互聯(lián)網(wǎng)法治之路

路之治法網(wǎng)聯(lián)互PartOne1互聯(lián)網(wǎng)是不是法治之地探尋依法治國背景下的互聯(lián)網(wǎng)法治之路一、互聯(lián)網(wǎng)是不是法治之地網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，卡在互聯(lián)網(wǎng)的一根“魚刺”2008年6月，在國家版權(quán)局和公安部組織的打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)專項(xiàng)治理工作中，代表美國微軟、甲骨文等巨頭利益的商業(yè)軟件聯(lián)盟（BSA）代表向國家版權(quán)局及公安部進(jìn)行了投訴。隨后，國家版權(quán)局和公安部對此案給予了高度重視，將其作為2008年網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)治理行動(dòng)的重點(diǎn)案件?！胺鸦▓@”創(chuàng)始人洪磊網(wǎng)絡(luò)紅人應(yīng)接不暇，沖擊文明道德底線經(jīng)過調(diào)查，自2008年至2013年間，爾瑪天仙公司和爾瑪互動(dòng)公司多次通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)并在明知是虛假信息的情況下，仍有償發(fā)布虛假信息，擾亂市場秩序且情節(jié)嚴(yán)重。楊秀宇作為兩家公司實(shí)際控制人，策劃、實(shí)施非法經(jīng)營活動(dòng)，以非法經(jīng)營罪追究其刑事責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)推手楊秀宇網(wǎng)絡(luò)文化良莠不齊，顛覆主流意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念經(jīng)過有關(guān)部門調(diào)查，快播公司存在傳播淫穢色情內(nèi)容信息的行為且情節(jié)嚴(yán)重，已涉嫌構(gòu)成犯罪，公安部門根據(jù)調(diào)查情況，對王欣采取逮捕的刑事強(qiáng)制措施，實(shí)施網(wǎng)上追逃，并通過國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令。8月7日，王欣從境外入境某國時(shí)，被該國有關(guān)部門截獲。8月8日，中國公安部門將王欣押解回國。快播總經(jīng)理王欣與現(xiàn)實(shí)社會(huì)緊密相連的本質(zhì)納入法治社會(huì)大局的要求為民眾謀利為發(fā)展服務(wù)的宗旨有法可依有法必依執(zhí)法必嚴(yán)違法必究健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)工作格局。十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,會(huì)議提出，要充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引領(lǐng)、保護(hù)和促進(jìn)作用。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為十八屆四中全會(huì)實(shí)現(xiàn)有效治理網(wǎng)絡(luò)的前提。網(wǎng)民、管理者、執(zhí)法部門、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營主體都按照規(guī)范運(yùn)行，就能為依法治網(wǎng)奠定機(jī)制。規(guī)范重大改革都要于法有據(jù)。要把握互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)律，結(jié)合法治與行業(yè)自律、市場機(jī)制等，更好地引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展，構(gòu)筑有效的網(wǎng)絡(luò)治理體系。引領(lǐng)權(quán)利保護(hù)是法治的核心，也要求在互聯(lián)網(wǎng)空間的法治建設(shè)中加強(qiáng)對各種權(quán)利的保護(hù)保護(hù)法律能促進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，法律在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面也大有所為促進(jìn)中央網(wǎng)信辦于2014年10月24日召開各界人士座談會(huì)，學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中全會(huì)精神，研討加強(qiáng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化不容置疑互聯(lián)網(wǎng)是法治之地探尋互聯(lián)網(wǎng)法治之路二互聯(lián)網(wǎng)法治是全球共同的使命（一）在此空間中，全球數(shù)十億人的思想相互連接、實(shí)時(shí)交互，無數(shù)企業(yè)和個(gè)人共同生產(chǎn)、協(xié)作創(chuàng)新，人類經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)活動(dòng)空前活躍且日益便捷，這種曾經(jīng)看似烏托邦式的社會(huì)發(fā)展形態(tài)因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)生而變成現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)空間法治自由or英國1996年9月成立的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督與自律組織“互聯(lián)網(wǎng)觀察基金會(huì)”《安全網(wǎng)絡(luò)：分級、檢舉責(zé)任》首個(gè)針對國際網(wǎng)絡(luò)空間安全的國際公約，截至2012年6月全球已有47個(gè)國家加入《網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》我國法律對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)（二）++2000——20101994——1999

1994+2011——

這是國人開始接觸和認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的初始階段，在立法上屬于探索時(shí)期，主要面向的網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的防護(hù)，保障“信息高速公路”的安全暢通是這一階段的核心任務(wù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》是我國網(wǎng)絡(luò)信息安全保障的綱領(lǐng)性文件，它對國家各部門的職責(zé)分工予以分工。我國互聯(lián)網(wǎng)法治的重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向內(nèi)容安全層面。對外進(jìn)一步強(qiáng)化“防火墻”策略，對內(nèi)則逐步轉(zhuǎn)向加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商（ICP）管理《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》則是我國首部真正意義上的互聯(lián)網(wǎng)法律《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等一系列面向內(nèi)容安全的法規(guī)極大地提高了我國互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理的可操作性這是中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)展的階段?；ヂ?lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全成為法治重點(diǎn)，其中加強(qiáng)跨境數(shù)據(jù)監(jiān)管以及個(gè)人數(shù)據(jù)信息保護(hù)是重要方面。2012年12月的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》我國互聯(lián)網(wǎng)法治之路（三）威權(quán)管制良法善治8億2015年中國網(wǎng)民15網(wǎng)絡(luò)用戶平均每天在線時(shí)間1000用戶月均網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)3萬億互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有良法，良法得到普遍遵守，才能有法治

——亞里士多德以政府為主體、以業(yè)務(wù)許可制為基礎(chǔ)、以運(yùn)動(dòng)式的管制為抓手、自上而下的行政化管理模式以法律為根本、以社會(huì)多元主體共同治理為基礎(chǔ)、以事中和事后監(jiān)管為重點(diǎn)的互動(dòng)合作式的治理模式我國互聯(lián)網(wǎng)管理邁向良法善治之路的關(guān)鍵一步，該《決定》通過法律形式保護(hù)公民個(gè)人及法人信息安全，確立網(wǎng)絡(luò)身份管理制度，明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的義務(wù)和責(zé)任，并賦予政府主管部門必要的監(jiān)管手段，有針對性地解決了我國網(wǎng)絡(luò)信息安全立法滯后的問題。《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》首次劃定了個(gè)人信息保護(hù)的范圍，涉及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)避責(zé)任，有償刪帖，網(wǎng)絡(luò)水軍等多方面。在依法治國的大背景下，《規(guī)定》的出臺(tái)是網(wǎng)絡(luò)法治化的重大進(jìn)步。《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》我國互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)路徑探索（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法工作，以法律的形式宣示網(wǎng)絡(luò)權(quán)利，確立網(wǎng)絡(luò)法在整