建設(shè)工程施工索賠管理

建設(shè)工程施工索賠管理7.1索賠概述索賠之于承包商來(lái)說(shuō)，有著極為重要的意義：其一，索賠是承包公司生存下去所應(yīng)當(dāng)含有的重要能力；其二，通過(guò)索賠能夠維護(hù)承包公司的合同利益；其三，通過(guò)索賠管理能提高承包公司的經(jīng)營(yíng)管理水平。7.1.1工程索賠的概念及特點(diǎn)1、工程索賠的概念建設(shè)工程索賠普通是指在工程合同推行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲煌菩谢蛭茨軐?duì)的推行合同，或者由于其它非本身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間賠償規(guī)定的行為。從這個(gè)意義上來(lái)講，只要存在合同關(guān)系的當(dāng)事人之間都有可能向?qū)Ψ教岢鏊髻r，這就決定了索賠是雙向的。即承包商或者業(yè)主作為索賠人提出的請(qǐng)求稱為索賠，而將業(yè)主或者承包商作為答辯人所做的抗辯稱為反索賠。因此，反索賠是指制止、對(duì)抗對(duì)方提出的索賠規(guī)定。2、工程索賠的特點(diǎn)（1）索賠是一種未經(jīng)確認(rèn)的單方行為（2）對(duì)某一特定事件的索賠沒(méi)有預(yù)定的統(tǒng)一的原則解決方式在不同項(xiàng)目中，對(duì)同一類索賠事件的索賠，要達(dá)成索賠目的還需要分析：①項(xiàng)目的合同背景。②業(yè)主以及工程師的信譽(yù)、公正性和管理水平③承包商的管理水平和索賠業(yè)務(wù)能力（3）對(duì)索賠事件造成的損失，承包商只有“索”，業(yè)主才有可能“賠”，不“索”則不“賠”（4）由于合同管理重視實(shí)務(wù)，因此對(duì)案例的研究十分重要7.1.2索賠起因和索賠根據(jù)1、索賠的起因索賠的起因常見(jiàn)的有：（1）增加（減少）工程量的索賠；（2）地基變化的索賠；（3）工期延長(zhǎng)的索賠；（4）加速施工的索賠；（5）不利的自然條件或人為障礙的索賠；（6）工程范疇變更的索賠；（7）工程拖期的索賠；（8）合同文獻(xiàn)錯(cuò)誤的索賠；（9）暫停施工的索賠（10）終止合同的索賠；（11）設(shè)計(jì)圖紙拖交的索賠；（12）遲延付款的索賠；（13）物價(jià)上漲的索賠；（14）業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的索賠——合同中明擬定義的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)下的條款；（15）特殊風(fēng)險(xiǎn)——普通是人為的，例如戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖活動(dòng)、罷工、政變等；（16）不可抗力天災(zāi)；（17）業(yè)主違約；（18）法令變更的索賠等等；2、索賠的根據(jù)索賠根據(jù)，也叫索賠的理由，是承包商提出索賠的前提條件，其作用是論證承包商的索賠權(quán)，即對(duì)某一索賠事件承包商與否有權(quán)利提出索賠。索賠根據(jù)普通來(lái)自于下列四個(gè)部分：（1）雙方訂立的合同文獻(xiàn)（2）與合同有關(guān)的法律法規(guī)（3）工程慣例（4）過(guò)去類似案例的索賠解決成果7.1.3索賠的分類與索賠成立的條件1、工程索賠的分類（1）按索賠規(guī)定分類①工期索賠——規(guī)定業(yè)主延長(zhǎng)工期；②費(fèi)用索賠——規(guī)定業(yè)主賠償費(fèi)用損失，調(diào)節(jié)合同價(jià)格。（2）按照索賠所根據(jù)的理由分類①合同內(nèi)索賠。②合同外索賠。③道義索賠。普通在下列四種狀況下，業(yè)主可能會(huì)同意道義索賠：a.若另找其它承包商，費(fèi)用會(huì)更大；b.業(yè)主為了樹(shù)立自己的形象；c.業(yè)主出于對(duì)承包商的同情和信任；d.謀求與承包商更長(zhǎng)久的合作。（3）按索賠的解決方式分類①單項(xiàng)索賠。②總索賠。2、索賠成立的條件任何索賠事件的成立，都應(yīng)滿足下列條件：（1）索賠事件客觀存在，并且造成了工期或費(fèi)用的損失；（2）索賠事件和損失之間存在因果關(guān)系，即工期或費(fèi)用方面的損失確實(shí)是由該索賠事件造成的；（3）正當(dāng)?shù)乃髻r理由，即索賠事件是對(duì)方造成的，根據(jù)合同或法律法規(guī)的規(guī)定，能夠向?qū)Ψ教岢鏊髻r；（4）有效的索賠證據(jù)，即作為支撐材料的索賠證據(jù)能真實(shí)有效地證明索賠事件的發(fā)生及其帶來(lái)的損失；（5）在合同商定的時(shí)間內(nèi)提出，若不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出索賠意向告知，就會(huì)喪失索賠權(quán)?！景咐?-2】某施工單位與建設(shè)單位按《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》訂立了可調(diào)節(jié)價(jià)格施工承包合同，合同工期390天，合同總價(jià)5000萬(wàn)元。該工程在施工過(guò)程中出現(xiàn)了以下事件：⑴因地址勘探報(bào)告不詳，出現(xiàn)圖紙中未標(biāo)明的地下障礙物，解決該障礙物造成工作A持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)10天（該工作處在非核心線路上且延長(zhǎng)時(shí)間未超出總時(shí)差），增加人工費(fèi)2萬(wàn)元、材料費(fèi)4萬(wàn)元、機(jī)械費(fèi)3萬(wàn)元。⑵因不可抗力而引發(fā)施工單位的施工供電設(shè)施發(fā)生火災(zāi)，使工作C持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)10天（該工作處在非核心線路上且延長(zhǎng)時(shí)間未超出總時(shí)差），維修供電設(shè)施增加人工費(fèi)1.5萬(wàn)元、其它損失費(fèi)用5萬(wàn)元。對(duì)此承包商提出索賠，規(guī)定延長(zhǎng)工期20天，賠償費(fèi)用15.5萬(wàn)元。分析：事件（1）屬于承包人碰到不可預(yù)見(jiàn)的不利的物質(zhì)條件，承包商能夠合理得到工期和費(fèi)用賠償；但是由于該工作處在非核心線路上且延長(zhǎng)時(shí)間未超出總時(shí)差，因此工期索賠不成立，只有費(fèi)用索賠成立；事件⑵屬于不可抗力造成的損失，工期本能夠得到賠償，但是由于該工作處在非核心線路上且延長(zhǎng)時(shí)間未超出總時(shí)差，因此不能索賠工期；而費(fèi)用損失發(fā)生在承包商的施工設(shè)施上，按合同規(guī)定，此項(xiàng)損失只能由承包商自己承當(dāng)，因此費(fèi)用索賠也不成立?？偠灾邪虄H能索賠事件（1）中的費(fèi)用，累計(jì)9萬(wàn)元。7.1.4索賠的證據(jù)索賠證據(jù)，是為了證明索賠事件的真實(shí)性，以及承包商的索賠規(guī)定的合理性等的材料。證據(jù)局限性或沒(méi)有證據(jù)的索賠是不可能得到對(duì)方承認(rèn)的。1、證據(jù)種類①招標(biāo)文獻(xiàn)、合同文本及其附件②來(lái)往信件③多個(gè)會(huì)談紀(jì)要④多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)文獻(xiàn)⑤材料、設(shè)備的采購(gòu)、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、使用的統(tǒng)計(jì)、憑證、報(bào)表等⑥多個(gè)會(huì)計(jì)核算資料⑦工程中的多個(gè)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)鑒定報(bào)告⑧市場(chǎng)行情資料⑨其它材料2、證據(jù)規(guī)定上面這些材料普通還要滿足下列幾個(gè)規(guī)定才干作為索賠證據(jù)：①真實(shí)性。②全方面性。③法律證明效率。④及時(shí)性。⑤關(guān)聯(lián)性。7.1.5索賠的任務(wù)1、預(yù)測(cè)索賠機(jī)會(huì)2、解決索賠事件，解決索賠爭(zhēng)執(zhí)要做到三點(diǎn)：第一，索賠事件發(fā)生后，承包商應(yīng)立刻向業(yè)主和監(jiān)理遞交索賠意向告知；第二，索賠事件發(fā)生后，或者持續(xù)過(guò)程中進(jìn)行事態(tài)調(diào)查，并收集、保存證據(jù)；第三，在索賠事件結(jié)束后提出索賠報(bào)告。7.1.6索賠程序不管是使用我國(guó)的《建設(shè)工程施工合同》（示范文本），還是使用FIDIC施工合同，承包人或發(fā)包人向?qū)Ψ教岢鏊髻r都要經(jīng)歷以下程序：1、遞交索賠意向告知承包人應(yīng)在懂得或應(yīng)當(dāng)懂得索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人（FIDIC施工合同是工程師）遞交索賠意向告知書；如果是發(fā)包人向承包人提出索賠，則應(yīng)在懂得或應(yīng)當(dāng)懂得索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)通過(guò)監(jiān)理人向承包人提出索賠意向告知書。超出28天未提出意向告知的，將喪失索賠的權(quán)利。2、遞交索賠報(bào)告承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向告知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠報(bào)告；同樣的，發(fā)包人也應(yīng)在發(fā)出索賠意向告知書后28天內(nèi)，通過(guò)監(jiān)理人向承包人正式遞交索賠報(bào)告。索賠報(bào)告應(yīng)具體闡明索賠理由以及規(guī)定追加的付款金額和（或）延長(zhǎng)的工期，并附必要的統(tǒng)計(jì)和證明材料；索賠事件含有持續(xù)影響的，提出索賠的一方應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠告知，并在索賠事件影響結(jié)束后28天內(nèi)，向?qū)Ψ竭f交最后索賠報(bào)告，附上必要的統(tǒng)計(jì)和證明材料。3、索賠解決①審查索賠報(bào)告②向?qū)Ψ阶鞒鏊髻r回復(fù)向?qū)Ψ阶鞒鏊髻r回復(fù)應(yīng)在收到索賠報(bào)告或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的28天內(nèi)，以書面形式作出。逾期回復(fù)的，則視為承認(rèn)對(duì)方的索賠規(guī)定；③執(zhí)行索賠解決成果，或是采用其它方法解決爭(zhēng)議7.1.7索賠報(bào)告1、索賠報(bào)告的基本規(guī)定在索賠報(bào)告中，規(guī)定：首先，索賠事件必須是正是發(fā)生的；另首先，對(duì)索賠事件的責(zé)任應(yīng)進(jìn)行清晰、精確的分析；最后，索賠報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)潔、條理清晰，結(jié)論定義精確，有邏輯性，還要注意用詞委婉，避免使用強(qiáng)硬不和諧的抗議式語(yǔ)言。另外，在索賠報(bào)告中應(yīng)注意強(qiáng)調(diào)下列幾點(diǎn)：（1）索賠事件的不可預(yù)見(jiàn)性或忽然性；（2）承包商已經(jīng)將索賠事件的發(fā)生及時(shí)告知監(jiān)理工程師，聽(tīng)取了監(jiān)理工程師的意見(jiàn)，并采用了避免事態(tài)擴(kuò)大的方法；（3）索賠事件造成了承包商的工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加；（4）承包商在合同中能夠找到索賠權(quán)。2、索賠報(bào)告的格式和內(nèi)容（1）單項(xiàng)索賠報(bào)告構(gòu)成涉及：承包商或其授權(quán)人致業(yè)主及工程師的信；索賠報(bào)告正文及附件（粘貼證據(jù)）。（2）綜合索賠報(bào)告①總論部分。涉及：前言、索賠事項(xiàng)概述、具體索賠規(guī)定、報(bào)告書的編寫及審核人員。總論部分規(guī)定簡(jiǎn)要扼要，引述較大的索賠事項(xiàng)，以3-5頁(yè)為限。②合同引證部分。這部分是為了確立索賠權(quán)。需要概述索賠事項(xiàng)的解決過(guò)程，重點(diǎn)說(shuō)自己一方已經(jīng)如何極力；還要闡明發(fā)出索賠意向告知書的時(shí)間、引證合同條款，并指明所附的證據(jù)資料。③索賠論證。若是工期索賠，對(duì)工期延長(zhǎng)，實(shí)際工期和理論工期等進(jìn)行具體敘述，并闡明自己規(guī)定工期延長(zhǎng)的根據(jù)；如果是費(fèi)用索賠，則闡明承包商碰到合同規(guī)定以外的額外任務(wù)或不利于合同實(shí)施的條件，承包商由此承當(dāng)了額外經(jīng)濟(jì)損失，并且這些損失應(yīng)由業(yè)主承當(dāng)。④索賠款擬定部分。即索賠款計(jì)算部分，要注意采用適宜的計(jì)算辦法、闡明索賠款計(jì)價(jià)的構(gòu)成、列出索賠款計(jì)價(jià)表、分項(xiàng)敘述各構(gòu)成部分的計(jì)算過(guò)程并提出所根據(jù)的證據(jù)資料的名稱和編號(hào)；⑤工期延長(zhǎng)部分論證。論證辦法重要有網(wǎng)絡(luò)圖法、比例法等。⑥附件。即粘貼證據(jù)資料的部分。7.2索賠值的計(jì)算7.2.1工期索賠計(jì)算承包商進(jìn)行工期索賠的目的，普通有兩個(gè)：首先是為了獲得工期的延長(zhǎng)，以免承當(dāng)誤期損害賠償費(fèi)的經(jīng)濟(jì)損失；另首先，可能在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索獲得經(jīng)濟(jì)賠償?shù)目赡苄?。在索賠報(bào)告中，工期索賠的計(jì)算辦法重要有：網(wǎng)絡(luò)圖分析法、比例分析法以及其它辦法，每一種辦法都各有其優(yōu)缺點(diǎn)。1、網(wǎng)絡(luò)圖分析法網(wǎng)絡(luò)圖分析辦法是進(jìn)行工期索賠的首選分析辦法，合用于多個(gè)索賠事件的工期索賠。網(wǎng)絡(luò)圖分析辦法的基本思路為：假設(shè)工程施工始終按照原網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃擬定的施工次序和工期進(jìn)行，現(xiàn)發(fā)生了一種或多個(gè)延誤，使網(wǎng)絡(luò)中的某個(gè)或某些活動(dòng)受到影響，如延長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間，或活動(dòng)之間邏輯關(guān)系變化，或增加新的活動(dòng)。并將這些影響代入原網(wǎng)絡(luò)中，重新進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析，得到一種新工期。則新工期與原工期之差即為延誤對(duì)總工期的影響，即為工期索賠值。2、比例分析法在實(shí)際工程中，索賠事件經(jīng)常只影響某些單項(xiàng)工程、單位工程或是分部分項(xiàng)工程的工期，要分析他們對(duì)總工期的影響，能夠采用更為簡(jiǎn)樸的比例分析法，這種辦法普通以合同價(jià)所占比例計(jì)算，如公式7.1所示：附加工程或新增工程量?jī)r(jià)格總索賠工期=原合同總工期×原合同總價(jià)（公式7.1）3、其它辦法7.2.2費(fèi)用索賠計(jì)算1、索賠費(fèi)用的構(gòu)成索賠費(fèi)用的構(gòu)成與建筑安裝工程造價(jià)的構(gòu)成相似，普通涉及下列幾個(gè)方面：（1）分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用①人工費(fèi)人工費(fèi)的索賠涉及：由于完畢合同之外的額外工作所耗費(fèi)的人工費(fèi)用；超出法定工作時(shí)間的加班勞動(dòng)；法定工資增加；非因承包商因素造成工效減少所增加的人工費(fèi)用；因非承包商因素造成工程停工的人員窩工費(fèi)等。值得注意的是，不同狀況造成的索賠，人工費(fèi)的計(jì)算也不完全相似，如完畢額外工作的人工費(fèi)按照計(jì)日工費(fèi)計(jì)算，而停工和工效減少的人工費(fèi)損失按窩工費(fèi)計(jì)算，窩工費(fèi)的原則由雙方在合同中另行商定。②材料費(fèi)材料費(fèi)的索賠涉及：由于索賠事項(xiàng)引發(fā)的材料實(shí)際用量超出計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)；材料價(jià)格大幅度上漲；非承包商責(zé)任的工程延期造成的材料價(jià)格上漲和超期存儲(chǔ)的費(fèi)用。材料費(fèi)用中應(yīng)涉及運(yùn)輸費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，以及合理的損耗費(fèi)用。如果由于承包商管理不善，造成材料損壞失效，則不能列入索賠計(jì)價(jià)。③施工機(jī)具使用費(fèi)施工機(jī)具使用費(fèi)的索賠涉及：由于完畢額外工作增加的機(jī)具使用費(fèi)；非承包商責(zé)任的工效減少增加的機(jī)具使用費(fèi)；由于業(yè)主或者監(jiān)理工程師因素造成機(jī)械停工的窩工費(fèi)。完畢額外工作的機(jī)械費(fèi)普通按機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算；窩工費(fèi)的計(jì)算，如系租賃設(shè)備，普通按實(shí)際租金和調(diào)進(jìn)調(diào)出費(fèi)用的分?jǐn)傆?jì)算；如系承包商自有設(shè)備，普通按臺(tái)班折舊費(fèi)計(jì)算，而不能按臺(tái)班費(fèi)計(jì)算，因臺(tái)班費(fèi)中涉及了設(shè)備使用費(fèi)。④公司管理費(fèi)索賠款中的公司管理費(fèi)重要指的是工程延長(zhǎng)久間所增加的管理費(fèi)。涉及管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用品使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、檢查實(shí)驗(yàn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其它管理費(fèi)以及總部領(lǐng)導(dǎo)人員赴工地檢查指導(dǎo)工作等開(kāi)支。公司管理費(fèi)由于各工程計(jì)算基數(shù)不相似，并且費(fèi)率也不完全相似，因此索賠時(shí)應(yīng)區(qū)別看待。⑤利潤(rùn)⑥延遲付款的利息發(fā)包人未按合同商定付款的，應(yīng)按商定利率支付延遲付款的利息。（2）方法項(xiàng)目費(fèi)由于分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人因素引發(fā)的工程變更，引發(fā)方法項(xiàng)目發(fā)生變化的，往往方法項(xiàng)目費(fèi)也要發(fā)生變化。對(duì)于清單中已有的方法項(xiàng)目，按原方法費(fèi)的組價(jià)辦法進(jìn)行調(diào)節(jié)；而清單中沒(méi)有的方法項(xiàng)目，由承包人根據(jù)方法項(xiàng)目的變更狀況，提出新的方法項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)節(jié)。（3）其它項(xiàng)目費(fèi)其它項(xiàng)目費(fèi)中涉及的人工費(fèi)、材料費(fèi)能夠索賠的，按合同商定計(jì)算。（4）規(guī)費(fèi)和稅金規(guī)費(fèi)和稅金普通只有在工程內(nèi)容變更或增加時(shí)，才干索賠。其它狀況普通不能索賠。另外，規(guī)費(fèi)和稅金的索賠款計(jì)算普通與原報(bào)價(jià)單中的百分率保持一致。2、費(fèi)用索賠的計(jì)算辦法費(fèi)用索賠慣用的計(jì)算辦法有分項(xiàng)法、總費(fèi)使用方法和修正費(fèi)使用方法。1、分項(xiàng)法分項(xiàng)法又稱實(shí)際費(fèi)使用方法，是計(jì)算索賠費(fèi)用的最科學(xué)、最容易被接受的辦法，其宗旨是將索賠事件引發(fā)的損失按能夠索賠的費(fèi)用項(xiàng)目分別進(jìn)行計(jì)算，然后匯總得到總索賠額。值得注意的是，采用這種辦法不要遺漏可索賠的費(fèi)用項(xiàng)目。2、總費(fèi)使用方法總費(fèi)使用方法又稱總成本法。就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件后來(lái)，重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用，再以實(shí)際總費(fèi)用減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算總費(fèi)用，即為索賠金額。即索賠款額=實(shí)際總費(fèi)用–投標(biāo)報(bào)價(jià)估算費(fèi)用公式（7.2）總費(fèi)使用方法的使用有嚴(yán)格的限制條件，普通在以下?tīng)顩r下使用：（1）由于該項(xiàng)索賠在施工時(shí)的特殊性質(zhì)，難以或不可能精確地計(jì)算出承包商損失的款額，及額外費(fèi)用。（2）承包商對(duì)工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)（即投標(biāo)時(shí)的估算總費(fèi)用）是比較合理的。（3）已開(kāi)支的實(shí)際總費(fèi)用通過(guò)逐項(xiàng)審核，認(rèn)為是比較合理的。（4）承包商有比較豐富的工程施工管理經(jīng)驗(yàn)和能力。3、修正費(fèi)使用方法修正總費(fèi)使用方法是對(duì)總費(fèi)使用方法的改善，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉某些不合理的因素，使其更合理。修正的內(nèi)容以下：（1）將計(jì)算索賠款的時(shí)限局限于受到外界影響的時(shí)間，而不是整個(gè)施工期。（2）只計(jì)算受影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)工作所受影響的損失，而不是計(jì)算該時(shí)段內(nèi)全部施工工作所受的損失。（3）與該項(xiàng)工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中。（4）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算：按受影響時(shí)段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行核算，乘以實(shí)際完畢的該項(xiàng)工作的工程量，得出調(diào)節(jié)后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。按修正后的總費(fèi)使用方法計(jì)算索賠金額的公式以下：索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)節(jié)后的實(shí)際總費(fèi)用-該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi)用修正的總費(fèi)使用方法與總費(fèi)使用方法相比，有了實(shí)質(zhì)性的改善，它的精確程度已靠近于分項(xiàng)法。7.3承包商的索賠方略與技巧7.3.1索賠方略1、擬定索賠目的2、對(duì)對(duì)方的分析3、承包商本身的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略分析4、承包商的重要對(duì)外關(guān)系分析5、對(duì)可能獲得的索賠值進(jìn)行預(yù)計(jì)6、制訂談判方略，進(jìn)行談判過(guò)程分析7、注意避免兩種傾向承包商在索賠過(guò)程中要注意避免不良兩種傾向：其一，是只講關(guān)系、義氣、情面，無(wú)視索賠，致使損失得不到應(yīng)有的賠償，正當(dāng)?shù)臋?quán)益受到侵害；其二，索賠管理人員好大喜功，只重視索賠，而不顧雙方的合同關(guān)系和承包商的信譽(yù)和久遠(yuǎn)利益。7.3.2索賠技巧1、做好項(xiàng)目管理工作2、充足論證索賠權(quán)3、平時(shí)做好證據(jù)資料的收集和整頓工作4、及時(shí)提出索賠規(guī)定、編好索賠報(bào)告5、合理計(jì)算索賠款6、盡量一事一索賠、避免一攬子索賠7、爭(zhēng)取以和平方式解決爭(zhēng)執(zhí)8、重視索賠過(guò)程中的靈活性7.4反索賠7.4.1辯駁對(duì)方索賠的方法1、辯駁對(duì)方的索賠理由2、辯駁對(duì)方的索賠計(jì)算3、辯駁對(duì)方的索賠證據(jù)4、對(duì)對(duì)方不恪守索賠程序的辯駁7.4.2反索賠報(bào)告的編寫承包商在上述辯駁索賠的分析基礎(chǔ)上，往往通過(guò)編寫正式的反索賠報(bào)告，向?qū)Ψ教岢鰰娴霓q駁意見(jiàn)。此報(bào)告是對(duì)上述辯駁的意見(jiàn)總結(jié)，也是向?qū)Ψ?索賠者)表明自己對(duì)索賠規(guī)定的不同見(jiàn)解和分新結(jié)論，以及辯駁的根據(jù)與證據(jù)。根據(jù)索賠事件的性質(zhì)、索賠事件的復(fù)雜程度、索賠值計(jì)算的辦法與數(shù)值大小、以及對(duì)索賠規(guī)定辯駁與承認(rèn)的程度，反索賠報(bào)告的內(nèi)容差別也很大，并沒(méi)有規(guī)定的格式與標(biāo)淮。但是，報(bào)告中必須有明確辯駁的根據(jù)與證據(jù)，含有說(shuō)服力，同時(shí)列出自己的具體計(jì)算書。7.5索賠案例(省略)1目的：檢查偏差解決原則操作規(guī)程，確保檢查成果的精確性。2合用范疇：合用于檢查過(guò)程出現(xiàn)的偏差的管理。3職責(zé)：質(zhì)量管理部對(duì)本規(guī)程的實(shí)施負(fù)責(zé)。4控制規(guī)定：4.1檢查偏差定義：檢查儀器不穩(wěn)定，檢查條件及操作有誤時(shí)造成的可疑檢查成果，取樣沒(méi)有執(zhí)行取樣操作規(guī)程，進(jìn)行檢查所得到的成果。4.2來(lái)源4.2.1取樣人員的偏差，取樣過(guò)程造成的。4.2.2質(zhì)量檢查的偏差。4.3調(diào)查4.3.1調(diào)查檢查辦法與否掌握，儀器與否符合規(guī)定，應(yīng)校驗(yàn)且在使用期內(nèi)。4.3.2儀器使用條件與否適宜，在操作中有無(wú)差錯(cuò)(取樣誤差，原則品、樣品處置等)。4.3.3計(jì)算中有無(wú)差錯(cuò)，檢查相對(duì)平均偏差與否合格。流程4.3.4偏差分析魚骨圖：例流程生產(chǎn)用有關(guān)物料裝機(jī)次序生產(chǎn)用有關(guān)物料裝機(jī)次序微生物培養(yǎng)取樣辦法維修方式包材微生物用品衣服PVC管理評(píng)審固體制劑車間其它房間空調(diào)系統(tǒng)人員取樣實(shí)驗(yàn)室環(huán)境偏差報(bào)告取樣人員生產(chǎn)人員維修人員人員4.4解決4.4.1經(jīng)化驗(yàn)員逐步排查因素不能找出因素，則保存實(shí)驗(yàn)溶液并報(bào)告負(fù)責(zé)人。由負(fù)責(zé)人檢查所用試液、樣品及器皿，組織化驗(yàn)員討論分析因素，檢查原始數(shù)據(jù)、圖譜、儀器、實(shí)驗(yàn)操作，色譜系統(tǒng)可考慮重新進(jìn)樣。4.4.2當(dāng)表明為化驗(yàn)失誤時(shí)，負(fù)責(zé)人應(yīng)判超標(biāo)成果無(wú)效，安排進(jìn)行復(fù)檢。4.4.3否則告知QA或生產(chǎn)車間進(jìn)一步調(diào)查。4.5復(fù)檢4.5.1調(diào)查環(huán)節(jié)4.5.1.1對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)查，確保公式、原則值、其它參數(shù)使用對(duì)的。如果確認(rèn)為計(jì)算錯(cuò)誤，糾正錯(cuò)誤并統(tǒng)計(jì)在檢查統(tǒng)計(jì)上，撤回復(fù)檢調(diào)查表即可。4.5.1.2復(fù)核無(wú)誤時(shí)，應(yīng)對(duì)檢查過(guò)程進(jìn)行復(fù)查，調(diào)查試劑配制、滴定液配制時(shí)間、濃度、檢查試劑的制備及使用，以及稱重程序等。如果調(diào)查顯示錯(cuò)誤出在這些程序上，則原成果無(wú)效，在復(fù)檢調(diào)查表上統(tǒng)計(jì)下來(lái)，取原樣品復(fù)檢，重新填寫檢查原始統(tǒng)計(jì)。4.5.1.3以上復(fù)查無(wú)誤時(shí)，再對(duì)檢查中使用的儀器復(fù)查。對(duì)儀器操作進(jìn)行復(fù)查，檢查校正日期、系統(tǒng)合用性及穩(wěn)定性。如果調(diào)查顯示確屬儀器問(wèn)題造成不合格，則應(yīng)對(duì)儀器進(jìn)行校正或維修。儀器維修校正之前，不能再使用，應(yīng)掛明顯的故障狀態(tài)標(biāo)志，并盡快進(jìn)行維修校正。待儀器恢復(fù)正常后，再對(duì)原樣品重新測(cè)定。4.5.2如果以上調(diào)查環(huán)節(jié)全部執(zhí)行并且沒(méi)有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤因素，QC應(yīng)報(bào)告質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)人。4.5.2.1由質(zhì)量部負(fù)責(zé)人指定兩名化驗(yàn)員復(fù)檢原始樣品，在原始樣品用完或失效之前，不再重新取樣。如需重新取樣，應(yīng)核對(duì)取樣證和取樣袋標(biāo)簽，兩者完全一致時(shí)方可再次取樣，以免誤取其它包裝內(nèi)的樣品。4.5.2.