害；

主要危險場所：廠區(qū)道路、生產(chǎn)廠房

6.2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

*******有限公司特種設(shè)備事故應(yīng)急小組：

1)組長：*****

2)小組成員：****注：總指揮不在時由高珊珊履行小組長應(yīng)急救援

職責。

任務(wù)分工如下：

1)組長**負責應(yīng)急救援工作的指揮，及事故信息上報。

2)***負責在傷者傷情較重時與周邊醫(yī)療救護單位聯(lián)絡(luò)并協(xié)助其救護

傷員。同時負責應(yīng)急救援物資、應(yīng)急資金的協(xié)調(diào)和保障。

3)******負責設(shè)備搶修、搶險，負責事故救援。

4)****負責現(xiàn)場治安、交通指揮、設(shè)立警戒等。

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6.3響應(yīng)啟動

應(yīng)急響應(yīng)啟動后的程序性工作如下:

表1.3-1應(yīng)急響應(yīng)程序性工作表

事故影響范圍及應(yīng)急響應(yīng)急響

響應(yīng)措施

性質(zhì)事故危害應(yīng)級別應(yīng)程序

應(yīng)急小組成員在事故現(xiàn)場緊急召開現(xiàn)場碰頭會，在最

召開應(yīng)短時間內(nèi)確定現(xiàn)場處置方案。布置各項應(yīng)急工作任

急會議務(wù)。包括搶險搶修、事故信息上報、應(yīng)急資源協(xié)調(diào)、

信息公開和后勤保障等工作。

信息應(yīng)急小組組長XXX（本單位主要負責人）在事故發(fā)生

未造成人員

上報后第一時間向上級應(yīng)急管理部門報告事故信息。

重傷、死亡或

資

源根據(jù)組長XXX發(fā)布的指令，XXX立即調(diào)配本單位相應(yīng)

直接經(jīng)濟損II級

協(xié)

調(diào)的應(yīng)急救援物資往事故區(qū)域，包括但不限于安全繩、

失較小的生

氧含量監(jiān)測儀、隔離式呼吸器等。

產(chǎn)安全事故

信息需要對外信息發(fā)布時，由組長XXX（本單位主要負責

公開人）負責。

后勤及

在響應(yīng)過程中，財務(wù)部門及時調(diào)用資金，用于應(yīng)急救

財力保

援物資的采購。

障

在II級響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加如下措施：

1）當事故無法控制的情況下，本單位在開展先期處

置時，要立即向上級應(yīng)急管理、消防等部門和友鄰單

召開應(yīng)位通報事故情況，請求救援。

急會議2）外部救援力量到達后，應(yīng)急總指揮應(yīng)與外部各類

應(yīng)急救援力量召開應(yīng)急會議，做好外部救援力量決策

和技術(shù)支持的輔助工作。本單位應(yīng)急救援力量在外部

各類應(yīng)急救援力量統(tǒng)一領(lǐng)導下開展應(yīng)急救援工作。

息

一般事故及信

I級

上

以上報同n級響應(yīng)

資源

同n級響應(yīng)

協(xié)調(diào)

信息

同n級響應(yīng)

公開

后勤及