區(qū)委水利現(xiàn)代化建造工作意見(jiàn)

區(qū)委水利現(xiàn)代化建造工作意見(jiàn)

各涉農(nóng)街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位：

依據(jù)省市水利建立工作部署，結(jié)合全區(qū)水利現(xiàn)代化建立目標(biāo)，現(xiàn)就2023年度推動(dòng)全區(qū)水利現(xiàn)代化建立工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全區(qū)領(lǐng)先根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，以改善和保障民生為核心，以提高防洪抗災(zāi)力量、供水保障力量、水土資源利用效率為重點(diǎn)，把水利作為全區(qū)根底設(shè)施的優(yōu)先領(lǐng)域，著重抓好流域防洪達(dá)標(biāo)率、旱澇保收田面積率、水利工程設(shè)施完好率等重點(diǎn)考核指標(biāo)的提升，確保組織發(fā)動(dòng)強(qiáng)于往年，措施力度大于往年，綜合效益好于往年，切實(shí)為推動(dòng)全區(qū)領(lǐng)先根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化供應(yīng)安全牢靠的水安全保證、水資源保障和水環(huán)境愛(ài)護(hù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞構(gòu)建水利現(xiàn)代化“水秀、生態(tài)福地”要求，突出防洪保安重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建立，突出效勞農(nóng)業(yè)“1115”工程農(nóng)田水利建立，突出民生水利建立，統(tǒng)籌推動(dòng)水利建立各項(xiàng)工作，確立“1134”年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，即完成水利土方1000萬(wàn)方、水利工程建立投資14.2億元、實(shí)施防洪保安三大重點(diǎn)工程、推動(dòng)民生水利四大提升工程。一是加強(qiáng)流域防洪體系建立，加快實(shí)施滁河近期防洪治理工程，全面完成長(zhǎng)江干堤防洪力量提升工程。二是提升區(qū)域防洪減災(zāi)力量建立，實(shí)施紅光河水利血防工程、皂河流域整治工程。三是連續(xù)推動(dòng)農(nóng)田水利根底設(shè)施建立，效勞農(nóng)業(yè)“1115”工程。重點(diǎn)通過(guò)區(qū)域農(nóng)田澆灌系統(tǒng)、排澇系統(tǒng)的改造，以及高效節(jié)水設(shè)施的建立，著力提高工程區(qū)及其周邊區(qū)域農(nóng)田水資源利用效率。四是提升水資源保障力量。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急水源工程建立，推動(dòng)抗旱翻水線工程體系建立，加強(qiáng)農(nóng)田澆灌渠系和配套建筑物建立，提高丘陵山區(qū)農(nóng)田水源保障力量，確保群眾生產(chǎn)生活和農(nóng)業(yè)用水需要，科學(xué)應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)情。五是提升水治理力量，創(chuàng)立省級(jí)、市級(jí)水管單位，開(kāi)展水資源治理標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)建立。六是提升水文化品嘗，推動(dòng)紅山窯、滁河城區(qū)段水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)立。

(一)土方工程。全區(qū)需完成指導(dǎo)性土方1000萬(wàn)方,其中考核土方950萬(wàn)方，分別為：渠道整治42條69公里30萬(wàn)方、疏浚鎮(zhèn)級(jí)河道46條68公里155萬(wàn)方、村莊河塘整治265萬(wàn)方(其中河道整治74條91公里205萬(wàn)方)、塘壩整治644座550萬(wàn)方。

(二)建筑物工程。1、長(zhǎng)江干堤防洪力量提升工程：實(shí)施龍袍下壩至小河口7.6公里堤防加固及穿堤建筑物建立；2、滁河近期防洪治理工程：完成三汊灣閘水利樞紐拆建，完成岳子河河道整治5公里、堤防加固8.8公里；3、支流治理工程：完成紅光河血防整治、皂河流域中小河流整治；4、農(nóng)業(yè)“1115”水利配套工程：實(shí)施馬鞍、橫梁小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程建立，實(shí)施馬鞍朱家山、程橋西片、竹鎮(zhèn)金磁和龍池高效設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利重點(diǎn)片區(qū)建立；5、民生水利工程：農(nóng)村河塘清淤整治、重點(diǎn)泵站改造、基層水利效勞體系建立、水庫(kù)移民后扶工程；6、水環(huán)境工程：大泉水庫(kù)小流域治理、冶山黃山小流域治理；7、治理工程：水資源治理工程、水管工程管護(hù)、維護(hù)及達(dá)標(biāo)創(chuàng)立，農(nóng)田水利工程管護(hù)；8、防汛防旱應(yīng)急保障力量提升工程等。

三、主要措施

2023年既是推動(dòng)水利現(xiàn)代化承前啟后的關(guān)鍵之年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，既處于水利進(jìn)展的重大機(jī)遇期，也處于壓力空前的困難期。抓好今冬明春水利建立，對(duì)推動(dòng)全區(qū)水利現(xiàn)代化事業(yè)進(jìn)展至關(guān)重要。全區(qū)各涉農(nóng)街鎮(zhèn)、各有關(guān)單位必需實(shí)行有效措施，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全區(qū)上下要把推動(dòng)水利現(xiàn)代化建立作為今冬明春農(nóng)村重點(diǎn)工作來(lái)抓，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。區(qū)政府將根據(jù)水利現(xiàn)代化建立責(zé)任狀明確的目標(biāo)和要求，實(shí)施綜合考核。各涉農(nóng)街鎮(zhèn)要把水利工程作為增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力量和效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的重要根底設(shè)施來(lái)抓，依據(jù)全區(qū)實(shí)施方案，快速成立組織指揮體系，建立健全領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制、重點(diǎn)建立工程責(zé)任制、百分系列考核責(zé)任制、施工技術(shù)責(zé)任制，用完善的指揮和責(zé)任體系保障水利現(xiàn)代化建立順當(dāng)推動(dòng)。

(二)親密協(xié)調(diào)，形成合力。水利現(xiàn)代化建立工作面廣量大，是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，需要全區(qū)各方力氣嚴(yán)密協(xié)作、相互支持，才能形成強(qiáng)大的工作合力。區(qū)水利部門(mén)要充分履行部門(mén)職能作用，細(xì)心組織和指導(dǎo)全區(qū)水利現(xiàn)代化建立各項(xiàng)工作。各涉農(nóng)街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要增加大局意識(shí)和效勞意識(shí)，根據(jù)任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)作，親密協(xié)作，建立溝通順暢、連接嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機(jī)制。

(三)狠抓質(zhì)量，確保安全。要始終把水利建立質(zhì)量放在首位，樹(shù)立進(jìn)度聽(tīng)從質(zhì)量的意識(shí)，組織力氣抓好工程現(xiàn)場(chǎng)治理和質(zhì)量監(jiān)控，重點(diǎn)工程要嚴(yán)格執(zhí)行“五制”，即工程法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建立監(jiān)理制、合同治理制、工程驗(yàn)收制。區(qū)水利局要組織技術(shù)力氣深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)視，全方位把好工程質(zhì)量關(guān)，努力打造一批“精品工程”。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)檢查與催促，各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，加強(qiáng)治理與協(xié)調(diào)，制造良好的施工環(huán)境。

(四)強(qiáng)化機(jī)制，加大投入。全面落實(shí)水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，整合并理順區(qū)級(jí)水利投入配套體系，實(shí)行“三統(tǒng)一”：即區(qū)、化學(xué)工業(yè)園統(tǒng)一按可用財(cái)力4%標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算支出范圍，統(tǒng)一按政策規(guī)定籌集水利建立基金，統(tǒng)一提取土地出讓金凈收益中的10%用于水利建立，全部計(jì)提資金全部劃撥至區(qū)財(cái)政局水利專(zhuān)戶，實(shí)行全區(qū)水利建立資金統(tǒng)一調(diào)配。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，充分發(fā)揮“興禹投資開(kāi)發(fā)有限公司”融資功能，大力開(kāi)展工程包裝和資本運(yùn)作，爭(zhēng)取更多的信貸和社會(huì)資本參加，實(shí)現(xiàn)水利投入機(jī)制新突破。各涉農(nóng)街鎮(zhèn)要嚴(yán)格根據(jù)年度可用財(cái)力2%的標(biāo)準(zhǔn)籌集水利配套資金，根據(jù)“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)民主協(xié)商，一事一議等形式，發(fā)動(dòng)和鼓舞農(nóng)村群眾投入水利建立。逐步形成以政府為主體，多元化、多層次、多渠道的水利投入有效機(jī)制。促進(jìn)水土資源合理開(kāi)發(fā)，拓寬水利建立投資渠道。

(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格管護(hù)。要堅(jiān)固樹(shù)立“一建就管、建管并重”意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“水安全、水資源、水環(huán)境”三水統(tǒng)籌向“水安全、水資源、水環(huán)境、水治理”四水統(tǒng)籌的跨越，統(tǒng)籌做好河道堤防、水庫(kù)、排灌泵站及農(nóng)村水環(huán)境綜合整治工程建立后續(xù)治理，重點(diǎn)以達(dá)標(biāo)創(chuàng)立為載體，進(jìn)一步完善河道堤防和小水庫(kù)長(zhǎng)效治理新機(jī)制，確保河道堤防、水庫(kù)堤壩及各類(lèi)工程設(shè)施完好；重點(diǎn)仔細(xì)落實(shí)區(qū)政府制定的小型農(nóng)田水利、農(nóng)村小型泵站、丘陵山區(qū)水源工程、農(nóng)村河道等農(nóng)水工程長(zhǎng)效治理方法，嚴(yán)格管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確管護(hù)主體和責(zé)任，靠實(shí)管護(hù)措施，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)厲獎(jiǎng)懲考核，確保工程有序治理和良性運(yùn)行。

(六)搶抓時(shí)機(jī)，組織會(huì)戰(zhàn)。各涉農(nóng)街鎮(zhèn)要大力宣傳水利現(xiàn)代化建立重要性，快速掀起冬春水利建立高潮，突出把村莊河塘清淤