高校共青團(tuán)組織一體兩翼工作格局的探索與實(shí)踐

高校共青團(tuán)組織一體兩翼工作格局的探索與實(shí)踐

近年來，隨著高等教育改革的深入，高等教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)校學(xué)生呈現(xiàn)出新時(shí)代的潮流，對(duì)高校的學(xué)生教育管理提出了新的要求。校園里的學(xué)生和學(xué)生協(xié)會(huì)創(chuàng)造了校園學(xué)習(xí)環(huán)境，活躍了校園文化氛圍，豐富了校園文化活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)代高等教育發(fā)揮了不可忽視的作用。它的影響力和地位日益擴(kuò)大和提高。而對(duì)學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)兩個(gè)組織之間的關(guān)系研究較少,一定程度上阻礙和影響了它們的發(fā)展,從而使得其功能的潛力沒有得到更大限度上的發(fā)揮。探索新時(shí)期學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)工作的發(fā)展方向與途徑,是高校學(xué)生管理機(jī)制中一項(xiàng)新的課題。本文結(jié)合自己從事學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),從學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)的比較出發(fā),談?wù)勛约簩?duì)學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)工作一些理解和想法。一、大學(xué)的學(xué)生和學(xué)生協(xié)會(huì)的同一個(gè)地方1.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生會(huì)與學(xué)生社團(tuán)工作,明確了工高校黨團(tuán)組織高度重視學(xué)生會(huì)與學(xué)生社團(tuán)建設(shè),高校黨委、共青團(tuán)組織切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生會(huì)與學(xué)生社團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),正確把握了學(xué)生會(huì)與學(xué)生社團(tuán)建設(shè)和發(fā)展的方向,把加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生會(huì)與學(xué)生社團(tuán)工作作為學(xué)校貫徹黨的教育方針推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分。學(xué)校團(tuán)委在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)承擔(dān)起對(duì)學(xué)生會(huì)與學(xué)生社團(tuán)的政治指導(dǎo)和日常管理工作。在這個(gè)層面上,學(xué)生會(huì)與學(xué)生社團(tuán)是相同的,都自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)的指導(dǎo)。2.高等教育中高級(jí)專門人才的培養(yǎng)與教育學(xué)生會(huì)與學(xué)生社團(tuán)的一切工作和活動(dòng),沒有它們自身的任何特殊目的,都是圍繞培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才這一高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行的。隨著大眾化教育的發(fā)展,如何保障人才培養(yǎng)質(zhì)量成了突出問題。社會(huì)發(fā)展急需大批高素質(zhì)人才,而我們高校不但教育觀念、內(nèi)容等都還存在不同程度的滯后,在培養(yǎng)方法和途徑上也難以滿足學(xué)生多樣化的需要。因此學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)都在以其特有的功能,對(duì)人才培養(yǎng)起到了有益的補(bǔ)充和促進(jìn)作用。3.增強(qiáng)學(xué)生自我管理的自主性學(xué)生會(huì)是在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組織的指導(dǎo)幫助下,獨(dú)立自主地開展工作的群眾性組織。在組織開展活動(dòng)中,達(dá)到教育廣大同學(xué)的目的;學(xué)生會(huì)組織自身,其管理有其自主性,從而實(shí)現(xiàn)其自我管理的功能;學(xué)生會(huì)也是廣大學(xué)生合法權(quán)益的維護(hù)者,在維權(quán)過程中體現(xiàn)了服務(wù)功能。然而學(xué)生社團(tuán)有意識(shí)地開展健康向上的文化活動(dòng),滿足學(xué)生的求新知、求技能、求娛樂、善交際、善表現(xiàn)的心理需求,促進(jìn)他們身心全面發(fā)展。通過自?shī)省⒆詷?、自我完善的途徑了解社?huì)、學(xué)習(xí)社會(huì)、強(qiáng)體益智、陶冶情操來發(fā)揮其自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。學(xué)生社團(tuán)也成了大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要陣地。二、大學(xué)的不同學(xué)生群體和學(xué)生協(xié)會(huì)之間1.服務(wù)學(xué)校正當(dāng)權(quán)益從組織的性質(zhì)特點(diǎn)來看,學(xué)生會(huì)是學(xué)生自己的群眾組織,在黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組織的具體指導(dǎo)幫助下,依照法律、學(xué)校規(guī)章制度和自身的章程,獨(dú)立自主地開展工作。學(xué)生會(huì)促進(jìn)了同學(xué)之間、同學(xué)與教職員工之間的團(tuán)結(jié),協(xié)助了學(xué)校建設(shè)良好的教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)、生活環(huán)境;學(xué)生會(huì)組織同學(xué)開展勤工助學(xué)、校園公益勞動(dòng)等自我服務(wù)活動(dòng),協(xié)助學(xué)校解決同學(xué)在學(xué)習(xí)生活中遇到的實(shí)際問題;學(xué)生會(huì)溝通學(xué)校黨政與廣大同學(xué)的聯(lián)系,通過學(xué)校各種正常渠道,反映同學(xué)的建議、意見和要求,參與涉及學(xué)生的學(xué)校事務(wù)的民主管理,維護(hù)同學(xué)的正當(dāng)權(quán)益。學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生自愿組織的群眾性團(tuán)體、學(xué)生志趣相投的組織。其宗旨是:遵守憲法、法律法規(guī)、國(guó)家政策和學(xué)校規(guī)章制度,遵守社會(huì)道德規(guī)范,團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)會(huì)員進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束,為促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展和社團(tuán)成員的成長(zhǎng)成才,優(yōu)化學(xué)校的育人環(huán)境,弘揚(yáng)先進(jìn)文化作貢獻(xiàn)。學(xué)生會(huì)作為學(xué)生的群眾性組織,不僅有服務(wù)同學(xué)的責(zé)任,更有協(xié)助校方的義務(wù),“橋梁紐帶”是學(xué)生會(huì)的顯著特征。由于“橋梁紐帶”的特征,決定了學(xué)生會(huì)組織的自治和他治相結(jié)合的特征,即學(xué)生自我教育、自我服務(wù)、自我管理和自覺接受黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組織的具體指導(dǎo)相結(jié)合。而學(xué)生社團(tuán)雖然也接受主管部門的管理和監(jiān)察,但其更注重依據(jù)自身特點(diǎn)來發(fā)展,學(xué)生社團(tuán)以興趣愛好為基礎(chǔ),在自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的前提下形成了其自治的特質(zhì)。2.學(xué)生會(huì)成員的個(gè)性特征學(xué)生會(huì)的歷史久遠(yuǎn),機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度等內(nèi)部系統(tǒng)的成熟性,造成學(xué)生會(huì)成員對(duì)組織本身的傳統(tǒng)繼承較多。而學(xué)生會(huì)組織成立的原始動(dòng)力是報(bào)效祖國(guó),決定著學(xué)生會(huì)成員從來都不僅僅從自身出發(fā)考慮問題,而是從整個(gè)國(guó)家、社會(huì)的大局出發(fā)來綜合考慮問題;學(xué)生會(huì)組織自治與他治相結(jié)合的性質(zhì)特點(diǎn)和橋梁紐帶特征,使學(xué)生會(huì)成員已經(jīng)習(xí)慣從兩個(gè)方向、兩個(gè)整體來思考問題,在上情下達(dá)、下情上傳中最大化地使廣大同學(xué)意見和校方意見統(tǒng)一起來,這對(duì)學(xué)生會(huì)成員的要求更高,也鍛煉提高了學(xué)生會(huì)成員的溝通能力和協(xié)調(diào)能力。因此,學(xué)生會(huì)成員社會(huì)化程度普遍較高、政治上比較成熟、協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、思維比較嚴(yán)密、做事比較周全。學(xué)生社團(tuán)是以興趣愛好為基礎(chǔ),志趣相投是其成員的特點(diǎn)。而具有相同的興趣愛好的同學(xué),思想層次不盡一致,成員的個(gè)性特征更加明顯。學(xué)生社團(tuán)成員更注重從自身感受和興趣出發(fā)考慮問題。學(xué)生社團(tuán)的自治特質(zhì)造成學(xué)生社團(tuán)成員思考的單向性。與學(xué)生會(huì)成員相比,學(xué)生社團(tuán)成員個(gè)性特征明顯、民主觀念較強(qiáng)、思維比較活躍、做事方式靈活。成員的年級(jí),班級(jí),專業(yè)不同,結(jié)構(gòu)復(fù)雜。3.其他實(shí)現(xiàn)途徑學(xué)生會(huì)的“三自”功能實(shí)現(xiàn)途徑與學(xué)生社團(tuán)相比,除了與學(xué)生社團(tuán)的相同的組織和開展活動(dòng)這一途徑以外,還有其他實(shí)現(xiàn)途徑。比如在學(xué)生的維權(quán)過程,協(xié)助校方進(jìn)行資料收集,問卷調(diào)查過程等等。而學(xué)生社團(tuán),主要是通過以同學(xué)自身的興趣愛好為出發(fā)點(diǎn)開展的各種校園文化活動(dòng),來實(shí)現(xiàn)其“三自”功能的。4.在活動(dòng)內(nèi)容方面,學(xué)生會(huì)具有自組織力在活動(dòng)的自主性方面,學(xué)生會(huì)活動(dòng)的導(dǎo)向性較強(qiáng),自主性有限。學(xué)生會(huì)在服務(wù)同學(xué)、維護(hù)同學(xué)利益的同時(shí),積極配合共青團(tuán)的中心工作,在廣大同學(xué)中宣傳、貫徹黨的路線方針政策,學(xué)生會(huì)的重大活動(dòng)往往體現(xiàn)了某段時(shí)間內(nèi)黨政中心工作和團(tuán)的重點(diǎn)工作。而學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的自主性較大。社團(tuán)往往是按照成員自身興趣開展活動(dòng),并不具有明確的導(dǎo)向性,團(tuán)組織對(duì)學(xué)生社團(tuán)的日常活動(dòng)只是提出建議,并不給予具體指示。在活動(dòng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義方面,學(xué)生會(huì)通過有關(guān)活動(dòng)的開展來實(shí)現(xiàn)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義。其活動(dòng)的開展一般都是經(jīng)過主題設(shè)定、活動(dòng)設(shè)計(jì)、活動(dòng)開展等幾個(gè)步驟的一個(gè)過程。而學(xué)生社團(tuán)一般不從社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義出發(fā),而是從會(huì)員的需要和要求來開展活動(dòng)的。三、影響學(xué)生會(huì)功能發(fā)揮隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,高等教育的校園育人環(huán)境,教育方式,教育對(duì)象都在悄然發(fā)生著變化。學(xué)生社團(tuán)作為和學(xué)生會(huì)相比而言的新事物,發(fā)展迅速,在校園文化活動(dòng)中越來越占有重要地位;而高校學(xué)生會(huì)按照以前固有的模式運(yùn)行,顯然已經(jīng)不能滿足其自身的需要,也制約了學(xué)生會(huì)的發(fā)展,影響其功能的發(fā)揮。作為指導(dǎo)學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)的團(tuán)組織,適時(shí)調(diào)整二者關(guān)系,科學(xué)定位二者地位,對(duì)有效整合學(xué)校資源,充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)的作用,都有積極的意義。1.規(guī)范學(xué)生會(huì)干部工作學(xué)生會(huì)應(yīng)是學(xué)校工作的協(xié)助者,校園文明的倡導(dǎo)者,學(xué)生權(quán)益的維護(hù)者,學(xué)生需要的服務(wù)者,突出其“官方性”。而改革學(xué)生會(huì)機(jī)構(gòu),突出其特點(diǎn),區(qū)別于學(xué)生社團(tuán),作者提出一些想法。除了主席團(tuán),下設(shè)秘書組,調(diào)研部,學(xué)習(xí)部,宣傳報(bào)道中心。下面將各部門工作和職能重新界定。主席團(tuán):負(fù)責(zé)召集學(xué)生會(huì)常委會(huì)會(huì)議,主持學(xué)生會(huì)日常工作,根據(jù)章程和需要提出學(xué)生會(huì)干部人選,及時(shí)向院黨委匯報(bào)工作。制定年度工作計(jì)劃,并落實(shí),督促相關(guān)部門實(shí)施。秘書組:負(fù)責(zé)處理學(xué)生會(huì)內(nèi)部日常事務(wù),負(fù)責(zé)各種文件,報(bào)告條例的起草打印登記和分發(fā)工作,建立管理學(xué)生會(huì)干部檔案和文書檔案,協(xié)調(diào)學(xué)生會(huì)各部門工作,負(fù)責(zé)學(xué)生會(huì)財(cái)務(wù)管理工作,保管和使用學(xué)生會(huì)印章;應(yīng)與校內(nèi)外單位部門建立良好關(guān)系,及時(shí)提供勤工助學(xué)信息,組織和引導(dǎo)同學(xué)積極參加社會(huì)實(shí)踐;此外還應(yīng)完成主席團(tuán)交辦的其他工作。調(diào)研部:根據(jù)黨和國(guó)家的大政方針和校院中心工作,在廣大同學(xué)中開展調(diào)查和分析,了解同學(xué)們的反應(yīng),給院黨政及學(xué)校有關(guān)部門提供信息和資料。收集校院有關(guān)工作的建議和意見,了解同學(xué)們?cè)谛Ｆ陂g的學(xué)習(xí)生活等方面的困難,維護(hù)同學(xué)們?cè)谛?nèi)外的合法權(quán)益,以及對(duì)。真正做到“為樞紐聯(lián)系上下”。學(xué)習(xí)部:了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,向有關(guān)部門反饋,舉辦各種學(xué)術(shù)性報(bào)告會(huì),講座,知識(shí)競(jìng)賽,業(yè)務(wù)比賽等活動(dòng),濃厚校園的學(xué)習(xí)氛圍,促進(jìn)并維護(hù)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。宣傳報(bào)道中心:配合黨委、團(tuán)委在同學(xué)中開展思想政治教育,利用各種宣傳渠道即使學(xué)生會(huì)工作,做好活動(dòng)的場(chǎng)景設(shè)計(jì)、布置,配合做好校院各項(xiàng)重要工作的宣傳,做好重大節(jié)日,紀(jì)念日的宣傳工作。2.擴(kuò)大了學(xué)生的參與和參與高校的素質(zhì)拓展活動(dòng)學(xué)生社團(tuán)則應(yīng)強(qiáng)調(diào)其“民間性”、自發(fā)性”。學(xué)生社團(tuán)可以分為五類來建立并發(fā)展,理論學(xué)習(xí)類、學(xué)術(shù)科技類、素質(zhì)拓展類、志愿服務(wù)類、文娛體育類。將學(xué)生會(huì)原機(jī)構(gòu)體系中,文娛部和體育部的工作職能,放到文娛體育類社團(tuán),這樣一來,可以將開展文娛體育類的比賽和活動(dòng)的參與率提高,受教育的面擴(kuò)大。一些素質(zhì)拓展類的活動(dòng),也可以放到社團(tuán)來組織和實(shí)施,可以讓更多的同學(xué),通過社團(tuán)這一平臺(tái),表達(dá)更多同學(xué)對(duì)活動(dòng)形式,內(nèi)容等方面的意見,增加互動(dòng)性,提高活動(dòng)的效率。通過功能擴(kuò)大和責(zé)任放開,使社團(tuán)切實(shí)成為思想政治教育的協(xié)助配合者,優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)的補(bǔ)充完善者,校園