西藏高爭建材股份有限公司礦山勘探項目環(huán)境影響報告表

編制日期：二0二三年七月 三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護(hù)目標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn) 六、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督檢查清單 76 78附件六拉薩市堆龍德慶區(qū)乃瓊鎮(zhèn)加木溝大理巖礦改擴(kuò)建項目環(huán)評污染源現(xiàn)狀監(jiān)測1無西藏高爭建材股份有限公司礦山勘探項目中心點(diǎn)位坐標(biāo)為：拐點(diǎn)編號國家2000大地坐標(biāo)系XYJ13282144.1730587332.35J23282351.6330588082.40J33282079.4430588283.79J43281883.7230588767.18J53281668.6630588822.36J63281539.8130588539.34J73281533.7930587911.61J83281333.3330587242.56J93281586.0930587059.14目//2否無1、與《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（202護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益、提高國家資源安產(chǎn)資源的勘探開發(fā)布局與保護(hù)、推進(jìn)西藏優(yōu)勢進(jìn)一步加強(qiáng)國家對礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控的重要手發(fā)展、嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)依法審批登記和監(jiān)督管理的產(chǎn)資源勘探、開發(fā)利用與保護(hù)的指導(dǎo)性文件，3“三區(qū)”是指藏東地區(qū)有色金屬勘探開發(fā)區(qū)、藏中地區(qū)有色金屬“二線”是指青藏鐵路沿線、川藏鐵路沿線；“一帶”是指邊境一帶。本項目擬對拉薩市堆龍德慶區(qū)加木村水泥原料大理巖礦進(jìn)行勘重點(diǎn)勘探礦種。重點(diǎn)勘探銅、鉻、金、鉛、鋅、鹽湖礦產(chǎn)4本項目擬對拉薩市堆龍德慶區(qū)加木村水泥原料大理巖礦進(jìn)行勘劃》中重點(diǎn)勘探礦種，且屬于沿大通道地區(qū)（青藏鐵路沿線）的非水泥用灰?guī)r：禁止能耗高、污染重、規(guī)模小的礦山準(zhǔn)入，城市規(guī)劃區(qū)周邊、生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的開采礦山逐步退出；根據(jù)各地（市）的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，重大基礎(chǔ)性工程對水泥的需求實(shí)現(xiàn)區(qū)本項目擬對拉薩市堆龍德慶區(qū)加木村水泥原料大理巖礦進(jìn)行勘探，西藏高爭建材股份有限公司礦山勘探項目，勘探對象為采礦權(quán)內(nèi)的大理巖礦體，主要用作高爭建材水泥生產(chǎn)線原料。高爭建材現(xiàn)復(fù)墾方案》，符合綠色礦山要求；該礦區(qū)不在拉薩市城市規(guī)劃區(qū)周綜上所述，本項目勘探符合《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》2、與《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響5報告書》及審查意見的符合性報告書》及審查意見（環(huán)審[2023]32號），本項目與規(guī)劃環(huán)評及審序號規(guī)劃環(huán)評及審查意見要求符合性分析一《規(guī)劃》總體概述：《規(guī)劃》范圍為西藏自治區(qū)所轄行政區(qū)域，基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃期為2021年至2025年，展望到2035年。規(guī)劃到2025年，礦山總數(shù)控制在150個以內(nèi)，大型礦山比例達(dá)到35%，銅金屬礦、鉻鐵礦、鉛鋅金屬礦等礦產(chǎn)資源年產(chǎn)量分別在50萬噸、30萬噸、20萬噸。其中全區(qū)勘探開發(fā)布局分為“三區(qū)二線一帶”，其中“三區(qū)”是指藏東地區(qū)有色金屬基地、藏中地區(qū)有色金屬和黑色金屬基地、藏西北地區(qū)鹽湖及有色金屬基地，“二帶”是指邊境一帶。《規(guī)劃》劃定能源資源基地5個、國家規(guī)劃礦區(qū)7個、省級戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)2個，劃分重點(diǎn)勘探區(qū)39處、重點(diǎn)開采區(qū)6處，設(shè)置勘探規(guī)劃區(qū)塊155個、開采規(guī)劃區(qū)塊63個。①本次勘探選址位于拉薩市堆龍德慶區(qū)乃瓊鎮(zhèn)加木村，屬西藏自治區(qū)所轄行政區(qū)域；②本次勘探項目名稱為西藏高爭建材股份有限公司礦山勘探項目，該礦區(qū)已辦理采礦許可證，面積為1.0521km2，礦山開采規(guī)模190.84萬m3/a，屬于大型礦山；該礦區(qū)開采礦種為大理巖，則本次勘探礦種大理巖（水泥用灰?guī)r）屬《規(guī)劃》中明確的自治區(qū)重點(diǎn)勘探礦種。③本次勘探礦區(qū)位于青藏鐵路南側(cè)1.5km處，屬全區(qū)勘探開發(fā)布局“二線”沿線。二《規(guī)劃》優(yōu)化調(diào)整和實(shí)施的意見：（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，立足于生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與礦產(chǎn)資源開發(fā)的關(guān)系，合理控制礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模與強(qiáng)度。結(jié)合“十三五”未完成指標(biāo)任務(wù)和“十四五”新要求，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，優(yōu)化探礦權(quán)設(shè)置，優(yōu)先避讓生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，不得占用依法禁止開發(fā)的區(qū)域，加快落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的歷史遺留礦山采坑治理整改任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化《規(guī)劃》的生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體要求，將細(xì)化后的大中型礦山比例、礦山“三率”水平、綠色礦山比例等綠色開發(fā)的相關(guān)目標(biāo)和指標(biāo)作為《規(guī)劃》實(shí)施的強(qiáng)約束?！兑?guī)劃》應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家礦產(chǎn)資率”達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，大型鉛鋅礦山的開采回采率不低于95%，大型銅礦山的開采①本次勘探為西藏高爭建材股份有限公司礦山勘探項目，該礦區(qū)已辦理采礦許可證，采礦權(quán)有效期為2022年4月~2024年4月，面積為1.0521km2；該礦區(qū)不涉及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，不涉及禁止開發(fā)的區(qū)域，不涉及中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的歷史遺留礦山采坑；②本次勘探礦區(qū)屬大型礦山，項目開采廢石均可作為水泥原材料進(jìn)行利用，利用率100%，且已編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，按綠色礦山要求進(jìn)行建設(shè)。③該礦區(qū)已貫徹“邊開采、6回采率不低于95%。合理確定布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和開發(fā)時序，嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)劃》提出的全區(qū)礦山總數(shù)控制在150個以內(nèi)、大中型礦山比例達(dá)到35%等要求，2025年底前新建、改擴(kuò)建礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)措施，確保優(yōu)化后的《規(guī)劃》符合綠色低碳發(fā)展要求，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)與礦產(chǎn)資源開發(fā)目標(biāo)同步實(shí)現(xiàn)。及時治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，復(fù)墾礦山壓占和損毀土地，建立恢復(fù)責(zé)任制，將治理和復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)制定年度計劃，符合《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》要求。（二）嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間，優(yōu)化《規(guī)劃》布局。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，將生態(tài)保護(hù)紅線作為保障和維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的底線，進(jìn)一步優(yōu)化礦業(yè)權(quán)設(shè)置和礦產(chǎn)資源開發(fā)布局，依法依規(guī)對生態(tài)空間實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。針對與生態(tài)保護(hù)紅線存在空間沖突的5個國家規(guī)劃礦區(qū)、28個重點(diǎn)勘探區(qū)、4個重點(diǎn)開采區(qū)、53個勘探規(guī)劃區(qū)塊和11個開采規(guī)劃區(qū)塊等，應(yīng)通過優(yōu)化規(guī)劃布局，確保滿足生態(tài)保護(hù)紅線管控要求。針對與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然公園、重要濕地、冰川及積雪區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)存在重疊的規(guī)劃區(qū)塊，在礦業(yè)權(quán)設(shè)置時應(yīng)優(yōu)化開發(fā)布局和開采方式，確保符合生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)管控要求。本次勘探選址位于拉薩市堆龍德慶區(qū)乃瓊鎮(zhèn)加木村，根據(jù)《拉薩市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施意見》，本次勘探礦區(qū)屬于重點(diǎn)管控單元（環(huán)境管控單元編碼ZH5401032005不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然公園、重要濕地、冰川及積雪區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)；該礦區(qū)已辦理采礦許可證，采礦權(quán)有效期為202241~202441。（三）嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，合理控制礦山開采種類和規(guī)模。嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)劃》目標(biāo)和準(zhǔn)入要求，建議優(yōu)先保障大宗和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的礦權(quán)設(shè)置，重點(diǎn)礦種新設(shè)礦山執(zhí)行最低開采規(guī)模要求，實(shí)行礦山最低開采規(guī)模準(zhǔn)入要求。切實(shí)提高大中型礦山比例，加大落后產(chǎn)能和小型礦山的淘汰力度，依法關(guān)閉資源和環(huán)境破壞嚴(yán)重、限期整改仍不滿足環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)要求的礦山，促進(jìn)礦區(qū)、礦山綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。嚴(yán)格尾礦庫的新建和管理，確保符合相關(guān)要求。①本次勘探礦區(qū)開采礦種為大理巖（水泥用灰?guī)r屬《規(guī)劃》中明確的自治區(qū)重點(diǎn)勘探礦種。礦山開于大型礦山。②該礦區(qū)已編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，按綠色礦山要求進(jìn)行建設(shè)，符合《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》要求。③項目開采廢石均可作為水泥原材料進(jìn)行利用，不設(shè)置廢石堆場、尾礦庫。（四）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，保護(hù)區(qū)域生態(tài)功能。落實(shí)西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等要求，與一般生態(tài)空間存在空間重疊的74個勘探規(guī)劃區(qū)塊、38個開采規(guī)劃區(qū)塊等規(guī)劃布局，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行一般生態(tài)空間管控要求，控制勘探、開采活動范圍和強(qiáng)度，落實(shí)綠色勘探、綠色開采及礦山環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)相關(guān)要求，確保生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和主要功能不受破壞。嚴(yán)格控制涉及生本次勘探選址位于拉薩市堆龍德慶區(qū)乃瓊鎮(zhèn)加木村，屬國家層面重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域；該礦區(qū)已貫徹“邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”的原則，及時治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，復(fù)墾礦山壓占和損毀土地，建立恢復(fù)責(zé)任制，將治理和復(fù)墾與7物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國家重要生態(tài)功能區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)等區(qū)域礦產(chǎn)開采活動，并采取相應(yīng)保護(hù)措施，防止對區(qū)域水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持等生態(tài)功能產(chǎn)生不良環(huán)境影響。生產(chǎn)建設(shè)活動統(tǒng)一部署、符合《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》要求。（五）加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理。結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和主要生態(tài)環(huán)境問題，制定分區(qū)域、分礦種的礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理方案。加大歷史遺留環(huán)境問題的生態(tài)修復(fù)力度，強(qiáng)化對廢棄礦山及重金屬礦山的環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)，進(jìn)一步細(xì)化污染治理、生態(tài)修復(fù)的任務(wù)、要求和措施，確?！笆奈濉币?guī)劃期礦山生態(tài)修復(fù)治理面積達(dá)到1141公頃，強(qiáng)化土壤、地表水、地下水環(huán)境風(fēng)險的防范措施。本次勘探礦區(qū)已編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，建立恢復(fù)責(zé)任制，將治理和復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)活動統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌實(shí)施，制定年度計劃。（六）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測和預(yù)警。明確責(zé)任主體，強(qiáng)化資金保障，推進(jìn)重點(diǎn)礦區(qū)建立涵蓋生態(tài)、地表水、地下水、土壤等要素的長期監(jiān)測監(jiān)控體系。組織開展主要礦種集中開采區(qū)域生態(tài)修復(fù)效果評估，并根據(jù)監(jiān)測和評估成果增加或優(yōu)化必要的保護(hù)措施。針對地表水環(huán)境及土壤環(huán)境累積影響、地下水環(huán)境質(zhì)量下降、生態(tài)退化等情形，建立預(yù)警機(jī)制。本次勘探礦區(qū)已制定開采期監(jiān)測計劃，主要針對開采區(qū)噪聲、粉塵，責(zé)任主體是西藏高爭建材股份有限公司，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測資金有保障，正在積極推進(jìn)礦區(qū)建立涵蓋生態(tài)、地表水、地下水、土壤等要素的長期監(jiān)測監(jiān)控體系。（七）《規(guī)劃》修編時應(yīng)重新編制環(huán)境影響報告書。/三對下層位規(guī)劃及重大建設(shè)項目環(huán)評的意見。針對下層位礦產(chǎn)資源規(guī)劃，在依法開展環(huán)境影響評價時應(yīng)符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見要求，落實(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，結(jié)合規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化和落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求?！兑?guī)劃》中所包含的重大建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價時，應(yīng)符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見要求，重點(diǎn)評價項目建設(shè)對區(qū)域生態(tài)、水環(huán)境、土壤環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等的影響和環(huán)境風(fēng)險，深入論證生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的可行性，規(guī)劃協(xié)調(diào)性等內(nèi)容可適當(dāng)簡化。本評價已分析項目與規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見要求的符合性。8表1-3與《拉薩市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-202序號拉薩市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）符合性分析1礦產(chǎn)資源勘探總體布局礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)調(diào)控方向以銅、地?zé)岷偷V泉水等優(yōu)勢礦種為重點(diǎn)，在穩(wěn)定現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，加大資源勘探開發(fā)力度?？刂沏U鋅、鉬礦開發(fā)利用強(qiáng)度，提高鉛鋅等礦山規(guī)模和環(huán)保準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)資源整合，鼓勵資源向骨干企業(yè)集中。規(guī)劃期不再新設(shè)鉬礦采礦權(quán)。嚴(yán)格砂石粘土等非金屬礦產(chǎn)管理，優(yōu)化砂石粘土開發(fā)空間布局，引導(dǎo)集中開采、規(guī)模開采、綠色開采。在市域范圍內(nèi)實(shí)行砂石粘土采礦權(quán)總量控制，提高規(guī)模化集約化開采準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任和監(jiān)管。禁止開采砷、汞、砂金、砂鐵、泥炭、可耕地磚瓦用粘土等礦產(chǎn)。禁止開采礦種不得新設(shè)采礦權(quán)。①本項目大理巖礦勘探，不屬于規(guī)劃中禁止開發(fā)類礦產(chǎn)，符合《拉薩市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》重點(diǎn)資源勘探開發(fā)方向。②本次勘探礦區(qū)已編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，符合《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建2礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展充分發(fā)揮銅礦、地?zé)豳Y源富集優(yōu)勢，加大資源整合力度，重點(diǎn)推進(jìn)驅(qū)龍國家銅礦資源基地建設(shè)，引導(dǎo)資源向大中型以上企業(yè)集聚，因地制宜，推動形成各有側(cè)重、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域礦業(yè)發(fā)展格局。城關(guān)區(qū)、達(dá)孜縣和堆龍德慶區(qū)東部等城郊區(qū)域，推進(jìn)地?zé)豳Y源的勘探工作，根據(jù)實(shí)際需求，適度開發(fā)建材類非金屬礦產(chǎn)資源。墨竹工卡縣東部、林周縣南部、堆龍德慶區(qū)西部、曲水縣和尼木縣南部等河谷區(qū)域，充分發(fā)揮銅礦資源富集優(yōu)勢，圍繞國家能源資源基地建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)銅等有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。當(dāng)雄縣、林周縣北部、墨竹工卡縣西部、尼木縣北部等生態(tài)區(qū)域，重點(diǎn)加大地?zé)?、礦泉水資源的開發(fā)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。項目選址位于拉薩市堆龍德慶區(qū)，擬勘探礦種為大理巖礦，用作高爭建材水泥生產(chǎn)劃》中提及的“適度開發(fā)建材類非金屬礦產(chǎn)資源”。3礦業(yè)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級在規(guī)模上鼓勵大型和超大型礦山的建設(shè)，努力提高大中型礦山比例，特別要提高建材非金屬礦的大中型礦山比例。對新建和改擴(kuò)建礦山嚴(yán)格執(zhí)行礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，使其成為礦產(chǎn)資源開發(fā)的主體。發(fā)揮拉薩市優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的特色，①本次勘探為西藏高爭建材股份有限公司目，該礦區(qū)位于拉薩市堆龍德慶區(qū)乃瓊鎮(zhèn)加木村，擬勘9發(fā)展以銅、花崗巖、石灰?guī)r等為龍頭的礦產(chǎn)開采業(yè)。花崗巖、頁巖、粘土等非金屬礦，通過引進(jìn)先進(jìn)的非金屬礦開采加工技術(shù)設(shè)備，進(jìn)行規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，發(fā)展新型環(huán)保建材制品。水泥用石灰?guī)r的開采，要通過兼并、聯(lián)合、重組等形式，形成具有較強(qiáng)綜合競爭力的礦山企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)新型水泥調(diào)整現(xiàn)有礦山的技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高全市礦山的采選技術(shù)水平。推廣先進(jìn)適用、節(jié)能減排的采選技術(shù)方法和工藝設(shè)備，逐步改變目前多數(shù)礦山的裝備、技術(shù)水平落后的狀況。禁止使用污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的采選技術(shù)方法和工藝設(shè)備。銅礦引進(jìn)“無廢開采技術(shù)”優(yōu)化采選系統(tǒng)，推廣使用大型高效設(shè)備，不斷進(jìn)行技術(shù)設(shè)備升級和創(chuàng)新，爭取銅礦采選技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平?；◢弾r、石灰?guī)r等建材非金屬礦，推廣使用微差爆破、臺階式采礦方法，提高開采效率，減輕對環(huán)境的不利影響。探礦種為大理巖礦，用作高爭建材水泥生產(chǎn)線原料，開采規(guī)模190.84萬m3/a，屬于大型礦山。②該礦區(qū)不涉及限制類、淘汰類生產(chǎn)工藝和設(shè)備，采用多排孔微差爆破方式、臺階式采礦方法，提高了開采效率，有效減輕了對環(huán)境的不利影響。本項目屬于大理巖礦勘探項目，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，項目不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類；同時根據(jù)國務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（國發(fā)[2005]40號）的相關(guān)規(guī)定，不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，為允許類，則本項目屬于允許類。同時項目使用主第六條：從事礦產(chǎn)資源勘探和開采的，必須符合國家和自本項目為西藏高爭建材股份有限公司礦山勘探項目，已取得拉薩市堆龍德慶區(qū)乃瓊鎮(zhèn)加木村大理巖礦的采第十條：勘探、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防治、水土保持、土地復(fù)墾和植被恢復(fù)工作。本項目為非金屬礦勘探項目，勘探區(qū)域在施工完成后進(jìn)行跡地恢復(fù)，工程區(qū)除場內(nèi)道路建設(shè)外不涉及永久占地；擬施工過程中將嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保要求，降低對區(qū)域環(huán)境的影響，降低災(zāi)害發(fā)生的可能性，保護(hù)土壤植被，根據(jù)“國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的通知”（國發(fā)[2010]46號），該《規(guī)劃》是我國國土開發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和約束性規(guī)劃，規(guī)劃將我國國土空間分為以下主體功能區(qū)：按開發(fā)方式，分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域；按開發(fā)內(nèi)容，分為城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功根據(jù)《規(guī)劃》，本項目所在的拉薩市堆龍德慶區(qū)屬國家層面重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域中“十四、藏中南地區(qū)”，該區(qū)域包括西藏自治區(qū)中南部以拉薩為中心的部分地區(qū)。該區(qū)域功能定位是：全國重要的農(nóng)林畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、藏藥產(chǎn)業(yè)、旅游、文化和礦產(chǎn)資源基地，水電后流域（雅魯藏布江中游、拉薩河和年楚河下游）等地區(qū)城鎮(zhèn)為支撐的空間開發(fā)格局。提升拉薩中心航空物流樞紐。加強(qiáng)草原保護(hù)，增強(qiáng)草地生態(tài)系統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性，加強(qiáng)流域藏布江綜合治理，構(gòu)建以雅魯藏布江、拉薩河、年楚河、尼洋河為本項目屬非金屬礦產(chǎn)資源勘探項目，該礦區(qū)位于國家層面重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，本次勘探礦種為大理巖礦，是西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)必需的建材原料。在勘探工作中嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評提出的各項生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施的前提下，本次勘探活動對區(qū)域生態(tài)影響較小，項目的本項目選址位于拉薩市堆龍德慶區(qū)乃瓊鎮(zhèn)加木村，根據(jù)《西藏自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》，項目區(qū)域?qū)賴覍用嬷攸c(diǎn)開發(fā)區(qū)域中的全區(qū)最大的綜合交通樞紐，全區(qū)商貿(mào)物流中心和金融中心，全區(qū)特發(fā)展方向：構(gòu)建以城關(guān)區(qū)為核心、沿拉薩河沿線為軸線的兩小時經(jīng)濟(jì)圈。打造工業(yè)發(fā)展平臺，提升產(chǎn)業(yè)聚集能力。以拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心，以達(dá)孜、堆龍、曲水產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，發(fā)揮交通樞紐和中心城鎮(zhèn)的綜合優(yōu)勢，集中打造工業(yè)發(fā)展平臺，優(yōu)化、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展?jié)M足全區(qū)建設(shè)需要的新型建材業(yè)，有序發(fā)展采選業(yè)本項目屬大理巖礦勘探項目，勘探過程中重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在勘探結(jié)束后及時對施工跡地進(jìn)行清理，并撒播草籽進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，區(qū)域綠色生態(tài)空間面積不因項目施工而減少，符合該功能區(qū)功能定位要求。因此，本項目的實(shí)施與西藏自治區(qū)主體功能區(qū)的功能定位相符。鑒于西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱，一旦被破壞將很難恢復(fù)，環(huán)評要求勘探單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評報告中提出的各項生態(tài)項目區(qū)位于拉薩市堆龍德慶區(qū)乃瓊鎮(zhèn)加木村，根據(jù)《西藏自治地理位置：位于拉薩河墨竹工卡以下流域及雅魯藏布江從吞沒抵郭喀拉日居山脈，與藏南湖盆為界，包括達(dá)孜縣、拉薩市、貢嘎縣、扎囊縣和曲水縣的聶當(dāng)、才納、南木等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和堆龍德慶縣東生態(tài)功能定位：寬谷灌溉農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展與防洪、防風(fēng)固沙及小生態(tài)環(huán)境問題：區(qū)內(nèi)人口密集，經(jīng)濟(jì)活動頻繁，人類活動對環(huán)境的影響力度大。目前主要生態(tài)問題包括土地沙化及一系列自然災(zāi)發(fā)展、保護(hù)方向及對策：曲水、拉孜、貢嘎、扎囊作為這一地區(qū)的四個主要農(nóng)業(yè)縣，河谷地區(qū)土地廣袤，土質(zhì)較好，宜農(nóng)土地為二等或三等，在拉薩市堆龍德慶縣的乃瓊鎮(zhèn)、東嘎鎮(zhèn)及拉薩市城關(guān)區(qū)、達(dá)孜縣桑珠林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一等耕地分布，耕地適宜性強(qiáng)。另一方充分挖掘區(qū)內(nèi)勞動力潛力，立足于高素質(zhì)勞動力、高城鎮(zhèn)化水平發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，以大棚蔬菜栽培、食用菌培育、優(yōu)質(zhì)乳肉業(yè)應(yīng)限制重工業(yè)及污染企業(yè)的發(fā)展。對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的一些小作坊式的污染企業(yè)實(shí)行關(guān)閉、停產(chǎn)政策；同時還應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域防洪工程建設(shè)綜合項目所處生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能定位、發(fā)展與保護(hù)方向及對策、主要生態(tài)環(huán)境問題分析可知，本項目勘探過程中可能導(dǎo)致工程占地區(qū)域土地退化、水土流失加劇、區(qū)域生物多樣性減少。而本次勘探工程占地均為臨時占地，勘探過程中對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響可通過對影響區(qū)域采取跡地平整、生態(tài)恢復(fù)措施予以消除或緩解，隨著生態(tài)恢復(fù)措施的效果顯現(xiàn)，可促進(jìn)項目區(qū)域植被恢復(fù)，達(dá)到水土根據(jù)《西藏自治區(qū)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價暨三線一單編制項目文本》、西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)三線一單生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的通知（藏政發(fā)【2020】11號）及拉薩市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《拉薩市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施意），（1）與生態(tài)保護(hù)紅線及生態(tài)分區(qū)管控符合①與西藏自治區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線及生態(tài)分區(qū)管控符合性分析生態(tài)保護(hù)紅線：西藏自治區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線總體呈現(xiàn)為“三屏十指指羌塘高原北部及通天河上游生物多樣性維護(hù)區(qū)、雅魯藏布江中游寬谷土地沙化與水土流失控制區(qū)、珠涵養(yǎng)與生物多樣性維護(hù)區(qū)、中喜馬拉雅生物多樣性維控制區(qū)、昌都北部河流上游水源涵養(yǎng)區(qū)、昌都南部生與水源涵養(yǎng)區(qū)、雅魯藏布江下游生物多樣性維護(hù)區(qū)、喜馬拉雅山東段生物多樣性維護(hù)區(qū)。主要涵蓋自治區(qū)范圍內(nèi)自然保護(hù)地、國家一符合性分析：本項目位于拉薩市堆龍德慶區(qū)，處于藏南及喜馬拉雅中段生態(tài)區(qū)，根據(jù)西藏自治區(qū)生態(tài)空間分布圖，項目所在地為一般生態(tài)空間，不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，因此本項目符合西藏自治區(qū)生態(tài)分區(qū)及其管控要求：西藏自治區(qū)共分為三大生態(tài)片區(qū)，分別為藏北高原和藏西北山地生態(tài)區(qū)、藏南及喜馬拉雅中段生態(tài)區(qū)及藏東南和藏東生態(tài)區(qū)。本項目位于拉薩市堆龍德慶區(qū)，處于藏南及草、小流域治理、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)、改變耕作方式等措施，恢復(fù)自然植被，提高生態(tài)系統(tǒng)的水源涵養(yǎng)及水土保持能力。加強(qiáng)高寒和溫性脆弱草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，推進(jìn)天然林保護(hù)和退化草地治理工程實(shí)施，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和防護(hù)能力。推動生態(tài)搬遷。加強(qiáng)高陡山坡流動沙地等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)安全監(jiān)控，加強(qiáng)土地沙化和水土流失治理和預(yù)防。推動自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出。提升生物多樣性維護(hù)，加強(qiáng)沙生植被保護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)旱生灌木、小半灌木與草本植被組成的溫性灌叢草原等生態(tài)系統(tǒng)。推進(jìn)實(shí)施野生動植物保護(hù)及保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。重點(diǎn)保護(hù)冰川、積雪、河流等特殊生態(tài)系統(tǒng)；維護(hù)群數(shù)量不減少以及生境不受破壞。加強(qiáng)土地沙化防控；保護(hù)高寒草原。開展野生動植物保護(hù)及保護(hù)區(qū)建設(shè)、天然草地保護(hù)、農(nóng)牧區(qū)傳②與拉薩市生態(tài)環(huán)境分區(qū)符合性分析區(qū)內(nèi)，本項目位于重點(diǎn)勘探區(qū)。因此，本項目符合析①與西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量底線及分區(qū)管控要求符合性分析1）與水環(huán)境質(zhì)量底線及分區(qū)管控要求符合性分析控圖，項目選址位于水環(huán)境一般管控區(qū)，本管控類別一般管控區(qū)管控要求相符性分析是否相符空間布局約束要在合理發(fā)展的同時嚴(yán)格實(shí)行水環(huán)境保護(hù)。以水環(huán)境、水資源承載力為基準(zhǔn)，合理進(jìn)行城市空間和產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)控大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放的生產(chǎn)模式。本項目實(shí)施的同時嚴(yán)格落實(shí)各項水環(huán)境保護(hù)措施，施工期用水較少，本項目為非金屬礦勘探，不屬于大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放的生產(chǎn)模式。是污染物排放管控以城鎮(zhèn)生活和農(nóng)牧業(yè)面源控制為重點(diǎn)。一是強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染源治理，加快城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜選用合適技術(shù)，建成縣城污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)；建立健全生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理系統(tǒng)。二是控制農(nóng)牧業(yè)面源污染，牧業(yè)控制在核定的載畜量以下，規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）完善糞污收集處理設(shè)施，提高資源化利用率，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，減少水土流失。本項目位于拉薩市堆龍德慶區(qū)乃瓊鎮(zhèn)加木村，所在區(qū)域不屬于城鎮(zhèn)建成區(qū)域，因此本項目不屬于城鎮(zhèn)生活污染源，項目為陸地礦產(chǎn)資源勘探，亦不屬于農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)控制面源。是水生態(tài)環(huán)境風(fēng)控要進(jìn)一步完善工業(yè)企業(yè)和礦山環(huán)境風(fēng)險防范和管理體系建設(shè)，開展企業(yè)風(fēng)險隱患排查與風(fēng)險評估，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險意識，守住環(huán)境安全底線。本項目實(shí)施的同時嚴(yán)格落實(shí)各項環(huán)境風(fēng)險防范措施，高爭建材已定期開展風(fēng)險隱患排查與風(fēng)險評估，定期開展相關(guān)培訓(xùn)。是2）與大氣環(huán)境質(zhì)量底線及分區(qū)管控要求符合性分析管控類別重點(diǎn)管控區(qū)管控要求相符性分析是否相符空間布局約束禁止引進(jìn)國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策明令禁止或淘汰的產(chǎn)業(yè)及工藝，嚴(yán)禁高耗能、高污染和高排放項目進(jìn)入，淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格禁止區(qū)外落后產(chǎn)能向區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移流動。對排污量較大、污染控制難度大，不符合園區(qū)大氣總量控制原則、園區(qū)規(guī)劃的項目禁止引入；適當(dāng)引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)要求的、采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備的、自動化程度高的、具有可靠先進(jìn)的污染治理技術(shù)的生產(chǎn)項目。禁止在城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向新建可能會對空氣質(zhì)量有較大影響的項目，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。礦勘探項目，不屬于禁止引進(jìn)的項目，不屬于高耗能、高污染、高排放項目。勘探過程采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；項目選址位于拉薩市西側(cè)，區(qū)域主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，因此城市主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向。是污染物排放控制區(qū)域內(nèi)火電、水泥、燒結(jié)磚、危險廢物和生活垃圾焚燒等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)依法開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，減少污染物的產(chǎn)發(fā)展綠色建材，全區(qū)所有新型干法水泥生產(chǎn)線要實(shí)施低氮燃燒技術(shù)并安裝除塵、脫硝設(shè)施；淘汰落后生產(chǎn)工藝，淘汰全區(qū)所有立窯及濕法水泥生產(chǎn)線。在水泥企業(yè)推廣原燃材料預(yù)均化技術(shù)、生料均化技術(shù)、高效節(jié)能粉磨技術(shù)、在線控制技術(shù)與設(shè)備、自動化與計量專用設(shè)備等新技術(shù)。開發(fā)和推廣利用新型干法水泥窯協(xié)同處置工業(yè)有害廢棄物、城市生活垃圾以及利用廢輪胎等可燃廢棄物替代燃料的新技術(shù)。積極推行資源綜合利用，加大廢棄物的綜合利用率，鼓勵采用低品位石灰石、粘土等替代物生產(chǎn)水泥熟料，充分發(fā)揮水泥企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用，使水泥生產(chǎn)逐步向節(jié)能、利廢、環(huán)保方向發(fā)展（《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃實(shí)施細(xì)則》）。推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，區(qū)內(nèi)新建礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，在建礦山加快屬礦勘探項目，不屬于應(yīng)依法開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)行業(yè)，本次勘探礦區(qū)屬高爭建材水泥廠配套礦山，已開展清潔生產(chǎn)審核，符合相關(guān)要求。西藏高爭建材股份有限公司已開展綠色礦山建設(shè)，編制了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，符合《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》要求。相符改造升級，逐步達(dá)到要求?？茖W(xué)選用采礦方法，地下開采鼓勵優(yōu)先采用充填采礦方法，露天開采應(yīng)符合區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)要求。礦山生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存過程中做好防塵保潔措施，確保礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、尾礦產(chǎn)生的粉塵等污染物得到有效處置，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。環(huán)境風(fēng)險防控制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，定期開展應(yīng)急風(fēng)險防范能力。園區(qū)應(yīng)建立危險源數(shù)據(jù)庫，并動態(tài)更新。建立園區(qū)、企業(yè)、裝置三級應(yīng)急聯(lián)動方案，強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急防范能力。建設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲備庫。以拉薩國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、拉薩市堆龍德慶區(qū)工業(yè)園區(qū)、達(dá)孜工業(yè)園區(qū)、曲水雅江工業(yè)園區(qū)、昌都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等為重點(diǎn)，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防控工作，突出全防全控，完善各項環(huán)境風(fēng)險防范制度。確保將風(fēng)險防范融入日常環(huán)境管理制度體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和主要環(huán)境風(fēng)險類型的動態(tài)監(jiān)控。利用空間信息采集等技術(shù)，建立環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫及風(fēng)險源信息管理系統(tǒng)。礦勘探項目，項目實(shí)施過程主要環(huán)境影響在施工期，施工影響是暫時性的，在嚴(yán)格落實(shí)施工期各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的前提下，項目勘探施工對區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響較小，不需制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。相符資源利用效率資源、能源利用量（率）應(yīng)滿足清潔生產(chǎn)先進(jìn)及以上水平和行業(yè)準(zhǔn)入和規(guī)范條件的要求。本項目為非金屬礦勘探項目，勘探過程用水、用電量均較少。相符及施工機(jī)械廢氣，產(chǎn)生量較小，項目區(qū)地形機(jī)械廢氣經(jīng)自然擴(kuò)散后，不會明顯降低該區(qū)3）與土壤環(huán)境風(fēng)險防控底線及分區(qū)管控要求符合性分析西藏自治區(qū)土壤環(huán)境風(fēng)險防控共分為三大區(qū)，分別為土壤環(huán)境優(yōu)先本項目位于拉薩市堆龍德慶區(qū)，根據(jù)西藏自治區(qū)土壤環(huán)境風(fēng)險防控分區(qū)圖，項目位于土壤環(huán)境一般管控區(qū)；根據(jù)西藏自治區(qū)土壤污染風(fēng)險重點(diǎn)管控區(qū)清單，本項目不在土壤污染風(fēng)險重點(diǎn)管控區(qū)清管控類別一般管控區(qū)管控要求相符性分析是否相符一般管控區(qū)將優(yōu)先保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)管控區(qū)之外的地區(qū)，納入一般管控區(qū)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)；禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項目；用途變更為住宅、公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。本項目屬非金屬礦勘探項目，建設(shè)性質(zhì)為新建，項目施工過程中可能對施工區(qū)域土壤產(chǎn)生短時間擾動，當(dāng)施工介紹后立即進(jìn)行跡地恢復(fù)，不會對土壤環(huán)境產(chǎn)生污染影響。項目礦區(qū)東側(cè)0.94km為賈熱村，西側(cè)2.16km為井瑪居民點(diǎn)、3.41km為瑪熱村居民點(diǎn)，西北側(cè)2.38km為卓姆村，北側(cè)0.98km為加木村。項目周邊500m范圍內(nèi)無居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位；項目建設(shè)過程中不改變用地性質(zhì)，故無需進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。相符根據(jù)上表分析可知，本項目建設(shè)與西藏自治區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量底②與拉薩市環(huán)境質(zhì)量底線符合性分析本項目位于拉薩市堆龍德慶區(qū)，環(huán)境空氣質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣），析①水資源利用上線及分區(qū)管控符合性分析西藏自治區(qū)水資源共三大分區(qū)，分別為藏北高原生態(tài)區(qū)、藏南及喜馬拉雅中段生態(tài)區(qū)和藏東南和藏東生態(tài)區(qū)。根據(jù)西藏自治區(qū)水環(huán)境管控分區(qū)圖，本項目所在的拉薩市堆龍德慶區(qū)屬不足、田間工程配套程度低等問題，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，具體水戶安裝節(jié)水龍頭、節(jié)水便器、節(jié)水洗衣機(jī)等列入國步提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率，達(dá)到合理高效用水；工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后的高耗水產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型節(jié)各工藝對水質(zhì)的不同要求實(shí)行水的梯級利用、加大再旅游用水方面，零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)等嚴(yán)格執(zhí)行《西藏自治區(qū)項目施工過程中將會消耗一定量的水資源，施工項目勘探人員生活污水經(jīng)防滲旱廁收集后定期清掏肥，不外排；鉆井廢水經(jīng)泥漿沉淀池收集處理后回項目施工期水資源消耗量相對于區(qū)域資源利用總量較少，且項目不②土地資源利用上線及分區(qū)管控西藏自治區(qū)土地資源共2個管控分區(qū)，分別為土地資源重點(diǎn)管控區(qū)和一般管控區(qū)。根據(jù)西藏自治區(qū)土地資源重點(diǎn)管控區(qū)圖，本項項目采礦權(quán)面積1.0521km2，在首先滿足礦產(chǎn)資源勘探的前提下，通過合理布置鉆孔位置，合理布設(shè)施工便道等措施減少山地工程對土地資源的使用量，同時可提高對土地資源的合理利用率。因資源利用上線是指按照自然資源資產(chǎn)“只能增值、不能貶值”的原則，以保障生態(tài)安全和改善環(huán)境質(zhì)量為目的，參考自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，結(jié)合自然資源開發(fā)利用效率，提出的分區(qū)域分階段的資源項目不在西藏自治區(qū)能耗單列項目清單，且不屬于能耗單列項目清單中的行業(yè)類別，本項目只對礦區(qū)進(jìn)行勘探，勘探過后會對鉆井平臺、施工營地等進(jìn)行恢復(fù)，并未占用土地。鉆井所需的水量較少，依托高爭建材現(xiàn)有供水設(shè)施供水，不會造成區(qū)域水資源減少。實(shí)施過程中將會消耗一定量的電能，消耗量相對區(qū)域資源利用總量本項目位于拉薩市堆龍德慶區(qū)乃瓊鎮(zhèn)加木村，根據(jù)《西藏自治薩市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施意見》（拉政辦發(fā)【2020】），根據(jù)《西藏“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》和《拉薩市“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》，項目所在地屬重點(diǎn)管控區(qū)，空間布局約束和污染物排放管控執(zhí)行重點(diǎn)管控單元總體管控要求；本項目與表1-7項目與重點(diǎn)管控單元總體管控區(qū)分類管控類別管控要求本項目情況是否符合重點(diǎn)管控單元空間布局約束1.禁止大氣污染物排放水平低于現(xiàn)行企業(yè)水平的項目入駐；2.淘汰落后產(chǎn)能及未達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平的現(xiàn)役非金屬礦物制品業(yè)，限制引入國內(nèi)清潔生產(chǎn)一般水平的企業(yè)入駐。3.禁止引進(jìn)國家、西藏自治區(qū)及拉薩市現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策明令禁止或淘汰的產(chǎn)業(yè)及工藝；禁止區(qū)外落后產(chǎn)能向區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移流動。4.禁止引入排污量較大、污染控制難度大，不符合園區(qū)大氣總量控制原則、園區(qū)規(guī)劃的項目。5.禁止在城鎮(zhèn)主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向新建可能會對環(huán)境空氣質(zhì)量有較大影響的項目，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城鎮(zhèn)和區(qū)域空間格局。6.禁止新建2500噸/日及以下水泥熟料生產(chǎn)線（特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產(chǎn)線除外）和3.2米及以下水泥磨機(jī)。1.~4.6.項目屬非金屬礦勘探項目，項目建設(shè)內(nèi)容主要是鉆探，不涉及水泥熟料生產(chǎn)線，項目施工過程廢水、廢氣產(chǎn)生量較少，不屬于禁止引進(jìn)的淘汰類項目。5.項目選址位于拉薩市西側(cè)，區(qū)域主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，項目不在拉薩市城市主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向。相符污染物排放管控1.區(qū)域內(nèi)水泥等非金屬礦物制品業(yè)企業(yè)、危險廢物處置和生活垃圾焚燒等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)依法開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；除塵效率應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整體提升，降低顆粒物排放總量。2.新增排放揮發(fā)性有機(jī)物的項目實(shí)施等量或倍量替代。3.礦山生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存過程中做好防塵保潔措施，確保礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、尾礦產(chǎn)生的粉塵等污染物得到有效處置，特別是無組織面源應(yīng)采取高效降塵措施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。1.本項目屬非金屬礦勘探項目，不屬于水泥等非金屬礦物制品企業(yè)。2.項目實(shí)施過程不產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物。3.本項目屬非金屬礦勘探項目，項目施工過程針對施工揚(yáng)塵采取灑水降塵等防塵措施，確保達(dá)標(biāo)排放。相符環(huán)境風(fēng)險防控1.制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，定期開展應(yīng)急風(fēng)險防范能力。2.以拉薩經(jīng)開區(qū)、拉薩市高新區(qū)、堆龍工業(yè)園、達(dá)孜工業(yè)園、拉薩保稅區(qū)、雅江工業(yè)園、智昭產(chǎn)業(yè)園和鵬博產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防控工作，建立危險源數(shù)據(jù)庫，并動態(tài)更新。強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急防范能力。建設(shè)突本項目為非金屬礦勘探項目，項目實(shí)施過程主要環(huán)境影響在施工期，施工影響是暫時性的，在嚴(yán)格落實(shí)施工期各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的前提下，相符發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲備庫，利用空間信息采集等技術(shù)，建立環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫及風(fēng)險源信息管理系統(tǒng)。項目勘探施工對區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響較小，不需制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。綜上，本項目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線、符合環(huán)境質(zhì)量底線要求、滿足資源利用要求，滿足生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求。因此，項目的建本項目為西藏高爭建材股份有限公司礦山勘探項目，建設(shè)單位巖礦、石灰?guī)r，用作西藏高爭建材股份有限公司熟料水泥生產(chǎn)線及骨料生產(chǎn)線原料。高爭水泥生產(chǎn)線主要生產(chǎn)42.5及以且已進(jìn)行綠色礦山建設(shè)，編制了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，并對礦山進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。因此，項目建設(shè)與《西西藏高爭建材股份有限公司礦山勘探項目位于西藏自治區(qū)拉薩市堆龍德慶區(qū)乃瓊鎮(zhèn)加木村，項目中心點(diǎn)位坐標(biāo)為：E90°54′29.292″，N29°39′9.741″，模表2-11:2000地形測量拐點(diǎn)坐標(biāo)拐點(diǎn)編號國家2000大地坐標(biāo)系XYJ13282144.1730587332.35J23282351.6330588082.40J33282079.4430588283.79J43281883.7230588767.18J53281668.6630588822.36J63281539.8130588539.34J73281533.7930587911.61J83281333.3330587242.56J93281586.0930587059.14面積1.0521km2上采空區(qū)地段，設(shè)計勘探線地形測量，勘探線方位為20°,共設(shè)計勘探線6）；文地質(zhì)特征及分布規(guī)律認(rèn)識欠缺，嚴(yán)重影響（5）在Ⅹ勘探線上設(shè)計鉆孔ZK1001和ZK1鉆孔編號鉆孔位置孔深孔斜布置依據(jù)施工順序XYZK604328183258771775加密孔，ZK6、ZK602見礦區(qū)工作部署圖7ZK7-101328179258783575加密勘探線加密孔，ZK7兩側(cè)勘探線鉆孔均見礦區(qū)工作部署圖6ZK7-1023281887587870755ZK1001328177758800275加密孔，ZK1001、ZK1003見礦區(qū)工作部署圖4ZK10033281872588036753ZK803328179058812775加密孔，ZK801見礦區(qū)工作部署圖2SZK901328176558834690查明含水層、隔水層等水文地質(zhì)特征3SZK6043281809587528200903合計地質(zhì)孔1080水文孔350鉆孔巖心中按主礦體、分礦石類型(或品級)單獨(dú)采取有代表性的樣品，每種礦）：⑥物理力學(xué)性質(zhì)分析樣：按照礦石類型、大夾層、近礦圍巖分別采取2-3），③小體重樣：主要為測試樣品的小體重值，為資源工作手段技術(shù)條件工作量計量單位總工作量甲乙丙1一、地形測量1、地形測量地形等級km2二、地質(zhì)測量1、1:2000地質(zhì)剖面地質(zhì)復(fù)雜程度Ⅱ級km12、1:1000勘探線剖面地質(zhì)復(fù)雜程度Ⅱ級km2、1:2000地質(zhì)測量（修測）地質(zhì)復(fù)雜程度Ⅱ級km23、1:10000專項水文地質(zhì)測量復(fù)雜程度IIkm284、1:2000專項水文地質(zhì)測量（簡測）地質(zhì)復(fù)雜程度Ⅱ級km25、1:2000專項工程地質(zhì)測量（簡測）地質(zhì)復(fù)雜程度Ⅱ級km26、1:2000專項環(huán)境地質(zhì)測量（簡測）地質(zhì)復(fù)雜程度Ⅱ級km27、1:1000水文地質(zhì)工程地質(zhì)剖面地質(zhì)復(fù)雜程度Ⅱ級km三、鉆探1、機(jī)械巖心鉆探0-200m（直孔）巖石級別V級m水文孔（0-200m、φ＜201）巖石級別V級m3502、抽、注水試驗(yàn)洗井機(jī)械洗井2次2試驗(yàn)6四、巖礦測試（一）巖礦分析1、基本分析CaO、MgO、K2O、Na2O和SO3件4002、定性半定量分析垂直電極法件53、組合分析(SiO2、Al2O3、Fe2O3、K2O、Na2O、SO3、LoI)件4、內(nèi)外檢樣件60SiO2、Al2O3、Fe2O3、FeO、SO3、P2O5、Cl-、TiO2、燒失量）件206、樣品加工件400（二）水質(zhì)分析一般樣水質(zhì)全分析一般水樣件5（三）巖礦鑒定與試驗(yàn)1、巖礦鑒定與測試薄片制片件薄片鑒定簡單件2、巖石試驗(yàn)和土工試驗(yàn)（1）巖石試驗(yàn)塊體密度件35含水率件35抗壓強(qiáng)度風(fēng)干件20飽和干燥件20抗拉強(qiáng)度風(fēng)干件20飽和干燥件20抗剪切強(qiáng)度風(fēng)干件20飽和干燥件20吸水率件20（2）土工試驗(yàn)巖石孔隙度件20（3）物理性能測試抗壓強(qiáng)度（水飽和）件6抗剪切強(qiáng)度件6（4）組合分析測試項目堅固性（碎石）件6壓碎指標(biāo)件6堿集料反應(yīng)（巖相法）件6硫酸鹽和硫化物含量件6五、其他地質(zhì)工作1、勘探基線測量km22、工程點(diǎn)測量點(diǎn)83、地質(zhì)鉆探編錄m4、水文地質(zhì)鉆探編錄m3605、工程地質(zhì)鉆探編錄m7、巖芯采樣m8、巖心保管m9、設(shè)計論證編寫份1份111、報告印刷份112、資料匯交份1工程組成工程內(nèi)容工程規(guī)模依托關(guān)系可能產(chǎn)生的環(huán)境問題主體工程輔助工程地質(zhì)測量1：2000地形測量1.05km2新建植被破壞、水土流失、施工廢氣、生活污水、生活垃圾、環(huán)境風(fēng)險1:1000勘探線剖面地形測量，設(shè)6條勘探線，共計1：2000地質(zhì)測量預(yù)計工作量1.05km21：2000地質(zhì)剖面測量1條，合計長度1km水工環(huán)地質(zhì)測量1:10000專項水文地質(zhì)測量面積8.0km21:2000專項水文地質(zhì)測量（簡測）1.05km21:2000專項工程地質(zhì)測量（簡測）1.05km21:2000專項環(huán)境地質(zhì)測量（簡測）1.05km21:1000水文地質(zhì)工程地質(zhì)剖面1.5km山地工程鉆探：本次設(shè)計鉆孔6個工程加密鉆孔，總進(jìn)尺1080m；設(shè)計2個水文孔，總進(jìn)尺350m。加密孔（ZK601/ZK604、ZK7-101/ZK7-102、ZK803、ZK1001/ZK1003）采用斜孔鉆進(jìn)，孔斜75°,按礦權(quán)最低開采標(biāo)高進(jìn)行揭露，查明勘探線上礦體深部變化情況；鉆孔開孔孔徑不小于110mm，終孔孔徑不小于75mm，設(shè)計鉆孔深度均為180m。單個鉆探平臺占地面積30m2。水文孔（SZK604、SZK901）設(shè)計孔深分別為200m、150m，采用直孔鉆進(jìn)，按礦權(quán)最低開采標(biāo)高進(jìn)行施工，進(jìn)行抽注水試驗(yàn)，詳細(xì)查明水文地質(zhì)情況，兼顧勘探線上礦體深部變化情況。新建樣品采集及化驗(yàn)①樣品采集：巖礦鑒定樣，設(shè)計薄片樣品10件；化學(xué)全分析樣設(shè)計樣品20件；基本分析樣設(shè)計樣品400件，樣品長2~4m；組合分析樣設(shè)計樣品15件，代表厚度8~16m；小體重樣設(shè)計樣品35件，物理力學(xué)性質(zhì)分析樣20組。②樣品化驗(yàn)：1）基本分析樣2）組合分析樣Fe2O3、Cl-、燒失量、fSiO2。3）小體重樣測試樣品的小體重值，為資源儲量估算提供參數(shù)。/供水本次勘探項目生活用水和施工用水均依托高爭建材現(xiàn)有供水設(shè)施供水。依托原有供電本次勘探項目用電依托高爭建材現(xiàn)有供電系統(tǒng)。依托原有生活營地在勘探區(qū)內(nèi)設(shè)置帳篷，作臨時辦公、午休用途，不在施工場地內(nèi)食宿，占地面積120m2。新建儲油間本次勘探項目機(jī)械用油從附近加油站購買，由機(jī)械設(shè)備自帶儲油箱儲油，施工場地內(nèi)不設(shè)儲油間。/道路場外根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，高爭建材礦區(qū)至西環(huán)線有市政道路連接，長約1.70km，至國道109約3.21km，寬約7.0m，水泥混凝土路面。依托原有場內(nèi)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，礦區(qū)已有礦山公路進(jìn)入采區(qū)，且至南側(cè)開采區(qū)域4100m標(biāo)高左右，礦山開采南部區(qū)域時，可從4100m開采平臺接線至最高開采水平，砂石路面，單車道路面寬度為4.5m，路基寬6.5m。本次勘探工程利用現(xiàn)有礦山道路即可到達(dá)施工地點(diǎn)，不新建勘探施工道路，僅對原有道路進(jìn)行維護(hù)。依托原有環(huán)保工程生活污水施工場地設(shè)1個防滲旱廁，定期清掏用于周邊草地施肥，不外排。依托原有生活垃圾施工場地內(nèi)設(shè)1個生活垃圾收集桶，清運(yùn)至高爭建材垃圾收集點(diǎn)，再統(tǒng)一委托環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)至生活垃圾填埋場處置。鉆探泥漿收集池設(shè)置8個鉆探泥漿收集池，分別布置于8個鉆探平臺，單個規(guī)格2×2×1m。鉆探泥漿主要含清水、巖粉、巖屑、微量的添加劑（主要為重晶石粉，主要成分為硫酸鋇）等。新建本次勘探活動依托高爭建材礦區(qū)現(xiàn)狀已有的供（1）全面、系統(tǒng)收集區(qū)域及礦區(qū)已有的地質(zhì)資料，為本次勘探工作布置（4）按照Ⅱ勘探類型，對大理巖礦礦體淺-深部開展加密鉆探工程控制礦（5）配套開展1:10000和1:2000水文（6）收集礦山已有生產(chǎn)數(shù)據(jù)，總結(jié)大理巖礦床礦石加工選冶技術(shù)性能，（7）估算水泥原料用大理巖礦探明、控制和推斷資源量，進(jìn)行概略經(jīng)濟(jì)序號名稱單位消耗量備注1柴油t從附近加油站購買，由機(jī)械設(shè)備自帶儲油箱儲油，施工場地內(nèi)不設(shè)儲油間2水生產(chǎn)用水m32.0m3/d來源于高爭建材自建供水廠，依托高爭建材現(xiàn)有供水設(shè)施供水生活用水0.56m3/d3電kwh/依托高爭建材現(xiàn)有供電系統(tǒng)供電序號設(shè)備名稱規(guī)格單位數(shù)量1便攜式計算機(jī)IBM臺2數(shù)碼照相機(jī)QV-R51架3望遠(yuǎn)鏡20倍臺34GPS衛(wèi)星定位儀ERREXSUMMITCGPS部5采樣工具套36對講機(jī)/臺37鉆機(jī)300型臺8巖芯取樣機(jī)臺9越野車、皮卡車V8輛2X螢光光譜分析儀INNOV-X部1產(chǎn)勘探工作的技術(shù)骨干承擔(dān)，技術(shù)人員均有較強(qiáng)的專薩市堆龍德慶區(qū)乃瓊鎮(zhèn)加木村大理巖礦的采礦許可證，采礦許可證證號為C540000201104724011145高為+4250米至+3772米，采礦本次勘探工作，遵循“全面評價、總體部署、分源大，今后開采業(yè)主優(yōu)先開采地段，因此本次將勘探加密孔布設(shè)在礦區(qū)中部。本次設(shè)計鉆孔6個工程加密鉆孔，從西向東依次布設(shè)：Ⅵ勘探線上設(shè)計鉆孔場外：根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，高爭建材礦區(qū)至西環(huán)線有市政道路連接，長約區(qū)域4100m標(biāo)高左右，礦山開采南部區(qū)域時，可從4100m開采平臺接線至最本次勘探項目機(jī)械用油從附近加油站購買，由點(diǎn)編號（0），后測手持測繩的端點(diǎn)站于起點(diǎn)處，前測手持測繩向剖面前進(jìn)方前測手丈量該基線斜長，前、后測手分別用羅盤測量基線方位（3°誤差內(nèi)取1:2000地質(zhì)修測，在以往1:2000地質(zhì)草測的基礎(chǔ)上進(jìn)行，設(shè)計工作量③地質(zhì)觀察點(diǎn)應(yīng)按順序編號，觀察點(diǎn)號允許不連續(xù)、③鉆孔：鉆孔采用合金或PDC鉆頭鉆進(jìn)，濃泥漿、泥球護(hù)壁護(hù)孔。正常>200mm。長度視孔深而定，一般在12~20m，坡度為1/100，最大鉆孔深度2023年6月~8月，收集有關(guān)資料，分析、研究礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)、礦產(chǎn)特征，外部運(yùn)輸?shù)缆罚褐饕梦鳝h(huán)線至高爭建材廠區(qū)已建道路進(jìn)行物至南側(cè)開采區(qū)域4100m標(biāo)高左右，礦山開采南部區(qū)域時，可從4100m開采平工道路，也不對原有道路進(jìn)行拓寬，只對原本次勘探項目產(chǎn)生的生活垃圾利用高爭建材現(xiàn)有的生活垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行所處位置坡度約40°~60°不等，現(xiàn)狀處于開采階段，基本無植被覆蓋，鉆探工根據(jù)原西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局和西藏自治區(qū)實(shí)施國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略領(lǐng)本項目選址位于拉薩市堆龍德慶區(qū)，屬IV1-11拉薩—貢嘎—扎囊寬谷灌溉農(nóng)業(yè)生態(tài)功能定位：寬谷灌溉農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展與防本次勘探工作擬對堆龍德慶區(qū)乃瓊鎮(zhèn)加木村水泥原料大理巖礦進(jìn)行勘探，水土保持監(jiān)測站點(diǎn)、重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)，基本無限制項目），在3750-4200m之間，礦區(qū)地形坡度較陡。工程區(qū)的植被情況主要受到地形高鷹、禿鷲等哺乳動物和禽類，多為青藏高原水生動物：項目勘探區(qū)西北側(cè)950m為加木溝，針茅、高山蒿草等，分布較廣泛，優(yōu)勢度相對較），項目勘探區(qū)所在區(qū)域主要污染源是西藏高爭建材股份有限公司生產(chǎn)廢水境產(chǎn)生不利影響。根據(jù)《2022年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報》，2022年全目前區(qū)域地表水環(huán)境能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中III民政府）所在地城鎮(zhèn)19個集中式生活飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到《地表水環(huán)境根據(jù)《2022年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報》，2022年，全區(qū)環(huán)境空氣評價認(rèn)為，工程所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量較好，符合夜噪聲均達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB123因此，評價認(rèn)為區(qū)域聲環(huán)境現(xiàn)狀良好，可滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)《2022年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報》，2022年，全區(qū)國家網(wǎng)土壤環(huán)境監(jiān)測重點(diǎn)風(fēng)險監(jiān)控點(diǎn)位各污染物濃度均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土狀監(jiān)測結(jié)果可知，土壤監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果均符合《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤題（1）西藏高爭建材股份有限公司（原西藏高天水泥有限公司）有效持有拉薩市堆龍德慶區(qū)乃瓊鎮(zhèn)加木村大理巖礦的采礦許可證，該礦區(qū)已于2002年）；公司和西藏自治區(qū)環(huán)境科學(xué)研究所共同編制完成《2000t/d級熟料水泥生產(chǎn)線），于2016年委托北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司編制完成《西藏藏中建材股份（5）2020年西藏高爭骨料有限責(zé)任公司（屬西藏高爭建材股份有限公司年開始動工建設(shè)，2017年投入運(yùn)行，2018年由拉薩市生態(tài)環(huán)境局堆龍分局出），2000t/d水泥生產(chǎn)線、二線2000t/d水泥生產(chǎn)線、三線4000t/d水泥生產(chǎn)線及高境影響報告書、報告表并報送環(huán)保部門審查的，有權(quán)審批的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)受表3-1項目勘探期間環(huán)保手續(xù)履行情況一覽表年度環(huán)保手續(xù)文件類型審批單位及批文號驗(yàn)收單位2002年詳查未開展環(huán)評及環(huán)保驗(yàn)收工作2003年《2000t/d級熟料水泥生產(chǎn)線工程環(huán)境影響報告書》國家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)審[2003]2號西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局2005年《2000t/d級熟料水泥生產(chǎn)線二期工程環(huán)境影響報告書》西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局，藏環(huán)發(fā)[2005]75號西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，藏環(huán)驗(yàn)[2013]22號2007年儲量核實(shí)未開展環(huán)評及環(huán)保驗(yàn)收工作2016年《西藏藏中建材股份有限公司4000t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項目（配套9MW純低溫余熱發(fā)電）環(huán)境影響報告西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，藏環(huán)審[2016]123號2021年完成2016年儲量核實(shí)未開展環(huán)評及環(huán)保驗(yàn)收工作2020年《西藏高爭骨料有限責(zé)任公司年產(chǎn)100萬立方米骨料生產(chǎn)線項目環(huán)境影響報告表》拉薩市生態(tài)環(huán)境局，拉環(huán)評審[2020]221號2021年完成2020年儲量核實(shí)未開展環(huán)評及環(huán)保驗(yàn)收工作2021年《拉薩市堆龍德慶區(qū)乃瓊鎮(zhèn)加木溝大理巖礦改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報告表》拉薩市生態(tài)環(huán)境局，拉環(huán)評審[2021]68號2022年完成1:2千地形地質(zhì)測量、水文及工程地質(zhì)測量、探槽、淺井、鉆探及配套樣品分表3-22002年詳查階段序號項目單位工作量生態(tài)破壞程度11/2000地形測量km28輕/21/2000地質(zhì)測量km28輕/3水文及工程地質(zhì)測量km28輕/41/2000地質(zhì)剖面測量m4486輕/51/1000勘探線剖面測量m8606輕/6淺井m輕7鉆探m762.5輕8槽探m6948輕9基本分析樣件//水化學(xué)分析樣件2//硅酸鹽分析樣件1//組合樣件//薄片鑒定樣件23//小體重樣件34//外檢樣件30//2007年高爭建材委托黑龍江省第六地質(zhì)勘察院西藏分院開展了資源儲量僅對2007年以前礦區(qū)的開采資料進(jìn)行了收集，并估算了礦區(qū)保有、消耗和累％；2016年高爭建材委托四川省冶金地質(zhì)勘探局六0六大隊在礦區(qū)開展了資表3-32016年儲量核實(shí)工作項目單位工作量生態(tài)破壞程度占地類型一、地形測量1、1∶2000地形測量km22.25輕/2、工程測量點(diǎn)43輕/二、地質(zhì)測量1、1∶1000地質(zhì)剖面測量km2.10輕/2、1∶2000地質(zhì)測量km2輕/3、1∶2000專項水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)測量km25.00輕/4、1∶1000勘探線剖面測量km4.16輕/三、鉆探機(jī)械巖心鉆探（斜孔75°)m/孔1633.26/5輕裸巖（荒草地）四、槽探0-3m土石方m3/條3548/8輕裸巖（荒草地）五、巖礦測試1、基本分析(CaO、MgO)件//2、組合分析(SiO2、Al2O3、Fe2O3、K2O、Na2O、SO3、LoI)件//3、內(nèi)檢分析件//4、外檢分析件//5、樣品加工件//6、小體重測試樣件34//2020年高爭建材委托四川省冶金地質(zhì)勘探院在礦區(qū)開展了資源儲量核實(shí)表3-42020年儲量核實(shí)工作完序號完成工作量生態(tài)破壞程度1E級GPS控制點(diǎn)（2000坐標(biāo)系）輕/21：2000地形測量（2000坐標(biāo)系）1.78km2輕/3勘探線剖面測量7條5962m輕裸巖（荒草地）4編制核實(shí)報告//項目區(qū)在2002年詳查、2016年儲量核實(shí)階段的鉆孔及鉆探平臺恢復(fù)情況表3-5以往勘探工作環(huán)保措施落實(shí)情況一覽表項目現(xiàn)行環(huán)保要求的主要環(huán)保措施環(huán)保措施落實(shí)情況有效性2002年詳查~2020年儲量核實(shí)①合理進(jìn)行施工布置，精心組織施工，嚴(yán)格控制施工臨時占地和施工人員活動范圍；②將探槽、鉆孔挖方堆置在荒地或植被稀疏區(qū)域；③勘探期間加強(qiáng)對生產(chǎn)廢水和一般生活污水的處理，生活垃圾送附近城鎮(zhèn)垃圾填埋場處置或就地安全填埋處理，不得影響景觀和污染環(huán)境；④槽探開挖產(chǎn)生土石方定時灑水降塵，并及時回填，恢復(fù)原有地形地貌；⑤勘探期間能源應(yīng)使用清潔能源，禁止砍伐灌叢等植被作燃料，嚴(yán)禁獵捕野生動物；⑥選擇沒有植被或者植被稀疏的地方作為生活營地；⑦詳查結(jié)束后，對探槽進(jìn)行回填平整，對鉆孔進(jìn)行封孔，平整鉆井平臺，并用預(yù)先剝離的表層植被層和土壤進(jìn)行跡地恢復(fù)，采取有效措施，做好勘探區(qū)域生態(tài)恢復(fù)工作，確保與周邊自然景觀相協(xié)調(diào)，本階段的恢復(fù)情況將作為轉(zhuǎn)入下一階段的前置條件。①勘探活動嚴(yán)格限定在施工紅線范圍內(nèi)；②探槽、鉆孔挖方臨時堆放于探槽、鉆孔一側(cè)，未壓占植被；③生活污水經(jīng)防滲旱廁收集后，定期清掏用于周邊草地施肥，不外排。生活垃圾由垃圾桶集中收集后，清運(yùn)至高爭建材廠區(qū)垃圾收集點(diǎn)，再委托環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)至生活垃圾填埋場填埋處置。④探槽施工結(jié)束后進(jìn)行了及時回填并覆表土；⑤勘探期間燃料來自向當(dāng)?shù)啬撩褓徺I的干牛糞，采用爐灶取暖。⑥早期選擇了沒有植被的地方作為生活營地，近期依托高爭建材生活區(qū)作為生活營地，不新增臨時占地。⑦詳查結(jié)束后，已對探槽進(jìn)行回填平整，對鉆孔進(jìn)行了封孔，并平整了鉆井平臺，對施工區(qū)域進(jìn)行了跡地平整、生態(tài)恢復(fù)，與周邊的自然景觀相協(xié)調(diào)。施工跡地清理較為徹底，生態(tài)基本恢復(fù)小，整體上對生態(tài)環(huán)境影響較小；噪聲、廢(污)水、廢氣、揚(yáng)塵排放沒有對周）；北側(cè)：礦區(qū)北側(cè)0.45km為高爭建材股份有限公司水泥廠廠區(qū)（內(nèi)設(shè)生產(chǎn)水系：勘探區(qū)水系較為發(fā)育，距勘探工作區(qū)最近的地表水體為礦區(qū)北側(cè)（1）滿足“達(dá)標(biāo)排放”的污染控制方針，項目建成后滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量要（3）控制因項目實(shí)施對項目所在區(qū)域水環(huán)境帶來的影響，主要為加木溝（5）不因工程的運(yùn)行，而改變工程所在區(qū)域的環(huán)境功能，確保工程所在（1）環(huán)境空氣：礦區(qū)外2.5km范圍內(nèi)的居民區(qū)、行政辦（4）生態(tài)環(huán)境：工程影響范圍內(nèi)的草甸、灌叢等天然植被、土壤、野生類型名稱坐標(biāo)/m保護(hù)對象保護(hù)內(nèi)容環(huán)境功能區(qū)相對廠址方位相對廠界距離/mXY大氣環(huán)境加木村90.90944029.664158居民，78戶，324人（GB3095-2012）及態(tài)環(huán)境部2018年29的二級二類區(qū)礦區(qū)北側(cè)980賈熱村90.92598429.650683居民，326戶，1499人二類區(qū)礦區(qū)東側(cè)940井瑪村90.87728629.657457居民，43戶，186人二類區(qū)礦區(qū)西側(cè)2160卓姆村90.88497829.67308992戶，387人二類區(qū)礦區(qū)西北側(cè)2380水泥廠行政辦公區(qū)90.91121029.662109辦公人數(shù)約二類區(qū)礦區(qū)北側(cè)930環(huán)境要素保護(hù)目標(biāo)名稱方位距離/m規(guī)模環(huán)境功能聲環(huán)境////《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中3類地表水環(huán)境加木溝礦區(qū)北側(cè)950堆龍曲右岸支流《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類堆龍曲礦區(qū)北側(cè)2070拉薩河一級支流地下水環(huán)境主要防止鉆探及油污滴漏對勘探礦區(qū)及周邊地下水環(huán)境產(chǎn)生影響《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類土壤環(huán)境勘探礦區(qū)及周邊土壤環(huán)境《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控中第二類建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選值生態(tài)環(huán)境礦區(qū)及周邊500m范圍內(nèi)土壤、植被、陸生動物、水生生物等不破壞生態(tài)系統(tǒng)完整性境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及其修改單中的二級標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物及污染物取值時間濃度限值標(biāo)準(zhǔn)名稱SO224小時平均150μg/m3《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級標(biāo)準(zhǔn)及修改單（生態(tài)環(huán)境部【2018】29號公告標(biāo)準(zhǔn)修改單）1小時平均500μg/m3NO224小時平均80μg/m31小時平均200μg/m3TSP年平均200μg/m324小時平均300μg/m3PM10年平均70μg/m324小時平均150μg/m3PM2.5年平均35μg/m324小時平均75μg/m3CO24小時平均4mg/m31小時平均10mg/m3O3日最大8小時平均160μg/m31小時平均200μg/m3項目區(qū)段加木溝、堆龍河屬III類水體，則項目區(qū)段地表水環(huán)境執(zhí)行《地污染物pHCODBOD5氨氮總磷石油類III類標(biāo)準(zhǔn)限值6-9≤20≤4≤1.0≤0.2≤0.05項目區(qū)地下水水質(zhì)執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中III類項目濃度限值項目濃度限值標(biāo)準(zhǔn)來源汞≤0.001氨氮≤0.50地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)鉛≤0.01砷≤0.01鐵≤0.3錳≤0.1鎘≤0.005揮發(fā)酚類≤0.002耗氧量≤3.0pH值（無量綱）6~9亞硝酸鹽≤1.00六價鉻≤0.05硝酸鹽氮≤20總硬度≤450氰化物≤0.05溶解性總固體≤1000氯化物≤250總大腸菌群（MPN/L）≤3.0硫酸鹽≤250菌落總數(shù)（CFU/mL）≤100氟化物≤1.0Na+≤200環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)值聲環(huán)境功能類別晝間55本次勘探項目用地范圍內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用篩選值，用地范圍外土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用土壤污染風(fēng)表3-12建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值（單位：mg/kg）序號污染物《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）篩選值管制值第二類第二類重金屬和無機(jī)物1砷602鎘6535.778480025006汞387鎳9002000表3-13農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控值（單位：mg/kg）序號污染物項目①②風(fēng)險篩選值pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5＜pH≤7.5pH＞7.51鎘水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.62汞水田0.50.50.6其他2.43.43砷水田30302520其他404030254鉛水田240其他70905鉻水田250250300350其他2002506銅水田200200其他50507鎳60708鋅200200250300①重金屬和類金屬砷均按元素總量計 ②對于水旱輪作地，采用其中較嚴(yán)格的風(fēng)險篩選值。表3-14大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/m3污染物無組織排放監(jiān)控濃度限值濃度監(jiān)控點(diǎn)SO20.40周界外濃度最高點(diǎn)NOxTSP本項目污廢水禁止外排，執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中污染物pHBOD5CODCr氨氮標(biāo)準(zhǔn)限值6～9≤70mg/L≤30mg/L≤100mg/L≤15mg/L表3-16工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）噪聲值晝間夜間7055施工期生態(tài)環(huán)境影響分析工程（m2）類型性質(zhì)植被分布影響程度備注鉆探240裸巖基本無植被覆蓋一般挖方臨時堆存于鉆探平臺范圍內(nèi)，施工結(jié)束后對泥漿收集池及鉆孔進(jìn)行回填平整，跡地清理生活營地裸巖基本無植被覆蓋較小視下一階段工作需要，決定是否予以保留。如不保留則進(jìn)行拆除平整，并跡地清理旱廁4裸巖基本無植被覆蓋較小垃圾收集點(diǎn)/建設(shè)用地永久基本無植被覆蓋較小依托高爭建材廠區(qū)生活垃圾收集點(diǎn)合計364/////根據(jù)項目所在區(qū)域水土流失資料和現(xiàn)場踏勘，結(jié)合特有種類；該區(qū)域動物以人工放養(yǎng)的牦牛、山羊探區(qū)不涉及珍稀野生動物的集中分布區(qū)和棲息地，對野本次勘探期對水環(huán)境影響的主要因素為施工廢水和施工人員產(chǎn)生的生活本項目勘探期間現(xiàn)場施工人員按8人計，參照《西藏自治區(qū)用水定額》（2019年修訂版）中農(nóng)村居民生活用水定額按70L/（人·d）計，則施工期總生活用水量約0.56m3/d，生活廢水排放系數(shù)取0.8，則生活污水排放量為0.448m3/d，主要含CODCr、NH3-N等污染物質(zhì)。勘探人員生活污水經(jīng)防滲旱本次勘探工程周邊最近的地表水體為加木溝。加木溝自西向東匯入堆龍勘探工程所在區(qū)域地下水類型有構(gòu)造裂隙水和第四系松散堆積物孔隙水本次勘探工作鉆探最大鉆深為200m，根據(jù)工程布置，鉆探分布在海拔也將產(chǎn)生NO2、CO、SO2等燃油廢氣，運(yùn)輸車輛來往頻次小，影響有限。調(diào)按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2021）的技術(shù)規(guī)定，采LeqgAdiv=20lg（r/r0）式中，Leqg—建設(shè)項目聲源在預(yù)測點(diǎn)的等效聲級LA(r0)—參照點(diǎn)處的A聲級，dB(Adiv—幾何發(fā)散傳播衰減，dB(A)。產(chǎn)噪聲源不同距離處的聲級值[dB(A)]5m20m40m60m80m鉆機(jī)90.084.078.072.068.466.062.460.058.050.046.0運(yùn)輸車輛85.079.073.067.063.461.057.455.053.045.041.0噪聲級晝間在距施工地點(diǎn)35m范圍內(nèi)超出標(biāo)準(zhǔn)限值。勘探山地工程區(qū)距離高爭建材辦公生活區(qū)約930m，最近居民點(diǎn)為東側(cè)940m處的賈熱村居民勘探施工噪聲對環(huán)境的影響隨著施工結(jié)束而結(jié)束，不會表4-3勘探階段各項工程土石方平衡表單位：m3工程分項挖方填方棄方鉆探工程表土000平臺清理、整平115.2（單個14.4m3×8）115.20泥漿收集池38.4（單個4.8m3×8）38.40合計153.6153.60生活垃圾產(chǎn)生量以0.5kg/人·d計，生活垃圾量約20kg/d，勘探野外工作期4根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HA表A.1土壤環(huán)境影響評價項目類別，本項目為礦產(chǎn)資源勘探活動項目，屬導(dǎo)致部分污染物通過滲漏進(jìn)入土壤以及鉆探巖心在場地存放可能引起的重金級別為P8；日常過程中加強(qiáng)對旱廁、鉆探設(shè)備的維護(hù)檢修，以減少污染物下工程期間的作業(yè)開挖與人員活動等均位于高爭建材已開發(fā)的大理巖礦礦在范圍較小的景觀區(qū)域，臨時建筑可能對其產(chǎn)生遮運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境影響分析選址選線環(huán)境合理性分析注水試驗(yàn)，詳細(xì)查明水文地質(zhì)情況，兼顧勘查動結(jié)束后對鉆孔進(jìn)行封孔，對區(qū)域植被影響較小，施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施擋護(hù)，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。棄土石及時平整壓實(shí)，防止水土流失；盡可能集中用于周邊草地