兵團農業(yè)機械化改革的發(fā)展模式

兵團農業(yè)機械化改革的發(fā)展模式

農業(yè)機械是軍隊現(xiàn)代化的重要保障和支柱。隨著兵團農牧團場農業(yè)經營方式的變革,農機改革也在逐步深化。本文從不同角度分析,對農機改革提出統(tǒng)分結合的發(fā)展模式。即宏觀上統(tǒng)一調控,全面服務;微觀上明晰產權,分開搞活。一、農業(yè)改革的必要性(一)統(tǒng)一協(xié)調、分段利用,建立一體化的預防原則兵團建場初期就形成了以大型機械為主,規(guī)模生產的格局。綜合機械化程度達到80%-85%左右。而且隨著航空作業(yè)機械、甜菜收獲機械、棉花收獲機械、激光平地機械、噴灌機械、大馬力機具等先進技術的引進和推廣應用,農機協(xié)作化程度越來越高。而僅僅依靠農機個體戶的經營能力是無法實現(xiàn)的。此外,大型機械一方面具有資金密集、技術密集、知識密集、風險密集、專業(yè)性強等特點。客觀上要求必須統(tǒng)一協(xié)調服務。這樣可以達到共享機械資源,降低綜合服務成本,提高綜合效益的目的。而另一方面每臺機具都是以機組為獨立的單元,配套農具型號多,機動性強,作業(yè)分散,加上作業(yè)面積大,土地條件復雜等特點,又要求在微觀上必須分開搞活,通過改革把人和機具捆在一起,讓職工自己自發(fā)管理農具,從而提高出勤率、完好率、工時利用率。因此,農機管理的特點,決定農機改革必須走統(tǒng)分結合之路。(二)統(tǒng)一農業(yè)栽培技術兵團農業(yè)一方面由于種植面積大,相對地多人少,個人承包面積大(職工承包定額30-35畝);種植結構主要以經濟作物為主,并且都是集中布局。另一方面,季節(jié)性強,屬于灌溉農業(yè),自然影響因素大(風、雹、病、蟲)。再加上統(tǒng)一農業(yè)栽培技術,只有依靠多樣化、系列化、配套化的農機服務。才能滿足季節(jié)性大面積種植農藝農時要求。而且,農業(yè)只有形成規(guī)模,才有利于推廣先進技術,合理充分利用自然資源,有利于農產品的商品化生產。這些都有賴于農機宏觀調控,統(tǒng)一管理,才能得以實現(xiàn)。同時,由于農業(yè)的季節(jié)性強,周期性長,造成農忙時機力相對緊張或不足,農閑時大量機力閑置,在這種情況下放開搞活,可以讓農機人員廣開門路,從事團內非農田作業(yè),還可以到團外作業(yè)創(chuàng)收,提高機車的利用率。另外,農業(yè)、農機改革了利益關系后,使農業(yè)工人(被服務方)與農機工人(服務方)兩者之間,自然的形成監(jiān)督、制約機制,減少了農機作業(yè)管理的內耗。因此,兵團農業(yè)管理的特點,客觀上要求農機改革必須走統(tǒng)分結合之路。(三)加快農業(yè)現(xiàn)代化進程,要求企業(yè)出概述1.在市場經濟條件下,農業(yè)發(fā)展同其他各行業(yè)一樣,一開始面臨著尋求規(guī)模和提高比較效益的問題,取得規(guī)模效益是增加競爭能力的主要手段之一,而這種競爭是以現(xiàn)代化的農機技術裝備為前提。2.防止土地細碎和促進集中,擴大農業(yè)經營規(guī)模是農業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢。在不斷擴大農業(yè)經營規(guī)模的基礎上,建立農業(yè)吸納新技術機制,實現(xiàn)農業(yè)機械化,提高勞動生產率,增進農業(yè)自身積累能力,是長期穩(wěn)定農業(yè)生產,實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的唯一選擇。3.大農業(yè)做為生產多種農產品的一個產業(yè),一方面,可以在橫向通過機械的引進、研制、開發(fā)來滿足農、林、牧等行業(yè)需要。一方面,可以在縱向通過各行業(yè)深加工機械研制,來滿足加工增值的需要,最終取得收益遞增。因此,市場經濟發(fā)展的未來趨勢,必須依靠宏觀上統(tǒng)一協(xié)調,充分發(fā)揮機械化的整體作用。從而緩解小生產與大市場的矛盾,增強抵御市場風險的能力,降低交易成本。保證兵團農業(yè)的健康發(fā)展。二、農業(yè)綜合處理的實施辦法(一)為宏觀上統(tǒng)一管理農業(yè)和設備的措施1.由陸軍統(tǒng)一發(fā)布10個標準耕地管理標準的10個標準2.統(tǒng)一設備維護和驗證時間3.為了滿足新科技農業(yè)和技術的要求，統(tǒng)一的機器技術需要進行技術改進4.統(tǒng)一配置工具停車區(qū)5.統(tǒng)一更新機器6.統(tǒng)一任務7.統(tǒng)一單位成本的標準8.農業(yè)高峰期，政府對其進行統(tǒng)一管理，不能離開，不能讓人分心。確保農民確保自己留在農場。否則，將取消農業(yè)資格9.統(tǒng)一控制商用車的性能10.深化規(guī)范的問題因此,改革后的農機管理工作不是放任,而是強化規(guī)范的問題。不是削弱,而是深化提高的問題。要通過宏觀調控手段,防止分開搞活后,產生的短期行為和不穩(wěn)定性。(二)按新的活動方式,可采取的幾種方式各個團場應結合本團實際情況,因地制宜,實事求是,通過賣、租、股份合作制等多種形式放開搞活。最終看能否促進本團場的生產力的發(fā)展。1.對價值高的大型機械,(如挖掘機和采棉機)采取單車核算,兩費自理,押金擔保,超利分成,或租賃,或股份合作制等形式。2.對團場一般機具或使用時間較長的機具,賣給職工,私有經營。同時,鼓勵職工個人出資購置新的農業(yè)機械。3.在機械化程度較高,基礎較好的團場,可以采取股份合作制建立機構,自愿結合,自愿入股,按勞取酬,按資分紅。同時,還要不斷總結經驗,在不同團場,宜分則分,宜賣則賣,宜租則租,宜股則股,形成多元化的農機投資機制、多種農機經營形式的格局。三、優(yōu)化農藝農時環(huán)境,提高農閑時的質量保障兵團農牧團場發(fā)展的歷程表明,不論怎樣改革,現(xiàn)代化農業(yè)永遠離不開現(xiàn)代化農業(yè)機械。因此,要把農機改革放在整個市場發(fā)展的進程中來全面考慮,正確處理好統(tǒng)和分之間的關系。真正做到宏觀上統(tǒng)而不死,服務到位,微觀上分而不亂,有序競爭。使兵團農機在未來的現(xiàn)代化農業(yè)生產活動中,發(fā)揮更大作用,走出一條具有兵團特色的農機化經營道路。這是保證兵團農機技術管理質量的基礎,也是集約化規(guī)模生產的必然要求。只有通過團、連驗收的機具才能參加作業(yè),確保農藝農時。凡不按要求改裝的機具,不能參加作業(yè),防止短期行為。一方面保證機具安全,另一方面確保連隊住宅小區(qū)的環(huán)境。凡超過使用年限,又不能達到作業(yè)質量要求的機車,要限期更新,否則,將不能參加作業(yè)。因為沒有標準的機具,就沒有標準的作業(yè)。由團、連根據整個生產情況,統(tǒng)一調動機具,統(tǒng)一協(xié)調服務。確保團場大面積作業(yè)保質保量,不誤農時有序完成。由團制定合理的收費價格,由連隊在春播、秋收后分兩次結算。保證及時兌付。杜絕農機人員多收費,承包戶少給或不給的現(xiàn)象?？蓪嵭袃?yōu)車、優(yōu)質、優(yōu)價政策,維護甲、乙雙方的合法權益,確保各項作業(yè)有序進行,從而提高農工種田、機工養(yǎng)機的積極性。農閑時可以外出創(chuàng)收。一方面:根據年初計劃工作量,擇優(yōu)控制作業(yè)機車總數(shù),保證農機人員收入提高,