威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2012～2025年）二〇一二年十二月目錄TOC\o"1-4"\h\z\u前言 前言一、地質(zhì)災(zāi)害概述本規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害是自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的滑坡、崩塌、泥石流、采空塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害隱患包括可能危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的不穩(wěn)定斜坡、潛在泥石流和潛在采空塌陷等。威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地處膠東低山丘陵區(qū)的東端，是威海市行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心。在地形地貌上屬于沿海丘陵區(qū)，地勢西部高，東部低；丘陵與平原低地相間分布，丘陵區(qū)坡度較大，平原低地區(qū)地勢較平緩。境內(nèi)山脈屬昆崳山山系，海拔高度均在500米以下。區(qū)內(nèi)群山連綿、丘陵起伏、溝壑縱橫，礦業(yè)開采、城市建設(shè)、公路、鐵路建設(shè)等人類經(jīng)濟(jì)工程活動較強(qiáng)烈，易發(fā)生崩塌、滑坡、采空塌陷等地質(zhì)災(zāi)害根據(jù)威海市環(huán)翠區(qū)1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共3處，其中崩塌2處，采空塌陷1處。按地域劃分，崮山鎮(zhèn)2處，橋頭鎮(zhèn)1處，共涉及2個(gè)鎮(zhèn)（街辦），3個(gè)行政村，威脅人口14人，潛在經(jīng)濟(jì)損失約750萬元。二、規(guī)劃編制的主要依據(jù)1、政策法規(guī)（1）《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）；（2）《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》；（3）《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第44號）。2、相關(guān)規(guī)劃（1）《全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃》；（2）《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（3）《山東省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2003～2020）》；（4）《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（5）《威海市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2004～2020年）》；（6）《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市總體規(guī)劃（2011～2020）》。3、成果報(bào)告山東省威海市環(huán)翠區(qū)1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告。三、規(guī)劃期限與基準(zhǔn)年本次規(guī)劃基準(zhǔn)年為2011年，規(guī)劃期限2012～2025年，劃分為近期、中遠(yuǎn)期。近期為2012～2015年，中遠(yuǎn)期為2016～2025年。第一章主要地質(zhì)災(zāi)害與防治工作現(xiàn)狀一、自然地理及地質(zhì)環(huán)境概況威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于山東半島最東端，極值地理坐標(biāo)：東經(jīng)121°11′～122°42′，北緯36°41′～37°35′。總面積277平方千米，建成區(qū)面積39.3平方千米，轄崮山、泊于、橋頭3個(gè)鎮(zhèn)、西苑、皇冠、鳳林3個(gè)街道辦事處、108個(gè)行政村、35個(gè)社區(qū)，戶籍人口15.3萬人，常住人口21.2萬人。區(qū)內(nèi)現(xiàn)已形成了海陸空立體交通及能源、通訊和生活設(shè)施配套齊全的支撐體系。三個(gè)一級開放口岸與韓國通航，還開通了至香港、日本的集裝箱班輪；境內(nèi)公路密度是全國平均水平的三倍多；桃威鐵路實(shí)現(xiàn)了與全國各地貨物直達(dá)運(yùn)輸，并開通了至濟(jì)南、北京等多條客運(yùn)列車；一小時(shí)路程內(nèi)有煙臺和威海兩個(gè)機(jī)場，可通達(dá)全國各地及海外。區(qū)內(nèi)屬緩坡丘陵區(qū)，山體多巖石裸露，土層覆蓋較薄，山間谷地開闊，平原多為山前小平原、沖洪積小平原和濱海小平原。地形地貌主要由向四周呈放射狀海拔小于500米的丘陵及向沿海延伸海拔為5根據(jù)地貌成因類型和地貌特點(diǎn)，區(qū)內(nèi)可分為：構(gòu)造剝蝕地形丘陵區(qū)，剝蝕堆積地形準(zhǔn)平原區(qū)，堆積地形山間河谷堆積區(qū)、山區(qū)盆地沖洪積平原區(qū)和山前沖洪積平原區(qū)，海成地形濱海海積平原區(qū)，海岸海蝕地形等。威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地處蘇魯造山帶（Ⅰ）膠南－威海隆起（Ⅱ）威海隆起區(qū)（Ⅲ）威海－榮成凸起（Ⅴ）。區(qū)內(nèi)斷裂以脆性斷裂為主。按其走向大致分為近東西向、北東向、北西向等。規(guī)模較小。主要有北西向俚島－海西頭斷裂、范家埠－金谷頂斷裂。東西向城子－老虎山斷裂。北東向西字城－鮑家山斷裂等。威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的主要人類工程活動可以概括為礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)等。露天采礦活動、丘陵地區(qū)削坡建廠、建房開挖邊坡的坡度較陡，一般在60°～80°之間，邊坡開挖后大多數(shù)未進(jìn)行防護(hù)治理，引發(fā)滑坡、崩塌產(chǎn)生的可能性大。公路削坡的坡度稍緩，一般都采取護(hù)坡措施。這些工程活動對地質(zhì)環(huán)境的破壞程度較高，開挖邊坡多為巖質(zhì)邊坡，強(qiáng)降雨時(shí)容易引發(fā)滑坡、崩塌。地下采礦形成的未充填采空區(qū)在自重、降水、震動、加壓等外力作用下，易發(fā)生采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害。二、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢1、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀根據(jù)1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，全區(qū)共發(fā)育各類地質(zhì)災(zāi)害隱患3處（見表2－1）。表2－1威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)一覽表序號災(zāi)害類型地理位置規(guī)模（立方米）潛在危害（險(xiǎn)情預(yù)測）變形特征及活動歷史穩(wěn)定性分析（發(fā)展趨勢預(yù)測）引發(fā)因素（可能誘發(fā)因素）鎮(zhèn)村1崩塌崮山九家疃500.00小型有危石巖體不穩(wěn)定降雨,地震,開挖坡腳,爆破振動2崩塌崮山皂埠200.00小型有危石巖體不穩(wěn)定降雨,地震,開挖坡腳,爆破振動2采空塌陷橋頭產(chǎn)里491.00小型趨增強(qiáng),停止,不穩(wěn)定坑道挖掘，頂板冒落、降雨2、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測在規(guī)劃期內(nèi)，自然地質(zhì)條件發(fā)生明顯變化的可能性極小，氣候因素和人為活動將是影響地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重要因素。主要表現(xiàn)在以下二個(gè)方面：（1）隨著人類工程經(jīng)濟(jì)活動的加劇，工程建設(shè)引發(fā)的滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡等人為地質(zhì)災(zāi)害有增加趨勢。（2）區(qū)內(nèi)已存的滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡、采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在一定的觸發(fā)條件下有可能成災(zāi)。三、防治工作進(jìn)展近年來，我區(qū)高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在各級政府和相關(guān)部門的共同努力下，堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”的原則，通過各種措施和手段，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治管理水平和應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1、依靠專業(yè)技術(shù)支撐，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系2011年開展了全區(qū)1：5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作，進(jìn)一步查清了全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育特征、危害對象及危害程度，為下一步開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了有力的技術(shù)支撐；根據(jù)調(diào)查成果，建立并完善了全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系數(shù)據(jù)庫，對全區(qū)3處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都明確了監(jiān)測責(zé)任人和防災(zāi)責(zé)任人，對重要隱患點(diǎn)開展了防災(zāi)預(yù)案，并聘請了部分地勘單位的專家為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供專業(yè)技術(shù)支持。2、堅(jiān)持預(yù)防為主，完善防范機(jī)制針對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的特點(diǎn)，重點(diǎn)建立了三項(xiàng)制度：汛前排查制，每年汛期前，組織專門力量，對危險(xiǎn)區(qū)、易發(fā)區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，逐一排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；定點(diǎn)防范制，在進(jìn)行詳細(xì)排查的基礎(chǔ)上，對重要隱患點(diǎn)實(shí)行定點(diǎn)防范，逐一明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人；動態(tài)巡查制，組織人員對每一個(gè)隱患點(diǎn)進(jìn)行定期巡查，全面檢查汛期24小時(shí)值班和防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡發(fā)放情況，逐一核對聯(lián)系電話、預(yù)警信號、撤離路線、避險(xiǎn)點(diǎn)選擇等，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。3、科學(xué)規(guī)劃防治目標(biāo)，合理部署防治任務(wù)根據(jù)全區(qū)1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，區(qū)國土資源分局及時(shí)組織地勘單位技術(shù)人員開展了全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃針對目前我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育現(xiàn)狀，劃分了地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和防治區(qū)，明確了近期、中遠(yuǎn)期地質(zhì)災(zāi)害的防治目標(biāo)和任務(wù)，為我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署。此外，區(qū)國土資源部門每年都要編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案，經(jīng)政府批準(zhǔn)后向社會發(fā)布，方案重點(diǎn)明確當(dāng)年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)和措施，為當(dāng)年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供具體指導(dǎo)。4、礦山地質(zhì)環(huán)境管理工作有效推進(jìn)我區(qū)積極爭取省、市財(cái)政資金，以城區(qū)周邊及“三區(qū)兩線”可視范圍為重點(diǎn)進(jìn)行恢復(fù)治理，加強(qiáng)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案的編制審核工作及礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金的收繳工作，積極引導(dǎo)境內(nèi)礦山開展“綠色礦山”建設(shè)。5、科普宣傳工作成效明顯結(jié)合“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“世界地球日”，以布置展板、開展街頭咨詢、到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場講解等貼近實(shí)際、簡便易學(xué)和喜聞樂見的方式，大力宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救等地質(zhì)災(zāi)害防治知識，切實(shí)增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自我防護(hù)意識，提高了全社會應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的能力，為做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作創(chuàng)造了人人關(guān)心地質(zhì)災(zāi)害防治工作的良好社會氛圍，奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。四、防治工作存在的主要問題我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作雖進(jìn)展順利，并取得了一定的防治效果，但防治工作中仍存在以下問題：1、防治資金不足；2、監(jiān)測手段較落后；3、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案落實(shí)力度有待加強(qiáng)。第二章指導(dǎo)思想、基本原則、防治目標(biāo)和任務(wù)一、指導(dǎo)思想根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育類型、致災(zāi)特點(diǎn)及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，按照“以人為本，因地制宜，講求實(shí)效”的總方針，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，以突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為防治重點(diǎn)，以群測群防為主要手段，以保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全、保持經(jīng)濟(jì)社會長期可持續(xù)發(fā)展為主線，以最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、維護(hù)社會穩(wěn)定為主要目的，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人與自然的和諧，減少或減緩致災(zāi)因素向不利方向演變的趨勢，建立和完善防災(zāi)減災(zāi)體系，把地質(zhì)災(zāi)害防治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，處理好長遠(yuǎn)與當(dāng)前、整體與局部的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二、基本原則1、堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則；2、輕重緩急，分期防治的原則；3、根據(jù)誘因確定治理責(zé)任的原則；4、綜合防治的原則；5、適時(shí)防治的原則；6、針對地質(zhì)背景進(jìn)行規(guī)劃的原則。三、防治目標(biāo)和任務(wù)1、總體目標(biāo)以1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告和截止至2011年末調(diào)查的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為依據(jù)，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模、危險(xiǎn)性和危害程度，逐步完善以群測群防為基礎(chǔ)、群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)體系。同時(shí)，充分調(diào)動各方面積極性，加大地質(zhì)災(zāi)害治理的工作力度，使突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率和損失量明顯降低，使危害較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害基本得到整治。將地質(zhì)災(zāi)害防治由目前分散和被動的應(yīng)急避災(zāi)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂邢到y(tǒng)性、專門性、主動性和前瞻性的減災(zāi)防災(zāi)，使地質(zhì)災(zāi)害防與治有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。到2025年，切實(shí)建立與全面完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)督、管理和防治體系，能嚴(yán)格控制人為特別是采礦引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。2、分期目標(biāo)【近期】2013～2015年，完成九家疃、皂埠崩塌地質(zhì)災(zāi)害的防治工作?！局羞h(yuǎn)期】（1）加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識及有關(guān)法規(guī)的宣傳力度，培養(yǎng)高素質(zhì)的地質(zhì)災(zāi)害防治管理與監(jiān)測隊(duì)伍，使人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害日益突出的趨勢得到有效控制。（2）建設(shè)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在汛期預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)為政府和社會提供服務(wù)，為防災(zāi)減災(zāi)提供基礎(chǔ)信息。（3）開展重點(diǎn)防治區(qū)、旅游景區(qū)、礦山等專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作，為地質(zhì)災(zāi)害防治提供更加精確基礎(chǔ)資料。（4）建立相對完善的地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫，提供主要地質(zhì)災(zāi)害信息的適時(shí)查詢。（5）建設(shè)和完善我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，建成現(xiàn)代化專業(yè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、報(bào)系統(tǒng)，使其符合向社會提供地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)的要求。（6）在防治技術(shù)、方法和地質(zhì)災(zāi)害體綜合研究等方面取得重要突破，使已發(fā)現(xiàn)的3處和新發(fā)現(xiàn)的危害較重并需要治理的致災(zāi)危險(xiǎn)點(diǎn)得到有效治理。第三章地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)一、分區(qū)原則結(jié)合區(qū)內(nèi)1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，本次地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分依據(jù)以下原則進(jìn)行：1、定量為主，定性為輔原則；2、超前預(yù)測的原則；3、綜合命名原則。二、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分及概述依據(jù)上述原則，將威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)劃分為高易發(fā)區(qū)（A）、中易發(fā)區(qū)（B）、低易發(fā)區(qū)（C）和不易發(fā)區(qū)(D)四個(gè)大區(qū),在此基礎(chǔ)上，按災(zāi)害類型不同，按災(zāi)種不同劃分為崩塌滑坡和采空塌陷4個(gè)亞區(qū)，按空間分布位置的不同劃分為10個(gè)災(zāi)害段（圖3－1）。1、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于崮山鎮(zhèn)。根據(jù)調(diào)查，該區(qū)總面積2.38平方千米，占全區(qū)總面積的0.86%。含崩塌、滑坡亞區(qū)。該區(qū)有崩塌地質(zhì)災(zāi)害2處。1.九家疃崩塌滑坡區(qū)（A1－1）該區(qū)位于丘陵區(qū)，面積1.42平方千米，該區(qū)位于丘陵區(qū)，相對高差在200米內(nèi)，由于早期礦山開采形成較多陡直的人工邊坡，存有危巖體及順向裂隙及軟弱結(jié)構(gòu)面，易發(fā)生崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害。該區(qū)目前已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害1處，為九家疃崩塌地質(zhì)災(zāi)害。由廢棄礦山2.皂埠崩塌滑坡區(qū)（A1－2）該區(qū)位于沿海丘陵區(qū)，面積0.96平方千米，相對高差在200米內(nèi)，人類工程活動形成陡直的人工邊坡，存有危巖體及順向裂隙，易發(fā)生崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害。該區(qū)目前已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害1處，為皂埠崩塌地質(zhì)災(zāi)害，由企業(yè)廠房建設(shè)開挖形成的高陡邊坡誘發(fā)形成2、地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)主要分布于崮山鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)等地。該區(qū)總面積15.01平方千米，占全區(qū)總面積的5.41%。含崩塌、滑坡和采空塌陷2個(gè)亞區(qū)5個(gè)地質(zhì)災(zāi)害段。該區(qū)有不穩(wěn)定斜坡2處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。圖3－1威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)圖1.北虎口崩塌滑坡區(qū)（B1－1）該區(qū)面積2.88平方千米，該區(qū)主要地質(zhì)災(zāi)害問題為廢棄采石場形成的不穩(wěn)定斜坡、修路等工程活動形成的高陡邊坡，存在崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.嶺西崩塌滑坡區(qū)（B1－2）該區(qū)面積2.54平方千米，該區(qū)主要地質(zhì)災(zāi)害問題為廢棄采石場形成的不穩(wěn)定斜坡、修路等工程活動形成的高陡邊坡，存在崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患。3.西于家夼崩塌滑坡區(qū)（B1－3）該區(qū)面積6.29平方千米，位于丘陵區(qū)，相對海拔高度小于300米4.大貞崩塌、滑坡區(qū)（B1－4）該區(qū)面積2.61平方千米，位于偉德山西麓，地形起伏較大，人類工程活動形成的高陡邊坡存在崩塌和滑坡地質(zhì)災(zāi)害。5.產(chǎn)里地面塌陷區(qū)（B2－1）該區(qū)面積0.69平方千米，位于產(chǎn)里鉛鋅礦停采礦山內(nèi)，已發(fā)生地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害1處，為產(chǎn)里地面塌陷。該礦山1970年進(jìn)行礦山開采活動，現(xiàn)已停采多年。礦山開采形成的采空區(qū)未進(jìn)行充填，已發(fā)生地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害，且未治理。易發(fā)生地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害。3、地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)主要分布于中易發(fā)區(qū)外圍地區(qū)，該區(qū)總面積111.06平方千米，占全區(qū)總面積的40.09%。含1個(gè)亞區(qū)3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害段。該區(qū)有3個(gè)生產(chǎn)礦山。1.羊角埠－東山口崩塌、滑坡區(qū)（C1－1）該區(qū)面積8.52平方千米，位于里口山脈外圍丘陵區(qū)，由于露天礦山開采形成的廢棄采石場人工邊坡及工程活動形成的高陡邊坡，存在崩塌和滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.海埠－彭家埠崩塌、滑坡區(qū)（C1－2）該區(qū)面積98.03平方千米，位于丘陵區(qū)，主要地質(zhì)環(huán)境問題為人類工程活動、工程開挖等形成的邊坡，存在崩塌滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患。3.大林格崩塌、滑坡區(qū)（C1－3）該區(qū)面積4.51平方千米，該區(qū)位于丘陵區(qū)，是露天采石場集中開采區(qū)，開采形成的道路邊坡、未治理邊坡存在崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患。4、地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害非易發(fā)區(qū)分布于上述地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的外圍，主要為海拔高度低于200米的丘陵區(qū)及平原區(qū)，地形較平緩，礦產(chǎn)資源開發(fā)活動較少，地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，總面積148.55平方千米，占全區(qū)總面積的53.63%。但因人類工程活動強(qiáng)烈，應(yīng)對該區(qū)人工邊坡進(jìn)行全面監(jiān)控，避免隨意性開發(fā)形成新的地質(zhì)災(zāi)害隱患第四章地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)及工作部署一、地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布、危害對象及危害程度，按照“先急后緩、險(xiǎn)大先優(yōu)”的原則，將全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃分為重點(diǎn)、次重點(diǎn)和一般三個(gè)防治區(qū)，在此基礎(chǔ)上，按照主要地質(zhì)災(zāi)害類型的不同進(jìn)一步劃分地質(zhì)災(zāi)害防治亞區(qū)（圖4－1）。圖4－1威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)圖1、重點(diǎn)防治區(qū)重點(diǎn)防治區(qū)含1個(gè)防治亞區(qū)2個(gè)防治段，總面積2.38平方千米。區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)2處，均為崩塌地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。預(yù)測經(jīng)濟(jì)損失總額700萬元，受威脅人數(shù)13人。2、次重點(diǎn)防治區(qū)次重點(diǎn)防治區(qū)含2個(gè)防治亞區(qū)5個(gè)防治段，總面積15.01平方千米。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1處，為采空塌陷。預(yù)測經(jīng)濟(jì)損失總額350萬元，受威脅人數(shù)5人。（1）崩塌、滑坡防治亞區(qū)該亞區(qū)包括4個(gè)段，潛在地質(zhì)災(zāi)害類型為崩塌、滑坡，總面積14.32平方千米。（2）采空塌陷防治亞區(qū)該亞區(qū)包括1個(gè)段，有1個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害類型為采空塌陷，總面積0.69平方千米。已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成財(cái)產(chǎn)損失0.5萬元，無人員傷亡。預(yù)測威脅人口1人，潛在經(jīng)濟(jì)損失為50萬元。3、一般防治區(qū)分布于重點(diǎn)防治區(qū)（Ⅰ）及次重點(diǎn)防治區(qū)（Ⅱ）的之外的平原區(qū)及丘陵區(qū)，面積為259.61平方千米。區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)礦山3個(gè)，地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種為崩塌、滑坡。預(yù)測經(jīng)濟(jì)損失總額800萬元，受威脅人數(shù)7人。二、地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)工作部署1.重點(diǎn)防治區(qū)（1）近期初步建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。在重點(diǎn)防治區(qū)建立監(jiān)測點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)測責(zé)任人，并對監(jiān)測人進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)和掌握相關(guān)監(jiān)測要求，及時(shí)收集、匯總和上報(bào)相關(guān)監(jiān)測信息。在地質(zhì)災(zāi)害隱患突出地區(qū)投入大比例尺基礎(chǔ)調(diào)查工作，基本查清其地質(zhì)災(zāi)害的分布規(guī)律、形成機(jī)理、危險(xiǎn)性、危害程度以及各類地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢等。群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋到地質(zhì)災(zāi)害隱患較為嚴(yán)重的地區(qū)，在典型地質(zhì)災(zāi)害區(qū)初步形成監(jiān)測骨干網(wǎng)絡(luò)，并利用新技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)方面開展研究。完成九家疃地質(zhì)災(zāi)害治理工程。（2）中遠(yuǎn)期健全并完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系和群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)報(bào)體系。對危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行勘察治理。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作，加強(qiáng)和完善群測群防體系與群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)報(bào)體系的建設(shè)，推廣行之有效科技含量高的監(jiān)測、治理措施，大力開展防治地質(zhì)災(zāi)害的宣傳教育活動，培養(yǎng)廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和生態(tài)保護(hù)意識。完成皂埠地質(zhì)災(zāi)害治理工程。2.次重點(diǎn)防治區(qū)（1）近期初步建立區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村三級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。建立監(jiān)測點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)測責(zé)任人，并對監(jiān)測人進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)和掌握相關(guān)監(jiān)測要求，及時(shí)收集、匯總和上報(bào)相關(guān)監(jiān)測信息。在廢棄露天開采礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患突出地區(qū)投入大比例尺基礎(chǔ)調(diào)查工作，基本查清其地質(zhì)災(zāi)害的分布規(guī)律、形成機(jī)理、危險(xiǎn)性、危害程度以及各類地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢等。群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋到地質(zhì)災(zāi)害隱患較為嚴(yán)重的地區(qū)，在典型地質(zhì)災(zāi)害區(qū)初步形成監(jiān)測骨干網(wǎng)絡(luò)，并利用新技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)方面開展研究。（2）中遠(yuǎn)期健全并完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系和群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)報(bào)體系。對危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行勘察治理。完成區(qū)內(nèi)其它地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行工程治理。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作，加強(qiáng)和完善群測群防體系與群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)報(bào)體系的建設(shè)，推廣行之有效科技含量高的監(jiān)測、治理措施，大力開展防治地質(zhì)災(zāi)害的宣傳教育活動，培養(yǎng)廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和生態(tài)保護(hù)意識。3.一般防治區(qū)（1）近期初步建立區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村三級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。建立監(jiān)測點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)測責(zé)任人，并對監(jiān)測人進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)和掌握相關(guān)監(jiān)測要求，及時(shí)收集、匯總和上報(bào)相關(guān)監(jiān)測信息。在地質(zhì)災(zāi)害隱患突出地區(qū)投入大比例尺基礎(chǔ)調(diào)查工作，基本查清其地質(zhì)災(zāi)害的分布規(guī)律、形成機(jī)理、危險(xiǎn)性、危害程度以及各類地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢等。并對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行工程治理。群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋到地質(zhì)災(zāi)害隱患較為嚴(yán)重的地區(qū)，在典型地質(zhì)災(zāi)害區(qū)初步形成監(jiān)測骨干網(wǎng)絡(luò)，并利用新技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)方面開展研究。（2）中遠(yuǎn)期健全并完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系和群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)報(bào)體系。對危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行勘察治理。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作，加強(qiáng)和完善群測群防體系與群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)報(bào)體系的建設(shè)，推廣行之有效科技含量高的監(jiān)測、治理措施，大力開展防治地質(zhì)災(zāi)害的宣傳教育活動，培養(yǎng)廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和生態(tài)保護(hù)意識。第五章地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)一、地質(zhì)災(zāi)害勘查威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的方針，密切結(jié)合我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，對我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害較為突出的地段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查了解，了解災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布情況、形成條件、活動歷史與變化特點(diǎn)，災(zāi)區(qū)社會經(jīng)濟(jì)條件、受災(zāi)人口和受災(zāi)財(cái)產(chǎn)數(shù)量、分布及抗災(zāi)能力；地質(zhì)災(zāi)害防治途徑、措施及其可行性。地質(zhì)災(zāi)害勘查的目的是為評價(jià)與防治地質(zhì)災(zāi)害提供基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)區(qū)內(nèi)1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查情況，對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)集中區(qū)域、危害較突出地區(qū)、居民聚居點(diǎn)及工礦企業(yè)或者重要建筑物分布區(qū)域，開展地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)調(diào)查和勘查工作，查清地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀分布特征、規(guī)模、誘發(fā)因素、危害程度，提出具體、詳細(xì)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和方案。二、地質(zhì)災(zāi)害治理工程我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃在不同地區(qū)選擇對城鎮(zhèn)、人員聚居、重要交通干線以及其他重要工程設(shè)施威脅嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(區(qū))，在詳細(xì)勘查論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，根據(jù)災(zāi)害威脅的人員、財(cái)產(chǎn)和社會影響情況，本著“以人為本”、“以非工程措施為主”、“效益優(yōu)先”的原則，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益分析，宜避則避、宜治則治。對新發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行勘查治理、避讓。按照全面規(guī)劃與突出重點(diǎn)的原則，對險(xiǎn)情重、危害性大、穩(wěn)定性差、社會影響大，且無法進(jìn)行搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，進(jìn)行工程治理。對人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行誰誘發(fā)、誰治理的原則；對自然作用形成的地質(zhì)災(zāi)害，則采用國家、地方和受威脅單位共同出資的方式進(jìn)行治理。對采礦活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由礦山企業(yè)業(yè)主實(shí)施治理。本次規(guī)劃對全區(qū)3處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行工程治理。主要采用修建護(hù)墻和護(hù)坡、鑲補(bǔ)、支撐、支擋、錨固、修建落石平臺、攔石柵欄、充填等一種或多種措施進(jìn)行治理，對小型危巖體或峭壁進(jìn)行人工削坡或清除危石。對采空區(qū)進(jìn)行充填。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)，區(qū)內(nèi)需防治的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害種類為：崩塌、滑坡，針對以上災(zāi)種，本著“以防為主，防治結(jié)合”的原則，總體的地質(zhì)災(zāi)害防治方案為工程治理、避讓措施、群測群防措施、警示措施等。三、進(jìn)一步完善或建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系1、群測群防體系建設(shè)建立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。成員單位包括國土、財(cái)政、水利、民政、公安、林業(yè)、交通、衛(wèi)生、供電、電信、建設(shè)、氣象等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副主任任組長，下設(shè)辦公室（設(shè)在國土分局），把汛期地質(zhì)災(zāi)害防治納入全區(qū)防汛救災(zāi)的總體部署并進(jìn)行統(tǒng)一管理。各鎮(zhèn)（街辦）組成相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主管鎮(zhèn)長（主任）負(fù)責(zé)，國土資源等部門協(xié)助，以保證地質(zhì)災(zāi)害防治層層落實(shí)、萬無一失。建立并完善區(qū)、鎮(zhèn)（街辦）、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和群測群防體系，成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組；各地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)鎮(zhèn)（街辦）成立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測組，由分管（街辦）鎮(zhèn)長（主任）任組長，國土所所長任副組長并負(fù)責(zé)日常工作；位于地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的村成立監(jiān)測組，由村長任監(jiān)測責(zé)任人，并選定災(zāi)害點(diǎn)附近的居民作為監(jiān)測人。2、群專結(jié)合的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)的建立群專結(jié)合的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)是由國土分局歸口管理和指導(dǎo)的群眾監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)監(jiān)測資料和信息反饋的收集和匯總，根據(jù)氣象、水文預(yù)報(bào)和對監(jiān)測資料的綜合分析，預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，并及時(shí)向有關(guān)鎮(zhèn)(街辦)、村和礦山及負(fù)有對重要設(shè)施管理的有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警通知。負(fù)責(zé)組織各鎮(zhèn)(街辦)、礦山、重要設(shè)施主管部門編制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案和預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。同時(shí)應(yīng)負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳和基層干部培訓(xùn)工作。3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)建立以國土分局為主體，各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街辦）、行政村為輔的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)。每年汛期前組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)測人員對存在有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)或已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的鎮(zhèn)（街辦）、村組進(jìn)行險(xiǎn)情巡查，重點(diǎn)檢查各個(gè)災(zāi)害點(diǎn)的防災(zāi)、減災(zāi)措施、群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，防災(zāi)明白卡的發(fā)放和填制；汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，同時(shí)組織人員進(jìn)行檢查，加強(qiáng)監(jiān)測頻率，確保群測群防網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時(shí)匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或接到險(xiǎn)情報(bào)告時(shí)及時(shí)通知。四、信息系統(tǒng)建設(shè)建立并完善基于GIS系統(tǒng)的我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害信息與管理系統(tǒng)，建立完善的地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫及公眾自由查詢系統(tǒng)，達(dá)到滿足一般群眾能通過網(wǎng)絡(luò)查詢當(dāng)?shù)鼗蚱渌貐^(qū)的地質(zhì)環(huán)境狀況、地質(zhì)災(zāi)害歷史、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、危險(xiǎn)性和可能危害范圍等信息的需求。第六章經(jīng)費(fèi)估算及進(jìn)度一、估算依據(jù)1、《山東省地質(zhì)勘查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》（魯財(cái)建[2009]77號）。2、《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)價(jià)格[2002]10號）。3、《山東省建筑工程概算定額》（2011年）、《山東省園林概算定額》（2011年）、《山東省市政工程概算定額》（2011年）。4、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。二、近期目標(biāo)任務(wù)完成經(jīng)費(fèi)估算及進(jìn)度2012年－2015年，完成九家疃崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理工程。經(jīng)過對近期1處地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分類估算，總費(fèi)用為414.45萬元，其中地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工程費(fèi)150萬元，各類網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)225萬元，突發(fā)性調(diào)查及應(yīng)急處理費(fèi)39萬元，隱患點(diǎn)監(jiān)測0.45萬元。三、中遠(yuǎn)期目標(biāo)任務(wù)完成經(jīng)費(fèi)估算及進(jìn)度2016年－2025年，完成1處崩塌、1處采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理工程。經(jīng)過對中遠(yuǎn)期2處地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分類估算，總費(fèi)用為753.0萬元，其中地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工程費(fèi)220萬元，各類網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)400萬元，突發(fā)性調(diào)查及應(yīng)急處理費(fèi)130萬元，隱患點(diǎn)監(jiān)測3.0萬元。四、資金來源地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)，建立多元化多渠道的投資機(jī)制。堅(jiān)持“自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害由政府出資，列入地方人民政府的財(cái)政預(yù)算，人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害按照‘誰引發(fā)、誰治理’，由責(zé)任單位承擔(dān)”的原則。由此，因采石取土、切坡建房等人為活動引發(fā)的崩塌地質(zhì)災(zāi)害由業(yè)主或采礦主出資治理，因降雨、山洪等自然因素或政府開發(fā)及修建道路等城市配套建設(shè)等政府行為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由政府出資治理，對于比較重大的地質(zhì)災(zāi)害，積極爭取上級部門財(cái)政資金的支持外，還應(yīng)逐步拓寬投資渠道，本著“誰治理，誰受益”的原則，積極鼓勵(lì)社會、企業(yè)和個(gè)人投入到地質(zhì)災(zāi)害防治工作中來。地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警工作等公益性防災(zāi)減災(zāi)工程納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情等級將地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)分別列入市財(cái)政年度預(yù)算。市人民政府應(yīng)當(dāng)針對轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)用于地質(zhì)災(zāi)害巡查、監(jiān)測、調(diào)查和防治，尤其要落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急治理經(jīng)費(fèi)。第七章保障措施一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化管理各級政府、國土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入議事日程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，確立地質(zhì)災(zāi)害防治在保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主要指標(biāo)納入我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。國土資源部門應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的地質(zhì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，明確各部門主要履行職責(zé)，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街辦）、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)（街辦）均設(shè)監(jiān)測站，受威脅的村設(shè)立監(jiān)測組，明確監(jiān)測員和監(jiān)測手段，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組長:宋克軍工委委員、管委副主任副組長:李桂波國土資源分局局長成員：劉波管委（工委）辦公室副主任王保敏監(jiān)察審計(jì)局（紀(jì)工委）調(diào)研員周軍住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長張光珍工業(yè)與信息化局副局長張世冰財(cái)政局副局長劉相連社會事業(yè)局副局長于維鋒市政公用事業(yè)管理局局長叢波農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長張廣忠教育局局長