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文檔簡介

生育二胎調(diào)查報(bào)告導(dǎo)讀:本文是有關(guān)生育二胎調(diào)查報(bào)告,但愿能協(xié)助到您!國家開放二胎政策后,無論是農(nóng)村還是都市,許多父母都在加緊干追二孩。小編對(duì)走訪調(diào)查的資料進(jìn)行了整頓。

摘要:生兒育女是人類社會(huì)得以延續(xù)的基本條件之一,傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)存在很嚴(yán)重的養(yǎng)兒防老、重男輕女和多子多福的觀念。而隨著工業(yè)化進(jìn)程的推動(dòng),農(nóng)村也逐步走向非農(nóng)化,隨著生活水平的不停改善和農(nóng)民教育水平的不停提高等因素,廣大農(nóng)民的生育觀念也發(fā)生了變化。對(duì)此,我們這個(gè)團(tuán)體結(jié)合我國的國情,以二胎政策作為解決這一問題的辦法之一,以我校所在地的南岸區(qū)村民為調(diào)查總體展開調(diào)查。通過對(duì)南岸區(qū)部分村民的調(diào)查和成果分析,進(jìn)一步反映重慶農(nóng)村普遍民眾對(duì)開放二胎政策以減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的見解。核心字:二胎政策調(diào)查分析

一、現(xiàn)狀分析

中國是一種人口大國。由的人口普查數(shù)據(jù)可知,我國現(xiàn)有人口共13.397億,末全國總?cè)丝谶_(dá)13.410億人。在這樣的一種人口基數(shù)下,我國的人口老年化也在加劇。據(jù)《至老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數(shù)據(jù)顯示:現(xiàn)在我國老年人口占總?cè)丝诘谋壤?0.2%以上,60歲以上的老人超出1.3億,是世界上老年人最多的國家,占世界老年人口的1/5,占整個(gè)亞洲老年人口的1/2。而在年終我國60歲及其以上的人口比重已經(jīng)達(dá)成20.38%。據(jù)有關(guān)專家推測(cè),在將達(dá)成27.53%,2030年更將是37.55%,2040年將為45.00%。因此我國將進(jìn)入超老年型社會(huì)。中國快速上升的老年人口比例,對(duì)比為數(shù)不多的人均收入,難免會(huì)讓我們想到將來養(yǎng)老難的問題。

三十年前,為控制我國過快增加的人口數(shù)量,國家開始實(shí)施以倡導(dǎo)一對(duì)夫婦只生育一種孩子為重要內(nèi)容的計(jì)劃生育政策。在這一生育政策實(shí)施的同時(shí),全國除河南省外,各省、市、自治區(qū)均規(guī)定了雙獨(dú)夫婦(即夫妻雙方均為獨(dú)生兒女的夫婦)能夠生育第二胎的有關(guān)內(nèi)容。到了新世紀(jì)初,當(dāng)?shù)谝慌?dú)生兒女逐步進(jìn)入婚育年紀(jì)后,雙獨(dú)夫婦開始出現(xiàn),其二胎生育的問題才逐步顯露出來,并且很快成為學(xué)術(shù)界特別是人口學(xué)學(xué)者十分關(guān)注的重要問題。人口學(xué)學(xué)者往往是從二胎生育對(duì)整個(gè)社會(huì)的生育率變動(dòng)所含有的影響的角度來關(guān)注和探討這一問題的。他們所關(guān)注的二胎生育問題能夠簡樸表述為:在相稱長的一段時(shí)期中,我國社會(huì)中潛在的、符累計(jì)劃生育政策條件的二胎生育者(即雙獨(dú)夫婦)的規(guī)模會(huì)有多大?這些符累計(jì)劃生育條件的二胎生育者事實(shí)上又含有什么樣的生育意愿?不難理解,如果這種雙獨(dú)夫婦的規(guī)模很大,如果這些雙獨(dú)夫婦普遍都但愿生育第二個(gè)孩子。那么,他們的生育行為將會(huì)對(duì)我國現(xiàn)在的生育率水平和人口發(fā)展態(tài)勢(shì)帶來明顯的影響,甚至也

二、農(nóng)村生育觀因素分析

1、計(jì)劃生育觀

今天的農(nóng)村生活水平大幅度提高了,人們有了更多的積蓄來干別的事,但和都市人口相比,農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低,思想不夠解放,眼界不夠開闊以及農(nóng)村傳統(tǒng)思想的病根,在計(jì)劃生育觀上仍存在嚴(yán)重問題。通過調(diào)查,靠近90%的村民認(rèn)為農(nóng)村不該多生,在多數(shù)城里人看來,只有一種才不叫多生,但70%的村民認(rèn)為農(nóng)村家庭兩個(gè)孩子最佳,特別是一男一女,她們看來兩個(gè)并不為多。在看待農(nóng)村生育與中國人口壓力的問題上,35%的村民必定農(nóng)村超生會(huì)增重國家人口壓力,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制農(nóng)村計(jì)劃生育,只有嚴(yán)格符合條件的夫婦才能夠生二胎,然而65%的村民給出他們的見解,認(rèn)為國家人口壓力與農(nóng)村無關(guān),只要人家有能力撫養(yǎng)孩子,能夠接受罰款就讓生育二胎。

中國人口壓力因農(nóng)村超生而加大。這是最為嚴(yán)重也最為明顯的一種問題。我國是一種人口大國,同時(shí)也是一種農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民是國家人口的重要

構(gòu)成部分,國家的發(fā)展關(guān)系著農(nóng)民的衣食住行,農(nóng)村的落后制約著國家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。對(duì)中國而言,農(nóng)村是其興衰的命脈。我國的資源總量并不少,但為什么我們只能排在發(fā)展中國家的行列?顯然是人多!計(jì)劃生育是針對(duì)中國人口壓力大而制訂的一項(xiàng)國策,我們應(yīng)當(dāng)主動(dòng)響應(yīng)號(hào)召,嚴(yán)格按照規(guī)定,有計(jì)劃的生育。

2、多子多福

對(duì)你樂意生二胎這個(gè)問題我向所詢?cè)L的幾十個(gè)人進(jìn)行了調(diào)查,他們的年紀(jì)集中在25-40歲,成果分析,其中,大概78%的人暗示樂意生二胎,20%的人不肯生二胎,另有大概2%的人暗示,一胎都不想生。該查詢拜訪預(yù)示出了我國農(nóng)村現(xiàn)階段重要育齡夫婦的生育觀念:大多的夫婦樂意生育二胎,少部分夫婦只愿生育一胎,極少部分夫婦不肯生育。而但愿生二胎的大多集中在30-40歲。

這幾年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,人民生活水平的提高,生育觀念的變化等多個(gè)因素,我國也有部分大中都市逐步進(jìn)入了老齡化社會(huì)。國家即使持續(xù)舉辦計(jì)劃生育政策,但為了緩和國度老齡化趨向,在計(jì)劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬,部分符合生育第二胎的夫婦開始考慮與否生育第二胎。而在農(nóng)村許多生二胎的家庭并不是被允許的。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、教育的發(fā)展,使婦女教育水平提高與生產(chǎn)率上升。這首先使得生育成本上升;另首先,農(nóng)村文化的進(jìn)一步發(fā)展,可能變化了小孩對(duì)于家庭中的消費(fèi)屬性,由于某些地區(qū)生育的因素之一是婦女無事可做。生小孩來養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗、貓當(dāng)作寵物同樣。有人表達(dá),多生個(gè)小孩現(xiàn)在家庭就能夠多一份換了,后來老年時(shí)生活就會(huì)多一份保障。某些35歲以上的家庭表達(dá),第一胎在外地讀書,普通男人也常年在外打工,婦女在家無聊,生二胎也能夠說是為了有一種精神上的寄托。因此有人寧愿違反政策規(guī)定,被罰款也要生二胎。

而對(duì)于某些不想生二胎甚至不想生小孩的人來說,因素有三點(diǎn):1.政策這道紅線不敢逾越2、生兒生女都同樣。第三點(diǎn)也是大多數(shù)家庭不肯多生小孩的重要因素:生小孩成本太高了。生育成本對(duì)于農(nóng)村的生育主體來說是較為實(shí)在的東西。人們往往從小孩的經(jīng)濟(jì)效益來進(jìn)行考察,即生育小孩的成本和小孩成長后可能帶來的效益的一種比較。而這種比較的成果則是影響農(nóng)村生育主體生育行為的重要因素。如今社會(huì)較高的生育成本畢然使得生育主體少生孩子,也使超生游擊隊(duì)減少。另外西方文化傳入中國,西方的生育觀念、個(gè)人獨(dú)立的觀念在中國農(nóng)村也悄然興起。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下成長起來的人們,對(duì)生育問題的見解絕對(duì)不同于以

另外教育水平的提高,人們觀念也發(fā)生了變化。人們認(rèn)識(shí)到了在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代重點(diǎn)是人的質(zhì)量而不是數(shù)量。不僅要生孩子,更重要的是使兒女得以良好教育,使其成才。生育成本越來越高,培養(yǎng)一種孩子,往往要支付多個(gè)費(fèi)用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量,轉(zhuǎn)而重視質(zhì)量,也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。

3、重男輕女

中國封建社會(huì)中,男主外,女主內(nèi)。男勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到個(gè)體家庭的經(jīng)濟(jì)狀況乃至整個(gè)家族的興衰婦。而如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,婦女在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治生活中的重大作用也顯露出了,于是,隨婦女解放運(yùn)動(dòng)的開展,男女平等地參加工作、參加競爭。特別在今天,教育水平提高,婦女知識(shí)水平提高,男女地位進(jìn)一步平等,于是在建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義生育觀中,女兒也是傳后人。

因此現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村人的生育觀念大多也變?yōu)樯鷥荷恢匾?,核心在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育,將來有出息,父母晚年才會(huì)有依靠。本次調(diào)查顯示,85%的被訪者在生育前是不懂得孩子性別的。在現(xiàn)在的農(nóng)村,重男輕女的思想已大大淡化了,87%的被訪者表達(dá)自己對(duì)孩子的性別不介意,但尚有很小一部分人表達(dá)會(huì)介意,喜歡男孩子;不到一成的被訪者表達(dá)如果生的是女孩,會(huì)有失落,但也不會(huì)太介意。(稍有失落感的人群中,男性比例多于女性。)幾乎全部的被訪者都表達(dá),不會(huì)由于生的是女孩就減少對(duì)孩子的培養(yǎng)和投入,由于對(duì)孩子的盼望值是同樣的,將來孩子面臨就業(yè)壓力和社會(huì)挑戰(zhàn)也是同樣的。

農(nóng)村居民對(duì)兒女性別的偏好趨向平衡,一男一女是多數(shù)人抱負(fù)中的家庭構(gòu)造,但隱含著對(duì)男孩的偏好。誠然,在當(dāng)代文明社會(huì)里,養(yǎng)兒防老的觀念是落后的。但是倘若在社會(huì)化養(yǎng)老程度低下,養(yǎng)老缺少保障的狀況下,人們不得不靠養(yǎng)兒去防老。而現(xiàn)在國家開始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問題,并且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。

育政策的實(shí)施之果,更與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息有關(guān),而都市則提供了農(nóng)村觀念變革的當(dāng)代意識(shí)之源和楷模的力量。進(jìn)入21世紀(jì)的今天,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,農(nóng)村的青壯年大批走出家門掙錢,外界的先進(jìn)文化和超前思想也促成了農(nóng)村育齡人員生育觀的轉(zhuǎn)變。都市的某些思想意識(shí)開始通過打工者的渠道,對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生潛移默化的影響。

我國自20世紀(jì)70年代開始實(shí)施計(jì)劃生育以來,通過30數(shù)年的努力,加之改革開放以來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化,群眾的生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策之間的差距大為縮小。從這次調(diào)查中,我們欣喜地看到,數(shù)年來,計(jì)劃生育國策的實(shí)施,新型生育文化建設(shè)的推行以及生育文明的倡導(dǎo),不僅控制了人口數(shù)量,也影響了農(nóng)村居民的生育觀和撫育觀的進(jìn)步,這其實(shí)也是農(nóng)村走向當(dāng)代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的變化即使普通比較緩慢,但它一旦形成,也將在很長的時(shí)間內(nèi)發(fā)生效力。農(nóng)村居民生育觀正在發(fā)生的變化,固然也是社會(huì)變化的成果,同時(shí)也提示我們對(duì)將來農(nóng)村人口和生活方式的變化要提前有所準(zhǔn)備。

三、調(diào)查成果及描述性分析

XX自1997年步入人口老齡化社會(huì)以來,老年人口增加快,高齡化、空巢化趨勢(shì)明顯,需要照顧的失能、半失能老人比例高。截至底,全省60歲以上老年人口達(dá)1317萬,占全省人口總數(shù)的14.9%,高于全國比例2.9個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到,全省老年人口將超出1637萬,老年人口比例將達(dá)成17.8%。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭、農(nóng)村五保老人、農(nóng)村留守老人比例加大,他們中的多數(shù)人將逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)。

根據(jù)《XX市人口與計(jì)劃生育條例》第20條規(guī)定,有一種兒女的夫妻,符合下列10個(gè)再生育條件之一,均可申請(qǐng)?jiān)偕环N兒女.其中,非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻再生育條件有4個(gè):

一,第一種兒女經(jīng)市或區(qū)縣(自治縣,市)人口和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定患有非遺傳性疾病,不能成長為正常勞動(dòng)力的;

二,第一種兒女患有遺傳性疾病,不能成長為正常勞動(dòng)力,但經(jīng)醫(yī)學(xué)干預(yù)后,市或區(qū)縣(自治縣,市)人口和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定能夠生育正常嬰兒的;

三,夫妻一方經(jīng)市或區(qū)縣(自治縣,市)人口和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定不能生育,依法收養(yǎng)一種兒女后懷孕的;

四,再婚夫妻,再婚前一方有一種兒女或者喪偶再婚前一方依法育有兩個(gè)兒女,另一方無兒女的;

農(nóng)業(yè)戶口的夫妻在以上4個(gè)條件的基礎(chǔ)上,再增加了4個(gè)條件:

一,夫妻雙方為農(nóng)村居民,一方為烈士獨(dú)生兒女,二等甲級(jí)以上傷殘退役軍人或因公致殘相稱于二等甲級(jí)以上傷殘的;

二,夫妻雙方為農(nóng)村居民,一方兩代以上都是獨(dú)生兒女或男到獨(dú)生女家結(jié)婚落戶的;

三,夫妻雙方為農(nóng)村居民,居住在少數(shù)民族自治地區(qū),聚居區(qū),一方為少數(shù)民族的

四,市人民政府認(rèn)定的部分山區(qū)農(nóng)村的獨(dú)生女戶,少數(shù)民族戶或邊遠(yuǎn)高寒大山區(qū)的獨(dú)生兒女戶;

另有兩個(gè)條件沒有戶口限制:

一,雙方均為獨(dú)生兒女或少數(shù)民族農(nóng)村居民的;

二,其它特殊情形申請(qǐng)?jiān)偕环N兒女的,由市人口和計(jì)劃生育部門認(rèn)定并報(bào)市人民政府備案.

民眾對(duì)二胎政策的理解程度:

由此可見大多數(shù)民眾對(duì)二胎政策或多或少是有所理解的。都市居民被訪者樂意生二胎重要的因素是有助于孩子的身心成長,這是出于中國傳統(tǒng)的兒女雙全的思想,和自己時(shí)間和精力的考慮,其它重要因素尚有經(jīng)濟(jì)允許、減輕兒女生活負(fù)擔(dān)和喜歡孩子等。農(nóng)村居民被訪者中因素較為均衡,相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多。根據(jù)調(diào)查員的得詢問和調(diào)查,重要因素有:

都市居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社保、退休金較為齊全,農(nóng)村居民則不完善,因此他們認(rèn)為養(yǎng)兒防老較為重要。

另外一種區(qū)別在于較少的農(nóng)村居民被訪者會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)允許,重要因素:在農(nóng)村消費(fèi)支出較少,撫養(yǎng)孩子的代價(jià)較小。

由上分析可知二胎政策不適宜全方面開放,針對(duì)經(jīng)濟(jì)允許的家庭,能夠試行;全方面開放后會(huì)加重家庭負(fù)擔(dān),減少國民的素質(zhì)水平。不符合國家的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。因此能夠?qū)?jīng)濟(jì)條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎,來緩和我國的人口老齡化日益嚴(yán)重的局面,減輕兒女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。更加完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保等建設(shè),使其養(yǎng)老要得到確保后可試行二胎政策。

綜合以上三個(gè)方面得出的意見是:

經(jīng)濟(jì)允許的家庭和地區(qū)試行開放第二胎,完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保建設(shè)后可開放二胎政策。

二胎政策與否開放,最后看的是這一政策與否確實(shí)有必要性,該政策的實(shí)施對(duì)我國的人口數(shù)量,國民素質(zhì),以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)有主動(dòng)作用。但是作為普通民眾,我們的出發(fā)點(diǎn)就僅僅局限于自己家庭和者周邊環(huán)境的考慮。從上圖我們也能夠看出,男女都約有40%的人覺得國家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)的二胎政策來減少或緩和我國男女比例的不平衡。尚有25%的男性和29%的女性認(rèn)為二胎政策的實(shí)施能夠減輕下一代的養(yǎng)老壓力。尚有較少比例的人群選擇開放二胎政策,由于他們認(rèn)為人多了就能夠增加勞動(dòng)力,并且每個(gè)家庭有了兩個(gè)孩子才更有助于孩子的成長??偟膩碚f,不管男性還是女性大多都但愿自己有兩個(gè)孩子。

開放二胎所帶來的不好影響:固然開放二胎也會(huì)產(chǎn)生許多不好的影響,例如說人口壓力、經(jīng)濟(jì)壓力尚有家庭負(fù)擔(dān)等,其中經(jīng)濟(jì)壓力大和家庭負(fù)擔(dān)重是最重要因素。

四、研究對(duì)策

二胎政策更應(yīng)當(dāng)對(duì)哪些家庭開放:

現(xiàn)在我國已經(jīng)從十一五規(guī)劃過分到了十二五期間。據(jù)全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王玉慶說,現(xiàn)在計(jì)生部門正在考慮放開二胎政策,諸多專家對(duì)此做了研究。放開二胎政策不會(huì)造成人口暴漲。他個(gè)人贊成逐步放開二胎政策?,F(xiàn)在農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū),如果第一種是女孩兒,政策允許生第二胎。這一政策能夠在都市逐步放開。由于中國的老齡化問題比較突出,人口紅利也到了一定階段。王玉慶透露,現(xiàn)在計(jì)生部門也在考慮此問題,諸多專家對(duì)此做了不少研究,他個(gè)人認(rèn)為,二胎政策到十二五末期可能會(huì)放開。王玉慶認(rèn)為二胎政策一旦放開不會(huì)造成人口暴漲?,F(xiàn)在北京、上海這樣的大都市人口出生率都在下降,特別是本地常住人口。由于現(xiàn)在養(yǎng)一種孩子的成本高了許多,且年輕人的觀念也在發(fā)生變化。這也符合國際規(guī)律,生活水平達(dá)成一定程度后,不需要政府控制,人口自然會(huì)下降。因此開放或者試點(diǎn)開放二胎政策的條件是允許的。因此二胎政策更應(yīng)當(dāng)對(duì)出生率較低地區(qū)的家庭、老齡化程度嚴(yán)重的地區(qū)家庭、夫妻中一方或雙方是獨(dú)生兒女家庭開放。

就宏觀上看,在人口政策三十年這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)上,產(chǎn)生的種種變化,意味著調(diào)節(jié)人口政策的微妙期已經(jīng)來臨。而具體貫徹到每個(gè)家庭,在這個(gè)高消費(fèi)的時(shí)代,人們的家庭收入水平與與否樂意生育二胎成為了又一大問題。確實(shí),養(yǎng)孩子的經(jīng)濟(jì)成本不容小覷,這不僅在中國這樣的人口大國體現(xiàn)明顯,在諸多西方國家也尤為常見,據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,在美國,中檔收入家庭撫養(yǎng)一種孩子到18歲成人的費(fèi)用是291570美元。美國農(nóng)業(yè)部發(fā)表年度報(bào)告說,它的這一估算考慮了通貨膨脹因素,但不涉

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