《第19課美國的聯(lián)邦制》教學(xué)設(shè)計(廣東省市級優(yōu)課)-歷史教案

《美國的聯(lián)邦制》教學(xué)設(shè)計廣州市第二十一中學(xué)劉正綱【課程標(biāo)準(zhǔn)】說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同?！窘虒W(xué)內(nèi)容分析】1.由于課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，要比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。這意味著光是講透本課的內(nèi)容是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須與上一課《英國君主立憲制的建立》的內(nèi)容相聯(lián)系。那英美兩國政治體制主要差別是否僅僅是一個實行君主制，一個實行共和制？其實，這只是表面現(xiàn)象，英美政治體制更為本質(zhì)性的區(qū)別在于前者是責(zé)任內(nèi)閣制，后者為總統(tǒng)制，這造成了英美在政治運作上的顯著不同。本單元屬于世界近代政治史的內(nèi)容，政治課也有關(guān)于政體的內(nèi)容，歷史教學(xué)如何避免與政治教學(xué)雷同，也是應(yīng)該注意的問題。我想，授課突出歷史學(xué)科的特點，在教學(xué)中強(qiáng)化歷史學(xué)科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，是最佳的辦法。如通過提供史料，引領(lǐng)學(xué)生回到制度產(chǎn)生的歷史時空，去體會前人當(dāng)時面臨的現(xiàn)實問題，從而理解制度的作用和影響；引導(dǎo)學(xué)生對史料作出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕忉?，做到論從史出，史論結(jié)合。2.要使歷史課上出濃郁的歷史味，還必須從更加廣闊的歷史視野出發(fā)，從歷史長河中挖掘不同時空的史料，讓學(xué)生對看似風(fēng)馬牛不相及的歷史表象進(jìn)行比較分析，找出內(nèi)在聯(lián)系，從而發(fā)現(xiàn)歷史表象背后具有本質(zhì)性、規(guī)律性的東西，獲得歷史感悟，感受到歷史學(xué)給人以穿越時空的智慧。【教材分析】本課分為三目，第一目《獨立之初的嚴(yán)峻形勢》實際上是講述美國聯(lián)邦政府建立的背景，第二目《1787年憲法的頒布》是講述聯(lián)邦政府建立的經(jīng)過，第三目《兩黨制的形成和發(fā)展》相當(dāng)于是講述聯(lián)邦政府建立的尾聲，或者說是美國民主政治的完善。由于課標(biāo)并沒有提及兩黨制，而且政黨制度也不屬于根本政治制度，也不像聯(lián)邦制的建立那樣，作為美國聯(lián)邦政府建立的背景，所以這一目不是教學(xué)重點，應(yīng)當(dāng)略講。盡管第二目《1787年憲法的頒布》是本課重點，不過，由于以概括美國1787年憲法的內(nèi)容為主，對美國政治體制缺乏集中介紹，所以在教學(xué)中，應(yīng)該增加“美國開創(chuàng)的總統(tǒng)制的特點”這一環(huán)節(jié)。【學(xué)情分析】高一的學(xué)生平時通過電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對美國的立法、行政和司法機(jī)關(guān)都有一些感性認(rèn)識，不過對它們各自的分工和相互關(guān)系卻不甚了了。所以，大多數(shù)學(xué)生都有進(jìn)一步了解美國政治體制的結(jié)構(gòu)和特點的興趣與欲望，這有利于本課教學(xué)的開展。另一方面，由于高中的政治教材必修部分，已經(jīng)沒有有關(guān)國體和政體的教學(xué)內(nèi)容，所以學(xué)生比較缺乏一些關(guān)于政治體制的基礎(chǔ)知識，如國家結(jié)構(gòu)形式、政體、“倒閣”、彈劾等。所以，必須在重難點補(bǔ)充一些閱讀材料，創(chuàng)設(shè)一些情境，精心設(shè)計問題，引導(dǎo)學(xué)生對不同的政治制度進(jìn)行分析比較，這樣有利于加深理解?！窘虒W(xué)目標(biāo)】1.通過古今中外的國家結(jié)構(gòu)形式的比較與歸納，知道聯(lián)邦制與邦聯(lián)制的區(qū)別，理解美國1787年憲法確立聯(lián)邦制的歷史意義。2.通過創(chuàng)設(shè)情景與問題引導(dǎo)，說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，指出英美政治體制的異同，認(rèn)識到任何政體都不是完美無缺的，選擇政體要尊重本國傳統(tǒng)與國情。3.通過小組討論與聯(lián)系十九大報告，理解人治與法治的區(qū)別，認(rèn)同走向法治是人類發(fā)展進(jìn)步的大趨勢?！窘虒W(xué)重點和難點】重點：美國1787年憲法的主要內(nèi)容；美國聯(lián)邦政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)。難點：比較美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制的異同?！窘虒W(xué)過程】導(dǎo)入新課：環(huán)節(jié)1：▼教師活動：播放央視關(guān)于美國特朗普的“禁穆令”被叫停的報道。

設(shè)疑：小小的法官怎敢叫?？偨y(tǒng)的行政命令，莫非美國發(fā)生了政變？其實不然，這跟美國的政治體制有關(guān)?！瘛荚O(shè)計意圖〗利用時事要聞和熱點話題人物，激發(fā)學(xué)生探究的興趣，引發(fā)學(xué)生的思考。新課教學(xué)：一、背景：獨立戰(zhàn)爭的勝利和邦聯(lián)政府的缺陷環(huán)節(jié)2：▼教師活動：展示表格《美國歷史發(fā)展的幾個主要階段》。

問題：美國歷史發(fā)展有何特點？▲學(xué)生活動：閱讀材料，進(jìn)行分析，得出結(jié)論：沒有經(jīng)歷過封建社會和實質(zhì)的君主制統(tǒng)治。▼教師活動：展示有關(guān)獨立初期美國的嚴(yán)峻形勢的史料：材料一獨立初的美國沒有統(tǒng)一法律、軍隊、財政，實際上是松散聯(lián)盟…各州的權(quán)力很大，有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣，財政政策更是各行其是。材料二新英格蘭出現(xiàn)的騷亂，社會動蕩；我們商業(yè)上的不景氣，與歐洲各國的貿(mào)易常處于不利地位以及籠罩在全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上（如果不是完全的話）歸咎于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的無權(quán)。……——華盛頓1787年給友人的信

問題：依據(jù)材料，指出獨立之初的美國面臨怎樣的困境？這一困境跟美國當(dāng)時的政治體制有關(guān)嗎？為什么？▲學(xué)生活動：閱讀材料，進(jìn)行分析，得出結(jié)論：困境：經(jīng)濟(jì)混亂；社會動蕩；在國際競爭中處于不利地位。有。當(dāng)時實行松散的邦聯(lián)制，中央政府軟弱無力，各州各自為政。▼教師活動：展示“邦聯(lián)”這一概念含義。

問題：在中外古代歷史上還有哪些類似于邦聯(lián)制的地方分權(quán)的政治制度？▲學(xué)生活動：回憶所學(xué)的知識：分封制、城邦制。▼▲師生共同回顧分封制與中央集權(quán)制的優(yōu)缺點：分封制的優(yōu)點：地方有較大的自主權(quán)，有利于調(diào)動地方積極性。分封制的缺點：地方有很強(qiáng)的相對獨立性，容易造成分裂割據(jù)。中央集權(quán)制的優(yōu)點：有利于防止分裂，維護(hù)國家統(tǒng)一。中央集權(quán)制的缺點：不利于調(diào)動地方積極性；政策缺乏連貫性。

問題：世界上是否存在同時把兩者的優(yōu)點集于一身的制度？▼教師活動：展示“聯(lián)邦”這一概念含義。指出其優(yōu)點就是把中央集權(quán)與地方分權(quán)結(jié)合起來，既維護(hù)了國家統(tǒng)一，又調(diào)動了地方積極性?！瘛荚O(shè)計意圖〗通過把邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的概念，與已經(jīng)學(xué)習(xí)過的古今中外不同的國家結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行類比，讓學(xué)生較快的理解這兩種國家結(jié)構(gòu)形式的特點與作用，從而充分地認(rèn)識到松散的邦聯(lián)制被聯(lián)邦制取代的必要性和必然性。二、經(jīng)過環(huán)節(jié)3：▼教師活動：展示美國1787年憲法第一、二、三條的內(nèi)容，引導(dǎo)同學(xué)們得出根據(jù)1787年憲法，美國建立起強(qiáng)有力的中央政府的結(jié)論。展示《論法的精神》封面的圖片和孟德斯鳩所提出的三權(quán)分立學(xué)說的主要內(nèi)容。

問題：請同學(xué)們閱讀教材第41頁第3段和《美國聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖》的內(nèi)容，想想美國1787年憲法有沒有體現(xiàn)孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說？如果有，體現(xiàn)在哪里？▲學(xué)生活動：閱讀教材，找出美國總統(tǒng)、國會、聯(lián)邦法院分別掌握什么權(quán)力，以及它們是怎樣相互制約的?！瘛荚O(shè)計意圖〗美國1787年憲法的內(nèi)容比較多，所以必須突出分權(quán)制衡的特點及其背后的指導(dǎo)思想，讓學(xué)生理解其制度設(shè)計都是依據(jù)這一指導(dǎo)思想，圍繞這一原則展開的，把學(xué)習(xí)內(nèi)容化繁為簡。環(huán)節(jié)4：教師活動：簡述美國依據(jù)1787年憲法建立聯(lián)邦政府的經(jīng)過，以及華盛頓開創(chuàng)總統(tǒng)連任不超過兩屆的先例。要求同學(xué)們根據(jù)已預(yù)習(xí)的相關(guān)材料，討論相關(guān)問題。材料一垂拱（注：唐睿宗李旦的年號，但是實際上由母后武則天臨朝稱制，裁決一切政事。）三年，或誣告祎之受歸州都督孫萬榮金銀，兼與許敬宗妾有私，則天特令肅州刺史王本立推鞫其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不經(jīng)鳳閣（由中書省改置）鸞臺（門下省的別名），何名為敕？”則天大怒，以為拒捍（注：抗拒）制使（皇帝派遣的使者），乃賜死于家，時年五十七?！杜f唐書·劉祎之傳》材料二議曰：謂奉制敕使人，有所宣告，對使拒捍，不依人臣之禮，既不承制命，又出拒捍之言者，合絞?！短坡墒枳h》

問題：依據(jù)材料一和二，武則天處死劉祎之有明確的法律依據(jù)嗎？▲學(xué)生活動：依據(jù)材料回答：有，《唐律》明確規(guī)定抗拒皇帝派遣的使者應(yīng)該處以絞刑；而武則天當(dāng)時臨朝聽政，代行皇權(quán)。不過武則天把他“賜死于家”，又存在著法外施恩的成分。

問題：2.依據(jù)材料一和二，劉祎之質(zhì)疑武則天的命令有明確的法律依據(jù)嗎？▲學(xué)生活動：依據(jù)材料回答：沒有，這只是唐朝的“祖制”，相當(dāng)于不成文的習(xí)慣法。

問題：3.為何約束臣民權(quán)利的制度以成文法的形式予以規(guī)范；而約束皇帝的權(quán)力的制度卻不以成文法的形式予以規(guī)范？▲學(xué)生活動：依據(jù)材料，并結(jié)合必修1第一單元有關(guān)中國專制主義中央集權(quán)制度的演變和第二單元有關(guān)羅馬法的發(fā)展演變的相關(guān)知識，得出結(jié)論：如果約束皇帝權(quán)力的制度以成文法的形式予以規(guī)范，會損害皇帝的權(quán)威，不利于人治的推行。材料三美國總統(tǒng)特朗普禁止7國公民入境的命令2月3日遭遇最嚴(yán)重的法律打擊。美國西雅圖聯(lián)邦法官詹姆士·羅巴特公開反對美國政府律師所謂“美國各州無權(quán)挑戰(zhàn)特朗普命令”的言論。他做出裁決，認(rèn)為各州有權(quán)起訴。特朗普政府可以對羅巴特法官的這一臨時限制令進(jìn)行上訴。華盛頓州總檢察長鮑勃·弗格森表示，希望聯(lián)邦政府遵守這一裁定。特朗普上周頒布的禁令引發(fā)了全國性抗議，華盛頓州帶頭起訴。訴狀指出，“移民禁令明確地指出這種歧視是基于國家的起源或信仰，但是卻違背了州的保護(hù)公民人權(quán)和宗教自由的歷史。”華盛頓州總檢察長鮑勃·弗格森表示，特朗普的禁令嚴(yán)重傷害華盛頓州居民、企業(yè)和教育系統(tǒng)，導(dǎo)致稅收驟降和政府成本增加等問題。稍后，明尼蘇達(dá)州也加入訴訟。目前，這兩個州已經(jīng)得到臨時解禁令，法院認(rèn)為特朗普移民禁令違反憲法。弗格森說：“華盛頓州有責(zé)任去保護(hù)因不合理歧視而受到傷害的居民?！?017年2月7日，美國上訴法院宣布將維持暫停特朗普旅行禁令。當(dāng)?shù)貢r間7日晚，位于舊金山的美國聯(lián)邦第九上訴法院結(jié)束了對挑戰(zhàn)特朗普旅行禁令案的口頭辯論。美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天表示，華盛頓和明尼蘇達(dá)兩個州挑戰(zhàn)旅行禁令的官司可能要打到最高法院。——《百度百科·禁穆令》材料四美國聯(lián)邦最高法院是美國最高審判機(jī)構(gòu)，由總統(tǒng)征得參議院同意后任命的9名終身法官組成，其判例對全國有約束力，享有特殊的司法審查權(quán)，即有權(quán)通過具體案例宣布聯(lián)邦或各州的法律是否違憲。美國聯(lián)邦最高法院的法官只要忠于職守，可終身任職。終身制可以保證法官不受來自行政機(jī)構(gòu)的壓力，確保司法不偏不倚，當(dāng)政府成為訴訟一方當(dāng)事人時，法官也不用違背法律與良心作出有利于政府的裁決。因為在該部門任職是終身的，所以必然很快消除對任命他們的權(quán)力的一切依賴思想。因此，雖然聯(lián)邦最高法院法官是由參議院提名及同意，總統(tǒng)任命的，但一旦這些被提名人當(dāng)上終身制的法官，他們就無需再服從其原先的政黨、總統(tǒng)、參議院的意志來審判?！幾郧f崴《論美國憲法的特點》等

問題：4.依據(jù)材料三和四，分析特朗普的“禁穆令”為什么舉步維艱？想一想，特朗普能用武則天對付劉祎之的手段來對付違背其意志的法官嗎？▲學(xué)生活動：依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識回答：因為美國實行三權(quán)分立體制，立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)獨立平等，相互制約。不行。美國1787年憲法是成文憲法，對總統(tǒng)的權(quán)力有明文的嚴(yán)格限制，對法官的權(quán)利也有充分保障，如實行終身制，無需再服從其原先的政黨、總統(tǒng)、參議院的意志來審判。最高法院掌握司法權(quán)，對法律擁有最高司法權(quán)解釋權(quán)，還擁有司法審查權(quán)，所以特朗普最終也只能通過司法途徑來解決?！瘛荚O(shè)計意圖〗把隋唐時期三省六部制下相權(quán)對皇權(quán)的制約，與美國三權(quán)分立體制下國會對總統(tǒng)權(quán)力的制約相比較，讓學(xué)生從廣闊的歷史時空出發(fā)，揭開歷史看似風(fēng)馬牛不相及的表象，進(jìn)行深入的思考，通過比較分析，找出內(nèi)在聯(lián)系，發(fā)掘隱藏在歷史表象背后具有本質(zhì)性、規(guī)律性的東西，獲得歷史感悟，感受歷史學(xué)給人以穿越時空的智慧。同時，通過引導(dǎo)學(xué)生代入特定歷史時空進(jìn)行思考、感悟，提升學(xué)生以史料為依據(jù)，以歷史理解為基礎(chǔ)，對歷史事物進(jìn)行理性分析和客觀評價的歷史解釋能力。三、美國開創(chuàng)的總統(tǒng)制的特點環(huán)節(jié)5：教師活動：展示表格《美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的比較》。

問題：比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同?！鴮W(xué)生活動：根據(jù)材料，并結(jié)合所學(xué)知識，得出結(jié)論：不同：英國屬于君主制，美國屬于共和制。相同：均屬于代議制；奉行三權(quán)分立原則；實行法治；維護(hù)資產(chǎn)階級的利益。▼教師活動：設(shè)疑：“英美兩國國體相同，都實行資產(chǎn)階級專政，但卻實行了不同的政體，這是為什么呢？”引導(dǎo)學(xué)生回顧英美早期的歷史?！鴮W(xué)生活動：根據(jù)英國有君主制傳統(tǒng)，而美國沒有，得出結(jié)論：都尊重了本國的傳統(tǒng)和國情。

問題：美國首創(chuàng)的總統(tǒng)制與英國首創(chuàng)的責(zé)任內(nèi)閣制有何不同？不定項選擇題：如果你是一名對布什政府發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭不滿的美國眾議員，你能做的是（）A.倒閣：在國會提出對政府的不信任動議，推倒布什內(nèi)閣B.罷免：在國會提出罷免案，罷免布什的總統(tǒng)職位C.彈劾：以“不顧反對強(qiáng)推錯誤政策”為由，提出對布什總統(tǒng)的彈劾D.鼓動：號召選民在下次選舉時，不要投票給布什總統(tǒng)所屬政黨的候選人▲學(xué)生活動：依據(jù)所學(xué)知識及其教師補(bǔ)充的資料回答：美國總統(tǒng)由選民間接選出，無須向國會負(fù)責(zé)。故A項錯誤。美國實行三權(quán)分立體制，國會僅為立法機(jī)關(guān)。故B項錯誤。彈劾只能針對政府高級官員或法官等的特定違法行為，且須以參議院的三分之二多數(shù)通過，也不可行。故C項錯誤。由于美國總統(tǒng)要選民和憲法負(fù)責(zé)，故D項正確。▼教師活動：展示填空題《美國的總統(tǒng)制與英國的責(zé)任內(nèi)閣制的區(qū)別》：1.責(zé)任內(nèi)閣制：（或總統(tǒng)）僅為國家和名義上的軍隊總司令，不掌握行政權(quán)；總統(tǒng)制：總統(tǒng)不僅是國家，同時還是政府首腦，掌握權(quán)。2.責(zé)任內(nèi)閣制：以（或總理）為首的內(nèi)閣必須向負(fù)責(zé)；總統(tǒng)制：及其內(nèi)閣只向憲法和選民負(fù)責(zé)，不向負(fù)責(zé)。（參考答案：國王；元首；元首；行政；首相；議會；總統(tǒng)；國會。）▲學(xué)生活動：依據(jù)剛才所學(xué)的知識，完成填空，并得出結(jié)論：總統(tǒng)制是以總統(tǒng)為國家權(quán)力中心的政體，責(zé)任內(nèi)閣制是以議會為國家權(quán)力中心的政體。

問題：總統(tǒng)制和責(zé)任內(nèi)閣制各有什么利弊？▲學(xué)生活動：小組討論。▼教師活動：巡視課堂，觀察學(xué)生，并適時提供指導(dǎo)，必要時可降低問題的難度，如把問題簡化為：議會有倒閣權(quán)好還是沒有倒閣權(quán)好？▼▲師生活動：學(xué)生回答，教師引導(dǎo)歸納：責(zé)任內(nèi)閣制利：首相為議會多數(shù)黨領(lǐng)袖，有利于政府的提案在議會順利通過，提高施政效率；弊：議會有權(quán)倒閣，易造成政府更迭頻繁，影響政策的連貫性。▼教師活動：以二戰(zhàn)后，日本實行責(zé)任內(nèi)閣制以來，內(nèi)閣更迭頻繁為例說明?？偨y(tǒng)制利：總統(tǒng)無須向國會負(fù)責(zé)，議會無權(quán)倒閣，有利于保持政局穩(wěn)定；弊：有可能出現(xiàn)“跛腳鴨政府”，造成施政困難。以小布什政府和奧巴馬政府第二任期最后兩年，國會被反對黨控制下，已難有作為為例加以說明。▼教師活動：簡要評價1787年憲法。●〖設(shè)計意圖〗通過緊緊圍繞著英美政治體制的本質(zhì)性特征——是否為責(zé)任內(nèi)閣制，進(jìn)行分析比較，引導(dǎo)學(xué)生思考不同政治體制的利弊，從而認(rèn)識到同屬于資產(chǎn)階級代議制和民主政治的英美政治體制其實還是存在很大差異的；并不存在十全十美的政治體制，關(guān)鍵是該體制是否適合本國國情。四、完善：美國兩黨制的形成和發(fā)展環(huán)節(jié)6：▼教師活動：展示題為《驢象之爭》的漫畫。

問題：美國是實行兩黨制的國家，是否意味著美國國內(nèi)不存在其他政黨？▲學(xué)生活動：根據(jù)常識回答：不，美國國內(nèi)還存在著許多政黨，只是它們還從來未成為執(zhí)政黨。

問題：1、美國兩黨制是如何發(fā)展起來的？2、美國政治有何特色？3、兩黨制的實質(zhì)是什么？▲學(xué)生活動：從教材本課第三目《兩黨制的形成和發(fā)展》找出答案?！瘛荚O(shè)計意圖〗由于政黨制度不屬于本課重點，但跟美國的政體和其他政治制度有相輔相成的關(guān)系，所以略講。小結(jié)▼▲師生活動：學(xué)生回答，教師引導(dǎo)歸納：邦聯(lián)政府的缺陷為防止分裂創(chuàng)建聯(lián)邦制為提高效率創(chuàng)建總統(tǒng)制為防止獨裁實行三權(quán)分立體制和兩黨制認(rèn)識：英國君主立憲制和美國總統(tǒng)共和制都屬于資產(chǎn)階級制；化是近代以來世界各國政治文明發(fā)展的大趨勢，但選擇具體的政治體制需要結(jié)合本國的傳統(tǒng)和。（參考答案：代議、民主、國情。）環(huán)節(jié)7：

問題：如果特朗普的“禁穆令”最終未能全面恢復(fù)實施，會不會引發(fā)美國的政局動蕩？▲學(xué)生活動：根據(jù)本課所學(xué)知識回答：不會，因為美國社會實行法治，主要依靠法律而不是領(lǐng)導(dǎo)人的個人權(quán)威來進(jìn)行管治。材料五俄亥俄州首都大學(xué)法學(xué)院教授丹尼爾·科比爾指出，總統(tǒng)特赦權(quán)為可能出現(xiàn)的司法不公提供了一個安全閥。他說：“美國法律承認(rèn)，任何法律制度都需要給嚴(yán)厲的刑罰一個安全閥或例外保護(hù)，因為任何法律都有可能導(dǎo)致不公正的結(jié)果。給予總統(tǒng)特赦權(quán)，就是認(rèn)識到人類實施的法律制度不完美，因此，以現(xiàn)實的態(tài)度認(rèn)識到我們都是人，都會犯錯誤，而且有時達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，這一點至關(guān)重要?！? ——法律窗口的博客《美國總統(tǒng)的特赦權(quán)》

問題：5.依據(jù)材料五并結(jié)合所學(xué)知識，指出法治有何局限？美國是如何在制度上彌補(bǔ)其局限的？▲學(xué)生活動：根據(jù)材料五，并結(jié)合中外歷史的相關(guān)知識回答：局限：也可能存在司法不公，或者惡法害民的情況；或過于死板，不適應(yīng)時代發(fā)展的需要。彌補(bǔ)：美國法律給予總統(tǒng)特赦權(quán)設(shè)法彌補(bǔ)。材料六問題：法治和人治的優(yōu)缺點各在哪里？最佳答案：1.法治的優(yōu)點法治的社會中，法具有絕對的權(quán)威，一切的行為與交往都有確定的模式可以遵循，人們憑借法律的指引來確定自己的行動，人們憑借法律可以預(yù)見他人的行為，以及自己和他人行為的結(jié)果。人們合法的預(yù)期利益可以得到實現(xiàn)，人們權(quán)益的受損可以用法得以補(bǔ)償。許多的社會生活都在法的秩序中有序、和平地穩(wěn)定地進(jìn)行著，人們享受法所帶來的穩(wěn)定與安全。2.法治的缺點法雖可以確立一種人們普遍遵循的社會秩序，但是正是它的優(yōu)點往往成了它致命的缺點。秩序一定的穩(wěn)定性、持續(xù)性、連續(xù)性往往意味著一定的保守性和滯后性。社會生活的繁紛復(fù)雜，以及社會的變動不居，有限的條條框框是不能完全框定多彩的世界。既存的社會規(guī)則往往因為社會的變化變得不合時宜，新情況的出現(xiàn)往往在以前的本本里找不到應(yīng)對的辦法。1.人治的優(yōu)點人具有的主觀能動性，正是認(rèn)識不斷變化世界良方。社會不斷在進(jìn)步，人也不斷在發(fā)展。雖然，過去的規(guī)則不能應(yīng)對現(xiàn)實的需要，可人能及時因時因地制宜，最大限度地保持認(rèn)識與現(xiàn)實的一致。規(guī)則的形成和制定需要復(fù)雜的程序和長期的時間，因此法治在瞬息萬變的世界里變得色彩暗淡?！按『玫纛^”，個人對社會變化的反應(yīng)總是敏感的，個人的反應(yīng)總是迅速的，個人的意志總是集中的。個人的決策不需要復(fù)雜的程序和時間，能夠緊扣時代的變遷。2.人治的缺點人治，畢竟是一種個人表達(dá)的意志，這種個人意志和眾人的意志又能在多大程度上保持一致呢？個人與眾人總是存在差異的，個人的決定未必就符合眾人的需要。人治的社會里眾人的命運被系于個別人的手中，許多人的命運常常因為有權(quán)者個人的喜怒哀樂而改變。人們對自己的命運和前途沒有了合理的預(yù)期，成天生活在惶惶不可終日的狀態(tài)。掌權(quán)者的號令朝令夕改，人們的行事則完全憑著對掌權(quán)者個人意志的猜測作為指導(dǎo)。因而，人治也是往往充滿著危險，人治往往有走向?qū)Ｖ?，人治往往損害人們的合理預(yù)期，人治也往往與人們追求穩(wěn)定安全的心理需要不相一致?！鶕?jù)《百度知道》的相關(guān)內(nèi)容整理（有刪節(jié)）

問題：6.議一議，究竟是法治好，還是人治好？為什么？▲學(xué)生活動：在教師引導(dǎo)下，并結(jié)合前面討論所得出的結(jié)論回答：法治與人治都各有優(yōu)缺點，不過從人類發(fā)展的總趨勢來看，還是從人治走向法治。●〖設(shè)計意圖〗通過對人治與法治利弊的比較，培養(yǎng)學(xué)生以辯證發(fā)展的眼光來評價歷史對象，以及區(qū)分事物發(fā)展主流與支流的能力。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義來進(jìn)行。公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。 ——2015年全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障?！ぁぁぁぁぁ猿忠婪ㄖ螄?、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。 ——2017年▼教師活動：結(jié)合習(xí)近平總書記的講話和十九大報告，對本課教學(xué)內(nèi)容加以升華深化：法治有利于把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，保護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)公平正義和社會穩(wěn)定。我們一方面要大力建設(shè)社會主義法治社會，另一方面也應(yīng)該吸收人治的某些優(yōu)點，充分發(fā)揮人的主觀能動性，完善法治的不足。●〖設(shè)計意圖〗意大利著名歷史學(xué)家克羅齊說：“一切歷史都是當(dāng)代史”。因此，任何歷史事件、人物和現(xiàn)象，只有我們將之與現(xiàn)實相聯(lián)系，才能認(rèn)識其歷史價值和理解其意義，才能對我們的實踐提供指導(dǎo)。把1787年憲法所體現(xiàn)的法治精神與十九大報告相聯(lián)系，有利于彰顯歷史的現(xiàn)實意義，增強(qiáng)學(xué)生的法治意識，提升其公民素養(yǎng)。【教學(xué)反思】本教學(xué)設(shè)計最大的特點，是對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重新整合，充分利用包括高考試題提供的素材在內(nèi)的教學(xué)資源，從更為廣闊的歷史視野出發(fā)，在歷史長河中挖掘不同時空的史料，讓學(xué)生對看似風(fēng)馬牛不相及的歷史表象進(jìn)行比較分析，找出內(nèi)在聯(lián)系，從而發(fā)現(xiàn)隱藏在歷史表象背后具有本質(zhì)性、規(guī)律性的東西，獲得歷史感悟，避免被具體的歷史知識、歷史表象束縛住了自己的思想和想象空間；通過引導(dǎo)學(xué)生代入特定歷史時空進(jìn)行思考、感悟，提升學(xué)生以史料為依據(jù)，以歷史理解為基礎(chǔ)，運用唯物史觀對歷史事物進(jìn)行理性分析和客觀評價的歷史解釋能力。所以，本人覺得這是自己在培養(yǎng)學(xué)生歷史學(xué)科素養(yǎng)方面的一大嘗試和突破；從教學(xué)效果來說，學(xué)生思維確實被有效調(diào)動起來，他們思維之活躍甚至超過了我原來的預(yù)想。此外，在把歷史與現(xiàn)實結(jié)合方面，本教學(xué)設(shè)計也作了大膽的嘗試，如把通過特朗普的“禁穆令”被叫停，引出美國三權(quán)分立的政治體制特點；通過習(xí)近平在十九大上的報告，來凸顯1787年憲法確立法治原則的意義。不足之處主要有：由于本教學(xué)設(shè)計史料較多，容量較大，讓學(xué)生思考的時間因而較長，給學(xué)生回答問題的機(jī)會也較多，而部分學(xué)生踴躍發(fā)表自己的獨特見解，涉及的內(nèi)容大大超出原來預(yù)想的范圍，所以出現(xiàn)拖堂的現(xiàn)象。如何在非常有限的教學(xué)時間內(nèi)，在充分保障學(xué)生自主探究的主體精神得到充分體現(xiàn)的同時，保證教學(xué)任務(wù)基本完成，其中的平衡取舍，確實值得我們進(jìn)一步思考和研究。附件：課前印發(fā)給學(xué)生的閱讀材料

《美國的聯(lián)邦制》的閱讀材料材料一垂拱（注：唐睿宗李旦的年號，但是實際上由母后武則天臨朝稱制，裁決一切政事。）三年，或誣告祎之受歸州都督孫萬榮金銀，兼與許敬宗妾有私，則天特令肅州刺史王本立推鞫其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不經(jīng)鳳閣（由中書省改置）鸞臺（門下省的別名），何名為敕？”則天大怒，以為拒捍（注：抗拒）制使（皇帝派遣的使者），乃賜死于家，時年五十七。———《舊唐書·劉祎之傳》材料二議曰：謂奉制敕使人，有所宣告，對使拒捍，不依人臣之禮，既不承制命，又出拒捍之言者，合絞?！短坡墒枳h》1.依據(jù)材料一和二，武則天處死劉祎之有明確的法律依據(jù)嗎？2.依據(jù)材料一和二，劉祎之質(zhì)疑武則天的命令有明確的法律依據(jù)嗎？3.為何約束臣民權(quán)利的制度以成文法的形式予以規(guī)范；約束皇帝權(quán)力的制度卻不以成文法的形式予以規(guī)范？材料三美國總統(tǒng)特朗普禁止7國公民入境的命令2月3日遭遇最嚴(yán)重的法律打擊。美國西雅圖聯(lián)邦法官詹姆士·羅巴特公開反對美國政府律師所謂“美國各州無權(quán)挑戰(zhàn)特朗普命令”的言論。他做出裁決，認(rèn)為各州有權(quán)起訴。特朗普政府可以對羅巴特法官的這一臨時限制令進(jìn)行上訴。華盛頓州總檢察長鮑勃·弗格森表示，希望聯(lián)邦政府遵守這一裁定。特朗普上周頒布的禁令引發(fā)了全國性抗議，華盛頓州帶頭起訴。訴狀指出，“移民禁令明確地指出這種歧視是基于國家的起源或信仰，但是卻違背了州的保護(hù)公民人權(quán)和宗教自由的歷史?！比A盛頓州總檢察長鮑勃·弗格森表示，特朗普的禁令嚴(yán)重傷害華盛頓州居民、企業(yè)和教育系統(tǒng)，導(dǎo)致稅收驟降和政府成本增加等問題。稍后，明尼蘇達(dá)州也加入訴訟。目前，這兩個州已經(jīng)得到臨時解禁令，法院認(rèn)為特朗普移民禁令違反憲法。弗格森說：“華盛頓州有責(zé)任去保護(hù)因不合理歧視而受到傷害的居民?！?017年2月7日，美國上訴法院宣布將維持暫停特朗普旅行禁令。當(dāng)?shù)貢r間7日晚，位于舊金山的美國聯(lián)邦第九上訴法院結(jié)束了對挑戰(zhàn)特朗普旅行禁令案的口頭辯論。美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天表示，華盛頓和明尼蘇達(dá)兩個州挑戰(zhàn)旅行禁令的官司可能要打到最高法院?！栋俣劝倏啤そ铝睢凡牧纤拿绹?lián)邦最高法院是美國最高審判機(jī)構(gòu)，由總統(tǒng)征得參議院同意后任命的9名終身法官組成，其判例對全國有約束力，享有特殊的司法審查權(quán)，即有權(quán)通過具體案例宣布聯(lián)邦或各州的法律是否違憲。美國聯(lián)邦最高法院的法官只要忠于職守，可終身任職。終身制可以保證法官不受來自行政機(jī)構(gòu)的壓力，確保司法不偏不倚，當(dāng)政府成為訴訟一方當(dāng)事人時，法官也不用違背法律與良心作出有利于政府的裁決。因為在該部門任職是終身的，所以必然很快消除對任命他們的權(quán)力的一切依賴思想。因此，雖然聯(lián)邦最高法院法官是由參議院提名及同意，總統(tǒng)任命的，但一旦這些被提名人當(dāng)上終身制的法官，他們就無需再服從其原先的政黨、總統(tǒng)、參議院的意志來審判?！幾郧f崴《論美國憲法的特點》等4.依據(jù)材料三和四，分析特朗普的“禁穆令”為什么舉步維艱？想一想，特朗普能用武則天對付劉祎之的手段來對付違背其意志