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PAGE第1頁(yè)1引言社會(huì)的快速發(fā)展,帶來(lái)了一系列的環(huán)境問(wèn)題。而隨著人類生存環(huán)境的日益惡化,環(huán)境保護(hù)顯得越來(lái)越重要。如今不斷惡化的環(huán)境讓“低碳”勢(shì)在必行,由此,人們說(shuō)21世紀(jì)已經(jīng)進(jìn)入了低碳時(shí)代。企業(yè)作為社會(huì)的分支,對(duì)環(huán)保承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任.企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)肯定會(huì)帶來(lái)很多各式各樣的環(huán)境活動(dòng),這些活動(dòng)既對(duì)全球自然環(huán)境造成影響,同時(shí)又對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果有一定的影響。此時(shí)環(huán)境會(huì)計(jì)正是基于這一背景應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)境會(huì)計(jì)有別于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的最大特別在于核算角度不一樣,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)是側(cè)重于人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)角度,著眼于對(duì)自然界資源的掠奪,為人類所用,而環(huán)境會(huì)計(jì)則與之相反,更側(cè)重于環(huán)境要素考慮,注重的是企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,使企業(yè)和環(huán)境達(dá)到一種平衡。這也是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代所倡導(dǎo)的生活方式?!暗吞冀?jīng)濟(jì)"的發(fā)展為我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究和實(shí)施注入強(qiáng)大的動(dòng)力,將極大促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展。2低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)2.1低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵從1997年的《京都議定書》到2007年的《巴厘島路線圖》,再?gòu)?008年7月在日本東京舉行的G8峰會(huì)上提出的2050年將全球溫室氣體排放量減少至少一半的長(zhǎng)期目標(biāo),到2009年12月在丹麥舉行的哥本哈根全球氣候大會(huì),世界各國(guó)在碳減排問(wèn)題上已達(dá)成初步共識(shí)。一方面,低碳經(jīng)濟(jì)是為減少溫室氣體排放所做努力的結(jié)果;另一方面,低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式的一次新變革,它是建立在化石燃料(能源)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明社會(huì)的必然產(chǎn)物。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì),我國(guó)也明確提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,走可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)之路。[1]“低碳經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念,是在2003年英國(guó)的《我們未來(lái)的能源-—?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書中首次提出的.低碳經(jīng)濟(jì)即以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,其核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)一經(jīng)提出,立刻引起了世界各國(guó)廣泛持續(xù)的重視?!暗吞冀?jīng)濟(jì)的悄然問(wèn)世,仿佛是黑暗的海面上突然閃爍著一盞航標(biāo)燈,讓人們看到了前程,看到了希望?!边@句看似簡(jiǎn)單的話卻道出了低碳經(jīng)濟(jì)的價(jià)值:它對(duì)人類經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著無(wú)可估量的作用.企業(yè)的命運(yùn)如何,往往取決于能否把握機(jī)遇。如果與低碳經(jīng)濟(jì)失之交臂,損失的將不僅是一時(shí)的效益,而是長(zhǎng)久發(fā)展的前景。2.2環(huán)境會(huì)計(jì)的概念及其特征目前,對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的概念,國(guó)內(nèi)外學(xué)者眾說(shuō)紛紜。一般來(lái)說(shuō),環(huán)境會(huì)計(jì)是指以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ),以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),圍繞自然資源的消耗應(yīng)如何補(bǔ)償這一主題,運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的基本原理和方法,采用多元化的計(jì)量手段和屬性,對(duì)會(huì)計(jì)主體的環(huán)境管理系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,為有關(guān)決策者提供環(huán)境信息的會(huì)計(jì)理論和方法的一門新興學(xué)科,是環(huán)境科學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)科交叉滲透而形成的應(yīng)用性學(xué)科.[2]環(huán)境會(huì)計(jì)具有區(qū)別于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的兩個(gè)基本特點(diǎn):(1)環(huán)境會(huì)計(jì)是在自然環(huán)境資源惡化和批評(píng)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,其與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的區(qū)別主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,即傳統(tǒng)會(huì)計(jì)從人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度反映和監(jiān)督企業(yè)的資本及資金運(yùn)動(dòng),按照權(quán)責(zé)發(fā)生制、歷史成本等會(huì)計(jì)原則、采用復(fù)式記賬的方法對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,但是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境造成的影響在會(huì)計(jì)核算中沒(méi)有得到反映。而環(huán)境會(huì)計(jì)則從生態(tài)環(huán)境和整個(gè)人類的社會(huì)活動(dòng)出發(fā),圍繞著自然環(huán)境資源和社會(huì)環(huán)境資源的高效利用及耗費(fèi)的補(bǔ)償,力求全面反映和監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而有效解決了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)所不能解決的問(wèn)題。[3](2)在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體系中,先有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)后有價(jià)格,有了價(jià)格才能在會(huì)計(jì)賬表中配合數(shù)量進(jìn)行會(huì)計(jì)核算.但是空氣、海洋、臭氧層等對(duì)人類活動(dòng)至關(guān)重要卻又沒(méi)有所有權(quán)的事物是不能成為傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的,企業(yè)并不把這些對(duì)象的使用和損害記入經(jīng)營(yíng)成本,這樣做不僅實(shí)際虛增了利潤(rùn),而且使以犧牲環(huán)境來(lái)謀取暴利的短視行為成為一種非常誘人的現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)動(dòng)。為了解決這個(gè)問(wèn)題,環(huán)境會(huì)計(jì)賦予環(huán)境資源以價(jià)值和價(jià)格,對(duì)其損耗予以補(bǔ)償,用會(huì)計(jì)核算出來(lái)的數(shù)據(jù)充分反映環(huán)境資源的有限性和稀缺性,從而使企業(yè)的微觀活動(dòng)與社會(huì)的宏觀利益對(duì)接,迫使企業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益綜合起來(lái)考慮,用以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低碳化可持續(xù)發(fā)展,即實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo).2。3低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)在關(guān)系2。3.1環(huán)境會(huì)計(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)一致低碳經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)是應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)削減溫室氣體的排放量。其核心是能源的高效率和潔凈的能源結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。[4]環(huán)境會(huì)計(jì)是以自然資源耗費(fèi)應(yīng)如何補(bǔ)償為中心而展開的會(huì)計(jì),如何利用環(huán)境會(huì)計(jì)反映環(huán)境和資源問(wèn)題,并使環(huán)境和資源信息最大限度地影響人們的行為,是環(huán)境會(huì)計(jì)的主要目的.可見,低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)的目標(biāo)都是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,環(huán)境效益和社會(huì)效益,使企業(yè)在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更加重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律,科學(xué)開發(fā)利用自然資源,盡最大可能的提高環(huán)境效益和社會(huì)效益,從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo).[5]2.3。2低碳經(jīng)濟(jì)為環(huán)境會(huì)計(jì)提供理論與實(shí)踐依據(jù)“低碳經(jīng)濟(jì)”是將能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三者聯(lián)系起來(lái)的一種可持續(xù)發(fā)展理念和模式。理論上講,低碳經(jīng)濟(jì)是一種發(fā)展理念,會(huì)計(jì)作為反映和控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種管理活動(dòng),必須伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而完善其傳統(tǒng)的理論和方法,把企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)需要消耗的能源及其所引起的外部環(huán)境損害代價(jià)納入控制對(duì)象之中,使企業(yè)會(huì)計(jì)能全面、真實(shí)地考核其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成效。隨著生產(chǎn)和生活污染的日益嚴(yán)重,清潔的水、空氣等逐漸成為稀缺資源,而人們對(duì)環(huán)境物品的需求超過(guò)其供應(yīng)。按照“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念,減少人類活動(dòng)尤其是企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中的碳排放量,利用潔凈的能源,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新都需要投入額外的勞動(dòng)和資本。這就要求環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)由于降低碳排放而發(fā)生的開發(fā)新能源支出、環(huán)境保護(hù)支出、環(huán)境保護(hù)收益等項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的核算和披露。[6]所以“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念的出現(xiàn)為環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展提供了理論依據(jù).實(shí)踐中,低碳經(jīng)濟(jì)更是一種發(fā)展模式,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的確立,為把環(huán)境資源以及碳排放納入會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)做了必要的理論準(zhǔn)備.如何在低碳經(jīng)濟(jì)的模式下確定環(huán)境會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容與信息披露標(biāo)準(zhǔn),從實(shí)務(wù)的角度完善低碳經(jīng)濟(jì)模式下的環(huán)境會(huì)計(jì)體系,不僅需要低碳經(jīng)濟(jì)理論體系的支持,更重要的是低碳經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀的確立,使碳排放及環(huán)境資源作為會(huì)計(jì)核算對(duì)象成為可能,也為環(huán)境會(huì)計(jì)在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)以貨幣為計(jì)量尺度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善環(huán)境會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告機(jī)制提供了具有實(shí)踐意義的條件。[7]2.3。3實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇低碳經(jīng)濟(jì)要求降低對(duì)自然資源的依賴程度,在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程既要做到能源的可持續(xù)供應(yīng),又要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù),是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)作為社會(huì)生產(chǎn)的主導(dǎo)力量,是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主體,企業(yè)構(gòu)建并實(shí)施完善可行的環(huán)境會(huì)計(jì)體系,將量化的環(huán)境會(huì)計(jì)信息運(yùn)用于對(duì)企業(yè)履行環(huán)境義務(wù)、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的評(píng)價(jià)中,評(píng)價(jià)企業(yè)是否能做到低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益,是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,也是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇。3低碳經(jīng)濟(jì)下中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施的必要性和可行性分析3.1環(huán)境會(huì)計(jì)在中國(guó)實(shí)施的必要性分析3.1。1傳統(tǒng)會(huì)計(jì)難以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求傳統(tǒng)會(huì)計(jì)是指以歷史成本原則作為資產(chǎn)計(jì)價(jià)依據(jù)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),從人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度反映和監(jiān)督企業(yè)的資本及其運(yùn)動(dòng),按照權(quán)責(zé)發(fā)生制、歷史成本等原則、采取復(fù)式記賬法對(duì)發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告.傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)職能被界定為核算和監(jiān)督,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中沒(méi)有反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響,如空氣、海洋、臭氧層等對(duì)人類至關(guān)重要但無(wú)所有權(quán)的事物沒(méi)有成為會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容,企業(yè)不把這些對(duì)象的使用和損害記入經(jīng)營(yíng)成本.這樣做不僅使企業(yè)的實(shí)際利潤(rùn)虛增,而且變相鼓勵(lì)了企業(yè)以犧牲環(huán)境來(lái)取得現(xiàn)實(shí)利益.[8]此外,環(huán)境信息的特殊性、復(fù)雜性,使得我國(guó)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)不能充分、全面、系統(tǒng)地進(jìn)行反映,無(wú)法滿足低碳經(jīng)濟(jì)的要求,因此必須對(duì)其進(jìn)行調(diào)整或者干脆另辟蹊徑。3.1。2環(huán)境會(huì)計(jì)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)消費(fèi)理念隨著社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),綠色消費(fèi)逐漸成為時(shí)尚,低碳生活也在潛移默化的改變著人們的消費(fèi)習(xí)慣。由于消費(fèi)者素質(zhì)和修養(yǎng)隨著社會(huì)的進(jìn)步不斷提高,他們?cè)谫?gòu)買商品或享受服務(wù)時(shí),不再單一的只關(guān)注價(jià)格了,消費(fèi)者也會(huì)關(guān)心所消費(fèi)的服務(wù)和商品對(duì)于他們?cè)谏眢w各方面及經(jīng)濟(jì)方面是否存在不利的影響及自身的消費(fèi)是否會(huì)對(duì)他人和地球環(huán)境造成危害。所以,只要是有綠色或無(wú)公害字樣的商品或服務(wù)就會(huì)受到人們的追捧,當(dāng)然生產(chǎn)和提供這些低碳、綠色或無(wú)公害商品與服務(wù)的企業(yè)必然會(huì)在會(huì)計(jì)核算中把有關(guān)低碳、綠色生產(chǎn)帶來(lái)的收益和支出用環(huán)境會(huì)計(jì)核算方法加以計(jì)量、記錄。[9]據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查顯示:77%的美國(guó)人、80%的德國(guó)人、94%的加拿大人和67%的荷蘭人在超市購(gòu)買物品時(shí)會(huì)考慮其公司產(chǎn)品的環(huán)境因素,我國(guó)的消費(fèi)者在這方面的意識(shí)就比較薄弱。同樣在股市中,證券分析家也開始注意環(huán)境因素。[10]據(jù)調(diào)查,“綠色股”(廢料處理公司的股票)價(jià)格在倫敦股市的增幅比全部股票的平均增幅高出70%。由此可見,在企業(yè)發(fā)展的諸多影響因素中環(huán)境因素嶄露頭角,引起了人們的關(guān)注.而環(huán)境會(huì)計(jì)合理地確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響,將環(huán)境因素納入財(cái)務(wù)報(bào)告體系,評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效,督促企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向著環(huán)保的低碳經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展,這有利于樹立企業(yè)良好的環(huán)保形象,贏得消費(fèi)者的信賴,對(duì)于開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3。1.3環(huán)境會(huì)計(jì)有利于反映、監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)的環(huán)境行為由于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)沒(méi)有把環(huán)境支出和收益納入其核算體系,沒(méi)有提供企業(yè)環(huán)境行為方面的信息,所以,環(huán)境問(wèn)題一直沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。因此,實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)可使與環(huán)境相關(guān)的信息及時(shí)呈現(xiàn)于人們面前,充分揭示企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響、環(huán)境資源的利用情況以及環(huán)境污染的治理情況,增強(qiáng)憂患意識(shí),監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)努力改善環(huán)境,挖掘內(nèi)部潛力,保護(hù)資源,維護(hù)生態(tài)平衡。[11]同時(shí)企業(yè)管理者可以利用環(huán)境會(huì)計(jì)信息評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境政策的執(zhí)行情況及結(jié)果,衡量企業(yè)對(duì)社會(huì)和環(huán)境責(zé)任的履行情況,從而對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)前景和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作出全面、客觀的評(píng)估,并引導(dǎo)企業(yè)逐步樹立“低碳”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念,促使企業(yè)在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律,合理開發(fā)和利用資源,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展.3.1.4環(huán)境會(huì)計(jì)有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展目前,我國(guó)處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展階段,鋼材、水泥、電力等行業(yè)的發(fā)展,是保證大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要.這些“高碳”產(chǎn)業(yè)有其發(fā)展的必要性,但是,要通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理,工業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,可以提高資源、能源的利用效率.[12]環(huán)境會(huì)計(jì)有利于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì).低碳經(jīng)濟(jì)被人稱之嶄新的金礦,它蘊(yùn)涵著巨大的市場(chǎng)商機(jī),它包括參與全球碳市場(chǎng),加強(qiáng)清潔能源發(fā)展機(jī)制,使用可再生能源、促進(jìn)建筑節(jié)能,重新循環(huán)使用廢物,推動(dòng)公共交通系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)等。美歐能源產(chǎn)業(yè)在加大對(duì)低碳能源及技術(shù)的開發(fā),提高核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、可再生生物能、清潔煤等替代能源的開發(fā)比重。中國(guó)也應(yīng)當(dāng)把握機(jī)遇,搶占先機(jī),規(guī)劃建立碳交易市埸,以碳權(quán)換技術(shù)換資本,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。[13]3。1。5環(huán)境會(huì)計(jì)有利于正確計(jì)算“綠色GDP”按照傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算模式,從宏觀角度,GDP不扣除環(huán)保支出,據(jù)統(tǒng)計(jì),西方國(guó)家每年用于治理環(huán)境污染的費(fèi)用約占國(guó)民生產(chǎn)總值的3%~8%.從微觀而言,由于沒(méi)有考慮其產(chǎn)品生產(chǎn)給社會(huì)造成的后果,使得企業(yè)忽視社會(huì)成本而只是關(guān)心實(shí)際成本.因此,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)核算未能將環(huán)境資源的消耗和補(bǔ)償列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,從而使得GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)并不能如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,在某種程度上還會(huì)虛增國(guó)家富有程度,夸大人均收入和經(jīng)濟(jì)福利。[14]環(huán)境會(huì)計(jì)通過(guò)自然資源耗費(fèi)、環(huán)境成本和費(fèi)用的確認(rèn)、計(jì)量、記錄,分析環(huán)境質(zhì)量效益,從而對(duì)稀缺資源進(jìn)行合理開發(fā)與利用,實(shí)現(xiàn)自然資源與生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。因此,“綠色GDP”需要從傳統(tǒng)GDP中扣除不是真實(shí)財(cái)富積累的“虛假”部分,剩余的才是科學(xué)、真實(shí)的“可衡量GDP”。借鑒中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組的研究成果,綠色GDP=傳統(tǒng)GDP-自然部分的虛數(shù)—社會(huì)部分的虛數(shù)—人文部分的虛數(shù)。[15]低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)國(guó)家和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的所在,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出減排計(jì)劃,建立碳權(quán)交易市場(chǎng),推出“低碳”技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)有利于正確核算出“綠色GDP"3.2環(huán)境會(huì)計(jì)在中國(guó)實(shí)施的可行性分析3.2。1低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略為發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)指明了方向“低碳經(jīng)濟(jì)"概念最早出現(xiàn)在2003年的英國(guó)能源白皮書中,[16]之后歐盟在協(xié)調(diào)各成員國(guó)的基礎(chǔ)上,于2007年通過(guò)了歐盟戰(zhàn)略能源技術(shù)計(jì)劃,其目的在于促進(jìn)新的低碳技術(shù)研發(fā),以達(dá)成此前確定的氣候變化目標(biāo)。2007年7月11日,美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》。奧巴馬總統(tǒng)開始執(zhí)政后,又提出新能源政策,實(shí)施“總量控制和碳排放交易”計(jì)劃;并成立芝加哥氣候交易所,進(jìn)行溫室氣體減排量的交易。2008年6月,日本政府提出著名的“福田藍(lán)圖”,成為低碳戰(zhàn)略形成的正式標(biāo)志,涵括應(yīng)對(duì)低碳發(fā)展的技術(shù)研發(fā)、體制機(jī)制變革及生產(chǎn)生活方式的改變。2008年12月,歐盟終于就能源氣候一攬子計(jì)劃達(dá)成統(tǒng)一決議,包括排放權(quán)交易機(jī)制修正案、成員國(guó)配套措施任務(wù)分配的決定、碳捕獲和儲(chǔ)存的法律框架、可再生能源指令、汽車二氧化碳排放法規(guī)和燃料質(zhì)量指令等6項(xiàng)內(nèi)容,最終形成了歐盟的低碳經(jīng)濟(jì)政策框架。[17]2009年3月31日,美國(guó)眾議院能源委員會(huì)向國(guó)會(huì)提出《2009年美國(guó)綠色能源與安全保障法案》.此外,聯(lián)合國(guó)也大力呼吁發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),2005年2月16日,《京都議定書》開始正式生效,這標(biāo)志著人類社會(huì)首次以法律形式限制溫室氣體排放;2007年2月~11月,聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)從不同角度就全球氣候變化的事實(shí)、原因、預(yù)估、影響、適應(yīng)和減緩措施等進(jìn)行了詳細(xì)評(píng)估;2007年12月3日,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在印尼的巴厘島舉行,并于當(dāng)月15日正式通過(guò)決議,決定在2009年前就應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題新的安排舉行談判,制訂了《巴厘島路線圖》;2009年12月7日召開的哥本哈根國(guó)際氣候會(huì)議,雖未達(dá)成切實(shí)可行的決議,但仍涉及世界各國(guó)從高碳排放的工業(yè)文明向低碳消耗的生態(tài)文明轉(zhuǎn)型.[18]在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境日益惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)下,隨著聯(lián)合國(guó)和全球許多國(guó)家對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的提出。我國(guó)也出臺(tái)了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,它是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)形勢(shì)之一.在黨的十四屆五中全會(huì)閉幕式中江澤民主席的發(fā)言明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系,為建立我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)指明了方向。他指出:“在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,必須把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)重大戰(zhàn)略。要把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置,使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)"。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要會(huì)計(jì)的有力支持,各國(guó)政府大力強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展指明了方向。3。2.2會(huì)計(jì)制度改革為環(huán)境會(huì)計(jì)提供了理論基礎(chǔ)資源與環(huán)境問(wèn)題是世界各國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,同時(shí)也是一個(gè)全球性的問(wèn)題。我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)研究也不能閉門造車,必須與世界先進(jìn)的環(huán)境會(huì)計(jì)理論逐步接軌.最近幾年,我國(guó)進(jìn)行了會(huì)計(jì)制度的重大改革,向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和慣例又邁進(jìn)了一大步,這為我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐研究在國(guó)際會(huì)計(jì)界的交流提供了良好環(huán)境,加快了我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程,使得我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展更加豐富和完善,為我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施提供了可能性。同時(shí)新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》更能反映新經(jīng)濟(jì)形式下的會(huì)計(jì)特點(diǎn),并且我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)也形成一定的體系,從計(jì)量、核算到披露都有其獨(dú)特的方式,這都為環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施奠定了理論基礎(chǔ)。4低碳經(jīng)濟(jì)下環(huán)境會(huì)計(jì)在中國(guó)實(shí)施存在的問(wèn)題4.1環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施缺乏有力的法律支持和社會(huì)監(jiān)督環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施缺乏有力的法律支持。雖然近幾年我國(guó)對(duì)環(huán)境法制建設(shè)的重視,形成了以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為核心的,包括《自然保護(hù)區(qū)條例》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《森林法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等相關(guān)法律、條例、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的環(huán)境法律體系,但我國(guó)沒(méi)有對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的規(guī)范與操作提供明確有效的法律法規(guī)支持。[19]對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)要素的計(jì)量、核算和低碳信息的披露也沒(méi)有統(tǒng)一明確的法律規(guī)范.缺乏統(tǒng)一的規(guī)范,必然使環(huán)境會(huì)計(jì)在實(shí)務(wù)中缺乏操作性,大多數(shù)企業(yè)不披露與環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的信息,即使披露了也沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)去衡量其環(huán)境會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,無(wú)法使大眾得到自己真正需要的信息,而沒(méi)有有效的法律支持和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,更使這些企業(yè)在實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的時(shí)候缺乏有力的監(jiān)督,增大了他們披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的隨意性。社會(huì)和政府的監(jiān)督力度不夠.對(duì)于環(huán)境污染的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,我國(guó)目前只有環(huán)境保護(hù)主管部門,除此之外,只能依靠媒體和廣大人民群眾的自覺(jué)意識(shí),環(huán)境保護(hù)主管部門不可能對(duì)所有的環(huán)境污染進(jìn)行全面管理,媒體和廣大的人民群眾在整個(gè)監(jiān)督機(jī)制中只起到補(bǔ)充作用。因此,政府應(yīng)該建立起一整套全面、合理、切實(shí)可行的監(jiān)督機(jī)制,讓政府有關(guān)部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)都能起到監(jiān)督的作用。通過(guò)對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的合理性、全面性及真實(shí)性進(jìn)行審查與鑒定,達(dá)到環(huán)境治理的最終目標(biāo)。4。2缺乏對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)證研究經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展的美國(guó)、英國(guó)和加拿大等一些歐美國(guó)家,在環(huán)境會(huì)計(jì)方面的理論和實(shí)證研究均已處于世界領(lǐng)先地位。美國(guó)是最早進(jìn)行環(huán)境信息披露的國(guó)家之一。由于美國(guó)對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露存在具體的要求,因此絕大多數(shù)美國(guó)企業(yè)都會(huì)自覺(jué)披露有關(guān)環(huán)境方面的內(nèi)容。歐盟國(guó)家建立了歐洲碳排放交易體系,在企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施方面更為具體,如法國(guó)政府規(guī)定所有員工在300人以上的企業(yè)都要提供包括環(huán)境信息在內(nèi)的社會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表。德國(guó)著重對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行計(jì)算,實(shí)行環(huán)境成本與通常成本的并行計(jì)算,從1995年開始執(zhí)行歐盟環(huán)境管理審核體系EMAS,并采用生態(tài)會(huì)計(jì)模式核算環(huán)境成本和分析其投入產(chǎn)出效果,并實(shí)施提取環(huán)保準(zhǔn)備金制度。日本的環(huán)境會(huì)計(jì)大約是從20世紀(jì)90年代末才逐漸發(fā)展起來(lái)的,雖然至今為止只有短短20年,但由于日本政府尤其是環(huán)境省的大力支持和推動(dòng),使該國(guó)對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)方面的實(shí)證研究迅猛發(fā)展。從2010年7月日本環(huán)境省對(duì)東京、大阪、名古屋的6830家企業(yè),關(guān)于2009年環(huán)境立國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施后的各企業(yè)與環(huán)境相關(guān)的活動(dòng)情況的調(diào)查中我們可以了解到關(guān)于日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的最新進(jìn)展。此次調(diào)查中就有81.9%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)把環(huán)境行為作為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任來(lái)看待。設(shè)置環(huán)保專門機(jī)構(gòu)的企業(yè)已占到一半以上達(dá)到54%,沒(méi)有設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)但設(shè)有專職的或兼職的環(huán)保負(fù)責(zé)人的企業(yè)也達(dá)到了30%以上。編制公開環(huán)境報(bào)告書(包括低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告書等)的企業(yè)已達(dá)1160家(占38.3%),比1997年的169家,有了大幅度的提高。此次調(diào)查顯示“已經(jīng)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)”的企業(yè)已達(dá)到26。6%,比2001年增加了近十個(gè)百分點(diǎn)。[20]然而,目前我國(guó)會(huì)計(jì)界對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究是以理論性研究為主,多數(shù)研究涉獵的是實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的意義、必要性、可行性、會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)要素確認(rèn)等內(nèi)容,但實(shí)證研究鳳毛麟角。在這一背景下,我國(guó)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的企業(yè)非常的少。即使有的公司披露了相關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息,其披露的內(nèi)容也缺乏統(tǒng)一性,而且也只是粗略的描述,這不僅使企業(yè)難以規(guī)范地開展環(huán)境會(huì)計(jì),也增加了環(huán)境審計(jì)的難度,使其缺乏有效的監(jiān)督。因此我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的國(guó)內(nèi)實(shí)證性研究也就缺少可供研究的實(shí)例。沒(méi)有豐富的實(shí)證經(jīng)驗(yàn)做支撐,環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施就無(wú)法順利進(jìn)行,更談不上協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益了。這是極不利于我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的推行。4。3缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)方面的專業(yè)人才傳統(tǒng)會(huì)計(jì)和信息披露工作對(duì)會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求是:在基本掌握經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的基礎(chǔ)上,熟練掌握會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)技能,并精通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí).目前我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)基本上停留在理論研究階段,實(shí)務(wù)的處理基本沒(méi)有,一些大公司對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)踐也大多停留在會(huì)計(jì)報(bào)表中環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露,可見,我國(guó)發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)的障礙之一就是缺乏相關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才。面對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題,會(huì)計(jì)人員必須更新其傳統(tǒng)的知識(shí)結(jié)構(gòu),學(xué)習(xí)并掌握環(huán)境科學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí),了解企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)與環(huán)境之間的聯(lián)系等.沒(méi)有這樣的一個(gè)知識(shí)結(jié)構(gòu),會(huì)計(jì)人員將無(wú)法適應(yīng)環(huán)境會(huì)計(jì)的要求,這也將大大影響環(huán)境會(huì)計(jì)的推廣和執(zhí)行。4.4對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下的環(huán)境會(huì)計(jì)重視不夠4.4.1地方政府官員錯(cuò)誤的政績(jī)觀阻礙低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、推行低碳經(jīng)營(yíng)、走可持續(xù)發(fā)展道路的重要手段.中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在2011年3月,十二五規(guī)劃繼續(xù)提出建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求,同時(shí)在十一五規(guī)劃基礎(chǔ)上增加了綠色發(fā)展的理念,旨在促進(jìn)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展.但是地方政府官員錯(cuò)誤的政績(jī)觀和發(fā)展觀阻礙了低碳環(huán)保的發(fā)展。目前我國(guó)部分地方政府官員僅以GDP的大小來(lái)衡量政績(jī),并將此作為一切工作的指導(dǎo)思想,忽視環(huán)境污染所帶來(lái)的危害,認(rèn)為只要本人在任時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去就行,而將環(huán)境污染拋于腦后,這必然會(huì)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)核算在我國(guó)的實(shí)施帶來(lái)不利影響。在政府官員這種發(fā)展觀和政績(jī)觀的左右下,污染項(xiàng)目闖過(guò)了環(huán)保關(guān)口,違法企業(yè)得到了庇護(hù)。例如2010年某市政府官員為了讓經(jīng)濟(jì)上一個(gè)臺(tái)階,提高自己的政績(jī),上馬了一批“高耗能、高污染和資源性”項(xiàng)目,當(dāng)年GDP比去年增加3個(gè)百分點(diǎn),“兩高一資”項(xiàng)目功不可沒(méi).然而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了,環(huán)境卻遭到嚴(yán)重破壞,廢水排放造成該市主要河流污染大量魚蝦死亡,城市空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降,市民對(duì)環(huán)保投訴比去年增加將近百起.單純的以GDP衡量政績(jī)而不計(jì)環(huán)境成本,給該市造成嚴(yán)重環(huán)境污染。4。4.2社會(huì)低碳環(huán)保意識(shí)薄弱我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注程度與國(guó)外相比是存在著很大差距的,我國(guó)的大多數(shù)家庭在使用完電器后不會(huì)將插頭拔掉,而不拔插頭會(huì)耗電,增加煤炭發(fā)電企業(yè)負(fù)擔(dān),不利于低碳環(huán)保。對(duì)于公共場(chǎng)所用電、用水節(jié)約意識(shí)也比較薄弱.然而發(fā)達(dá)國(guó)家,如澳大利亞會(huì)有很多的節(jié)能措施:賓館的廁所都分半沖和全沖,水箱結(jié)構(gòu)稍加改造,節(jié)水不少;街頭樹下都用木屑覆蓋,雨后積水,刮風(fēng)不起沙;國(guó)家制定的環(huán)保法規(guī)居民會(huì)自覺(jué)執(zhí)行.差距形成的主要原因是我國(guó)的環(huán)保意識(shí)還沒(méi)有形成,還缺乏比較完善的環(huán)保監(jiān)管措施,而社會(huì)普遍的存在對(duì)環(huán)保的忽視,只注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,漠視社會(huì)責(zé)任。企業(yè)因環(huán)保成本大,污染治理設(shè)施要么根本不建,要么不運(yùn)轉(zhuǎn),不惜犧牲企業(yè)名譽(yù)換回短期經(jīng)濟(jì)利益,所以我國(guó)社會(huì)環(huán)保意識(shí)還很薄弱。4。4。3企業(yè)逐利,忽視環(huán)境的思想嚴(yán)重社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,人們已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到,企業(yè)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中或多或少會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的污染和侵害,所以企業(yè)必須在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮積極主動(dòng)地作用。但是,我國(guó)多數(shù)企業(yè)對(duì)其社會(huì)責(zé)任視而不見,只注重經(jīng)濟(jì)效益,因環(huán)境保護(hù)花費(fèi)成本太高,污染治理設(shè)施要么不建,要么建設(shè)了不運(yùn)轉(zhuǎn),不惜犧牲企業(yè)的名譽(yù)換取經(jīng)濟(jì)利益。環(huán)境會(huì)計(jì)核算的主體是企業(yè),主要核算企業(yè)對(duì)環(huán)境資源的社會(huì)責(zé)任履行情況,而大多數(shù)企業(yè)從自身的利益出發(fā),以利潤(rùn)最大化為最終奮斗目標(biāo)。在這個(gè)目標(biāo)利益的驅(qū)使下,使企業(yè)變得唯利是圖,根本不會(huì)去考慮自然資源的過(guò)度開采使用和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。從表面上看,企業(yè)取得了一定經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī),但卻把環(huán)境惡化、資源缺乏這無(wú)盡的傷痛留給了我們?nèi)祟惿鐣?huì)。5低碳經(jīng)濟(jì)下推進(jìn)中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施的對(duì)策5.1建立與完善環(huán)境會(huì)計(jì)制度,加快我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施5.1.1完善相關(guān)法律制度,建立低碳稅收機(jī)制目前我國(guó)還沒(méi)有對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)核算立法,環(huán)境會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則和其具體業(yè)務(wù)準(zhǔn)則以及企業(yè)內(nèi)部環(huán)境會(huì)計(jì)核算方法都還沒(méi)有建立。實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算應(yīng)該建立四個(gè)層次法規(guī)模式:一層是會(huì)計(jì)法和相關(guān)資源的環(huán)保法;二層是環(huán)境會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則;三層是環(huán)境會(huì)計(jì)具體業(yè)務(wù)準(zhǔn)則;四層是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境會(huì)計(jì)核算方法。根據(jù)此模式我國(guó)必須更加深入地對(duì)原有的相關(guān)法律加以改善,加大在此方面的立法。同時(shí)隨著“低碳"的悄然問(wèn)世,如何從稅收上給予引導(dǎo)、利用稅收杠桿使資金合理地流向低碳企業(yè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),成了迫切需要解決的問(wèn)題。在中國(guó),有關(guān)學(xué)者對(duì)于征收碳稅這一做法展開了激烈的爭(zhēng)論.但大部分學(xué)者認(rèn)為,要發(fā)展中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì),不宜采取單一的模式,最好的策略是稅收優(yōu)惠與征收碳稅齊頭并進(jìn),雙管齊下。除此之外,還要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度,充分發(fā)揮政府環(huán)境管理部門在環(huán)境管理和環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中的作用.一是借助于法律手段。以立法的形式對(duì)企業(yè)污染物處理及排放進(jìn)行強(qiáng)制性的管制,并且將行政處罰和刑事處罰并行;二是借助于經(jīng)濟(jì)手段。用補(bǔ)貼、征稅、收費(fèi)和排放權(quán)交易制度等形式對(duì)企業(yè)污染物處理進(jìn)行間接管制,通過(guò)加大環(huán)境執(zhí)法和懲處力度,迫使企業(yè)認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),使更多的企業(yè)關(guān)心環(huán)境保護(hù),接受低碳經(jīng)營(yíng)理念,引導(dǎo)企業(yè)自愿進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露。5.1.2增強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)的披露與監(jiān)督機(jī)制首先,近年來(lái)許多國(guó)家制定了環(huán)境保護(hù)方面的政策法規(guī),使環(huán)境會(huì)計(jì)有法可依,環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn).例如,丹麥的環(huán)境保護(hù)法中明確規(guī)定,全國(guó)所有的企業(yè)在上交年度財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上,必須附報(bào)一份綠色環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告,用以監(jiān)督企業(yè)環(huán)保義務(wù)的履行情況。根據(jù)我國(guó)國(guó)情,政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快制定環(huán)境會(huì)計(jì)及其信息披露準(zhǔn)則體系,以保證環(huán)境會(huì)計(jì)行為的實(shí)施和規(guī)范。比如環(huán)境會(huì)計(jì)的披露模式可以采用兩種模式:獨(dú)立報(bào)告模式和補(bǔ)充報(bào)告模式。獨(dú)立報(bào)告模式是指企業(yè)以年為單位編制獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告書,單獨(dú)披露企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行狀況。獨(dú)立報(bào)告可以采用表格、圖形、文字說(shuō)明等形式,內(nèi)容可以包括基本情況、環(huán)境保護(hù)的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)、企業(yè)環(huán)境管理情況等。補(bǔ)充報(bào)告模式是指在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)告體系中增加環(huán)境信息項(xiàng)目,或者編制環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表,包括表內(nèi)披露和表外披露兩種形式.[21]其次,要制定環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)法規(guī),建立環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)制度,加強(qiáng)政府有關(guān)部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,包括行政監(jiān)督和專項(xiàng)環(huán)境審計(jì)。由政府審計(jì)部門或有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的合理性、合法性、全面性及真實(shí)性進(jìn)行審查與鑒定,以促使企業(yè)提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),自覺(jué)保護(hù)環(huán)境,進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)的研究推廣工作。加強(qiáng)環(huán)境審計(jì),強(qiáng)化對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)再監(jiān)督。其審計(jì)重點(diǎn)包括:環(huán)境保護(hù)法合規(guī)性審計(jì);企業(yè)環(huán)境保護(hù)政策和控制程序?qū)徲?jì);環(huán)境保護(hù)管理系統(tǒng)審計(jì);關(guān)于有害物質(zhì)的貯存與處理的審計(jì);環(huán)境經(jīng)濟(jì)責(zé)任的記錄與披露的審計(jì).再次,增加對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施的監(jiān)管力度。要增加對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施的監(jiān)管力度,單一的部門機(jī)構(gòu)恐怕力度是不夠的,可以將中國(guó)證監(jiān)會(huì)與財(cái)政部、國(guó)家環(huán)??偩致?lián)合起來(lái),共同實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職責(zé)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所或國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)以及相關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)、制度和準(zhǔn)則,對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的合理性、全面性、合法性及真實(shí)性進(jìn)行審查與鑒評(píng),以取信于社會(huì)公眾,強(qiáng)化國(guó)家宏觀調(diào)控,并促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保意識(shí),自覺(jué)保護(hù)環(huán)境,使企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露不斷完善.5。2加快環(huán)境會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)環(huán)境會(huì)計(jì)涉及多種交叉學(xué)科知識(shí),技術(shù)性很強(qiáng),它要求運(yùn)用者不僅具備環(huán)境會(huì)計(jì)基本理論與方法,還要具備與其交叉的相關(guān)學(xué)科知識(shí)。我國(guó)不乏從事會(huì)計(jì)工作的專業(yè)人才,但是,面對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)這個(gè)會(huì)計(jì)的新分支,會(huì)計(jì)人員的工作就顯得有點(diǎn)力不從心.會(huì)計(jì)人員對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)不多,理解不深,更加缺乏具體的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn).面對(duì)這種情況,首先,必須完善會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì).除在大中專學(xué)校增設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)、環(huán)境審計(jì)等專業(yè)課程外,現(xiàn)階段更應(yīng)著重加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作,為會(huì)計(jì)人員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),提高會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和環(huán)境危機(jī)意識(shí),適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。其次,要讓企業(yè)財(cái)會(huì)人員充分了解環(huán)境會(huì)計(jì)基本理論與方法以及交叉相關(guān)學(xué)科知識(shí),從而使國(guó)家有關(guān)環(huán)境政策能夠被嚴(yán)格執(zhí)行,環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作能正確開展,也要充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員的主觀能動(dòng)性,鼓勵(lì)他們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,修改或擴(kuò)展環(huán)境會(huì)計(jì)目標(biāo)。再次,環(huán)境會(huì)計(jì)的推行采取逐步推進(jìn)的方式,從形式上看,先采用文字說(shuō)明資料或附注的方式,然后再逐步過(guò)渡到貨幣量化、正規(guī)報(bào)表的方式;從推行范圍上看,先從污染嚴(yán)重、素質(zhì)較高的部分企業(yè)或行業(yè)開始,再逐步過(guò)渡到全部企業(yè)。5。3提高低碳環(huán)保意識(shí),為推行環(huán)境會(huì)計(jì)創(chuàng)造條件5.3。1強(qiáng)化國(guó)民大眾的低碳環(huán)保意識(shí),引起社會(huì)更廣泛的參與推行建立中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)是一個(gè)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜的跨世紀(jì)的系統(tǒng)工程。我們不能為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視環(huán)境資源的保護(hù),也不能為了環(huán)境保護(hù)的需要使經(jīng)濟(jì)停滯不前,所以在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的教育和宣傳適應(yīng)首先搞清楚環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。首先,要樹立全民的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)觀念,督促企業(yè)做好環(huán)保工作。因?yàn)樗麄兊纳a(chǎn)行為是自然環(huán)境和自然資源被破壞的最直接因素。企業(yè)的所有管理人員只有充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題和環(huán)保舉動(dòng)的重要性,才會(huì)在經(jīng)濟(jì)行為決策時(shí)考慮到相關(guān)的環(huán)境因素。同時(shí),環(huán)保意識(shí)只有在企業(yè)內(nèi)部管理人員中體現(xiàn)出,使他們認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作與環(huán)境問(wèn)題之間的關(guān)系,他們才會(huì)考慮真正推行環(huán)境會(huì)計(jì)。其次,國(guó)家除了加強(qiáng)法律的強(qiáng)制作用外,還應(yīng)利用社會(huì)各界環(huán)保機(jī)構(gòu)和環(huán)保志愿者的力量做好環(huán)境的宣傳工作,強(qiáng)化社會(huì)各界環(huán)境保護(hù)的意識(shí),樹立環(huán)境保護(hù)、低碳生活的觀念。深入到廠礦、學(xué)校和居民小區(qū)進(jìn)行宣講教育工作,推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注重環(huán)境保護(hù),提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境危機(jī)感,最終達(dá)到不論是企業(yè)還是民眾都能自覺(jué)、自發(fā)的積極參與,保護(hù)自然環(huán)境,從而減少對(duì)自然資源的耗損和對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染破壞.樹立綠色GDP為核心的政績(jī)觀GDP是傳統(tǒng)政績(jī)考核最硬性的指標(biāo),但是傳統(tǒng)的GDP核算法不能全面反映國(guó)家或地區(qū)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況,它在統(tǒng)計(jì)上存在的明顯缺陷是只對(duì)最終產(chǎn)品和勞務(wù)的計(jì)量,沒(méi)有把資源環(huán)境成本計(jì)算在內(nèi),只能反映一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量或經(jīng)濟(jì)總收入,卻看不出這背后的自然資源的耗費(fèi)成本和生態(tài)破壞情況,從而對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。尤其是地方政府官員在傳統(tǒng)的GDP的考核下很容易忽視環(huán)境保護(hù)以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)獲得政績(jī)。所以必須建立綠色GDP政績(jī)考核體系,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),計(jì)算資源成本和環(huán)境成本,考慮資源、環(huán)境的可承載能力,尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、有效利用資源的一個(gè)均衡點(diǎn),推動(dòng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向低消耗、低排放、高利用的集約型模式轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略.地方政府官員要轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤的政績(jī)觀,積極響應(yīng)中央政策,樹立以綠色GDP為核心的政績(jī)觀。加大對(duì)地方政府官員的培訓(xùn)力度,加深他們對(duì)綠色GDP認(rèn)識(shí),使他們從思想上重視。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)于積極落實(shí)綠色GDP的政府官員進(jìn)行激勵(lì),對(duì)于不落實(shí)或落實(shí)不好的官員給予一定的處罰。地方政府官員一旦樹立起綠色GDP的政績(jī)觀,對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有巨大的推動(dòng)作用。5.3。3提高企業(yè)人員素質(zhì),樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光環(huán)境會(huì)計(jì)作為一門新興的學(xué)科,是會(huì)計(jì)學(xué)與環(huán)境學(xué)相互交叉滲透形成的.同時(shí)除了專業(yè)知識(shí)外還需要企業(yè)人員要有低碳環(huán)保意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光,這就對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)人員提出了新的要求,不僅要具備一定的會(huì)計(jì)知識(shí),還得有一定的環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略學(xué)知識(shí)。首先,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)人員的環(huán)保意識(shí),引起他們對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的重視,只有這樣才能增加企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感,并充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益之間的密切聯(lián)系,進(jìn)而由被動(dòng)變主動(dòng)、由強(qiáng)制變自愿地進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露;其次,企業(yè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)更新傳統(tǒng)會(huì)計(jì)舊的知識(shí)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),適應(yīng)環(huán)境會(huì)計(jì)的要求。最后,企業(yè)人員要積極配合,積極實(shí)施有利與低碳環(huán)保的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,這樣企業(yè)才能健康發(fā)展。5.4推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)的實(shí)施-日本富士通公司對(duì)我國(guó)啟示5。4.1日本富士通公司環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的背景20世紀(jì)70年代,日本熊本水誤病事件和四日市哮喘病事件的發(fā)生使得當(dāng)時(shí)的日本被稱為“公害大國(guó)”,發(fā)達(dá)工業(yè)背后隱藏的環(huán)境污染問(wèn)題終被暴露。于是日本政府開始把目光向環(huán)境的保護(hù)與治理轉(zhuǎn)移,并于80年代提出了從生產(chǎn)和消費(fèi)的源頭防止污染的發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)而在90年代提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在兩大戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下,日本政府不斷引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)理念,包括歐美環(huán)境管理體制、環(huán)境報(bào)告制度、生態(tài)金融、社會(huì)責(zé)任型投資(SRI)等,[22]修訂了有關(guān)的法律法規(guī),使其適應(yīng)于構(gòu)建“循環(huán)型社會(huì)”的需要.在政府提出的“循環(huán)型社會(huì)”規(guī)劃口號(hào)的推動(dòng)下,環(huán)保理念開始滲透到各行各業(yè),企業(yè)的利益相關(guān)者處于對(duì)自身利益的考慮和對(duì)環(huán)保事業(yè)的關(guān)注,開始重視企業(yè)的環(huán)保形象,企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露成為大勢(shì)所趨。富士通公司是日本第一個(gè)實(shí)行“由第三者認(rèn)證評(píng)價(jià)環(huán)境保護(hù)”的企業(yè),于1996年開始公示《環(huán)境經(jīng)營(yíng)報(bào)告書》,1998年導(dǎo)入《環(huán)境會(huì)計(jì)制度》,它是日本企業(yè)中在環(huán)境保護(hù)管理及環(huán)境會(huì)計(jì)體系等方面走在前列的、受到社會(huì)及日本政府高度評(píng)價(jià)的企業(yè)。富士通公司通過(guò)企業(yè)明確的環(huán)境管理方針及完善的環(huán)境管理體系不斷創(chuàng)造環(huán)境保護(hù)成果.5。4。2日本富士通公司環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施的情況首先,日本富士通公司環(huán)境會(huì)計(jì)制度堅(jiān)持三大基本原則.成本/效益原則.效益原則講求經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的基本要求。成本效益原則要求企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)中對(duì)每項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決策收支都要進(jìn)行成本效益分析,并以此為標(biāo)準(zhǔn)選擇最優(yōu)的方案。日本富士通就是把環(huán)境會(huì)計(jì)的“成本/效益原則”作為核心原則,開展環(huán)境會(huì)計(jì)核算和披露工作。責(zé)任劃分明晰原則。根據(jù)環(huán)境成本發(fā)生的部門和原因的不同,富士通公司把環(huán)境成本分為五大類:企業(yè)運(yùn)營(yíng)及上下游成本、管理活動(dòng)成本、研究活動(dòng)成本、社會(huì)活動(dòng)成本和其他環(huán)境相關(guān)成本。這樣的劃分能很好地體現(xiàn)各負(fù)責(zé)部門環(huán)保工作的績(jī)效,明確各部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)所在,并通過(guò)部門間的實(shí)行效果的對(duì)比,激發(fā)起部門間的良性競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而探尋降低環(huán)境成本、提高環(huán)境收益的更好方法,有利于環(huán)境會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。配比原則。配比原則要求環(huán)境成本和環(huán)境收益相互配比,在同一會(huì)計(jì)期間內(nèi)的環(huán)境成本與環(huán)境收益應(yīng)在該會(huì)計(jì)期間內(nèi)確認(rèn)。富士通公司將會(huì)計(jì)期間進(jìn)一步細(xì)分,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全部過(guò)程中的不同階段采取不同的處理方式,更好地確認(rèn)當(dāng)期的環(huán)境成本,并對(duì)環(huán)境收益起到很好的全過(guò)程控制作用.按照時(shí)間順序把環(huán)境成本控制劃分為事前環(huán)境預(yù)防成本、事中環(huán)境控制成本和事后環(huán)境治理成本三部分,把握了環(huán)境資源的流轉(zhuǎn)性特點(diǎn),使環(huán)境成本的核算更加準(zhǔn)確。其次,不斷完善環(huán)境成本分類及科目設(shè)置。環(huán)境成本分類是建立環(huán)境會(huì)計(jì)制度最關(guān)鍵最復(fù)雜的部分,日本企業(yè)很早就把環(huán)境支出列人會(huì)計(jì)制度中,環(huán)境成本體系也比較完善。其中,富士通公司就是環(huán)境成本會(huì)計(jì)的典范.基于上面已經(jīng)提及過(guò)富士通的環(huán)境會(huì)計(jì)成本的一級(jí)分類,在此以表格形式列示其二級(jí)分類。富士通公司環(huán)境成本分類項(xiàng)目如表1所示。主項(xiàng)目分類子項(xiàng)目分類1.直接成本法(1)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的成本(2)安全制造活動(dòng)的成本2.間接成本(1)環(huán)境提升的成本(2)取得與維護(hù)ISO14001認(rèn)證活動(dòng)的成本3.能源節(jié)省成本(1)能源節(jié)省的成本4.再循環(huán)使用的成本(1)產(chǎn)品收集及再循環(huán)使用的成本(2)處理廢氣物的成本5.研發(fā)成本(1)研發(fā)環(huán)保產(chǎn)品的成本(2)環(huán)境對(duì)策技術(shù)的成本6.社會(huì)活動(dòng)成本(1)提升綠化的成本(2)環(huán)境宣傳的成本7.其他環(huán)境相關(guān)成本(1)土壤整治的成本(2)戴奧辛對(duì)策的成本(3)其他成本表1日本富士通公司環(huán)境成本分類項(xiàng)目表由表1可知,富士通的成本主項(xiàng)目主要從降低環(huán)境負(fù)荷的角度來(lái)劃分,站在企業(yè)整體的視角上考慮問(wèn)題,把握了全局。再次,探尋環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式。日本企業(yè)大部分是以獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告書的形式對(duì)外公開.環(huán)境報(bào)告書中,單獨(dú)立項(xiàng)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息是其重要的組成部分。這樣更能集中、直觀地反映環(huán)境會(huì)計(jì)信息。在實(shí)際操作中,信息披露的形式還是多樣的,有的企業(yè)通過(guò)公司環(huán)境手冊(cè)、公司簡(jiǎn)介、產(chǎn)品說(shuō)明書、小冊(cè)子、公司網(wǎng)頁(yè)、企業(yè)內(nèi)部報(bào)紙、有價(jià)證券報(bào)告書或營(yíng)業(yè)報(bào)告、股東大會(huì)的分發(fā)資料、向行業(yè)協(xié)會(huì)的報(bào)告、廣告宣傳、媒體采訪報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、個(gè)別應(yīng)對(duì)等來(lái)反映環(huán)境會(huì)計(jì)信息。富士通公司也是采用獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告書這一信息披露模式。在此模式下,企業(yè)在原有的三大報(bào)告的基礎(chǔ)上編制獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告以反映企業(yè)環(huán)境信息的全貌.具體要提供環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表、環(huán)境損益表和環(huán)境現(xiàn)金流量表。環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表主要用來(lái)揭示企業(yè)在一定日期擁有或控制的自然資產(chǎn)、環(huán)境治理投資、環(huán)境治理方面的債權(quán)債務(wù)以及環(huán)境方面的所有者權(quán)益,該表可以說(shuō)明企業(yè)對(duì)自然資產(chǎn)的擁有或控制量及使用程度,可以說(shuō)明企業(yè)對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)力度,政府可以據(jù)此做出懲罰或獎(jiǎng)勵(lì)決定。環(huán)境損益表主要用來(lái)揭示企業(yè)在自然環(huán)境保護(hù)方面所取得的收益以及對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境改善所做出的貢獻(xiàn)。環(huán)境現(xiàn)金流量表反映企業(yè)在一定會(huì)計(jì)年度對(duì)環(huán)境施加影響引起的現(xiàn)金流人和流出,以及流人扣除流出以后的差額.作為獨(dú)立報(bào)告信息披露模式,還要求企業(yè)提供有關(guān)的環(huán)境資產(chǎn)減值明細(xì)表,以之作為三大環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表的附表。[23]最后,核算實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的效果。富士通公司在2009年實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的成本與收益如表2表3所示。(表中數(shù)字采用四舍五入)項(xiàng)目范圍富士通公司投資費(fèi)用防止公害成本防止大氣污染、水污染等成本3.031。3地球環(huán)境保護(hù)成本節(jié)省能源對(duì)策、溫暖化防治成本6.810。1資源循環(huán)成本廢棄物減量化、資源高效利用化等成本0.712.4上下流成本廢品、包裝材料等再利用成本0。01.1管理活動(dòng)成本推進(jìn)環(huán)境活動(dòng)的勞務(wù)費(fèi)、廣告費(fèi)等成本1.416.5研究開發(fā)活動(dòng)成本低碳產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)等成本1。52。3社會(huì)活動(dòng)成本向環(huán)境保護(hù)團(tuán)體的捐贈(zèng)0。00.1環(huán)境損害對(duì)策成本修復(fù)土壤、地下水污染等成本0。00。1合計(jì)13.373.9表22009年度環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)績(jī):投資與費(fèi)用(單位:億日元)項(xiàng)目范圍富士通公司防止公害效果生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)建的附加價(jià)值與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)成本的對(duì)比額38。3地球環(huán)境保護(hù)效果伴隨電力、油等使用量減少而獲得的費(fèi)用減少額21。6資源循環(huán)效果廢棄物減量化獲得的消減額29。7上下流效果廢棄物再利用得到的有價(jià)品賣出金額0.0管理活動(dòng)效果通過(guò)構(gòu)筑ISO14001取得的員工教育效果等2。4研究開發(fā)活動(dòng)效果低碳產(chǎn)品的賣出利益貢獻(xiàn)19.5環(huán)境損害對(duì)策效果修復(fù)土壤、地下水污染等而減少的居民補(bǔ)償款0.0合計(jì)111。5表32009年度環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)績(jī):效果(單位億日元)由表2、表3可以看出,富士通在環(huán)保理念的引導(dǎo)下,實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì),雖然增加了成本,但是滿足了其評(píng)價(jià)環(huán)境業(yè)績(jī)、進(jìn)行科學(xué)決策的信息需求,贏得了投資者、信貸者、綠色消費(fèi)者和社會(huì)公眾的信任,提升了企業(yè)的形象與聲譽(yù),為企業(yè)創(chuàng)造了更多的收益.5。4.3對(duì)我國(guó)的啟示日本的經(jīng)驗(yàn)表明,企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)行,不僅使企業(yè)取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,而且取得了顯著的社會(huì)效益,推進(jìn)了日本循環(huán)型社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程,也給我們實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)提供了深刻的啟示。首先,要加大環(huán)境會(huì)計(jì)理論與方法的研究.日本的環(huán)境省和通產(chǎn)省積極地組建立案小組,對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行深入地調(diào)查和研究,使得日本在環(huán)境會(huì)計(jì)領(lǐng)域中處在領(lǐng)先地位。案例中的日本富士通公司就是積極應(yīng)用相關(guān)研究成果,在環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)行上走在前列的企業(yè).所以我國(guó)應(yīng)借鑒日本優(yōu)秀的研究成果,并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)的理論和方法的研究,充分發(fā)揮我國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的力量,組建專門的環(huán)境會(huì)計(jì)研究團(tuán)體,不斷探索,在國(guó)內(nèi)外已有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況,制定出一套有中國(guó)特色的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,增強(qiáng)實(shí)務(wù)的可操作性,以指導(dǎo)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)踐。其次,建立適合中國(guó)國(guó)情的環(huán)境會(huì)計(jì)披露模式。日本的獨(dú)立報(bào)表披露模式可以明確地反映出企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)指標(biāo),是環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的整體發(fā)展方向。但鑒于中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)不足,建議采用主要報(bào)表加附注信息披露模式。在這種披露模式下,不要求企業(yè)重新設(shè)計(jì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露表格,只需要在原有三大報(bào)表體系中增加相應(yīng)的項(xiàng)目,在報(bào)表附注中披露不能以貨幣進(jìn)行計(jì)量的環(huán)境資源信息即可.我們可以選擇一些對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響較大的大型企業(yè)、上市公司作為試點(diǎn),在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上,先采用文字說(shuō)明、補(bǔ)充資料、附注等形式,強(qiáng)制其披露一些基本的環(huán)境會(huì)計(jì)信息,如企業(yè)用于環(huán)保方面的投資、治理環(huán)境污染獲得的直接收益等;對(duì)其他企業(yè),則可以鼓勵(lì)其自愿披露。然后將應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)的范圍逐步擴(kuò)大到所有企業(yè),并在會(huì)計(jì)核算中建立完整的環(huán)境會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告體系,并爭(zhēng)取早日與國(guó)際慣例接軌。最后,鼓勵(lì)大型企業(yè)自行探討其環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)踐的方法,并逐步使其標(biāo)準(zhǔn)化.鑒于制定一套明確的環(huán)境會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)難度很大,因此,在環(huán)境經(jīng)營(yíng)方面處于領(lǐng)先地位的大型企業(yè),可先自行探索適合自身的環(huán)境會(huì)計(jì)方案.相關(guān)部門和行業(yè)可參考這些案例,進(jìn)一步探討適合中國(guó)國(guó)情的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。結(jié)論綜上所述,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,在全球變暖的背景下,在我國(guó)當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大環(huán)境中,企業(yè)要進(jìn)行生產(chǎn)、創(chuàng)造效益,必須把環(huán)境因素作為一個(gè)必要條件考慮進(jìn)來(lái)。環(huán)境因素帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和因生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞,產(chǎn)生的溫室氣體,以及為保護(hù)環(huán)境所作的投資等都要進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告,把環(huán)境效益和環(huán)境成本與日常情況下的經(jīng)營(yíng)效益和生產(chǎn)成本一樣看待,真正地把傳統(tǒng)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)換為環(huán)境會(huì)計(jì),以適應(yīng)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的要求。我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)當(dāng)前存在的問(wèn)題和對(duì)策的研究,一定要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,要適應(yīng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,決不能生搬硬套國(guó)外的做法,否則將不利于我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在低碳經(jīng)濟(jì)下發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì),應(yīng)從淺入深、由簡(jiǎn)到繁,尤其要
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