加強(qiáng)基層國(guó)稅的部門財(cái)務(wù)管理的思考

加強(qiáng)基層國(guó)稅部門財(cái)務(wù)管理的思考鄖縣國(guó)家稅務(wù)局秦有榮財(cái)務(wù)管理工作是稅收工作的重要組成部分,對(duì)保障和促進(jìn)稅收工作發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前基層財(cái)務(wù)管理工作正處于改革時(shí)期，財(cái)務(wù)管理工作做得好壞，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作效率?？茖W(xué)管理好基層國(guó)稅財(cái)務(wù)，對(duì)保證基層國(guó)稅工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。筆者就基層財(cái)務(wù)管理一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。一、當(dāng)前基層財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題（一）預(yù)算編制剛性不足。部門預(yù)算制度是所有財(cái)務(wù)管理制度的核心，是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的依據(jù)。目前，基層國(guó)稅部門尚未建立起科學(xué)的稅收成本核算體系，預(yù)算意識(shí)淡薄，預(yù)算管理流于形式，預(yù)算準(zhǔn)確性不高，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，預(yù)算缺乏共同參與性和透明公開性，預(yù)算對(duì)支出的控制和約束非常薄弱，核算中心預(yù)算監(jiān)督職能難以真正實(shí)現(xiàn)。有些單位對(duì)預(yù)算剛性認(rèn)識(shí)不足和沒(méi)有預(yù)算意識(shí)。雖然經(jīng)費(fèi)實(shí)行了集中核算和部門預(yù)算管理，其目標(biāo)是達(dá)到細(xì)化預(yù)算的目的，但實(shí)際上這些工作一直停留在表面上，基層單位在實(shí)際運(yùn)行中根本不可能按照細(xì)化預(yù)算的要求來(lái)管理自身的財(cái)務(wù)，經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃性差，事前難預(yù)測(cè)，事后監(jiān)督難以達(dá)到目的，致使預(yù)算與支出是“兩張皮”。（二）經(jīng)費(fèi)收支矛盾突出。一是“增收”空間縮小。長(zhǎng)期以來(lái)，基層國(guó)稅部門的經(jīng)費(fèi)主要由中央財(cái)政撥款、增量經(jīng)費(fèi)、基層補(bǔ)助費(fèi)、代征代扣手續(xù)費(fèi)及地方財(cái)政補(bǔ)助。隨著部門預(yù)算改革的深入推行，財(cái)務(wù)管理不斷規(guī)范，增量經(jīng)費(fèi)、基層補(bǔ)助費(fèi)、代征代扣手續(xù)費(fèi)取消，原有地方財(cái)力支持將會(huì)逐步減少，其他收入實(shí)行“收支兩條線”管理，國(guó)稅系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依賴中央財(cái)政撥款，而中央財(cái)政撥款增幅是有限的,收入上已無(wú)太大的“增收”空間。二是支出項(xiàng)目難控。其一，歷史包袱沉重。由于歷史的原因，國(guó)稅系統(tǒng)超編人員較多，每年中央財(cái)政正常性經(jīng)費(fèi)撥款除保正常人員經(jīng)費(fèi)支出外，使用在公用經(jīng)費(fèi)支出上已岌岌可危。其二，支出控制不嚴(yán)。項(xiàng)目支出界定不清,沒(méi)有做到專款專用。存在有公款吃喝、公車私用、公款進(jìn)行高檔消費(fèi)等致使單位的招待費(fèi)、交通費(fèi)居高不下,嚴(yán)重影響了部門的公眾形象。其三，信息化建設(shè)投入增加。隨著信息化程度的不斷提高，用于稅收信息化的硬件及軟件的投入也在逐年加大。（三）成本效率觀念缺乏。稅收成本和稅收效率的問(wèn)題一直是國(guó)稅系統(tǒng)的一個(gè)熱門話題。當(dāng)前，隨著部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度等改革的不斷深入，做為基層國(guó)稅機(jī)關(guān)如何在保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下控制和降低稅收行政成本，提高工作效率具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，把稅收視為僅僅是組織財(cái)政收入的一種手段，而不是從市科學(xué)管理就是要求實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)，積極探索和把握財(cái)務(wù)工作規(guī)律，完善崗責(zé)體系，達(dá)到合理配置財(cái)力資源、提高資金使用效益和保障國(guó)稅機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。要在單位推行民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開，建立資金效益考核制度和責(zé)任追究獎(jiǎng)懲制度，突出用制度管事管錢。三是樹立依法采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)的觀念。要不斷規(guī)范政府采購(gòu)工作程序，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)效，切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督，節(jié)約采購(gòu)成本。（三）嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督是規(guī)范財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)施財(cái)務(wù)管理的重要手段。要進(jìn)一步完善內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作規(guī)程，監(jiān)察室和財(cái)務(wù)核算中心要加大內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作力度，審計(jì)面達(dá)到100%。把部門預(yù)算執(zhí)行的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，把對(duì)預(yù)算支出總額的控制變?yōu)閷?duì)每筆支出的控制。為加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核，重點(diǎn)對(duì)上報(bào)原始單據(jù)的真實(shí)性、合法性、合理性、規(guī)范性、完整性進(jìn)行嚴(yán)格的稽核管理，嚴(yán)把“四關(guān)”，即“收入關(guān)”、“支出關(guān)”、“審核關(guān)”、“監(jiān)督關(guān)”，使財(cái)務(wù)工作從事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變。同時(shí)要強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開，實(shí)施陽(yáng)光理財(cái)，如利用網(wǎng)上公示，定期公示經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)公布全年財(cái)務(wù)預(yù)算和決算情況，接受干部群眾的監(jiān)督。（四）樹立節(jié)儉理念。我們要轉(zhuǎn)變觀念，大力推行節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)理財(cái)觀念以向上“開源”到向內(nèi)“挖潛”的轉(zhuǎn)變。一是降低成本，提高效益。降低征稅成本，提高資金使用效益既是財(cái)務(wù)管理的工作目標(biāo)，也是衡量財(cái)務(wù)工作水平的重要尺度，同時(shí)也是推行節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的途徑。要降低征稅成本，就要樹立資金效益的意識(shí)，資金效益體現(xiàn)在如何降低管理成本和行政資源耗費(fèi)上。就目前在資金總量變化不大的情況下，要想保障稅收工作的需要，最有效的途徑就是向管理要效益。因此，要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新管理理念，合理配置財(cái)力資源，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。做好重大資金使用項(xiàng)目的跟蹤管理，保證預(yù)算資金的安排和使用做到合理、科學(xué)、有效。二是大力宣傳，倡導(dǎo)節(jié)約。要通過(guò)形式多樣的宣傳渠道，在本單位和全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)節(jié)約、推行節(jié)約，將節(jié)約觀念引入到稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)，形成“人人節(jié)約、爭(zhēng)先節(jié)約”的用財(cái)氛圍。著重從控制能源支出、接待費(fèi)、交通費(fèi)支出入手，做到該花的錢不能省，不該花的錢一分錢也不動(dòng)?？朔^(guò)去在資金使用上“重分配，輕管理”和“重花錢，輕效益”的傾向，要從節(jié)約一張紙、一度電入手，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)行無(wú)紙化辦公。把節(jié)約下來(lái)的錢用到重點(diǎn)工作上，確保基本支出所需資金，并要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效能。按照上級(jí)局壓縮公用經(jīng)費(fèi)指標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)日常公用經(jīng)費(fèi)開支的監(jiān)督管理，不折不扣的完成壓縮目標(biāo)任務(wù)，逐步形成聚財(cái)有方、用財(cái)有道、依法理財(cái)、控制有效的預(yù)算資金監(jiān)控體系。（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。目前，財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，要求越來(lái)越細(xì)，對(duì)財(cái)務(wù)人員的道德水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)素質(zhì)形成了新的考驗(yàn)。為此，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍，是做好財(cái)務(wù)工作的有力保障。一方面不斷督促財(cái)會(huì)人員參加各項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化他們對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的認(rèn)識(shí)，不斷更新理財(cái)觀念，拓展理財(cái)思路。另一方面，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉掌握《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》、《國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》及上級(jí)局的其他各個(gè)單項(xiàng)管理辦法，通過(guò)不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，杜絕審核、報(bào)賬工作中的責(zé)任紕漏，提高財(cái)務(wù)管理水平。報(bào)：省局辦公室稅收科研所稅務(wù)學(xué)會(huì)秘書處市委政研室《湖北國(guó)稅》編輯部送：局領(lǐng)導(dǎo)局內(nèi)各單位發(fā)：各縣(市)、區(qū)國(guó)家稅務(wù)局市國(guó)家稅務(wù)局直屬分局稽查局編、校：袁學(xué)順審：馮小健共印十八份下面紅色為工作計(jì)劃模板，不需要的下載后可以編輯刪除！謝謝工作計(jì)劃一、近期今年是在新的工作崗位工作的年，是熟悉工作，履職，方法，積累經(jīng)驗(yàn)的一年，年中“轉(zhuǎn)變，”，即轉(zhuǎn)變工作角色，工作職責(zé)。轉(zhuǎn)變工作角色：參加工作近十年了，從事的工作一直都單一，以至于對(duì)行業(yè)的工作所知甚少，以至陌生，縣辦公室全縣的核心機(jī)構(gòu)，工作涉及到全縣各行各業(yè)，對(duì)此，在思考問(wèn)題，事情時(shí)，跳出以前在的思維，擺正的位置，全局意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作角色。工作職責(zé)：辦公室對(duì)工作安排，盡快熟悉的工作和職責(zé)，熟悉縣辦公室的規(guī)章制度，工作要求;熟悉縣辦公室總體工作及年初工作，工作任務(wù);三虛心辦公室同志的，善于學(xué)習(xí)、勤于思考，在干中學(xué)、學(xué)中干，工作的運(yùn)行和問(wèn)題的程序;四要與科室同志總結(jié)前期工作，工作努力方向。二、中期在工作職責(zé)、工作任務(wù)，熟悉工作方的前提下，明年，自身錘煉，政治素質(zhì)、能力、工作績(jī)效“三個(gè)提升”。提升政治素質(zhì)：要善于從政治角度看問(wèn)題。面臨的情況多么，要從政治角度分析判斷問(wèn)題，清醒頭腦。二要政治敏銳性。密切關(guān)注時(shí)事、時(shí)事，網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等，敏銳把握方針政策動(dòng)向，工作的性。要高尚的政治品格。眼界寬廣、胸襟廣闊、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)、原則。提升能力：提升寫作能力。理論學(xué)習(xí)，注重平時(shí)公文寫作中的鍛煉，注意辦公室同志撰寫材料的學(xué)習(xí)，能交辦的新文件擬稿任務(wù)。提升語(yǔ)言表達(dá)能力。說(shuō)話訓(xùn)練，匯報(bào)工作、簡(jiǎn)潔、清楚。提升辦事能力。領(lǐng)會(huì)工作內(nèi)容，勤于思考，能工作職責(zé)或交辦要求，的任務(wù)。提升工作績(jī)效：虛心、同志、等對(duì)工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，工作，優(yōu)質(zhì)的工作。調(diào)研、信息報(bào)送等工作，能超額辦公室下達(dá)的工作。三、遠(yuǎn)期學(xué)習(xí)，的先進(jìn)和作風(fēng)上的優(yōu)良;鍛煉，服務(wù)意識(shí)和的。服從組織、安排，善于思考、創(chuàng)新，能獨(dú)立且出色工作。四、工作措施1、學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是歷史使命，選擇學(xué)習(xí)選擇進(jìn)步，學(xué)習(xí)進(jìn)步，放棄學(xué)習(xí)放棄進(jìn)步，學(xué)習(xí)終身任務(wù)和長(zhǎng)期實(shí)踐的，要學(xué)習(xí)“身強(qiáng)體健”。一要、、和“”思想的學(xué)習(xí)，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)改造主觀世界，端正的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在學(xué)習(xí)的、深度和深化上下功夫，思想的自覺性和堅(jiān)定性。另一要辦公室知識(shí)的學(xué)習(xí)，守紀(jì)律、知程序、明內(nèi)容、講方法，學(xué)于用、知與行、說(shuō)與做的。2、踏實(shí)工作。踏實(shí)工作，才能業(yè)績(jī)，艱苦奮斗，工作才會(huì)一句空話?！皟蓚€(gè)務(wù)必”是黨員的作風(fēng)，在任何時(shí)候都要艱苦奮斗，都要謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁。時(shí)候都應(yīng)以飽滿的熱情，充沛的干勁，投入工作中，切實(shí)履好職，認(rèn)真服好務(wù)。3、善于調(diào)研。調(diào)研是頭腦清醒，認(rèn)識(shí)超前，工作進(jìn)步的途徑。在繁忙的事務(wù)工作中，應(yīng)安排，抽出對(duì)所從事的工作調(diào)查，從不同的途徑的工作情況，工作中的薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)工作方法。要善于調(diào)研，樂(lè)于調(diào)研，調(diào)研的知識(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和方面工作的熟悉，工作的能力。4、勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新，是民族進(jìn)步的靈魂、事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力;創(chuàng)新，使人充滿活力與朝氣。一名黨員、一名辦公室工作人員，在方針政策、規(guī)章法紀(jì)、制度程序范圍內(nèi)，為工作、工作質(zhì)量，更應(yīng)在工作方法等新的，在的工作崗位上性地工作。新的工作、新的挑戰(zhàn)，新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇。我相信，在的下，在辦公室同志的幫助下，的不懈努力，會(huì)面對(duì)挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，使進(jìn)步，一名新下合格的辦公室工作人員。大學(xué)團(tuán)支部工作計(jì)劃經(jīng)過(guò)兩年大學(xué)生活的鍛煉，我們步入了大三。我班團(tuán)支部在這兩年中穩(wěn)步發(fā)展，開展了形式多且富有意義的活動(dòng)，取得了諸多樣成績(jī)。當(dāng)然，這些都離不開全班廣大團(tuán)員對(duì)我支部工作的支持和配合。我們攜手面對(duì)風(fēng)雨，走過(guò)光輝，共同見證07小教本一團(tuán)支部的成長(zhǎng)。緊張而繁忙的大三已經(jīng)開始，我們?cè)趯W(xué)好專業(yè)課程的同時(shí)更需要把握好正確的思想方向，提高政治覺悟。為使各項(xiàng)活動(dòng)有條不紊地展開，把團(tuán)支部建設(shè)提高到更成熟的層面，特制定了本學(xué)期的工作計(jì)劃，以此鞭策。一、指導(dǎo)思想：高舉十七大精神偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)團(tuán)支部和諧發(fā)展為主線，引導(dǎo)全班爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，開創(chuàng)支部特色。深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》以及胡錦濤在“全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議”上的講話和兩會(huì)工作報(bào)告，以理想信念為核心，以愛國(guó)主義為重點(diǎn)，以本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以全面發(fā)展為目標(biāo)牢固構(gòu)筑青年一代的強(qiáng)大精神支柱。貫徹落實(shí)學(xué)校以及學(xué)院關(guān)于青年和共青團(tuán)工作的部署，不斷加強(qiáng)團(tuán)的能力建設(shè)，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取。二、工作宗旨：本學(xué)期將在上一學(xué)年的基礎(chǔ)上繼續(xù)以思想建設(shè)為重點(diǎn)，在理論學(xué)習(xí)、活動(dòng)和日常生活學(xué)習(xí)中時(shí)刻注意提高同學(xué)們的思想政治覺悟。以思想建設(shè)帶動(dòng)“學(xué)風(fēng)”建設(shè)；以“學(xué)風(fēng)”建設(shè)促進(jìn)思想建設(shè)。并且不斷鼓勵(lì)同學(xué)們積極向黨組織靠攏。三、工作重點(diǎn)：1.組織支部成員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論；關(guān)心時(shí)事，正確認(rèn)識(shí)黨的路線、方針、政策；積極參加校、院、班組織的活動(dòng)，遵守政治紀(jì)律，培養(yǎng)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

2.明確團(tuán)支部工作制度，定期召開各類會(huì)議。根據(jù)校及院團(tuán)委要求和社團(tuán)團(tuán)建工作委員會(huì)工作任務(wù)及思路，結(jié)合本學(xué)班特色定期召開團(tuán)支部會(huì)議，加強(qiáng)團(tuán)支部成員之間的思想溝通，廣泛征求班級(jí)成員意見和建議，確定下一階段團(tuán)支部的活動(dòng)。

3.集體意識(shí)是工作的靈魂，團(tuán)支部成員要團(tuán)結(jié)一起，培養(yǎng)支部成員強(qiáng)烈的責(zé)任心和集體榮譽(yù)感；要樹立以集體注意為核心的價(jià)值觀。密切聯(lián)系同學(xué)，起模范帶頭作用，要有對(duì)工作忠誠(chéng)的責(zé)任感、對(duì)廣大同學(xué)高度負(fù)責(zé)的熱情和用語(yǔ)克服困難的精神，能夠以自尊、自愛、自信、自立、自強(qiáng)的熱情，真正成為班級(jí)“自我教育，自我管理，自我服務(wù)、自我約束”的核心。

4.抓住建國(guó)60周年、“12·9”運(yùn)動(dòng)，冬季招聘會(huì)等契機(jī)，依據(jù)團(tuán)委工作的指導(dǎo)思想深入開展團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)，積極參與、配合學(xué)校開展各項(xiàng)工作，努力培養(yǎng)學(xué)生各方面能力，活躍校園文化。充分發(fā)揮每個(gè)團(tuán)員的特長(zhǎng)，開展生動(dòng)、活潑、健康的科技、文化、體育、娛樂(lè)等第二課堂活動(dòng)，做到“寓教于學(xué)，寓教于樂(lè)”，達(dá)到既鍛煉學(xué)生能力有提高素質(zhì)的目的。

5.做好入黨積極分子及預(yù)備黨員的考察和發(fā)展工作，積極向黨組織靠攏。四、具體計(jì)劃：（一）9月份，新學(xué)伊始團(tuán)日活動(dòng)目前暫定主要涉及三項(xiàng)內(nèi)容，一總結(jié)過(guò)去，展望新學(xué)期。鼓勵(lì)全體同學(xué)對(duì)自己的學(xué)習(xí)及事業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃；二是倡導(dǎo)積極鍛煉，健康飲食，鑄造良好的體魄以更好地回饋社會(huì)；三是開展秋冬護(hù)膚保養(yǎng)講座，加強(qiáng)我們班廣大女生的護(hù)膚保養(yǎng)意識(shí)。繽紛女生，多彩生活。（二）10月份，以中華人民共和國(guó)成立60周年，特別是改革開放30年的輝煌成就為活動(dòng)契機(jī)，開展愛我中華系列團(tuán)日活動(dòng)。增強(qiáng)班級(jí)廣大團(tuán)員青年為祖國(guó)強(qiáng)盛而奮斗的決心。通過(guò)舉辦此次系列活動(dòng)充分展現(xiàn)07小教本一全體同學(xué)熱愛校園、朝氣蓬勃、健康向上的精神風(fēng)貌。形式可豐富多樣，內(nèi)容視情況具體安排。（三）11月份，利用節(jié)假日組織團(tuán)員青年到北雁蕩（暫定）游歷，欣賞自然風(fēng)景，開展野炊野餐、對(duì)詩(shī)聯(lián)句等精彩活動(dòng)，增強(qiáng)班級(jí)凝聚力，并