淺論建筑施工現(xiàn)場的安全管理

重慶交通大學繼續(xù)教育學院畢業(yè)綜合考核題目：淺論建筑施工現(xiàn)場的安全管理學生姓名：學號：年級：級專業(yè)：工程造價指導老師：呂俊娜職稱：講師二0一五年四月摘要進入21世紀，人們對施工安全生產(chǎn)規(guī)定越來越高，施工安全管理與人們的生活息息有關(guān)。建筑行業(yè)是一種高危險的施工行業(yè)，是我國職業(yè)安全事故發(fā)生率最高的部門之一，同時也是國家安全生產(chǎn)專項治理的重點行業(yè)之一。隨著我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)的管理體制、生產(chǎn)方式和組織構(gòu)造都得到了不停深化。其中，建筑行業(yè)中施工安全管理工作也越來越得到各方面的關(guān)注。近年在建筑工程施工地因施工人員復雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過程危險源多，作業(yè)人員的安全意識偏底。安全事故時有發(fā)生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等,釀成人員傷亡,給施工公司造成不同程度的經(jīng)濟和財產(chǎn)損失。其因素,首先是安全責任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全,另首先是施工公司內(nèi)部管理弱化,特別是施工現(xiàn)場管理存在漏洞,缺少有效的安全防護方法,責任不貫徹,管理人員和操作人員未進行必要的教育培訓,缺少應(yīng)有的安全技術(shù)常識,違章指揮,違規(guī)操作等。核心詞：現(xiàn)場施工；施工現(xiàn)場安全管理；安全生產(chǎn)目錄1.緒論.......................................................................................................................................11.1研究背景及問題的提出............................................................................................11.2論文研究究的辦法及思路框架................................................................................21.3國內(nèi)外建設(shè)工程安全與管理現(xiàn)狀及分析................................................................22.我國建筑施工的特點及存在的問題...................................................................................52.1我國建筑施工的特點…………………........................................…52.2我國建筑施工安全生產(chǎn)中存在的問題……............................................................52.3影響建筑施工現(xiàn)場安全管理的其它方面的問題....................................................93.現(xiàn)階段施工現(xiàn)場將如何進行事故控制管理對策...............................................................103.1有效的安全管理辦法................................................................................................103.2施工安全技術(shù)方法....................................................................................................113.3安全文明管理改善方法.............................................................................................113.4監(jiān)督管理改善方法.....................................................................................................113.5完善政府建筑安全監(jiān)管措........................................................................................134.結(jié)論.......................................................................................................................................14參考文獻..................................................................................................................................15致謝..................................................................................................................................16

1.緒論1.1研究背景及問題的提出（1）選題背景建筑施工是一種高風險行業(yè)，安全事故頻發(fā)、損失巨大。我國現(xiàn)有建筑工人約4000萬人，約占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%，是世界上最大的行業(yè)勞動群體。如果這個龐大的勞動群體施工安全生產(chǎn)管理跟不上，勢必會引發(fā)眾多傷亡事故的發(fā)生。當今社會，安全是各界人士親密關(guān)注的問題。建筑行業(yè)作為一種安全事故頻發(fā)的的高危行業(yè)，更加要不停完善管理，加強安全教育宣傳，力求做到把傷亡事故降到最低。近年來，隨著《安全生產(chǎn)》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》的相繼出臺，安全生產(chǎn)管理基本上有法可依，從政府重視到廣大人民群眾的關(guān)注和廣泛參加，人們對安全工作重要性的認識逐步加深，安全管理水平普遍有所提高，但安全生產(chǎn)的形勢仍不容樂觀。由于各地基本建設(shè)規(guī)模不停擴大，施工工藝日趨復雜，施工技術(shù)規(guī)定越來越高，難度加大，建筑施工現(xiàn)場操作新手不停增加，經(jīng)常會給安全管理工作帶來某些不曾碰到的難題和隱患，再加上大型工程往往從總包到分包、到專業(yè)分包和勞務(wù)分包、層層分包，加大了安全監(jiān)管的難度。特別是在施工現(xiàn)場的操作人員中，90%以上的是農(nóng)民工，安全培訓不到位或不貫徹，自我保護意識差，是頻發(fā)安全事故的弱勢群體。在這種形勢下，必須建立“以人為本”，以法律制度為基礎(chǔ)，以公司安全確保體系為主體，以遏制重大事故為重點，以安全培訓、合理引導提高素質(zhì)為保障的當代安全生產(chǎn)管理模式[1]。由于建筑安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，加強建筑安全管理已經(jīng)迫在眉睫。（2）研究的目的在全球金融危機之后，全球經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢，個別國家還進入倒退階段。在我國，國民經(jīng)濟快速發(fā)展離不開建筑業(yè)，建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，如何又好又快發(fā)展，如何更加好的帶動其它行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當值得思考。作為一名即將從事建筑施工的一名畢業(yè)生，在耳聞目睹建筑工程安全事故頻發(fā)，我們有責任在建筑安全管理的不停改革完善前提下，發(fā)揮出自己的螢火之光，去推動安全管理的完善?，F(xiàn)在國內(nèi)還沒有在建筑安全管理模式上有一套系統(tǒng)學術(shù)研究，而在中國對建筑安全問題日益重視、政府建筑安全管理模式正處在變革之中的今天，急需更多的基礎(chǔ)性研究來增進建筑安全管理實踐的發(fā)展。本文的研究目的是在分析國內(nèi)外建筑安全管理問題的基礎(chǔ)上，進一步研究國內(nèi)建筑安全管理方面存在的問題。1.2論文研究的內(nèi)容、辦法及框架（1）論文的研究內(nèi)容通過大量有關(guān)文獻和書籍的查閱以及實際調(diào)研，對現(xiàn)在建筑施工公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及所處的環(huán)境進行分析，發(fā)現(xiàn)由于市場競爭加劇，建筑業(yè)市場仍不規(guī)范，建筑施工安全事故不停發(fā)生，嚴重制約了建筑施工公司的健康快速發(fā)展。為了有效的提高建筑施工公司的核心競爭力，我國建筑施工公司正在逐步探索變化現(xiàn)有的安生產(chǎn)模式，迎接新的挑戰(zhàn)和機遇。（2）論文首先對我國建筑施工的特點及其中重要存在的安全問題。另首先，對近幾年的建筑施工安全生產(chǎn)事故進行統(tǒng)計分析，找出安全生產(chǎn)單薄環(huán)節(jié)及本源；再次，對建施工公司安全生產(chǎn)包含的重要內(nèi)容進行分析和如何完善建筑施工現(xiàn)場安全管理的重要手段。最后，在現(xiàn)階段施工現(xiàn)場將如何進行事故控制管理對策進行敘述。

（3）論文的研究思路框架論文基本研究思路以下：實證數(shù)據(jù)歸納與理論研究并行，在探索研究對象基本規(guī)律的同時，體現(xiàn)自己的研究辦法、體系；在研究內(nèi)容的安排上，遵照自然的、有序發(fā)展的、由外及里的路線，先研究對象本身的普遍性規(guī)律，再將這種普遍性與現(xiàn)在建筑施工公司安全生產(chǎn)實際規(guī)定相合，提出切實可行的建筑施工公司的安全生產(chǎn)理論體系，逐步逼近目的，得出科學的結(jié)論。1.3國內(nèi)外建設(shè)工程安全與管理現(xiàn)狀及分析

1.3.1國外建設(shè)工程安全、管理現(xiàn)狀1999年美國的建筑業(yè)從業(yè)人員達850萬人，約占全美就業(yè)人口的6.5%。美國建筑公司的規(guī)模普通都比較小，80%的建筑工程都由僅占建筑公司總數(shù)【2】10%的較大的公司承當。建筑業(yè)工人共死亡1225人，工人的10萬人死亡率為14.4，建筑業(yè)的死亡人數(shù)占全部行業(yè)死亡人數(shù)的20.8%。美國沒有專門的建設(shè)行政主管部門，政府對建筑活動的管理，與對其它商業(yè)活動的管理同樣，重要是通過法律手段實現(xiàn)的。美國專門針對某一行業(yè)或市場的法規(guī)極少，公司行為的基本規(guī)則普通都受綜合型經(jīng)濟法規(guī)的制約。建筑管理也不例外，重要是通過綜合性法規(guī)、行業(yè)技術(shù)原則和規(guī)范進行管理。英國建筑業(yè)從業(yè)人員約111萬人。英國有20萬家建筑承包公司，其中只有約1萬家公司的員工超出7人。英國的建筑業(yè)總產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的9%，，建筑業(yè)的總產(chǎn)值為836億英鎊。英國全部行業(yè)的死亡事故中約有1/3發(fā)生在建筑業(yè)。~英國建筑業(yè)的10萬人死亡率為6.0，是全部行業(yè)平均死亡率的6倍[5]作為市場經(jīng)濟發(fā)達的資本主義國家，英國與美國的狀況相似，政府重要通過法規(guī)手段規(guī)范建筑市場。英國的建筑安全管理業(yè)屬于職業(yè)健康與安全管理體系的一部分而英國健康與安全法律已有150數(shù)年的歷史。美英兩國建筑安全管理模式的共同點：建筑安全管理屬于職業(yè)安全與衛(wèi)生管理的一部分。無論是建筑安全法規(guī)、機構(gòu)體系還是監(jiān)察原則，都是職業(yè)安全與衛(wèi)生管理的目的、方略和手段針對建筑業(yè)特殊狀況的具體應(yīng)用。即使建筑安全有其本身的特點，但安全生產(chǎn)管理模式從專門化走向綜合化，從分散式發(fā)展為體系化是必然趨勢。有共同的安全管理目的：保護每個工人的健康與安全。當代安全管理的一種重要特性，就是強調(diào)以人為中心的安全管理，人為人是公司和國家最重要的資源。以人為的安全管理目的并不是原本就有的而是有社會經(jīng)濟水平的發(fā)展決定的，根據(jù)馬斯洛的需求理論，安全需求是在滿足了人們基本的生理需求之后最迫切的規(guī)定。1.3.2國內(nèi)建設(shè)工程安全、管理現(xiàn)狀據(jù)不完全統(tǒng)計,從1990年到1999年我國建筑施工傷亡事故每年平均發(fā)生1530件，死亡1560人，重傷718人；建筑業(yè)發(fā)生事故846起，死亡987人，傷亡事故和死亡人數(shù)有所下降；但從起至期間，死亡人數(shù)又呈上升趨勢，分別為1045人、1292人、1512人、1264人。，全國建筑業(yè)（涉及鐵道、交通、水利等專業(yè)工程）共發(fā)生事故2288起、死亡2607人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)與相比分別下降了11.4%和6.5%（據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《全國安全生產(chǎn)各類傷亡事故統(tǒng)計表》統(tǒng)計）。其中，房屋建筑和市政工程共發(fā)生建筑施工事故1015起、死亡1193人，與上年相比，事故下降了11.28%，死亡人數(shù)下降了9.89%。其中發(fā)生建筑施工一次死亡3人以上重大事故43起、死亡170人（未發(fā)生一次死亡10人以上特大事故），與上年相比，事故起數(shù)上升了2.38%，死亡人數(shù)下降了2.86%。，全國建筑業(yè)共發(fā)生事故2224起、死亡2538人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降2．8％和2．6％（根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計司4安全生產(chǎn)傷亡事故狀況表（調(diào)度快報）》）。其中房屋建筑和市政工程建筑施工事故共發(fā)生888起，死亡1048人，與上年同期相比，事故起數(shù)下降了12.51％，其中共發(fā)生建筑施工一次死亡3人以上重大事故39起、死亡146人（未發(fā)生一次死亡10人以上特大事故），與上年同期相比，事故起數(shù)下降了9.30％，死亡人數(shù)下降了14-21％[2]。建筑行業(yè)與其它行業(yè)有著明顯不同,現(xiàn)在我國建筑從業(yè)人員的勞動環(huán)境及安全狀況存在很大的問題。建設(shè)施工安全生產(chǎn)的不安定因素重要體現(xiàn)為:（1）建設(shè)產(chǎn)品的固定性造成作業(yè)環(huán)境的局限性:建設(shè)產(chǎn)品坐落在一種固定位置上,勢必造成在有限的場地和空間上集中大量的人力、物力、施工機具來進行交叉作業(yè),因而容易產(chǎn)生傷亡事故。（2）露天作業(yè)造成作業(yè)環(huán)境惡劣性:建設(shè)工程施工大多是在露天空曠的場地上完畢的,造成了工作環(huán)境相稱艱辛,在此環(huán)境下作業(yè)容易發(fā)生傷亡事故。（3）體積龐大帶來施工作業(yè)高空性:建設(shè)產(chǎn)品的體積十分龐大,操作工人大多在十幾米,甚至百米上空進行高空作業(yè),有產(chǎn)生高空墜落引發(fā)傷亡事故的因素存在。（4）流動性大、工人素質(zhì)低帶來安全管理的難度性:施工單位的人員流動性很大,加上建設(shè)。從業(yè)人員中農(nóng)民工占80%以上,他們文化素質(zhì)低,安全意識差,缺少安全知識和自我保護能力,因此帶來了施工安全管理的難度性。（5）手工操作多、體力消耗大、勞動強度高帶來個體勞動保護的艱巨性：建設(shè)工程的施工，多為手工操作,加上勞動時間和勞動強度,使從業(yè)人員體能消耗大,其職業(yè)危害嚴重，帶來了個人勞動保護的艱巨性。2.我國建筑施工的特點及存在的問題2.1我國建筑施工的特點建筑施工是一種危險性較大的生產(chǎn)活動，其特點重要有：建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全生產(chǎn)的多變性。建筑產(chǎn)品的構(gòu)造形式、建筑規(guī)模以及施工工藝等都含有多樣性。建造不同的建筑產(chǎn)品，對人員、材料、機械設(shè)備、防護用品和設(shè)施、施工技術(shù)等都有不同的規(guī)定，并且施工現(xiàn)場環(huán)境也千差萬別，這些差別決定了建筑施工過程中總見面臨多個新的安全問題，安全生產(chǎn)永遠是一項新的課題。（2）建筑工程的固定性及組織施工的特點決定了建筑安全環(huán)境的特殊性。建筑工程的固定性及組織施工的特點，使得施工隊組需要經(jīng)常更換工作環(huán)境。建筑施工的工作場合和工作內(nèi)容是動態(tài)的、不停變化的，隨著工程建設(shè)的推動，施工現(xiàn)場則會從最初底下的基坑逐步變成矗立的高樓大廈。因此，建筑工程中的周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)、人員類別和數(shù)量等都是在不停發(fā)生變化的，而對應(yīng)的安全防護設(shè)施往往滯后于施工過程，施工現(xiàn)場存在的不安全因素復雜多變。建筑施工現(xiàn)場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土等，都使的工人經(jīng)常面對多個不利的工作環(huán)境和負荷，容易造成安全事故的發(fā)生。（3）建筑產(chǎn)品的龐體性覺得了建筑施工的高處作業(yè)的普遍性。隨著社會的發(fā)展，建筑產(chǎn)品的空間高度和深度都在不停的增加，而眾多的人員和設(shè)備在設(shè)備和復雜多變的高處作業(yè)，使得施工的難度和危險性也就隨之增大，因此建筑施工行業(yè)也是最危險的行業(yè)之一，危險源時刻隨著著施工的周邊，極易發(fā)生安全事故。（4）公司管理機構(gòu)的特性決定了建筑安全生產(chǎn)管理的特殊性。許多施工單位往往同時承接多個工程項目的建設(shè)，并且普通上級公司又與項目部經(jīng)常處在分離的狀態(tài)。致使公司的安全方法并不能及時在項目部得到充足的貫徹。這使得現(xiàn)場安全管理的責任更多的由項目部來承當。但是，由于工程項目的臨時性和建筑市場競爭的日趨激烈，各方面的壓力也對應(yīng)增大，公司的安全方法往往被無視，并不能在工程項目上得到充足的貫徹貫徹，因而存在較多的安全隱患。（5）多個建設(shè)主體的并存及其關(guān)系的復雜性絕地了建筑安全管理的難度較大。工程建設(shè)涉及多個建筑主體，普通涉及建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理及施工等諸多單位。建筑安全即使是由施工單位負重要責任，但其它責任單位也都是影響安全生產(chǎn)的重要因素。加之分包單位的介入、各類人員的流動性以及不同的管理方法和安全理念，造成安全管理的難度較大。市場經(jīng)濟中，目的導向使得建設(shè)單位承受較大的壓力和風險，而這些壓力和風險又往往最后施加在建筑施工單位身上，使得某些施工單位往往只要成果（產(chǎn)量）不求過程（安全），而安全管理恰恰是體現(xiàn)在過程上的管理，加之資源供應(yīng)的限制和施工的復雜性，建筑施工現(xiàn)場的安全管理難度較大。（6）施工作業(yè)的非原則化使得施工現(xiàn)場危險因素增多。建筑產(chǎn)品是一種現(xiàn)場制造的產(chǎn)品，存在較多的非原則構(gòu)件，不可能按照固定的模式進行安全生產(chǎn)，并且建筑業(yè)生產(chǎn)過程的低技術(shù)含量決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對普遍較低，加之勞動和資本的密集、人員的流動性大，造成施工單位對施工人員的培訓嚴重局限性，使得施工人員違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生。而現(xiàn)在的安全管理手段又比較單一，技術(shù)和管理水平相對落后，諸多還是依賴經(jīng)驗、依賴監(jiān)管、依賴安全檢查等方式，因此建筑安全施工面臨的問題較多。除上述特點外諸如自然環(huán)境的影響、露天作業(yè)、資源投入的限制、人員素質(zhì)等也是影響建筑工程安全生產(chǎn)的因素公司競爭方面。2.2我國建筑施工安全生產(chǎn)中存在的問題2.2.1安全管理體系不健全（1）建筑施工公司安全管理體系從機構(gòu)設(shè)立、人員配備到人員素質(zhì)等方面都存在問題。安全管理機構(gòu)設(shè)立方面，根據(jù)對公司的訪談和實際觀察，總承包單位總部基本上按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定設(shè)立，但普通的專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位設(shè)立單獨的安全管理機構(gòu)的較少，普遍都是設(shè)立工程管理部，安全只是工程管理的一部分內(nèi)容，且重要側(cè)重于工程進度與質(zhì)量的管理。即便是總承包單位，較大部分分公司、項目經(jīng)理部安全管理機構(gòu)的設(shè)立也不能到位，不能配備齊全各類安全管理人員。（2）甚至有的公司和項目部根本沒有配備安全生產(chǎn)管理人員或一人身兼數(shù)職，起不到應(yīng)有的安全監(jiān)督檢查的作用，更無從談起開展安全教育培訓、隱患排查及安全大檢查等活動了，安全管理成了一句空話。公司基本都只由專職或兼職的安全人員負責安全工作，其別人員既不理解安全管理，也不參加安全管理工作。另外從調(diào)查的專職安全人員教育背景和專業(yè)來看，高中/中專畢業(yè)的居多，只有極少數(shù)大公司的項目會有大專畢業(yè)的安全員，其中受過專業(yè)教育的基本上都是工民建背景出身。（3）另外，普遍存在不能從事技術(shù)、經(jīng)營、生產(chǎn)的充裕人員從事安全生產(chǎn)和文明施工管理，尚有部分是以前的質(zhì)量檢查員等臨時轉(zhuǎn)行過來的，沒有從事安全管理的經(jīng)驗，也沒有得到系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓。因此造成基層安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不含有與所從事的施工生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識、管理經(jīng)驗和管理能力，對施工現(xiàn)場缺少應(yīng)有的安全監(jiān)管的作用。2.2.2安全責任不貫徹安全生產(chǎn)責任制不貫徹，管理責任脫節(jié)，是安全工作貫徹不下去的重要因素。即使公司建立了安全生產(chǎn)的責任制，但重要領(lǐng)導和部門安全生產(chǎn)責任不貫徹，開會時說起來重要，工作時做起來次要的現(xiàn)象較普遍，安全沒有真正引發(fā)廣大員工的高度重視。發(fā)生事故后，即使對責任單位的處分力度不停加大，但是對有關(guān)負責人、與事故親密有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、器材、經(jīng)營等有關(guān)責任部門的處分力度不夠，也直接造成責任制貫徹不下去。安全管理手段單一，多數(shù)公司未建立職業(yè)安全健康管理體系，管理還是停留在過去的經(jīng)驗做法上。有些公司為了獲得《安全生產(chǎn)許可證》也建立了某些規(guī)章制度，但建立的安全生產(chǎn)制度是從其它公司剽竊來的，不是用來管理，而是用來應(yīng)付檢查的，談不上管理和責任貫徹。施工過程中的安全會議是項目安全管理的一種非常重要的構(gòu)成部分。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在施工項目有小部分能夠召開一周一次安全會議，重要是討論上周安全工作存在的問題以及下周的計劃，普通不會超出一小時，但是更多的項目并不召開專門的安全會議，而是納入整個項目的項目會，普通而言，這種項目會會持續(xù)2-3小時，其中安全所占的比重只有10-20%[6]。2.2.3施工現(xiàn)場管理不嚴（1）腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范未按《JGJ130-》和《JGJ128-》規(guī)定規(guī)定，編制施工組織設(shè)計方案、交底、驗收和進行搭設(shè)；橫向掃地桿搭設(shè)錯誤或不全；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多；立桿基礎(chǔ)不平、不實，且無排水方法；架體與建筑構(gòu)造拉撐點受力不符合規(guī)范、且不牢固；架體內(nèi)防護不到位或不規(guī)范；卸料平臺未按規(guī)定獨立搭設(shè)；違規(guī)不進行架體卸載或卸載構(gòu)造不合理。（2）模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，支撐立桿頂部自由高度超標，水平桿連接局限性，支撐垂直度差，整體穩(wěn)定性差；違規(guī)拆?，F(xiàn)象較為普遍，沒等混凝土強度達成拆模規(guī)定就開始拆模，甚至存在違規(guī)大面積拆除支撐的現(xiàn)象；基坑周邊防護方法不得力或不周全，且未按規(guī)定對基坑及基坑周邊進行全方面和持續(xù)的監(jiān)測。（3）護不夠重視或疏于管理不到位臨邊，洞口和出入口防護棚防護不到位或防護不嚴；部分電梯井口防護未做到定型化和工具化；架體首層立網(wǎng)沒有進行全封閉，從而被違規(guī)兼做通道現(xiàn)象較為普遍，也就造成到處都存在出入口的危險；安全網(wǎng)普遍存在材質(zhì)較差；部分作業(yè)人高處作業(yè)未系安全帶；部分工地存在對現(xiàn)場不戴安全帽的管理疏散現(xiàn)象。（4）現(xiàn)場施工用電不規(guī)范，未完全貫徹三級配電二級漏電保護和“一機一閘一漏一箱”；線路架設(shè)不符合規(guī)定或架設(shè)于腳手架上；未使用原則配電箱，或電箱安裝位置不當，漏電開關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分箱內(nèi)無隔離開關(guān)，引入引出線路不符合規(guī)定或混亂；部分仍違規(guī)使用木制開關(guān)箱；普遍存在專用保護零線未引至用電設(shè)備；還存在外電防護不到位現(xiàn)象。（5）井字架搭設(shè)不規(guī)范，架體與建筑構(gòu)造未按規(guī)范規(guī)定剛性連結(jié)，且普遍存在違規(guī)超高搭設(shè)；部分限位保險裝置不到位；部分吊籃防護不到位；部分樓層卸料平臺防護不嚴或不穩(wěn)固，且有的未能獨立搭設(shè)或完全獨立搭設(shè)；個別井字架首層出入口兼作通道使用；部分樓層防護門不到共位或形同虛設(shè)。（6）塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范，部分工地塔吊和外用電梯存在違規(guī)使用，部分特種作業(yè)人員未能持證上崗或不按規(guī)定配備，且未按規(guī)定進行有關(guān)資料建檔現(xiàn)象。2.2.4安全教育培訓嚴重局限性（1）現(xiàn)場從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，缺少系統(tǒng)培訓，是安全隱患產(chǎn)生的最大本源?，F(xiàn)場作業(yè)人員90%以上是農(nóng)民工，他們安全意識淡薄，缺少應(yīng)有的安全知識，自我保護能力低下，僥幸心理嚴重，易出現(xiàn)群體違章或習慣性違章現(xiàn)象，是安全生產(chǎn)中最大隱患。（2）人的不安全行為大多是由于對安全不重視、態(tài)度不對的、技能或知識局限性、健康或生理狀態(tài)不佳和勞動條件不良等因素造成的，是事故的重要致因。涉及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象?，F(xiàn)在建筑行業(yè)施工一線工人的安全意識普遍缺少，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。公司對所使用的勞務(wù)分包隊伍教育培訓不到位，甚至放任不管,招來即用,員工自我保護意識差。加之我國建筑從業(yè)人員大部分都是農(nóng)民工，他們的知識構(gòu)造、思維意識、本身素質(zhì)等還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們大都未通過基本的安全培訓，缺少應(yīng)有的安全知識和防備意識，對施工中的基本常識特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少，例如，天熱時就不戴安全帽。這在很大程度上也造成了安全事故的發(fā)生。再由于項目管理中的三級安全教育執(zhí)行狀況大多只體現(xiàn)在備用檢查的資料上，大多數(shù)是由管理人員統(tǒng)一填寫教育內(nèi)容，沒有真正集中傳授,起不到安全教育的作用。另外，對于特種作業(yè)人員、崗位技能工種培訓效果不明顯。這嚴重影響著建筑安全。2.3影響建筑施工現(xiàn)場安全管路的其它方面的問題（1）公司競爭方面諸多建筑施工公司為了多接施工任務(wù)，采用不正當競爭手段承攬工程任務(wù)，甚至經(jīng)常出現(xiàn)越級承包和無資質(zhì)分包的違法現(xiàn)象，從而造成建筑施工公司中出現(xiàn)承攬工程的惡性競爭，只關(guān)注工程施工工期，只重視減少工程成本造價，只追求工程施工利益，而對建筑人員的勞動安全保障卻視而不見，無法真正貫徹建筑施工的安全生產(chǎn)管理條例，為建筑過施工過程中的安全生產(chǎn)管理埋下了巨大的隱患。(2)設(shè)計單位方面

設(shè)計單位在勘察過程中，由于質(zhì)保體制不健全，無法貫徹質(zhì)量責任制，造成建筑工程的勘察深度不夠，無法確?？辈煸O(shè)計質(zhì)量，也無法嚴格執(zhí)行建筑工程施工的安全原則，造成建筑工程施工中構(gòu)造隱患的存在。(3)行政監(jiān)管方面

在行政監(jiān)管方面，即使國家制訂和頒發(fā)了大量加強建筑施工安全管理的有關(guān)政策方針和法律法規(guī)，但是部分建設(shè)行政的有關(guān)部門并沒有真正重視和貫徹這些文獻精神以及安全管理制度，并且，在諸多監(jiān)管部門中，出現(xiàn)了管理權(quán)和處分權(quán)分離的現(xiàn)象，在一定程度上削弱了安全監(jiān)管的力度和有效性，無法對應(yīng)當納入安全監(jiān)督管理的建筑施工工程進行有效的行政監(jiān)管，無法實現(xiàn)對建筑施工項目安全管理的有效監(jiān)督和管理，造成安全隱患的出現(xiàn)。

3.現(xiàn)階段施工現(xiàn)場將如何進行事故控制管理對策3.1有效的安全管理辦法（1）三負責制公司各級生產(chǎn)領(lǐng)導在安全生產(chǎn)方面“向上級負責，向職工負責，向自己負責”。

（2）安全檢查制查思想認識，查規(guī)章制度，查管理貫徹，查設(shè)備環(huán)和境隱患；定時與非定時檢查相結(jié)合；普查與專查相結(jié)合；自查，互查，抽查相結(jié)合。（3）四查工程崗位每天查一次，項目部每七天查一次，公安安全部門每月查一次，公司每季度查一次。

（4）安全檢查表技術(shù)定項目，定原則，定指標，科學評分，定性與定量相結(jié)合的科學檢查辦法。

（5）“11440管理法”1.行政一把手負責制為核心；1.安全第一為核心的安全管理體系；4.以黨政工團龍頭的四線管理機制；4.以班組安全生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)的四項安全原則化作業(yè)（基礎(chǔ)管理原則化，現(xiàn)場管理原則化，崗位操作原則化，崗位紀律原則化）；0.以死亡、職業(yè)病和重大責任事故為零的管理目的為目的。（6）“0123管理法”0.重大事故為零的管理目的；1.第一把為第一責任；2.崗位、班組原則化的雙標建設(shè)；3.開展三不傷害活動（不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害）

（7）“01467安全管理法”

0.重大人身、火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)、設(shè)備交通事故為零；1.一把手抓安全，是公司安全第一責任者；4.全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督；6.安全法規(guī)原則系列化、安全管理科學化、安全培訓時效化、生產(chǎn)工藝設(shè)備安全化、安全衛(wèi)生設(shè)施當代化、監(jiān)督確保體系化；7、規(guī)章制度確保體系、事故急救確保體系、設(shè)備維護和隱患整治確保體系、安全科研與防備確保體系、安全檢查監(jiān)督確保體系、安全生產(chǎn)負責確保體系、安全教育確保體系。（8）“四全”安全管理全員：從公司領(lǐng)導到干部、職工都要管安全；全方面:從生產(chǎn)、經(jīng)營、基建、科研到后勤服務(wù)的各單位、各部門都要抓安全；全過程:每項工作的各個環(huán)節(jié)都要自始至終做安全工作；全天候：年365天，一天24小時，不管什么天氣，不管什么環(huán)境，每時每刻都要注意安全。總之，“四全”的基本精神就是人人、到處、事事、時時都要把安全放在首位。3.2施工安全技術(shù)方法(1)嚴格貫徹安全生產(chǎn)責任制和教育培訓體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作。（2）做好施工組織設(shè)計工作，按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè)。（3）做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場設(shè)立明顯的安全警示標志，做好季節(jié)性施工準備工作。（4）經(jīng)常進行防止性實驗，對機械設(shè)備做好經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定時檢修，確保設(shè)備性能符合安全原則規(guī)定。（5）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用規(guī)定，對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當采用專項防護方法。（6）及時發(fā)放和對的使用個人防護用品，作業(yè)人員應(yīng)當恪守安全施工的強制性原則、規(guī)章制度和操作規(guī)程，對的使用安全防護用品、機械設(shè)備等。3.3安全文明管理改善方法3.3.1安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系創(chuàng)立文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強的工作，并且也是技術(shù)性很強的工作。安全與文明密不可分，共處在一體，構(gòu)成了安全文明的共同體;創(chuàng)立安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，構(gòu)成了安全文明施工的共同體。安全管理和文明施工的任務(wù)是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)涉及發(fā)明安全文明施工場合和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進行安全文明作業(yè)和操作。3.3.2施工安全防護和文明施工方法施工現(xiàn)場的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要構(gòu)成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不僅要確保職工的生命財產(chǎn)安全，同時要加強現(xiàn)場管理，確保施工井然有序，變化過去臟亂差的面貌，對提高投資效益和確保工程質(zhì)量也有深遠的意義。3.4監(jiān)督管理改善方法事故發(fā)生的多個因素中，技術(shù)的因素，教育的因素及管理的因素，是構(gòu)成事故的最重要的因素。要防止發(fā)生事故，必須采用對應(yīng)的防備方法。普通地講，避免人為事故，要同時采用技術(shù)方法、教育方法、管理方法、防止方法、補救方法、信息的管理方法，即“6E”對策，才干獲得避免事故的良好效果。（1）技術(shù)方法一種工程項目的施工，從編制施工組織設(shè)計開始，就應(yīng)同時編制安全技術(shù)方法方案，針對每個施工工序中的危險點、危險源，要有預見性地防護方法，特別是對設(shè)備，設(shè)施，操作辦法等，從安全的角度考慮，有針對性制訂防護方法。同時，在施工過程中要抓好安全技術(shù)方法的貫徹，涉及把安全技術(shù)方法真正交底到每位職工。（2）教育方法安全教育要從現(xiàn)場的實際出發(fā)，實施“三級安全教育，專業(yè)技術(shù)培訓，換崗教育，復工再教育”等辦法。通過安全教育，使作業(yè)者掌握一定安全知識及操作技能。安全教育不僅是指安全知識、安全技術(shù)教育，并且涉及安全態(tài)度、安全思想教育。安全態(tài)度和安全思想教育就是要從人的頭腦中去除那些不對的的知識和經(jīng)驗，而代之以對的的東西。通過安全教育，不停增強廣大職工的安全意識和自我防護能力。（3）管理方法安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的動態(tài)管理，是一種狀態(tài)，其管理就意味著是不停發(fā)展和不停變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動，消除新的危險因素。然而更需要的是不停的探索新的規(guī)律，總結(jié)管理、控制的方法與經(jīng)驗，指導新的變化后的管理，從而使安全管理不停地上升到新的高度。因此，在防止事故的發(fā)生中，管理起著十分重要的作用。（4）防止方法“防止為主”是當代安全管理的基本原則，它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產(chǎn)過程做到實時監(jiān)控，提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險，找出安全隱患存在的因素，運用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度，做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。（5）補救方法補救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素，