廣東省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

廣東省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專利導(dǎo)航研究報告（簡版）廣州中新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司廣東省電子信息行業(yè)協(xié)會2019年12月

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)突飛猛進，并不斷向其它產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域廣泛滲透，對人們的生產(chǎn)與生活方式產(chǎn)生顛覆性影響，深刻改變?nèi)祟惿鐣l(fā)展進程。當(dāng)今，世界各國加速戰(zhàn)略布局發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我國也將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。廣東省今年印發(fā)《廣東省培育發(fā)展“雙十”產(chǎn)業(yè)集群行動計劃編制工作方案》，提出將電子信息產(chǎn)業(yè)作為廣東省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群加快推動培育發(fā)展。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)涵蓋的領(lǐng)域非常廣泛，包括產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G、信息技術(shù)服務(wù)等多個行業(yè)，本報告以國家統(tǒng)計局發(fā)布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）中新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)目錄為指導(dǎo)確定研究范圍，并制定技術(shù)分解表（見附件1）,通過專利文獻分析和產(chǎn)業(yè)調(diào)研，得出以下結(jié)論和建議。一、廣東省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)定位情況（一）全球增長趨勢平穩(wěn)，我國成為創(chuàng)新中流砥柱，廣東省發(fā)展迅速，專利質(zhì)量有待提升目前新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全球?qū)＠暾埧偭恳殉^800萬項，全球申請量增長趨勢相對平穩(wěn)。從上世紀(jì)80年代中期到本世紀(jì)初，專利申請主要以個人計算機和通過互聯(lián)網(wǎng)連接的分散的服務(wù)器為主，近10年來，以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能為主。2009年前，全球新一代電子信息專利申請主要來自日本和美國，2009年后，中國在該領(lǐng)域的專利申請躍居世界首位，成為該領(lǐng)域?qū)＠暾堉饕獊碓磭?。廣東省近20年的專利申請已超過60萬件，占全國的五分之一左右，且保持著較快的增長速度，近五年平均年增長率為26.26%，高于全國平均水平；人均擁有量上看，萬人擁有量逐年增加，2018年萬人擁有量為10.2件，僅次于北京和江蘇。廣東省在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利申請方面的突出表現(xiàn)，與廣東省出臺的各項促進新一代電子信息發(fā)展的政策是分不開的，今年廣東省印發(fā)《廣東省培育發(fā)展“雙十”產(chǎn)業(yè)集群行動計劃編制工作方案》，提出將電子信息產(chǎn)業(yè)作為廣東省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群加快推動培育發(fā)展。但從授權(quán)專利數(shù)量來看，廣東省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)近20年的授權(quán)專利有198623件，整體授權(quán)率為33%左右。五大分支技術(shù)中人工智能分支的專利授權(quán)率較高，為49.1%，也僅有這一分支的授權(quán)率略高于全國平均水平48.8%，整體專利申請質(zhì)量不高。（二）全球以電子核心產(chǎn)業(yè)為主，人工智能成為新的發(fā)展熱點，廣東省高端技術(shù)取得突破，核心電子、人工智能領(lǐng)域存薄弱環(huán)節(jié)全球新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中核心電子產(chǎn)業(yè)專利申請量占比最多，為31.8%，是主要的布局方向，人工智能領(lǐng)域近5年的專利申請量占近20年總量的近50%，增速快于也快于其他分支領(lǐng)域，是近年來的熱點發(fā)展方向。廣東省新一代電子信息五個技術(shù)領(lǐng)域均有涉及，其中電子核心產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)＠季州^多，占比29.3%，這與省內(nèi)諸如粵芯半導(dǎo)體、英諾賽科等電子企業(yè)在該領(lǐng)域的不斷發(fā)展相關(guān)。廣東省在5G技術(shù)、高端芯片、操作系統(tǒng)等高端技術(shù)領(lǐng)域擁有全球領(lǐng)先技術(shù)，2019年公布的中國電子信息百強企業(yè)中前10企業(yè)華為、聯(lián)想、海爾、小米、北大方正、比亞迪、長虹、海信集團、京東方、TCL集團均在廣東設(shè)立了總部或區(qū)域總部,廣東已成為中國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)制造基地、研發(fā)基地、出口基地和物流中心。但廣東省電子核心產(chǎn)業(yè)分支下的集成電路制造領(lǐng)域只占廣東省電子核心產(chǎn)業(yè)總量的0.5%，而全球的占比達到4.5%，國內(nèi)比例也達到1.5%。雖然近幾年廣東省集成電路制造市場規(guī)模不斷擴大，但專利布局?jǐn)?shù)量仍然有限。人工智能系統(tǒng)方面的專利申請為6.8%，低于全球的11.0%和國內(nèi)8.0%?？梢姀V東省人工智能領(lǐng)域的專利申請更多的是應(yīng)用場景及智能消費設(shè)備相關(guān)的專利技術(shù)，核心的人工智能系統(tǒng)技術(shù)有待進一步加強。（三）廣東省企業(yè)海外布局意識強，但國外龍頭企業(yè)專利技術(shù)優(yōu)勢明顯，“走出去”風(fēng)險較高廣東省在新一代信息技術(shù)廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)近20年P(guān)CT申請達49199件，占專利申請總量的8%左右，總量上遙遙領(lǐng)先國內(nèi)其他省市，近五年年均增長率達14%，高于北京市，表明廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)海外布局意識強烈，“走出去”意愿明顯。而新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全球?qū)＠暾埮琶?0位申請人中，中國申請人只有5位，分別為華為、國家電網(wǎng)、鴻海精密工業(yè)、中興通訊、騰訊科技，而日本籍申請人有13位，此外美國、韓國籍企業(yè)的專利布局?jǐn)?shù)量也非?？捎^。廣東省企業(yè)想要走出國門，依然存在較大侵權(quán)風(fēng)險。（四）專利運營市場活躍，集團公司內(nèi)部轉(zhuǎn)讓頻繁廣東省近20年專利權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的專利總量為30366件，發(fā)生許可的專利總量為3802件,發(fā)生質(zhì)押的專利總量為1811件，數(shù)量上均為國內(nèi)第一，專利運營市場活躍程度較高。但轉(zhuǎn)移和許可的情況有較多是集團內(nèi)部子公司之間或者子母公司之間的，廣東省30366件發(fā)生專利轉(zhuǎn)讓行為的專利中集團公司內(nèi)部轉(zhuǎn)讓有8869件，占轉(zhuǎn)讓總量的近30%，有效轉(zhuǎn)移數(shù)量不高。二、有關(guān)建議（一）切實推進高價值專利培育工程面對集成電路制造、人工智能系統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域較為薄弱的問題，建議從該領(lǐng)域的重要申請人入手，主動對接重要申請人，針對性培育高價值專利。比如，對于集成電路制造，可以主動對接華為、廣東歐珀電子、中興通訊、信利半導(dǎo)體、創(chuàng)維電子、匯頂科技、順絡(luò)電子等企業(yè)；對于人工智能系統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域可以主動對接華為、美的、華南理工大學(xué)、中興通訊、中山大學(xué)、平安科技、以捷創(chuàng)新等。對企業(yè)重點技術(shù)進行高價值專利挖掘和布局。一是通過對企業(yè)重點專利技術(shù)主題進行全面的檢索，梳理各個技術(shù)分支現(xiàn)有技術(shù)現(xiàn)狀，通過將企業(yè)自身技術(shù)與現(xiàn)有技術(shù)進行一一對比，然后提出企業(yè)在該領(lǐng)域的專利布局策略及方向，有助于企業(yè)全面保護其專利技術(shù)，形成高價值專利組合；二是對重要技術(shù)的技術(shù)交底書開展查新檢索，指導(dǎo)企業(yè)完善專利技術(shù)交底書以及專利申請文本撰寫質(zhì)量；使好的技術(shù)轉(zhuǎn)化為好的專利申請，授權(quán)后成為高質(zhì)量專利；（二）組建專利預(yù)警維權(quán)團隊面對“走出去”面臨風(fēng)險的情況，企業(yè)務(wù)必做好知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險排查和規(guī)避工作，對主要競爭對手的專利技術(shù)動向進行跟蹤，實時做好應(yīng)對措施。政府則可組建一支由信息檢索人員、分析人員及法律人員等組成的專利預(yù)警維權(quán)團隊，梳理新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心及基礎(chǔ)專利，國外主要申請人的申請動態(tài)，并且在省內(nèi)企業(yè)遇到知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)相關(guān)問題時，及時提供咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難，為省內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品出口保駕護航。（三）鼓勵開展專利分級管理，為專利運營鋪路很多龍頭企業(yè)，如平安科技、美的集團、廣東電網(wǎng)、京信通信等，前期注重量的積累，而忽略質(zhì)的管理。對大量專利進行差異化分級管理是企業(yè)開展專利運營工作的基礎(chǔ)。分級管理工作主要依托機器初篩和人工精篩的方式對大量專利進行打分，企業(yè)根據(jù)打分情況決定哪些專利可以運營。企業(yè)只有充分了解自身專利的情況，才能夠高效開展專利運營工作。而對于政府，可以搭建綜合性知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，通過發(fā)布企業(yè)、研究院所、協(xié)會、中介機構(gòu)等各方信息，在平臺上進行分類管理和匯集，增大供給與需求相匹配的可能性。

附件1新一代電子信息分解表一級分支二級分支下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造新型計算機及信息終端設(shè)備制造信息安全設(shè)備制造新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)其他網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)計算機和輔助設(shè)備修理電子核心產(chǎn)業(yè)新型電子元器件及設(shè)備制