地方政府與政治期末復(fù)習(xí)資料

1簡述中國特色社會(huì)主義地方政府與政治的總體原則。正確答案：其一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；其二，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主；其三，堅(jiān)持依法治國。2.簡述中國特色社會(huì)主義地方政府與政治的地位。其一，維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，有助于國家對(duì)所管轄的領(lǐng)土及其事務(wù)進(jìn)行有效治理；其二，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有助于國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展保持和充滿活力；其三，促進(jìn)民生改善和落實(shí)基層民主，有助于鞏固中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政基礎(chǔ)。名詞解釋1.地方政府（法定概念）正確答案：地方政府作為一個(gè)法定概念，主要指中央政府之下的地方各級(jí)人民政府，是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)和地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)，并接受上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的地域性政府。2地方政府與政治正確答案：地方政府與政治，是指地方政府的設(shè)立及在治理地方事務(wù)中受特定的政治關(guān)系影響、制約并形成相應(yīng)的規(guī)范，從而形成以地方政府為主體并涉及相應(yīng)政治關(guān)系的政治過程。1簡述地方人民政府權(quán)力的性質(zhì)。人民性；管理型；服務(wù)性。2簡述地方人民政府權(quán)力的特點(diǎn)。正確答案：執(zhí)行性；區(qū)域性；法定性；單方性；優(yōu)益性；不可隨意處分性。3地方人民政府權(quán)力的結(jié)構(gòu)包括幾方面？在每種結(jié)構(gòu)下，各自包括哪些權(quán)力？正確答案：（1）地方人民政府權(quán)力的結(jié)構(gòu)包括：主體結(jié)構(gòu)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)和運(yùn)行結(jié)構(gòu)。（2）按主體結(jié)構(gòu)分為縱向結(jié)構(gòu)、橫向結(jié)構(gòu)和立體結(jié)構(gòu)；

按內(nèi)容結(jié)構(gòu)分為地方行政立法與行政命令制定權(quán)、行政執(zhí)行權(quán)、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、行政管理權(quán)、人事行政權(quán)、行政保護(hù)權(quán)；

按運(yùn)行結(jié)構(gòu)分為：決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4簡述規(guī)范地方人民政府權(quán)力的內(nèi)容。正確答案：（1）規(guī)范地方人民政府權(quán)力體制；（2）規(guī)范地方人民政府職能；（3）規(guī)范地方人民政府決策行為；（4）規(guī)范地方人民政府執(zhí)法體制和執(zhí)法方式；（5）規(guī)范對(duì)地方人民政府權(quán)力的制約和監(jiān)督。5地方人們政府獲得權(quán)力的方式有哪些？國家權(quán)力機(jī)關(guān)授權(quán)，通過憲法和法律設(shè)定地方人民政府對(duì)某類食物所擁有的管理范圍；通過法律、法規(guī)設(shè)定地方人民政府對(duì)某一行政事項(xiàng)依法所擁有的專有管理范圍；通過法律、法規(guī)、規(guī)章等具體的法設(shè)定地方人民政府作出某種行政行為的權(quán)力；（2）中央政府或上級(jí)政府的府際授權(quán)中央政府通過行政法規(guī)、部門規(guī)章、行政規(guī)范性文件、命令、指示等，或通過中央政府行政首長的批示、指示、重要講話等方式授權(quán)；上級(jí)政府通過地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件、命令、決定等方式，對(duì)下級(jí)地方人民政府及其政府部門進(jìn)行自上而下的層級(jí)間授權(quán)。6簡述規(guī)范地方人民政府權(quán)力的意義。正確答案：（1）全面推進(jìn)依法治國，必須強(qiáng)化對(duì)地方人民政府權(quán)力的規(guī)范。（2）堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的主體地位，必須強(qiáng)化對(duì)地方人民政府權(quán)力的規(guī)范。（3）推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須強(qiáng)化對(duì)地方人民政府權(quán)力的規(guī)范。（4）使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須強(qiáng)化對(duì)地方人民政府權(quán)力的規(guī)范。7簡述規(guī)范地方人民政府權(quán)力的原則。正確答案：（1）依法行政是規(guī)范地方人民政府權(quán)力的基本原則。具體包括：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。（2）科學(xué)有效原則、系統(tǒng)性原則是規(guī)范地方人民政府權(quán)力的重要原則。8推動(dòng)地方人民政府職能法定化，必須做好哪些工作？正確答案：（1）各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作；（2）依法全面履行政府職能；（3）推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單管理模式，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間；（4）深化行政執(zhí)法體制改革；（5）全面推進(jìn)政務(wù)公開。9簡述地方人民政府職能的基本特性。正確答案：（1）雙重性；（2）差異性；（3）服務(wù)性；（4）有限性；（5）規(guī)范性。1地方人民政府權(quán)力指國家權(quán)力機(jī)關(guān)或上級(jí)人民政府通過一定程序，依法授予地方人民政府在地方性公共事務(wù)管理過程中執(zhí)行法律、履行政府職能，對(duì)自然人、法人和非法人組織直接施加強(qiáng)制性、支配性的影響，以實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的強(qiáng)制性力量。2地方人民政府職能地方人民政府職能是指受中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的，由憲法、法律、行政法規(guī)和有關(guān)文件所規(guī)定的，在一定行政區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)構(gòu)及其公務(wù)人員根據(jù)國家和社會(huì)發(fā)展的需要，依法對(duì)地方社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理過程中所承擔(dān)職責(zé)和發(fā)揮功能的總稱。七.論述題（共4題,11.2分）1試述改革開放以來至新一輪機(jī)構(gòu)改革前地方人民政府權(quán)力的變動(dòng)以及2018年新一輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案對(duì)地方人民政府權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度設(shè)計(jì)。正確答案：（1）改革開放以來至新一輪機(jī)構(gòu)改革前地方人民政府權(quán)力的變動(dòng)：①簡政放權(quán)，優(yōu)化政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系：政府向企業(yè)分權(quán)；國家向社會(huì)分權(quán)。②調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化政府治理體系：優(yōu)化縱向結(jié)構(gòu)，優(yōu)化橫向結(jié)構(gòu)，優(yōu)化條塊結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)容結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)行結(jié)構(gòu)。（2）2018年新一輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案對(duì)地方人民政府權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度設(shè)計(jì)：①確保集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。②賦予省級(jí)及以下機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)。2018年新一輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案對(duì)地方人民政府權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度設(shè)計(jì):合理設(shè)置地方機(jī)構(gòu)①確保集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；②賦予省級(jí)及以下機(jī)構(gòu)更多的自主權(quán)；③構(gòu)建簡約高效的基層管理體制；④規(guī)范垂直管理體制和地方分級(jí)管理體制。2試述地方人民政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容。正確答案：①注重政企分開：為市場主體服務(wù)并創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和積極性；地方政府與公有制企業(yè)在經(jīng)營權(quán)方面分開；鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。②注重職能分工和權(quán)限劃分：省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能分工和權(quán)限劃分相對(duì)明確。③注重公共服務(wù)提供，特別是基層地方政府應(yīng)把為地方居民的生產(chǎn)、生活創(chuàng)造高質(zhì)量的條件和環(huán)境，作為自己工作的目標(biāo)。④注重市場監(jiān)管。地方政府維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)督。⑤注重社會(huì)管理。地方政府向社會(huì)放權(quán)，激發(fā)社會(huì)活力。正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。3試述地方人民政府職能的實(shí)現(xiàn)。（1）地方人民政府職能實(shí)現(xiàn)的方式方法：①地方人民政府職能實(shí)現(xiàn)的方式方法，從層次看可以分為宏觀管理和微觀管理；從方法手段上分為直接管理和間接管理?，F(xiàn)階段地方政府職能的實(shí)現(xiàn)是從過去的直接微觀管理轉(zhuǎn)變成間接宏觀管理，進(jìn)一步弱化直接微觀管理職能。地方人民政府職能實(shí)現(xiàn)的宏觀管理方法主要有政策導(dǎo)向、協(xié)調(diào)控制和法律規(guī)范。地方人民政府間接管理方式就是地方人民政府通過委托授權(quán)和監(jiān)督控制非政府機(jī)構(gòu)來完成其所承擔(dān)的職能。②地方人民政府職能實(shí)現(xiàn)的方法主要有依法行政和監(jiān)督實(shí)施。（2）地方人們政府履行職能的績效①地方人民政府履行職能的績效體現(xiàn)在其有效性方面，有效性是地方人民政府職能實(shí)現(xiàn)的最主要表現(xiàn)之一。②地方人民政府職能的績效，要從其綜合效益方面進(jìn)行考核和評(píng)估。綜合效益要堅(jiān)持“生態(tài)效益優(yōu)先、社會(huì)效益為主、兼顧經(jīng)濟(jì)效益”的原則。③地方人民政府績效的高低，一般可以運(yùn)用科學(xué)的方法、量化的指標(biāo)進(jìn)行績效評(píng)估和測評(píng)。4怎樣理解社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的地方人民政府職能？（1）公共服務(wù)職能，即地方人民政府為了滿足社會(huì)和公民的公共需求，為地方社會(huì)發(fā)展提供基本的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的職責(zé)和功能。地方政府必須強(qiáng)化公共服務(wù)理念，明確服務(wù)型政府的職能定位，合理界定地方政府管理經(jīng)濟(jì)的范圍，進(jìn)一步規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)管理職能，把建設(shè)服務(wù)型政府作為職能轉(zhuǎn)變的基本取向。（2）市場監(jiān)管職能，即地方人民政府作為其轄域內(nèi)制度的供給者和秩序的提供者，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和要求，通過制定執(zhí)行相關(guān)政策和法規(guī)，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和管理的職能。地方人民政府的職能應(yīng)該是兩個(gè)方面：彌補(bǔ)市場失靈和規(guī)制市場，其在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中主要扮演推動(dòng)者、服務(wù)者的角色。（3）社會(huì)管理職能，即地方人民政府通過制定和執(zhí)行一系列相關(guān)社會(huì)政策，加強(qiáng)社會(huì)保障，管理和規(guī)范各種社會(huì)組織，調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公正和社會(huì)秩序，促進(jìn)地方社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的基本職能。其基本任務(wù)主要包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾、解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)公正、保持社會(huì)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等。地方政府社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層。（4）生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，即地方人民政府通過制定和執(zhí)行一系列相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策和措施，加強(qiáng)環(huán)境污染問題防治和監(jiān)督管理，從源頭上防止環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的基本職能。1我國地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制有哪些特點(diǎn)？（1）我國的行政首長負(fù)責(zé)制堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制的原則；（2）我國的行政首長負(fù)責(zé)制建立在合議制的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了合議制的優(yōu)點(diǎn)；（3）行政首長在他的任期內(nèi)對(duì)他領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)法定權(quán)限內(nèi)的工作績效負(fù)有完全責(zé)任；（4）集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合。2地方人民政府會(huì)議有哪些形式？其特點(diǎn)和功能有哪些？（1）形式：全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、政府辦公會(huì)議、專題會(huì)議、學(xué)習(xí)會(huì)議；（2）特點(diǎn)：會(huì)議程序的法定性與規(guī)范性；決策過程的科學(xué)性與民主性；形式多樣性與內(nèi)容層次性。（3）功能：決策功能；協(xié)商功能；征詢功能。3簡述省級(jí)地方人民政府的職能及其特點(diǎn)。（1）職能：調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展；維護(hù)統(tǒng)一市場；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；推進(jìn)省域基本公共服務(wù)均等化。（2）特點(diǎn)：間接性和協(xié)調(diào)性。4簡述地市級(jí)地方人民政府的職能及其特點(diǎn)。（1）職能：一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；二是建設(shè)管理城市。（2）特點(diǎn)：一是統(tǒng)籌性；二是以城市為中心。5簡述縣級(jí)地方人民政府的職能及其特點(diǎn)。（1）職能：第一，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能。第二，市場監(jiān)管職能。第三，社會(huì)管理職能。第四，公共服務(wù)職能。第五，生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能。第六，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興職能。（2）特點(diǎn)：完整性、靈活性、復(fù)雜性。6簡述鄉(xiāng)級(jí)地方人民政府的職能及其特點(diǎn)。（1）職能：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入；強(qiáng)化公共服務(wù)、努力改善民生；加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧。（2）特點(diǎn)：執(zhí)行性、綜合性、直接性、動(dòng)態(tài)性。五.名詞解釋（共3題,12.3分）1行政首長負(fù)責(zé)制行政首長負(fù)責(zé)制是指各級(jí)人民政府及其部門的首長在民主討論的基礎(chǔ)上，對(duì)本行政組織所管轄的重要事務(wù)具有最后決定權(quán)，并對(duì)此全面負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)制度。2地方人民政府責(zé)任制度地方人民政府責(zé)任制度是指對(duì)各級(jí)地方政府在各自所轄行政區(qū)域內(nèi)未能按照憲法和法律履行職責(zé)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果作出相關(guān)規(guī)定的制度。3問責(zé)制問責(zé)制是指對(duì)政府及其官員的一切行為和后果都必須而且能夠追究責(zé)任的制度，其實(shí)質(zhì)是通過各種形式的責(zé)任約束，限制和規(guī)范政府權(quán)力和官員行為，最終達(dá)到權(quán)為民所用的目的，是現(xiàn)代政府強(qiáng)化和明確責(zé)任、改善政府管理的一種有效制度。六.論述題（共2題,9.8分）1應(yīng)如何對(duì)地方人民政府進(jìn)行問責(zé)？（1）地方人民政府問責(zé)的形式主要有：地方權(quán)力機(jī)關(guān)的問責(zé)；上級(jí)行政機(jī)關(guān)的問責(zé)；地方監(jiān)察機(jī)關(guān)的問責(zé)；司法機(jī)關(guān)的問責(zé)；社會(huì)的問責(zé)。（2）地方各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)其選舉、任免的干部進(jìn)行組人追究和問責(zé)。其問責(zé)方式有：罷免；決定免職；決定撤職；接受撤職；問責(zé)手段有：聽取和審議政府工作報(bào)告；審查地方人民政府的法規(guī)、決定和命令；質(zhì)詢和詢問；特定問題調(diào)查。（3）上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)及其官員進(jìn)行責(zé)任追究和問責(zé)。上級(jí)行政機(jī)關(guān)在其任免權(quán)范圍內(nèi)可以通過責(zé)令辭職、迫其引咎辭職、免職等手段追究下級(jí)行政官員的責(zé)任；對(duì)不在其任免權(quán)范圍內(nèi)的下級(jí)官員，可以通過提出免職建議或罷免建議等手段來發(fā)起問責(zé)。（4）地方監(jiān)察機(jī)關(guān)即地方監(jiān)察委員會(huì)對(duì)本行政區(qū)所有行駛公權(quán)力的政府公職人員依法實(shí)施的監(jiān)察和問責(zé)。其問責(zé)方式主要包括：談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等。（5）違紀(jì)超出一定界限，就構(gòu)成犯罪，必須追究刑事責(zé)任。追究刑事責(zé)任的，在追究違紀(jì)責(zé)任的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)撤銷或罷免其職務(wù)并給予開除。（6）各民主黨派、各社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和廣大人民群眾在內(nèi)的廣泛的社會(huì)主體對(duì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的地方人民政府及其工作人員進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督與問責(zé)。其問責(zé)的主要方式包括：批評(píng)建議、來信來訪、申訴控告檢舉、要求罷免、聽證、申請(qǐng)行政救濟(jì)、民主評(píng)議政府、揭露違法或腐敗行為等。2如何理解縣級(jí)以上各級(jí)地方人民政府與鄉(xiāng)級(jí)地方人民政府權(quán)力的差異？（1）縣級(jí)以上（省級(jí)和地市級(jí)）政府人民政府的權(quán)力主要包括：執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)、地方行政立法和制令權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)；保護(hù)權(quán)。（2）縣級(jí)及以下政府不具有行政立法權(quán)，無權(quán)制定地方性法規(guī)或規(guī)章，因而縣級(jí)政府的權(quán)力就不包括地方行政立法和制令權(quán)，而只有執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)、保護(hù)權(quán)。（3）而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是最基層政府，無下屬政府，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府除不具有地方行政立法和制令權(quán)外，還不具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，只有執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)、保護(hù)權(quán)。（4）總體來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自主權(quán)比較小，縣級(jí)人民政府通過自己所掌握的權(quán)力資源，在轄區(qū)內(nèi)行使其對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等事務(wù)的組織和管理職能，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府擁有絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。但隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理的事務(wù)越來越多，面臨的矛盾也越來越突出，任務(wù)重、要求高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府現(xiàn)有的法定權(quán)力已不能適應(yīng)新的形勢和需要。因而一些地方開展了“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”的改革。圍繞激發(fā)發(fā)展活力、方便群眾辦事、源頭執(zhí)法治理等三大重點(diǎn)，賦予一些實(shí)力強(qiáng)的鎮(zhèn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、便民服務(wù)、綜合執(zhí)法等方面的管理權(quán)限，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，推進(jìn)管理和服務(wù)重心下移。1我國民族區(qū)域自治制度具有哪些特點(diǎn)？統(tǒng)一與自治相結(jié)合；民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合；政治因素與經(jīng)濟(jì)因素相結(jié)合；歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素相結(jié)合；單一制國家結(jié)構(gòu)與民族區(qū)域自治相結(jié)合。2民族區(qū)域自治地方人民政府擁有哪些權(quán)力？正確答案：（1）作為一級(jí)地方國家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力：決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、行政權(quán)。（2）作為自治機(jī)關(guān)組成部分的權(quán)力：變通執(zhí)行或停止執(zhí)行權(quán)；語言文字自治權(quán)；人事管理自治權(quán)分；地方公安部隊(duì)組建權(quán)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)自治權(quán)；自然資源管理自治權(quán)；地方財(cái)政管理自治權(quán)；稅收項(xiàng)目減免自治權(quán)；社會(huì)公共事務(wù)自治權(quán)。3特別行政區(qū)政府的地位如何？它有哪些特征？（1）特別行政區(qū)政府的地位特別行政區(qū)政府是國家的一級(jí)特殊地方行政機(jī)關(guān)。特別行政區(qū)政府是國家內(nèi)部實(shí)行不同社會(huì)制度、政治體制的特殊行政區(qū)域的行政機(jī)關(guān)，享有憲法、基本法以及有關(guān)規(guī)定授予的高度自治權(quán)力，自行處理內(nèi)部事務(wù)的自主程度和管轄事務(wù)范圍遠(yuǎn)高于省、自治區(qū)、直轄市。中央對(duì)特別行政區(qū)政府行駛自治權(quán)力的干預(yù)也遠(yuǎn)少于對(duì)省、自治區(qū)、直轄市政府的干預(yù)。特別行政區(qū)政府作為負(fù)責(zé)特別行政區(qū)內(nèi)部事務(wù)管理的行政機(jī)關(guān)，在特別行政區(qū)內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位