某地鐵建設(shè)工程突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（匯編）

批準(zhǔn)頁(yè)為滿足建設(shè)分公司突發(fā)事件應(yīng)急管理發(fā)展要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及國(guó)家、省市對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，結(jié)合地鐵公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》的要求，編制形成建設(shè)分公司《**地鐵建設(shè)工程突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》。本預(yù)案是建設(shè)分公司應(yīng)急預(yù)案的體系性文件，與地鐵公司應(yīng)急預(yù)案相銜接，各參建單位必須認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案的要求。要加強(qiáng)全員預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)的宣傳教育，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案從發(fā)布之日起執(zhí)行。本預(yù)案主要編制人：本預(yù)案主要審核人：本預(yù)案經(jīng)專家審核通過(guò)，由分公司總經(jīng)理簽發(fā)。*地鐵建設(shè)工程突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1總則 41.1編制目的 41.2編制依據(jù) 41.3適用范圍 51.4應(yīng)急處置基本原則 51.5應(yīng)急救援的主要任務(wù) 62**地鐵建設(shè)工程施工中的險(xiǎn)情描述及分級(jí) 72.1險(xiǎn)情描述 72.2事件分級(jí) 73組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 103.1應(yīng)急組織體系 113.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 143.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé) 144預(yù)警分級(jí) 174.1預(yù)警級(jí)別 174.3信息報(bào)告 185預(yù)警響應(yīng) 195.1預(yù)警響應(yīng) 195.2擴(kuò)大應(yīng)急 215.3應(yīng)急結(jié)束 225.4銷警 226信息發(fā)布 236.1信息發(fā)布部門 236.2信息發(fā)布原則 236.3信息發(fā)布形式 237后期處置 237.1應(yīng)急總結(jié) 237.2事故調(diào)查 248應(yīng)急保障 258.1通信與信息保障 258.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 258.3應(yīng)急物資裝備保障 258.4經(jīng)費(fèi)保障 269培訓(xùn)演練與附則 269.1宣傳與培訓(xùn) 269.2預(yù)案演練 279.3應(yīng)急預(yù)案管理 289.4維護(hù)和更新 289.5制定與解釋 289.6應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 28附件一應(yīng)急救援指揮部成員名單及聯(lián)系電話 29附件二應(yīng)急救援指揮部辦公室成員名單及聯(lián)系電話 30附件三 31地鐵安全專家組管理單位聯(lián)系人及專家聯(lián)系方式： 31附件四 32應(yīng)急電話 32應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話 321總則1.1編制目的為了全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)綜合處置**地鐵工程建設(shè)中事故件險(xiǎn)情的能力，預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境破壞和社會(huì)影響，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下主要法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年12月1日施行）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第六十九號(hào)令）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年1月8日施行）《國(guó)家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（2006年1月23日施行）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT29639—2013)《四川省安全生產(chǎn)條例》（四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第90號(hào)）《四川省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查暫行辦法》（川建發(fā)[2006]151號(hào)）《**市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年4月7日施行）《**市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)定》（**市人民政府令第49號(hào)）《**地鐵有限責(zé)任公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》（2015年10月實(shí)行）1.3適用范圍本預(yù)案適用于**地鐵建設(shè)工程施工過(guò)程中發(fā)生安全質(zhì)量事故（事件）或造成社會(huì)不良影響事件的預(yù)防、先期處置及恢復(fù)重建工作。1.4應(yīng)急處置基本原則1）以人為本，減少危害。切實(shí)履行**地鐵有限責(zé)任公司建設(shè)分公司的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，把保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全、健康作為首要任務(wù)，遏制地鐵建設(shè)工程施工工程中造成人員傷亡和危害。2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全工作，對(duì)施工中存在的重大安全隱患進(jìn)行評(píng)估、治理，努力減少事故（件）的發(fā)生，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)地鐵建設(shè)工程施工重特大事故（件）的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在**地鐵有限責(zé)任公司建設(shè)分公司應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急體制，落實(shí)應(yīng)急職責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。4）安全法治，加強(qiáng)管理。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及四川省、**市的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)對(duì)地鐵建設(shè)工程施工重特大事故（件）的工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、法制化。5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。6）加強(qiáng)宣傳，提高素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高廣大員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。1.5應(yīng)急救援的主要任務(wù)1）調(diào)動(dòng)一切可能的力量（政府、社會(huì)的力量），立即制止或控制事態(tài)的擴(kuò)大，搶救受傷或被困人員；2）指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工人員和危及的群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),防止發(fā)生次生災(zāi)害；3）搶救、轉(zhuǎn)移國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)；4）協(xié)調(diào)、調(diào)度救援物資、設(shè)備和器材；5）做好信息發(fā)布工作，引導(dǎo)新聞媒體正面報(bào)道；6）消除危險(xiǎn)源，恢復(fù)正常施工；7）查明人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況；8）協(xié)助政府有關(guān)部門進(jìn)行事故、事件的調(diào)查處理。2**地鐵建設(shè)工程施工中的險(xiǎn)情描述及分級(jí)2.1險(xiǎn)情描述（1）工程主體、附屬結(jié)構(gòu)倒塌事故，高聳設(shè)備設(shè)施傾倒事故；（2）車站、暗挖隧道土方開(kāi)挖、盾構(gòu)施工中出現(xiàn)的涌水、流砂、坍塌、地陷；（3）因工程施工直接引起周邊建構(gòu)筑物、市政設(shè)施、管線出現(xiàn)險(xiǎn)情，影響社會(huì)安全或居住人員需緊急疏散；（4）構(gòu)筑物（含大型支撐模板、臨時(shí)結(jié)構(gòu)、高懸提升設(shè)備等）坍塌；（5）車站、隧道內(nèi)有限空間作業(yè)引起人員中毒和窒息等事件；（6）爆破傷害、軌行區(qū)交叉作業(yè)引起人員傷亡；（7）火災(zāi)，暴雨引起的水浸、水淹、倒塌、坍塌；（8）影響工程正常施工的其它安全事故。2.2事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為重大及以上突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）、較大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）、險(xiǎn)性突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）和一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。2.2.1重大及以上突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）出現(xiàn)下列情形之一時(shí)：（1）造成3人以上死亡（含失蹤）或10人以上重傷（中毒）；（2）施工引起預(yù)計(jì)導(dǎo)致50人以上轉(zhuǎn)移安置的房屋沉降、坍塌、大面積開(kāi)裂、燃（油）氣泄漏等事件；（3）施工造成燃?xì)?、給排水、電力、通信、道路交通等預(yù)計(jì)中斷72小時(shí)以上，并會(huì)造成較大社會(huì)影響的；（4）其他地鐵公司安委會(huì)認(rèn)為安全影響極大，事態(tài)擴(kuò)散迅速的突發(fā)事件。（5）工地附近的河流、溝渠潰堤、漫水，水流流入正在施工的隧道、基坑、車站。暴雨使隧道、車站、基坑、房屋等建（構(gòu)）筑物中的人員被困，因洪災(zāi)已有人員死亡。2.2.2較大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）出現(xiàn)下列情形之一時(shí)：（1）造成3人以下死亡（含失蹤）或3人以上10人以下重傷（中毒）；（2）施工引起預(yù)計(jì)導(dǎo)致50人以下轉(zhuǎn)移安置的房屋沉降、坍塌、大面積開(kāi)裂、燃（油）氣泄漏等事件；（3）施工造成燃?xì)狻⒔o排水、電力、通信、道路交通等預(yù)計(jì)中斷24小時(shí)以上72小時(shí)以下，會(huì)造成一定社會(huì)影響的；(4)其他地鐵公司安委會(huì)認(rèn)為安全影響極大，事態(tài)擴(kuò)散迅速的突發(fā)事件；（5）暴雨積水大量流入正在施工的隧道、基坑、車站，暴雨期間工地附近的河流、溝渠水位暴漲，接近滿水。因暴雨、洪災(zāi)，基坑、工程結(jié)構(gòu)、周邊房屋、周邊道路等有明顯變形、開(kāi)裂等險(xiǎn)情。因洪災(zāi)已有人員重傷。2.2.3險(xiǎn)性突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）出現(xiàn)下列情形之一時(shí)：（1）造成3人以下重傷（中毒）或5人以上輕傷；（2）施工引起房屋輕微沉降、局部開(kāi)裂等事件；（3）施工造成燃?xì)狻⒔o排水、電力、通信、道路交通等預(yù)計(jì)中斷6小時(shí)以上24小時(shí)以下；（4）施工造成附近道路較大破損、下沉，市政排水設(shè)施無(wú)法正常排水致使內(nèi)澇；(5)其他建設(shè)分公司安委會(huì)認(rèn)為安全影響極大，事態(tài)擴(kuò)散迅速的突發(fā)事件；（6）暴雨期間已有水流流入正在施工的隧道、基坑、車站、房屋，隧道、基坑、車站、房屋內(nèi)已有明顯積水，暴雨期間工地附近的河流、溝渠水位明顯上漲，因洪災(zāi)已有人員輕傷。2.3.4一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）出現(xiàn)下列情形之一時(shí)：（1）造成3人以上5人以下輕傷；（2）直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下；（3）施工造成燃?xì)?、給排水、電力、通信、道路交通等中斷6小時(shí)以上24小時(shí)以下，造成一定影響引起投訴或受到政府相關(guān)部門、媒體通報(bào)造成較大不良影響，引起網(wǎng)絡(luò)輿情的；（4）施工引起坍塌、房屋大面積開(kāi)裂、燃（油）氣泄漏等事件，導(dǎo)致50人以下轉(zhuǎn)移安置；（5）發(fā)生溜車，基坑、支架垮塌等雖未造成傷亡，但已造成較大影響的；（6）施工造成附近道路較大破損、下沉造成較大不良影響的；（7）因防汛措施不到位，或地鐵施工造成市政排水設(shè)施無(wú)法正常排水，致使內(nèi)澇造成較大不良影響的；暴雨、大雨期間施工場(chǎng)地內(nèi)已明顯積水，暴雨、大雨期間工地附近的河流、溝渠水位上漲。（8）既有線施工等造成中斷運(yùn)營(yíng)正線（上下行正線之一）行車20分鐘以上；3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系施工承包商（含投融資單位）應(yīng)急指揮部施工承包商（含投融資單位）應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)處置組技術(shù)專家組后勤保障組善后處置組綜合協(xié)調(diào)組建設(shè)分公司應(yīng)急救援指揮部辦公室建設(shè)分公司應(yīng)急救援指揮部事故調(diào)查組圖1**地鐵建設(shè)工程應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框架圖3.1.1建設(shè)分公司應(yīng)急救援指揮部建設(shè)分公司設(shè)立建設(shè)分公司應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）。總指揮：建設(shè)分公司總經(jīng)理副總指揮：主管部門副總經(jīng)理、安全總監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)處置組：工程主管部門牽頭，由以下部門組成：工程一部、工程二部、設(shè)備與裝飾一部、設(shè)備與裝飾二部、安全質(zhì)量部、盾構(gòu)技術(shù)部、前期工作部設(shè)計(jì)管理部等部門負(fù)責(zé)人，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位；技術(shù)專家組：設(shè)計(jì)管理部牽頭，由以下部門組成：專家?guī)熘袑＜?、工程一部、工程二部、設(shè)備與裝飾一部、設(shè)備與裝飾二部、盾構(gòu)技術(shù)部、前期工作部、設(shè)計(jì)管理部、安質(zhì)部；后勤保障組：綜合管理部牽頭，由以下部門組成：綜合管理部、財(cái)務(wù)管理部；事故調(diào)查組：安全質(zhì)量部牽頭，由以下部門組成：工程一部、工程二部、設(shè)備與裝飾一部、設(shè)備與裝飾二部、安全質(zhì)量部、盾構(gòu)技術(shù)部；善后處置組：由險(xiǎn)情發(fā)生單位負(fù)責(zé)；綜合協(xié)調(diào)組：安全質(zhì)量部牽頭，由以下部門組成：安全質(zhì)量部、綜合管理部；應(yīng)急救援指揮部人員的聯(lián)系方式參見(jiàn)附件一。建設(shè)分公司應(yīng)急救援指揮部辦公室主任：安全總監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)處置組：工程主管部門牽頭，由以下部門組成：工程一部、工程二部、設(shè)備與裝飾一部、設(shè)備與裝飾二部、安全質(zhì)量部、盾構(gòu)技術(shù)部、前期工作部設(shè)計(jì)管理部等部門負(fù)責(zé)人，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位；技術(shù)專家組：設(shè)計(jì)管理部牽頭，由以下部門組成：專家?guī)熘袑＜?、工程一部、工程二部、設(shè)備與裝飾一部、設(shè)備與裝飾二部、盾構(gòu)技術(shù)部、前期工作部、設(shè)計(jì)管理部、安全質(zhì)量部；后勤保障組：綜合管理部牽頭，由以下部門組成：綜合管理部、財(cái)務(wù)管理部；事故調(diào)查組：安全質(zhì)量部牽頭，由以下部門組成：工程一部、工程二部、設(shè)備與裝飾一部、設(shè)備與裝飾二部、安全質(zhì)量部、盾構(gòu)技術(shù)部；善后處置組：由險(xiǎn)情發(fā)生單位負(fù)責(zé)；綜合協(xié)調(diào)組：安全質(zhì)量部牽頭，由以下部門組成：安全質(zhì)量部、綜合管理部；應(yīng)急救援指揮部辦公室人員的聯(lián)系方式參見(jiàn)附件二。3.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)3.2.1建設(shè)分公司應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）接到事故或險(xiǎn)情報(bào)告后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，并將險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)送地鐵公司。Ⅰ、Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)建設(shè)分公司總指揮協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)地鐵公司總指揮做好應(yīng)急工作。（2）根據(jù)事故的性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，及時(shí)制定、審查搶險(xiǎn)方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（3）聯(lián)系設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)監(jiān)理單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助制定現(xiàn)場(chǎng)救援和疏導(dǎo)方案。（4）接受上級(jí)或各行政主管部門的應(yīng)急指揮部指揮，協(xié)助事故單位做好善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)秩序工作。3.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)（1）接到事故或險(xiǎn)情報(bào)告后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生Ⅳ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急指揮部辦公室主任組織現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，并將險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)送建設(shè)分公司應(yīng)急指揮部總指揮。發(fā)生Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)協(xié)助建設(shè)分公司總指揮做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作，Ⅰ、Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)配合建設(shè)分公司總指揮協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)地鐵公司總指揮做好應(yīng)急工作。（2）根據(jù)事故的性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，及時(shí)報(bào)送信息，并將初步搶險(xiǎn)方案報(bào)送建設(shè)分公司應(yīng)急總指揮。（3）聯(lián)系設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)監(jiān)理單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助制定現(xiàn)場(chǎng)救援和疏導(dǎo)方案。（4）協(xié)助事故單位做好善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)秩序工作。3.2.3現(xiàn)場(chǎng)處置組主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。（2）按搶險(xiǎn)方案或指揮部指令組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，并聯(lián)系救援隊(duì)伍。（3）負(fù)責(zé)組織險(xiǎn)情發(fā)生單位安排對(duì)傷亡人員進(jìn)行救治和救護(hù)。（4）組織險(xiǎn)情發(fā)生單位聯(lián)系衛(wèi)生和醫(yī)療救治中心對(duì)傷員及時(shí)進(jìn)行急救處理。（5）負(fù)責(zé)聯(lián)系各管線產(chǎn)權(quán)單位和周邊建筑物產(chǎn)權(quán)單位，按指揮部指令或?qū)＜艺撟C方案協(xié)助實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。（6）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)交通管理部門立即對(duì)險(xiǎn)情周邊道路進(jìn)行封閉，疏解交通。3.2.4技術(shù)專家組的主要職責(zé)（1）接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，共同了解現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情。（2）對(duì)周邊管線、環(huán)境、地質(zhì)情況進(jìn)行勘察分析。（3）組織對(duì)工程險(xiǎn)情進(jìn)行初步分析，并組織整理相關(guān)資料.（4）組織險(xiǎn)情發(fā)生單位編制搶險(xiǎn)技術(shù)方案。（5）研究搶險(xiǎn)方案可實(shí)時(shí)性，并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)方案實(shí)施。（6）監(jiān)督技術(shù)方案的實(shí)施，并評(píng)價(jià)效果。專家聯(lián)系方式參見(jiàn)附件三。3.2.5后勤保障組的主要職責(zé)（1）在應(yīng)急搶險(xiǎn)期間負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部人員的生活保障、食宿安排等后勤服務(wù)。（2）險(xiǎn)情發(fā)生單位提供必要的辦公用品和交通、通訊（信）工具、器材。3.2.6事故調(diào)查組的主要職責(zé)（1）組織事故調(diào)查分析，協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門對(duì)事件公正調(diào)查取證，并將調(diào)查所取物證、事件分析及相關(guān)責(zé)任人初步處理意見(jiàn)報(bào)告等材料，在應(yīng)急結(jié)束后如實(shí)、完整、及時(shí)送交應(yīng)急指揮部。（2）對(duì)事件造成臨近建（構(gòu)）筑物及設(shè)施的損壞情況進(jìn)行調(diào)查并形成報(bào)告，一并送交應(yīng)急指揮部。3.2.6綜合協(xié)調(diào)組的主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)接收預(yù)警信息，并將預(yù)警信息及時(shí)上報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)。（2）組織第三方監(jiān)測(cè)單位及時(shí)做好搶險(xiǎn)過(guò)程中的周邊環(huán)境和工程自身變形的監(jiān)測(cè)；及時(shí)提供工程監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，為技術(shù)專家組提供資料。（3）負(fù)責(zé)組建地鐵建設(shè)工程應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、機(jī)械的類型、數(shù)量、性能和存放位置，在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急搶險(xiǎn)資源，妥善處置突發(fā)搶險(xiǎn)事件。3.2.7善后處置組的主要職責(zé)（1）對(duì)事件或險(xiǎn)情傷亡人員實(shí)施處置、安撫和理（索）賠工作。（2）做好善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)秩序工作。4預(yù)警分級(jí)在地鐵施工過(guò)程中應(yīng)對(duì)明挖基坑、暗挖隧道、盾構(gòu)法隧道、既有線施工及其周邊影響范圍內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行巡視，周邊環(huán)境主要有建（構(gòu)）筑物及工程本身遭到破壞或者出現(xiàn)人員傷亡，立即進(jìn)行險(xiǎn)情預(yù)警。4.1預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，公司突發(fā)事件的預(yù)警由高到低分紅色（特別嚴(yán)重）、橙色（嚴(yán)重）、黃色（較重）、藍(lán)色（一般）四個(gè)級(jí)別。（1）紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大及以上突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。（2）橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件（Ⅱ級(jí))，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。（3）黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生險(xiǎn)性以上突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。（4）藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。4.3信息報(bào)告4.3.1**地鐵建設(shè)分公司應(yīng)急指揮部辦公室24小時(shí)應(yīng)急值守電話為：4.3.2**地鐵建設(shè)工程一旦出現(xiàn)施工險(xiǎn)情，施工單位在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，還須迅速按照**地鐵建設(shè)工程險(xiǎn)情事故應(yīng)急報(bào)告程序框架圖（圖2）規(guī)定的程序報(bào)告，最多不超過(guò)3分鐘（電話+短信）。**地鐵建設(shè)工程險(xiǎn)情信息報(bào)告程序框架圖詳見(jiàn)圖2成都市政府主管部門成都市政府主管部門成都地鐵公司應(yīng)急救援指揮部建設(shè)分公司應(yīng)急救援指揮部綜合協(xié)調(diào)組建設(shè)分公司應(yīng)急救援指揮部綜合協(xié)調(diào)組成都市公安局 根據(jù)事故類型成都市公安局自來(lái)水、燃?xì)獾犬a(chǎn)自來(lái)水、燃?xì)獾犬a(chǎn)權(quán)單位公司施工承包商（含投融資單位）應(yīng)急指揮部 施工承包商（含投融資單位）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故類型成都市消防部門成都市消防部門成都市疾控中心成都市疾控中心地鐵建設(shè)工程地鐵建設(shè)工程險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)圖2**地鐵建設(shè)工程重大事件信息報(bào)告程序框架圖5預(yù)警響應(yīng)5.1預(yù)警響應(yīng)5.1.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)（1）副總指揮啟動(dòng)本預(yù)案并由綜合協(xié)調(diào)組向地鐵公司應(yīng)急辦通報(bào)相關(guān)信息。建設(shè)分公司各應(yīng)急小組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，組織、協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)部門的專家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取應(yīng)急措施，并根據(jù)應(yīng)急救援指揮的指揮安排，采取措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害可能造成搶險(xiǎn)救援人員傷亡事故。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組立即組織相關(guān)單位人員對(duì)隱患部位進(jìn)行重點(diǎn)排除，并對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、管理，實(shí)行24小時(shí)值班制度（3）應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組隨時(shí)向地鐵公司應(yīng)急辦更新通報(bào)事件的發(fā)展情況。5.1.2黃色預(yù)警響應(yīng)（1）在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)分公司應(yīng)急總指揮啟動(dòng)本預(yù)案并由綜合協(xié)調(diào)組向公司應(yīng)急辦通報(bào)相關(guān)信息，應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)處置組24小時(shí)值班。（2）應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)處置組上崗對(duì)隱患部位進(jìn)行逐一排除，并對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、管理。（3）應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，地鐵工程建設(shè)險(xiǎn)情事故應(yīng)急救援指揮部及各應(yīng)急小組迅速到達(dá)規(guī)定崗位，履行預(yù)案規(guī)定的各自職責(zé)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，加強(qiáng)監(jiān)控跟蹤，必要時(shí)施工單位應(yīng)組織專家論證。（4）應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組隨時(shí)向地鐵公司應(yīng)急辦更新通報(bào)事件的發(fā)展情況。5.1.3橙色預(yù)警響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部總指揮立即向地鐵公司應(yīng)急辦通報(bào)相關(guān)信息。建設(shè)分公司各應(yīng)急小組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并聽(tīng)從地鐵公司應(yīng)急辦統(tǒng)一部署。綜合協(xié)調(diào)組收集信息跟蹤險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，隨時(shí)向地鐵公司應(yīng)急辦更新通報(bào)事件的發(fā)展情況。（2）技術(shù)專家組、現(xiàn)場(chǎng)處置組對(duì)整個(gè)區(qū)域隱患進(jìn)行逐一排除。防止險(xiǎn)情再次擴(kuò)大。5.1.4紅色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)急指揮部總指揮立即向地鐵公司應(yīng)急辦通報(bào)相關(guān)信息，建設(shè)分公司各應(yīng)急小組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并聽(tīng)從地鐵公司應(yīng)急辦統(tǒng)一部署。5.1.5建設(shè)分公司應(yīng)急響應(yīng)程序框架圖見(jiàn)圖4現(xiàn)場(chǎng)指揮到位現(xiàn)場(chǎng)指揮到位擴(kuò)大應(yīng)急工程搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)警戒與交管事態(tài)控制應(yīng)急聯(lián)動(dòng)申請(qǐng)救援后勤保障善后與信息發(fā)布應(yīng)急解除現(xiàn)場(chǎng)指揮到位應(yīng)急小組到位信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通應(yīng)急資源到位啟動(dòng)施工預(yù)案報(bào)警是否達(dá)到預(yù)警報(bào)警應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)啟動(dòng)判斷預(yù)警級(jí)別上報(bào)地鐵公司突發(fā)事件發(fā)生 N Y ⅠⅡⅢⅣYⅢⅣ NY建設(shè)分公司應(yīng)急響應(yīng)程序框架圖見(jiàn)圖45.2擴(kuò)大應(yīng)急若已發(fā)生的突發(fā)事件事態(tài)在處置過(guò)程中不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件依靠建設(shè)分公司現(xiàn)有資源難以實(shí)施有效救援時(shí)，由建設(shè)分公司應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告地鐵公司突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)事態(tài)較嚴(yán)重時(shí)，在報(bào)告地鐵公司同時(shí)申請(qǐng)社會(huì)救援，聯(lián)系方式如下：**市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援彭州中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)彭香四川排水站謝武84203478。5.3應(yīng)急結(jié)束1、應(yīng)急救援工作具備下列條件后，應(yīng)急救援工作結(jié)束。（1）險(xiǎn)情危害得以控制；（2）次生險(xiǎn)情因素已經(jīng)消除；（3）受傷人員基本得到救治；（4）施工生產(chǎn)、生活基本恢復(fù)正常。2、由險(xiǎn)情單位向建設(shè)分公司報(bào)告險(xiǎn)情總體情況；確定相關(guān)單位或人員向事故調(diào)查組提交相應(yīng)資料、記錄和物證，向建設(shè)分公司提交應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。5.4銷警藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警由建設(shè)分公司應(yīng)急指揮部組織銷警，督促施工單位、第三方監(jiān)測(cè)單位及時(shí)向各相關(guān)單位反饋信息，建設(shè)分公司應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況綜合判定審核后，確認(rèn)可以解除預(yù)警，應(yīng)組織施工（含投融資單位）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、第三方監(jiān)測(cè)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)銷警確定會(huì)議，施工單位根據(jù)會(huì)議結(jié)果，向監(jiān)理單位、建設(shè)分公司申報(bào)銷警建議。若發(fā)生橙色預(yù)警、紅色預(yù)警，須向地鐵公司申請(qǐng)銷警。6信息發(fā)布6.1信息發(fā)布部門發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上突發(fā)事件或橙色預(yù)警及以上預(yù)警信息的處置過(guò)程中，建設(shè)公司應(yīng)急辦及時(shí)向地鐵公司應(yīng)急辦續(xù)報(bào)信息，由地鐵公司統(tǒng)一發(fā)布信息。Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)突發(fā)事件對(duì)外信息發(fā)言人由建設(shè)分公司應(yīng)急救援指揮部指定，報(bào)地鐵公司批準(zhǔn)。6.2信息發(fā)布原則在信息發(fā)布過(guò)程中，應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確的原則,信息發(fā)布部門由綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。6.3信息發(fā)布形式信息發(fā)布的主要形式包括舉行新聞發(fā)布會(huì)、接受記者采訪、向媒體提供新聞稿件、網(wǎng)絡(luò)等。7后期處置7.1應(yīng)急總結(jié)7.1.1應(yīng)急終止后，由**地鐵建設(shè)分公司副總指揮指導(dǎo)施工承包商應(yīng)急指揮部進(jìn)行編寫(xiě)應(yīng)急總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容必須包含以下幾個(gè)方面：（1）事件情況，包括事件發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件原因、性質(zhì)的初步判斷；（2）事故搶救處理的情況和采取的措施，應(yīng)急處置過(guò)程中動(dòng)用的應(yīng)急資源；（3）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；（4）處置過(guò)程遇到的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；（5）事故的報(bào)告單位、報(bào)告人。（6）對(duì)預(yù)案的修改建議。7.2事故調(diào)查按照事件調(diào)查組的要求，施工承包單位和監(jiān)理單位及時(shí)向建設(shè)分公司事故調(diào)查組如實(shí)提供相關(guān)材料。（1）Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)突發(fā)事件處置結(jié)束后，由建設(shè)分公司應(yīng)急辦事故調(diào)查組組織開(kāi)展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評(píng)估，并報(bào)公司應(yīng)急辦。（2）Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件處置結(jié)束后，建設(shè)公司應(yīng)急辦事故調(diào)查組配合地鐵公司應(yīng)急辦事故處置調(diào)查，開(kāi)展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評(píng)估。（3）突發(fā)事件調(diào)查、評(píng)估結(jié)束后，各參與應(yīng)急處置單位應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立事件案例庫(kù)，并提出改進(jìn)工作的要求和意見(jiàn)。8應(yīng)急保障8.1通信與信息保障（1）各在建項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部成員應(yīng)確保24小時(shí)通訊暢通。（2）搶險(xiǎn)救援所涉及人員通訊方式發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)更新并向應(yīng)急指揮部辦公室備案。相應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話參見(jiàn)附件四。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障各承包商（含投融資承辦單位）均應(yīng)成立應(yīng)急救援小組，其應(yīng)急預(yù)案上報(bào)地鐵建設(shè)分公司各主管部門和安全質(zhì)量部審查，各個(gè)標(biāo)段搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備詳細(xì)清單以備檢查。建設(shè)工程每個(gè)施工項(xiàng)目部必須至少成立一支不少于20人的綜合應(yīng)急隊(duì)伍，隊(duì)長(zhǎng)由該項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，各投融資總承包單位統(tǒng)一實(shí)行各項(xiàng)目的應(yīng)急隊(duì)伍及應(yīng)急物資調(diào)配，負(fù)責(zé)建設(shè)工程突發(fā)事件的應(yīng)急處置及按照公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求實(shí)施應(yīng)急增援。8.3應(yīng)急物資裝備保障地鐵建設(shè)工程各單位實(shí)行應(yīng)急物資資源共享、動(dòng)態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，由應(yīng)急救援指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用。由各投融資單位采用協(xié)議租賃方式保證應(yīng)急時(shí)通用大型裝備的使用。各建設(shè)工程應(yīng)按照工程類型和實(shí)際需要進(jìn)行物資配備，確保能滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)要求，項(xiàng)目搶險(xiǎn)裝備物資種類、數(shù)量可參照《**地鐵建設(shè)工程防汛物資標(biāo)準(zhǔn)配備清單（修訂）》清單配置，由各工地項(xiàng)目上分管安全的副總進(jìn)行管理。8.4經(jīng)費(fèi)保障**地鐵建設(shè)分公司用于應(yīng)急救援所需的設(shè)備、器材經(jīng)費(fèi)，人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)由安委會(huì)辦公室核算后，經(jīng)安委會(huì)同意，列入年度預(yù)算并確保?？顚Ｓ?；重特大事件應(yīng)急處置結(jié)束后，由相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核算。承包商單位用于應(yīng)急救援所需的設(shè)備、器材經(jīng)費(fèi)，人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)由承包商單位自行負(fù)責(zé)，按合同或國(guó)家有關(guān)政策列支。9培訓(xùn)演練與附則9.1宣傳與培訓(xùn)9.1.1**地鐵建設(shè)分公司各主管部門應(yīng)通過(guò)各種宣傳手段，對(duì)**地鐵建設(shè)分公司員工、各參建單位及周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識(shí)。9.1.2地鐵公司建設(shè)分公司應(yīng)急主管部門應(yīng)組織編制對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。并編寫(xiě)應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：（1）培訓(xùn)時(shí)間；（2）培訓(xùn)內(nèi)容；（3）培訓(xùn)師資；（4）培訓(xùn)人員；（5）培訓(xùn)效果；（6）培訓(xùn)考核記錄等。9.2預(yù)案演練9.2.1**地鐵建設(shè)分公司應(yīng)每年組織至少一次地鐵建設(shè)工程突發(fā)事件的應(yīng)急演練。地鐵各在建項(xiàng)目在主要施工階段應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定演練計(jì)劃并定期開(kāi)展突發(fā)事件處置演練，每年組織不少于兩次演練，并積極參加建設(shè)分公司組織開(kāi)展的各項(xiàng)演練工作。9.2.2演練要求**地鐵建設(shè)分公司應(yīng)做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括：（1）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；（2）起止時(shí)間；（3）演練項(xiàng)目和內(nèi)容；（4）演練過(guò)程中的環(huán)境條件；（5）演練動(dòng)用設(shè)備、物資；（6）演練效果；（7）培訓(xùn)考核記錄等；（8）經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)、預(yù)案需完善的地方。9.3應(yīng)急預(yù)案管理**地鐵有限責(zé)任公司建設(shè)分公司安委會(huì)負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理。9.4維護(hù)和更新9.4.1**地鐵建設(shè)分公司每?jī)赡杲M織一次**地鐵有限責(zé)任公司地鐵建設(shè)工程施工應(yīng)急救援預(yù)案的修訂。9.4.2因以下原因出現(xiàn)不符合項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整：（1）新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施；（2）相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；（3）預(yù)案演練或事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)；（4）其他原因。9.5制定與解釋本預(yù)案由地鐵公司建設(shè)分公司安委會(huì)制定，**地鐵建設(shè)分公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。9.6應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件一應(yīng)急救援指揮部成員名單及聯(lián)系電話序號(hào)職務(wù)姓名指揮職務(wù)電話號(hào)碼備注1總經(jīng)理總指揮2安全總監(jiān)副總指揮3黨總支副書(shū)記副總指揮4副總經(jīng)理副總指揮5副總經(jīng)理副總指揮6副總經(jīng)理副總指揮7副總經(jīng)理副總指揮8副總經(jīng)理副總指揮9安全質(zhì)量部成員10工程一部成員11工程二部成員12設(shè)備與裝飾一部成員13設(shè)備與裝飾二部成員14盾構(gòu)技術(shù)部成員15前期工作部成員16財(cái)務(wù)管理部成員17綜合管理部成員18設(shè)計(jì)管理部成員附件二應(yīng)急救援指揮部辦公室成員名單及聯(lián)系電話序號(hào)職務(wù)姓名指揮職務(wù)電話號(hào)碼備注1安全總監(jiān)主任2安全質(zhì)量部成員4工程一部成員5工程二部成員6設(shè)備與裝飾一部成員7設(shè)備與裝飾二部成員8盾構(gòu)技術(shù)部成員9前期工作部成員10工程一部、二部，設(shè)備與裝飾一部、二部各業(yè)主代表成員11承包單位項(xiàng)目經(jīng)理或負(fù)責(zé)人成員12駐地總監(jiān)理工程師成員附件三地鐵安全專家組管理單位聯(lián)系人及專家聯(lián)系方式：姓名工作單位聯(lián)系方式備注西南交大四川大學(xué)西南交通大學(xué)鐵道第二勘察設(shè)計(jì)院西南建筑設(shè)計(jì)院鐵道第二勘察設(shè)計(jì)院中鐵西南科學(xué)研究院有限公司附件四應(yīng)急電話應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話報(bào)警：110火警：119急救：120道路救援：122市政府應(yīng)急辦：市安監(jiān)局：市國(guó)資委：市建委：市交委：市公安局公交地鐵分局：市交管局：市水務(wù)局：市氣象局：市衛(wèi)計(jì)委：市疾控中心：電力搶修：燃?xì)鈸屝蓿鹤詠?lái)水搶修：**市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援彭州中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)四川排水站謝武**地鐵建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)考核管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為了進(jìn)一步提升**地鐵建設(shè)工程安全文明施工管理，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，遏制安全事故及惡劣社會(huì)影響事件的發(fā)生，根據(jù)四川省建設(shè)廳《四川省建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》(川建發(fā)[2011]6號(hào))和**市建委《**市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于貫徹執(zhí)行四川省建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法的通知》（成建委發(fā)〔2011〕289號(hào)）文件精神，制定本細(xì)則。第二條**地鐵有限責(zé)任公司建設(shè)分公司（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)分公司）本著“綜合監(jiān)管，突出過(guò)程”的考核原則，對(duì)在建項(xiàng)目安全文明費(fèi)進(jìn)行考核和管理。第三條本細(xì)則中所述每期安全文明施工日常評(píng)分結(jié)果作為各標(biāo)段安全文明施工費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)的取費(fèi)依據(jù)。第四條本細(xì)則適用于**地鐵所有在建設(shè)項(xiàng)目。第二章安全文明施工管理第五條**地鐵建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)分為基本費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)兩部分。建設(shè)單位在開(kāi)工前向參建項(xiàng)目支付安全文明施工費(fèi)基本費(fèi)的50%，剩余50%按照施工進(jìn)度和合同約定支付；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)依據(jù)四川省、**市和地鐵公司有關(guān)安全文明施工管理要求考核后據(jù)實(shí)支付。第六條各部門（單位）工作職責(zé)：（一）施工單位負(fù)責(zé)建立和完善工程項(xiàng)目的安全文明施工費(fèi)管理及使用制度，嚴(yán)格按照四川省、**市《關(guān)于建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》、《**地鐵建設(shè)工程安全生產(chǎn)及文明施工管理考核辦法》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工的管理，按規(guī)定進(jìn)行自評(píng)并接受各監(jiān)督方的檢查。（二）投融資承辦單位負(fù)責(zé)建立和完善所管項(xiàng)目的安全和文明施工管理制度及考核規(guī)定，并對(duì)所屬施工單位進(jìn)行日常安全管理檢查和考核，對(duì)施工單位自評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核。（三）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促施工單位執(zhí)行有關(guān)安全文明施工的規(guī)定和安全技術(shù)措施要求，對(duì)施工單位的自評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核。（四）建設(shè)分公司負(fù)責(zé)對(duì)參建單位的安全管理進(jìn)行定期和不定期的抽查和綜合考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行安全文明施工費(fèi)支付。第三章安全文明施工費(fèi)考核第七條本細(xì)則以各線施工標(biāo)段安監(jiān)備案號(hào)為考核單元。第八條本細(xì)則考核內(nèi)容為安全文明施工費(fèi)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)部分。第九條考核標(biāo)準(zhǔn)（一）安全評(píng)分考核表格《安全文明施工考核評(píng)分表》（附件1）（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)分表”）進(jìn)行考核?！督ㄖ┕ぐ踩珯z查評(píng)分匯總表》（附件2）（以下簡(jiǎn)稱“匯總表”）（二）《匯總表》最終打分采取施工單位自評(píng)，投融資承辦人、監(jiān)理審核，建設(shè)分公司項(xiàng)目主管部門和監(jiān)督部門按權(quán)重比例打分方式進(jìn)行考核。（三）施工（投融資承辦）、監(jiān)理單位；建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門；建設(shè)單位監(jiān)管部門在《匯總表》中的打分權(quán)重分別為0.3、0.4、0.3。（四）根據(jù)市建委要求，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門評(píng)為安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的工程，最終分值應(yīng)不低于85分；經(jīng)省建設(shè)行政主管部門評(píng)為安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的工程，最終分值應(yīng)不低于90分；各施工單位《匯總表》在開(kāi)工后第一個(gè)月報(bào)送考核表一次，以后每?jī)蓚€(gè)月報(bào)送考核表一次。第十條考核程序（一）施工單位根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），按照《評(píng)分表》中的內(nèi)容進(jìn)行自評(píng)打分，如施工單位無(wú)《評(píng)分表》中“項(xiàng)目”所指內(nèi)容，在該項(xiàng)對(duì)應(yīng)的分值欄打“/”，個(gè)別專業(yè)性較強(qiáng)的施工單位，經(jīng)業(yè)主同意可使用更具針對(duì)性的安全檢查表格。投融資承辦單位對(duì)所屬施工單位自評(píng)進(jìn)行審核，監(jiān)理單位對(duì)施工單位的自評(píng)進(jìn)行審核，并結(jié)合其日常狀況打分。（二）施工單位將經(jīng)監(jiān)理單位簽字并蓋章的《評(píng)分表》、《匯總表》一式四份報(bào)送建設(shè)分公司項(xiàng)目主管部門。（三）建設(shè)分公司項(xiàng)目主管部門和監(jiān)管部門分別按《評(píng)分表》要求并結(jié)合日常管理情況進(jìn)行考核。項(xiàng)目主管部門的考評(píng)結(jié)果連同《評(píng)分表》和《匯總表》匯總于建設(shè)分公司安委辦，由安委辦按照權(quán)重計(jì)算并填寫(xiě)《匯總表》中項(xiàng)目及評(píng)分欄后報(bào)市建委監(jiān)督部門。第十一條分值計(jì)算方式：施工單位自評(píng)分總分=各項(xiàng)自評(píng)分之和/（100-無(wú)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的分值）*100（例如：某施工單位無(wú)“腳手架”這一項(xiàng)，施工單位自評(píng)分不打“腳手架”的分值，然后將其它項(xiàng)的自評(píng)分相加作為自評(píng)分之和除以（100-10）再乘以100作為自評(píng)分的總分。10為“腳手架”欄對(duì)應(yīng)的分值）?！秴R總表》計(jì)分同理。該分值作為各施工單位安全文明施工費(fèi)計(jì)取和撥付的重要依據(jù)。第四章獎(jiǎng)懲第十二條獎(jiǎng)勵(lì)措施（一）施工單位在月度文明施工掛牌檢查中獲得“先進(jìn)工地”的，在當(dāng)期《建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表》最終加權(quán)平均分值中加2分；（二）施工單位季度綜合考評(píng)、信譽(yù)考評(píng)結(jié)果為第一名的，在當(dāng)期《建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表》最終加權(quán)平均分值中加2分；（三）施工單位承建工程獲得市建委或其他政府安全監(jiān)管理部門通報(bào)表?yè)P(yáng)的在當(dāng)期《建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表》最終加權(quán)平均分值中加2分。第十三條處罰措施：（一）出現(xiàn)下列情形之一的，每項(xiàng)在當(dāng)期《建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表》最終加權(quán)平均分值中扣減5分1、連續(xù)兩次獲得文明施工掛牌檢查“整改工地”的；2、季度綜合考評(píng)或者信譽(yù)考評(píng)倒數(shù)第一的（除進(jìn)度原因外）；3、第三方監(jiān)測(cè)單位險(xiǎn)情報(bào)警通知單發(fā)出后，不及時(shí)處置，造成一定社會(huì)影響的；4、被市質(zhì)監(jiān)站、市揚(yáng)塵辦或其他政府行政管理部門告誡、約談的。（二）出現(xiàn)下列情形之一的，每項(xiàng)在當(dāng)期《建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表》最終加權(quán)平均分值中扣減10分1、連續(xù)兩次綜合考評(píng)或者信譽(yù)考評(píng)倒數(shù)第一的（除進(jìn)度原因外）；2、安全生產(chǎn)、文明施工過(guò)程中，由建設(shè)分公司下發(fā)紅色停工整改的；3、發(fā)生一般安全事件的。（三）出現(xiàn)下列情形之一的，每項(xiàng)在當(dāng)期《建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表》最終加權(quán)平均分值中扣減30分1、被市質(zhì)監(jiān)站、市揚(yáng)塵辦或其他政府行政管理部門通報(bào)批評(píng)，責(zé)令停工整改的；2、安全生產(chǎn)、文明施工過(guò)程中，由地鐵公司下發(fā)紅色停工整改通知單的；3、發(fā)生險(xiǎn)性安全事件的。（四）發(fā)生一般及以上安全事故的，不計(jì)取安全文明施工費(fèi)中的安全施工費(fèi)。第五章附則第十四條本考核辦法由建設(shè)分公司安委辦負(fù)責(zé)解釋。第十五條本考核辦法自發(fā)布之日起施行，原《**地鐵建設(shè)工程投融資項(xiàng)目安全文明施工評(píng)分考核管理辦法》（成地鐵建〔2013〕139號(hào)）同時(shí)廢止。附表：1.安全文明施工考核評(píng)分表2.建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表附件:1.安全文明施工考核評(píng)分表安監(jiān)編號(hào)：期號(hào)：工程名稱考核時(shí)間段年月日—年月日投融資承辦人聯(lián)系電話施工單位聯(lián)系電話監(jiān)理單位聯(lián)系電話施工單位自評(píng)總計(jì)