文檔村規(guī)民約

全體村民同志們：為了加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)，使廣大村民能自我管理、自我服務(wù)、自我教育，嚴(yán)格規(guī)范黨員、干部、群眾的行為，增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化社會(huì)治安管理，保持社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)廣大村民的合法權(quán)益，使其真正做到：講文明話、辦文明事、做文明人。形成一種良好的村風(fēng)，堅(jiān)定正義永遠(yuǎn)戰(zhàn)勝邪惡的信心，使每一個(gè)村民從靈魂深處明理是非，懂得法律存在的嚴(yán)肅性。為此制定村規(guī)民約，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)文明衛(wèi)生新農(nóng)村，勢(shì)在必行。村民及村組事務(wù)根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，按照民主程序選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)，作為村民民主管理機(jī)構(gòu)。村民委員會(huì)是村民直接選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織。它對(duì)全村村民和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。村委會(huì)依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)、行使民主權(quán)利。村民委員會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府反映村民的意見、要求和建議，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府完成各項(xiàng)任務(wù)。村委會(huì)成員應(yīng)積極學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)和政策，認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；全體村民應(yīng)遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，積極參與村內(nèi)各項(xiàng)集體活動(dòng)。凡村內(nèi)大事要事，必須經(jīng)過村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過。村民委員會(huì)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定建立村務(wù)公開制度。公開內(nèi)容做到真實(shí)，及時(shí)村民對(duì)公開事項(xiàng)提出的意見應(yīng)即使予以答復(fù)。村委會(huì)成立民事調(diào)解組，積極調(diào)解民間糾紛，努力做到大事不出村，小事不出組。村民小組有組長(zhǎng)，由各村民小組推舉產(chǎn)生，主要職責(zé)有：收集并向村民委員會(huì)反映本組村民的建議、意見；向本組村民傳達(dá)村民委員會(huì)作出的有關(guān)決定；協(xié)助村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；執(zhí)行村民小組會(huì)議的決定，辦理本村民小組相關(guān)事項(xiàng)；教育村民模范遵守“村民自治章程”，組織村民搞好治安聯(lián)防，保一方平安，積極爭(zhēng)創(chuàng)平安小組；有義務(wù)帶頭搞好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生工作，同時(shí)有責(zé)任對(duì)本組組民做好環(huán)境衛(wèi)生宣傳勸導(dǎo)工作。社會(huì)治安與公共安全：第一條每個(gè)村民都要學(xué)法、知法、守法，自覺地維護(hù)法律的權(quán)威和威嚴(yán)，同一切違法犯罪行為、邪教組織作斗爭(zhēng)。第二條村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴(yán)禁侮辱、誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾，搬弄是非。第三條自覺維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。第四條嚴(yán)禁偷竊設(shè)施、哄搶國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)物，嚴(yán)禁賭博，嚴(yán)禁替罪犯隱藏贓物。愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水電、交通、生產(chǎn)等公共設(shè)施。第五條嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和買賣爆炸物品。生產(chǎn)、銷售煙火、爆炸物品和購(gòu)置各種槍支，須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)和拾槍支彈藥、爆炸危險(xiǎn)物的，要及時(shí)上繳公安機(jī)關(guān)。第六條嚴(yán)禁非法限制他人人身自由，或者非法侵犯他人住宅。不準(zhǔn)隱匿毀棄、私拆他人郵件。不制作、出售、傳播淫穢物品，不調(diào)戲婦女，要遵守社會(huì)公德。第七條嚴(yán)格按用水、用電的管理，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得私自安裝水電設(shè)施，節(jié)約用水用電，嚴(yán)禁偷水偷電。第八條外來人員，需要在本村短期居住的應(yīng)向村綜治辦匯報(bào)，辦理相關(guān)手續(xù)。在本村暫住務(wù)工、經(jīng)商的外來人員必須服從本村的村規(guī)民約，否則按有關(guān)制度接受處罰。第九條消防安全：家庭用火做到人離火滅，嚴(yán)禁在將易燃易爆物品堆放戶內(nèi)，定期檢查、排除各種火災(zāi)隱患。對(duì)村內(nèi)、戶內(nèi)電線要定期檢查，損壞的要請(qǐng)電工及時(shí)修理、更新，嚴(yán)禁亂拉亂接電線。加強(qiáng)村民尤其是少年兒童安全用火用電知識(shí)宣傳教育，提高全體村消防安全知識(shí)水平和意識(shí)。第十條交通安全自覺遵守交通法律法規(guī)，主動(dòng)維護(hù)交通秩序，服從交警部門的管理。不在道路上打場(chǎng)曬糧、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物作業(yè)、挖溝引水、違章搭建。不駕乘無牌、無證摩托車，駕駛摩托車不超員、超載。不駕駛報(bào)廢車、拼裝車上路行駛。騎電瓶車、自行車、三輪車等非機(jī)動(dòng)車應(yīng)靠邊行駛，不得突然猛拐、相互追逐。橫過公路時(shí)，應(yīng)左、右觀察道路上行駛的車輛動(dòng)態(tài)，不在車輛臨近時(shí)突然橫越穿或者中途倒退、近返。不在道路上強(qiáng)行攔車、扒車、追車和拋物擊車，不攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品乘坐公共汽車、出租車和長(zhǎng)途客車。不翻越公路護(hù)欄，不在道路上行走逗留，不無證駕駛機(jī)動(dòng)車，不使用拖拉機(jī)、農(nóng)用三輪車、老年車載人營(yíng)運(yùn)。遇有交通事故或治安、刑事案件時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)警，積極保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員和財(cái)物，檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動(dòng)。第三章社會(huì)公德與村風(fēng)第一條社會(huì)主義核心價(jià)值觀黨的十八大提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面的價(jià)值取向，愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則，這24個(gè)字是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容。第二條社會(huì)主義榮辱觀：以熱愛祖國(guó)為榮，以危害祖國(guó)為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。第三條村風(fēng)民俗：1、認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)牧業(yè)科技知識(shí)，提高科技興農(nóng)本領(lǐng)，科學(xué)種田，搞好生產(chǎn)，增加收入，勤勞致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提倡社會(huì)主義精神文明。2、移風(fēng)易俗，喜事新辦，不鋪張浪費(fèi)，提倡文明節(jié)儉的婚禮。提倡殯葬改革，喪事從儉，不搞陳規(guī)舊俗，葬禮力求節(jié)儉，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚。3、建立正常和諧的人際關(guān)系，不參加邪教和非法宗教組織的活動(dòng)。不利用迷信活動(dòng)造謠惑眾、騙財(cái)騙物。不得捏造虛假的事實(shí)欺騙群眾，引發(fā)恐慌；不得誹謗他人、污辱他人人格。4、不搞迷信活動(dòng)，不聽、不看、不傳播迷信和淫穢書刊和音像。不參加非法傳銷，第五條婚姻大事由本人作主，反對(duì)他人包辦干涉，不借婚姻索取財(cái)物和金錢。全村村民要遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻，純女戶、有兒有女戶的子女婚居自由。男到女家、女到男家均可，同等享受本村村民待遇。第六章教育與計(jì)生第一條適齡兒童和青少年有依法接受教育的權(quán)利和義務(wù)，其父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)保證子女接受九年制義務(wù)教育,并積極配合學(xué)校和社會(huì)做好被監(jiān)護(hù)人的思想品德教育。第二條凡十六歲以下少年兒童未完成九年義務(wù)教育，輟學(xué)務(wù)農(nóng)經(jīng)商的，村委會(huì)及小組有權(quán)配合學(xué)校對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，督促其完成學(xué)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)未成年人的關(guān)愛與教育，加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德教育、個(gè)人理想引導(dǎo)以及特長(zhǎng)技藝方面的培養(yǎng)。第三條鼓勵(lì)村民為國(guó)家、社會(huì)培養(yǎng)有用人才，凡本村村民考取大專院校者，村民小組和村委會(huì)可以根據(jù)當(dāng)年財(cái)力給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；畢業(yè)后戶口可遷回本村。第四條自覺參加農(nóng)村合作醫(yī)療和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。第五條根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》的有關(guān)規(guī)定。婦女因結(jié)婚戶口未遷出原居住地并盡義務(wù)的；因離婚、喪偶戶口仍在夫家所在地并盡義務(wù)的，享有與村民平等權(quán)益，戶口在本村而且是農(nóng)業(yè)戶口的子女并盡義務(wù)也與其它村民子女平等權(quán)益。第七章環(huán)境衛(wèi)生：第一條牢固樹立公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，自覺摒棄不文明、不衛(wèi)生行為，養(yǎng)成文明健康的生活方式，做文明衛(wèi)生的好公民。積極參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)，認(rèn)真履行維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督義務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村環(huán)境整治清理員；踴躍參與綜合整治活動(dòng)，要積極宣傳安全、文明、衛(wèi)生的行為規(guī)范，讓文明衛(wèi)生知識(shí)家喻戶曉、老少皆知；要身體力行，從我做起，以自己的模范行為帶動(dòng)身邊的人，形成人人自覺參與、主動(dòng)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，積極參與“文明戶”、“衛(wèi)生戶”評(píng)比活動(dòng)，努力形成“比、學(xué)、趕、超”的良好局面。第二條要樹立綠化、美化、凈化的衛(wèi)生意識(shí)。積極開展文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)，搞好公共環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)村容村貌整治，要各負(fù)其責(zé)，對(duì)房前屋后綠化樹木、衛(wèi)生設(shè)施由各戶負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格禁止亂倒污水、垃圾，亂扔雜物；嚴(yán)格禁止畜禽散放；生活垃圾要傾倒在指定的垃圾桶，不亂倒垃圾，保證垃圾全部入箱，箱外無垃圾，垃圾箱由環(huán)衛(wèi)人員定期清運(yùn)。要勤動(dòng)手，主動(dòng)清理地上的果皮、紙屑、塑料袋等垃圾，養(yǎng)成講文明講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。第三條搞好公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和村容整潔，保持道路暢通，道路兩側(cè)不準(zhǔn)長(zhǎng)期堆放沙、磚、石等建筑材料。嚴(yán)禁隨地亂倒亂堆垃圾、穢物，亂排污水，建房修屋余下的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清理，柴草、糞土應(yīng)定點(diǎn)堆放。不準(zhǔn)擠街占道，私搭亂建；不亂擺亂賣，亂停亂放。第四條死禽、死畜要挖坑深埋，作無害化處理，生活垃圾要集中到村公共垃圾池。發(fā)現(xiàn)多數(shù)家禽家畜得病，要及時(shí)向村委會(huì)報(bào)告，以防發(fā)生大面積的疫情。豬圈、牛欄、廁所要勤清理，以免臭氣、臟水污染環(huán)境。要注意飲食衛(wèi)生，以防病從口入。養(yǎng)殖糞便必須直接運(yùn)送村外田間地頭，并及時(shí)培土。嚴(yán)禁倒在房前屋后，道路兩旁。第五條要合理的使用農(nóng)藥、化肥和飼料，禁止使用劇毒高殘留農(nóng)藥，控制化肥使用強(qiáng)度，提倡使用有機(jī)肥。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，盡量減少養(yǎng)殖排泄物對(duì)環(huán)境的污染。禁止人、畜毀壞樹木、草原。禁止向河流、水塘內(nèi)排放污染物。第八章戶籍管理：第一條認(rèn)真遵守戶口管理規(guī)定，出生、死亡要及時(shí)申報(bào)和注銷。男方到女家，因婚遷申請(qǐng)入戶的，要到村簽一份協(xié)議書，并要有房屋在本村和長(zhǎng)期在村生活和居住，才能申請(qǐng)婚遷入戶，并按村制定的“村規(guī)民約”與村民遵守執(zhí)行。凡外地人員在本村購(gòu)宅基地后建了房屋，長(zhǎng)期居住的，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)同意申請(qǐng)入戶的，每人入戶的要交一次性戶口管理費(fèi)2-3萬元，并簽訂遷入?yún)f(xié)議書。第四條空掛戶的人員沒有房屋在本村，而且不在本村生活和居住，婚嫁時(shí)不得隨意遷入配偶和子女。初生子女也應(yīng)隨配偶入戶。第五條家中多子多女分戶，必須至少有一個(gè)子女與父母同戶。第六條因婚嫁遷入我村的婦女，后因離婚或喪偶，再與外村男子再婚并再生育子女的，為了便于戶口管理，該入戶情況另行研究處理。第九章土地資源管理第三＋三條土地屬國(guó)家、集體所有。村民的承包地，只有種植管理經(jīng)營(yíng)權(quán)。村內(nèi)任何組織和個(gè)人使用土地都應(yīng)服從村的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)整，村民所承包的責(zé)任田地，不得丟荒，不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。第三十四條承包耕地只能在本自然小組農(nóng)戶間長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)，需到村委會(huì)簽訂流轉(zhuǎn)合同并經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站簽證，私自流轉(zhuǎn)的耕地村委會(huì)不予承認(rèn)。第三十五條村民因發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)而需租用集體土地的，須經(jīng)村民小組同意，交村委會(huì)及土地管理部門審批后按合同規(guī)定的地點(diǎn)和用途使用，不準(zhǔn)將合同用地進(jìn)行非法出租和轉(zhuǎn)手倒賣，違者村小組有權(quán)報(bào)請(qǐng)村委會(huì)終止合同，收回土地使用權(quán)，不作任何補(bǔ)償。第三十六條農(nóng)戶未經(jīng)村民小組及村委會(huì)批準(zhǔn)同意，不得私自亂開集體土地。已經(jīng)開發(fā)開荒的，應(yīng)無償退還給村民小組。土地征用丈量村民承包在僅限確權(quán)耕地部分，田間溝、渠、路屬集體部分。嚴(yán)禁私自砍伐國(guó)家、集體或他人的林木，不準(zhǔn)在村附近或田邊路旁亂挖土，禁止損害莊稼及其它農(nóng)作物，不隨意開采開挖荒灘戈壁。服從鄉(xiāng)村建房規(guī)劃，依法使用宅基地。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民和非本村戶籍人員在本村購(gòu)置宅基地。一戶只能有一處宅基地，村民出賣、出租住房后，不準(zhǔn)再申請(qǐng)宅基地。拆遷安置后的農(nóng)戶不能再申請(qǐng)宅基地。房屋拆舊翻新，須經(jīng)村兩委批準(zhǔn)。不擴(kuò)占、不超高、不倒賣。對(duì)于符合條件的新建房屋，由鄉(xiāng)有關(guān)部門與村委會(huì)統(tǒng)一鋪線、確定地基高度和位置。村民建房須本人提出申請(qǐng)經(jīng)村小組同意，交村委會(huì)上報(bào)鎮(zhèn)土管所審批后方可按規(guī)劃建蓋。服從鎮(zhèn)村建房總體規(guī)劃，嚴(yán)禁少批多建和不批就建，不擴(kuò)占，不超高，搬遷、拆遷不提過分要求；拆舊翻新，須經(jīng)村“兩委”同意批準(zhǔn)，統(tǒng)一安排，不準(zhǔn)擅自動(dòng)工。如有違反，責(zé)令其自行拆除并恢復(fù)土地原狀。十七、全體村民以及在本村內(nèi)務(wù)工、經(jīng)商或暫住的外來人員、非農(nóng)戶口等都必須遵守本村規(guī)民約。外來人員應(yīng)及時(shí)到治保會(huì)、公安派出所辦理暫住手續(xù)，并接受本村管理，受本村保護(hù)。全體黨員干部及村民代表必須以身作則，帶頭認(rèn)真執(zhí)行本村規(guī)民約，虛心接受群眾監(jiān)督。違反本村規(guī)民約的，除