工程招標(biāo)采購作業(yè)指引

工程招標(biāo)采購作業(yè)指引編制日期20**-8-26審核日期20**-8-26批準(zhǔn)日期20**-8-26流程要素流程目標(biāo)：流程時間要求流程監(jiān)控點數(shù)目流程主要責(zé)任崗位工程管理部流程涉及職位數(shù)目修訂記錄日期修訂狀態(tài)修改內(nèi)容修改人審核人批準(zhǔn)人20**-10-15A/15.1.4、5.2.1、5.2.220**-3-3A/23、4.1、4.2、4.3、4.4、5.1、5.2、5.3、5.5、5.6、5.720**-9-23A/34.3.1、5.1.2、5.1.3、20**-6-14A/4招標(biāo)文件要求及招標(biāo)公示目的確保招標(biāo)采購過程嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、透明。適用范圍單筆金額大于五萬元的公司工程采購。術(shù)語和定義工程招標(biāo)采購：指邀請《工程供方名單》之合格及試用供方投標(biāo)，并按照本指引進(jìn)行評標(biāo)并最終選定中標(biāo)人的方式。招標(biāo)文件：采用公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)版本，包括投標(biāo)須知、項目簡介、招標(biāo)時間、招標(biāo)內(nèi)容、施工供貨、支付條款、責(zé)任條款、附加條款、招標(biāo)書附件等九部分，其中招標(biāo)書附件包括（但不限于）合同樣本、投標(biāo)函、投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格及商務(wù)條款偏離表、招標(biāo)技術(shù)要求、經(jīng)濟(jì)標(biāo)書報價要求、工程量清單及報價明細(xì)表等，合同采用公司分類標(biāo)準(zhǔn)版本。職責(zé)工程管理部編制招標(biāo)文件及合同擬稿并報送批準(zhǔn)。依據(jù)《工程供方名單》初步選定投標(biāo)人，發(fā)出招標(biāo)公示（2個工作日）；負(fù)責(zé)發(fā)放招標(biāo)文件、接受投標(biāo)文件、組織開標(biāo)、參與評審技術(shù)標(biāo)；組織組織評標(biāo)、定標(biāo)會。負(fù)責(zé)合同的簽署。成本管理部負(fù)責(zé)編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)書報價要求、工程量清單。負(fù)責(zé)目標(biāo)成本的預(yù)測或編制標(biāo)底參考造價。負(fù)責(zé)分析及審定經(jīng)濟(jì)標(biāo)。負(fù)責(zé)對招標(biāo)文件在發(fā)出前進(jìn)行評審。當(dāng)投標(biāo)人有疑問時負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)條款答疑。項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編制《工程采購技術(shù)要求及質(zhì)量要求》負(fù)責(zé)評審技術(shù)標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人有疑問時負(fù)責(zé)現(xiàn)場查看接待及答疑。萬創(chuàng)公司負(fù)責(zé)編制由萬創(chuàng)控制的材料設(shè)施的《工程采購技術(shù)要求及質(zhì)量要求》負(fù)責(zé)評審相關(guān)技術(shù)標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人有疑問時負(fù)責(zé)相關(guān)答疑。工程招標(biāo)/采購領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)批準(zhǔn)投標(biāo)人。評標(biāo)、定標(biāo)決策。工作程序編制招標(biāo)文件項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編制或督促萬創(chuàng)編制《工程采購技術(shù)要求及質(zhì)量要求》，由項目總助或以上領(lǐng)導(dǎo)郵件批準(zhǔn)，并按照項目三級計劃的時間要求發(fā)工程管理部。成本管理部負(fù)責(zé)編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)書報價要求，如果采用清單招標(biāo)方式，還須編制工程量清單及報價統(tǒng)一格式明細(xì)（有必要時），并按照項目三級計劃的時間要求發(fā)工程管理部。工程管理部根據(jù)上述文件，編制招標(biāo)文件。依據(jù)集團(tuán)《關(guān)于工程招投標(biāo)上網(wǎng)等相關(guān)工作的通知》（萬字【2003】113號）規(guī)定分類，由工程管理部、成本管理部對招標(biāo)文件進(jìn)行網(wǎng)上評審（）或書面評審，其中書面評審須填寫《工程招標(biāo)文件擬稿審批表》，評審?fù)ㄟ^的招標(biāo)文件才能發(fā)出。是否需要增加萬創(chuàng)公司（對方案優(yōu)化的意見）、項目經(jīng)理部、法律室或其他部門評審，根據(jù)需要由工程管理部判斷。發(fā)出的書面招標(biāo)文件及合同應(yīng)加蓋防止更改的標(biāo)記章，并備份歸檔。批準(zhǔn)投標(biāo)人評審招標(biāo)文件的同時，工程管理部由《工程供方名單》之合格及試用名單初步選定投標(biāo)人，選擇的必要條件：有類似工程經(jīng)驗；本次采購總額小于其注冊資金五倍。選定后，通過郵件系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo)公示（2個工作日），公示人員范圍按照《工程招標(biāo)/采購領(lǐng)導(dǎo)小組作業(yè)指引》中規(guī)定的審批權(quán)限確定，抄送工程招標(biāo)/采購領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員及公司相關(guān)人員。招標(biāo)公示的信息包括（詳見以下示例）：單位名稱；供方在名單內(nèi)的狀態(tài)；承擔(dān)同類工程經(jīng)驗；聯(lián)系人；招標(biāo)范圍；預(yù)計采購金額；發(fā)標(biāo)及回標(biāo)時間。示例：[招標(biāo)公示]—×××號：萬科××××項目××××工程擬投標(biāo)單位，請審核，如有異議請于×月×日×?xí)r前反饋序號單位名稱狀態(tài)同類工程經(jīng)驗聯(lián)系人電話123說明：該招標(biāo)工程預(yù)計采購金額××××元，發(fā)標(biāo)及回標(biāo)時間分別為×月×日×?xí)r、×月×日×?xí)r。工程管理部采購管理中心×年×月×日招標(biāo)公示發(fā)出2個工作日后，無反饋意見，或根據(jù)反饋意見重新達(dá)成一致的，視同工程招標(biāo)/采購領(lǐng)導(dǎo)小組已批準(zhǔn)投標(biāo)人，工程部即可發(fā)出招標(biāo)文件。答疑及回標(biāo)投標(biāo)人需查看現(xiàn)場時，項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)接待及就相關(guān)問題答疑。投標(biāo)人對經(jīng)濟(jì)條款有疑問的，成本管理部負(fù)責(zé)答疑。投標(biāo)人的疑問涉及圖紙等疑問時，萬創(chuàng)公司負(fù)責(zé)答疑。投標(biāo)人對其他條款或招標(biāo)過程有疑問的，工程管理部負(fù)責(zé)答疑。供方疑問及我方回復(fù)統(tǒng)一由工程管理部負(fù)責(zé)收集轉(zhuǎn)達(dá)。出現(xiàn)不按時回標(biāo)等招標(biāo)文件要求規(guī)定的廢標(biāo)條件時，應(yīng)予以記錄。開標(biāo)采用書面投標(biāo)的，由工程管理部組織開標(biāo)，開標(biāo)要求三人以上，分屬兩個部門，至少有一人為經(jīng)理助理以上級別（含），開標(biāo)之后，由開標(biāo)人在投標(biāo)文件中的投標(biāo)函及報價匯總表上簽字。通過互聯(lián)網(wǎng)投標(biāo)的，在設(shè)定的開標(biāo)時間自動開標(biāo)，不需見證及簽字。評標(biāo)技術(shù)標(biāo)：開標(biāo)之后，由項目經(jīng)理部、萬創(chuàng)公司、工程管理部評審技術(shù)標(biāo)，參照《工程技術(shù)標(biāo)評審作業(yè)指引》執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)標(biāo)：成本管理部負(fù)責(zé)答疑、評審并審定。以上評審?fù)瓿煞娇烧匍_評標(biāo)、定標(biāo)會。評標(biāo)、定標(biāo)會評標(biāo)、定標(biāo)會由工程管理部組織召開，參與權(quán)限按照《工程招標(biāo)/采購領(lǐng)導(dǎo)小組作業(yè)指引》執(zhí)行。評標(biāo)、定標(biāo)會程序：工程管理部介紹招標(biāo)采購范圍、投標(biāo)人情況（資質(zhì)、資信、工程經(jīng)驗、再評審情況）、發(fā)標(biāo)情況（含時間）、回標(biāo)情況（含時間）、答疑、過程變更、技術(shù)標(biāo)評審部門；技術(shù)標(biāo)評審部門分別詳細(xì)介紹技術(shù)標(biāo)的評審過程和結(jié)論；成本管理部分別詳細(xì)介紹經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評審過程和結(jié)論；其他人發(fā)表意見；形成最終一致意見，簽署定標(biāo)書，《定標(biāo)書》應(yīng)詳細(xì)記錄定標(biāo)會各種決議，技術(shù)及經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審報告作為《定標(biāo)書》附件。定標(biāo)原則：技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審結(jié)論排序均為第一的投標(biāo)人自然中標(biāo)；技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審結(jié)論排序不一致時，會議集體決議中標(biāo)人；同等條件下，合格供方較試用供方優(yōu)先中標(biāo)；約談后再定標(biāo)的，參與約談的人員負(fù)責(zé)保證約談不得有傾向性；約談記錄形成《合同條件約談記錄》，作為定標(biāo)書附件。定標(biāo)后變更處理定標(biāo)后，原招標(biāo)內(nèi)容有實質(zhì)性變更，無法根據(jù)中標(biāo)人投標(biāo)條件重新計算出新造價等情況的，視為新采購，廢除原招標(biāo)進(jìn)行重新采購；可以根據(jù)中標(biāo)人投標(biāo)條件重新計算的，原中標(biāo)人繼續(xù)有效，記錄作為原《定標(biāo)書》附件。登記因廢標(biāo)、標(biāo)段變更等情況導(dǎo)致本次招標(biāo)結(jié)果無效的，應(yīng)通過《工程招標(biāo)過程記錄表》記錄（但能夠通過定標(biāo)書說明情況的不再需要）。設(shè)備材料采購的評標(biāo)及定標(biāo)結(jié)果應(yīng)在網(wǎng)站登記。支持性文件VKSZ/QP/PR009《工程采購管理程序》VKSZ/QP/PR010《工程合同管理程序》VKSZ/WI/PR016《工程采購方式一覽表作業(yè)指引》VKSZ/WI/PR042《工程采購類別作業(yè)指引》VKSZ/WI/