淺談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安全管理

淺談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安全管理

隨著城市化進(jìn)程的加快，建筑業(yè)取得了快速發(fā)展。現(xiàn)代化的建筑工程施工離不開施工機(jī)械設(shè)備,機(jī)械設(shè)備是提高施工效率和經(jīng)濟(jì)效益的必要保證。在施工過程中,建筑機(jī)械設(shè)備的安全直接關(guān)系到每個(gè)勞動(dòng)者的生命安危,關(guān)系到建筑施工企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高,因此,保障機(jī)械設(shè)備正常安全使用,防止機(jī)械設(shè)備事故發(fā)生是建筑施工管理的重要內(nèi)容。當(dāng)前和問題筆者認(rèn)為,目前建筑行業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理存在的問題主要包括以下幾點(diǎn)。械設(shè)備來源在建筑施工現(xiàn)場(chǎng),施工作業(yè)存在點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),施工機(jī)械設(shè)備和人員流動(dòng)較為頻繁,加上目前施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的來源主要是社會(huì)租賃和由專業(yè)分包單位自帶。因此,很多建筑施工企業(yè)都沒有結(jié)合建筑工程實(shí)際情況建立完善系統(tǒng)的機(jī)械設(shè)備管理制度體系,也沒有在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職機(jī)械設(shè)備管理人員,這導(dǎo)致了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備管理力量較為薄弱,機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、安全使用、維護(hù)保養(yǎng)等往往疏于管理,現(xiàn)場(chǎng)安全管理較為混亂。機(jī)械設(shè)備負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)合理配置機(jī)械設(shè)備是保證施工生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。但目前很多施工項(xiàng)目為了降低成本,存在投入機(jī)械設(shè)備數(shù)量不足、布局不合理,甚至個(gè)別設(shè)備性能達(dá)不到使用要求等問題,有的施工企業(yè)為了搶工期而“拼設(shè)備”,造成機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),導(dǎo)致設(shè)備不能按時(shí)維護(hù)保養(yǎng),帶病運(yùn)行,給施工帶來了安全隱患。施工作業(yè)較混亂,起重機(jī)械安裝施工發(fā)建筑起重機(jī)械屬于特種設(shè)備,建筑起重機(jī)械安裝工程按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定屬于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,安裝單位必須具有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì),安裝操作工必須持特種設(shè)備上崗操作證。但目前建筑起重機(jī)械安裝市場(chǎng)較為混亂,導(dǎo)致起重機(jī)械安裝事故頻發(fā)。主要表現(xiàn)在:一是無資質(zhì)掛靠經(jīng)營。一些起重機(jī)械租賃企業(yè)甚至個(gè)人掛靠有資質(zhì)單位承攬安裝工程。二是安裝方案無法指導(dǎo)作業(yè)。起重設(shè)備安裝方案必須由安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,總承包單位和監(jiān)理單位審核,但現(xiàn)在多數(shù)方案審批程序流于形式,方案內(nèi)容千篇一律,沒有反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,無法指導(dǎo)施工作業(yè)。三是總承包、監(jiān)理單位疏于監(jiān)管。部分施工項(xiàng)目存在以包代管的現(xiàn)象,總承包單位和監(jiān)理單位對(duì)起重機(jī)械安裝工程不管不問,導(dǎo)致無拆裝特種設(shè)備操作證資格人員上崗作業(yè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。四是輔助安裝起重機(jī)械不合格。部分安裝單位自身無輔助安裝起重機(jī)械,常常從市場(chǎng)上租賃價(jià)格較低的輔助安裝起重機(jī)械,設(shè)備狀況較差、司機(jī)經(jīng)驗(yàn)不足等問題較為嚴(yán)重。驗(yàn)收合格設(shè)備機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收是保證設(shè)備安全運(yùn)行的前提條件。機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝完畢后,總承包單位、使用單位、產(chǎn)權(quán)單位、安裝單位、監(jiān)理單位應(yīng)共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可使用,特種設(shè)備還必須經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。但目前機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收經(jīng)常流于形式,由于很多施工項(xiàng)目無專職機(jī)械設(shè)備管理人員,機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收往往變成了產(chǎn)權(quán)單位自己填驗(yàn)收表,其他單位簽字,這導(dǎo)致了一批不合格機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。機(jī)械設(shè)備監(jiān)管缺失由于目前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的來源多是通過外部租賃或由分包單位自帶,因此,總承包單位往往以包代管,沒有建立相應(yīng)機(jī)械設(shè)備安全檢查制度,只要求使用,不對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行日常檢查,也不監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位安全自查情況,造成了機(jī)械設(shè)備監(jiān)管缺失,違章操作、設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給施工帶來了安全隱患。人員文化層次低目前施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備操作人員的素質(zhì)參差不齊,很多操作人員文化層次較低,而且往往沒有接受過正規(guī)培訓(xùn)就上崗,特別是起重機(jī)械司機(jī)、起重機(jī)械安拆以及現(xiàn)場(chǎng)指揮人員等從事特種設(shè)備的操作人員,由于監(jiān)管不嚴(yán),無證上崗時(shí)有發(fā)生。機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)部分施工項(xiàng)目片面追求經(jīng)濟(jì)效益和工程進(jìn)度,選用一些價(jià)格低廉且比較老舊機(jī)械設(shè)備,且在生產(chǎn)中搶進(jìn)度,對(duì)機(jī)械設(shè)備只注重使用,而忽視了對(duì)其維護(hù)保養(yǎng),不給操作人員留下對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行例行保養(yǎng)的時(shí)間。機(jī)械設(shè)備經(jīng)常存在帶著“小毛病”作業(yè),超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等現(xiàn)象,長時(shí)間如此使用,輕則造成設(shè)備損壞,嚴(yán)重則極有可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故。關(guān)于提案措施想要做好建筑機(jī)械設(shè)備安全管理,筆者認(rèn)為,應(yīng)至少采取以下措施。專業(yè)管理,安全監(jiān)督檢查施工項(xiàng)目總承包單位應(yīng)建立一套機(jī)械設(shè)備安全管理體系,形成完整管理網(wǎng)絡(luò),明確包括總承包單位、使用單位、設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位、監(jiān)理單位等各單位的管理職責(zé),并層層落實(shí),不留死角。尤其對(duì)于使用特種設(shè)備的施工項(xiàng)目,必須依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)督條例》等法律法規(guī)要求,配備特種設(shè)備專職管理人員,負(fù)責(zé)特種設(shè)備的正確使用和安全監(jiān)督檢查,管理人員必須熟悉相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求。同時(shí),還應(yīng)制定機(jī)械設(shè)備安全管理制度,包括設(shè)備驗(yàn)收制度、使用管理制度、維修保養(yǎng)制度、設(shè)備檢查制度等,使機(jī)械設(shè)備安全管理做到規(guī)范化、合理化、科學(xué)化。降低施工企業(yè)生成技術(shù)投入的措施任何一種機(jī)械設(shè)備由于自身性能、結(jié)構(gòu)等特性,都有一定的使用技術(shù)要求,如果能嚴(yán)格按規(guī)定合理使用機(jī)械設(shè)備,就能充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效率,減少機(jī)械磨損,延長其使用壽命,降低使用成本。施工項(xiàng)目總承包單位在編制施工機(jī)械設(shè)備需求時(shí),應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中施工生產(chǎn)設(shè)備性能需求和施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等因素,選擇合理的機(jī)械設(shè)備種類及其數(shù)量,使工程項(xiàng)目與機(jī)械設(shè)備的使用規(guī)范相適應(yīng),要防止“大機(jī)小用”或“小馬拉大車”等不合理使用現(xiàn)象發(fā)生。特別需要注意的是,對(duì)于有多臺(tái)塔式起重機(jī)交叉作業(yè)的施工項(xiàng)目,必須要制定“多塔施工方案”,合理布局,防止作業(yè)中相互碰撞。加強(qiáng)設(shè)備制造生產(chǎn)設(shè)備來源,規(guī)范設(shè)備安裝對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備,不論其來源是企業(yè)自有機(jī)械設(shè)備,還是外部租賃機(jī)械設(shè)備,亦或是分包單位自帶機(jī)械設(shè)備,都必須要納入項(xiàng)目總承包單位的安全管理體系,并實(shí)施監(jiān)督管理。第一,要嚴(yán)格制定機(jī)械設(shè)備租賃單位準(zhǔn)入條件。機(jī)械設(shè)備租賃單位必須是營業(yè)執(zhí)照中營業(yè)范圍含租賃,且證照齊全、安全管理體系健全的法人單位。第二,租賃的機(jī)械設(shè)備必須是符合國家規(guī)定的生產(chǎn)廠家,必須具有制造許可證(生產(chǎn)許可證)及產(chǎn)品出廠合格證、使用說明書、電氣原理圖及有關(guān)檔案、技術(shù)資料等。針對(duì)特種設(shè)備,則必須有特種設(shè)備制造(生產(chǎn))許可證,產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,安裝及使用維修說明,監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告等文件。第三,嚴(yán)禁使用國家明文規(guī)定淘汰的、禁止使用的、危及生產(chǎn)安全的、達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的或安全保護(hù)裝置配備不齊全的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具。第四,必須保證進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備完好,附件、隨機(jī)工具及備件齊全,各種限位、安全保護(hù)裝置、儀器、儀表、報(bào)警和信號(hào)裝置等必須保證齊全、靈敏、有效。機(jī)械、電氣安全性能及安全保護(hù)裝置等必須符合國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。第五,對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備,應(yīng)由租用雙方負(fù)責(zé)人(委托代理人)簽訂機(jī)械設(shè)備租賃合同和安全管理協(xié)議書,明確雙方安全生產(chǎn)職責(zé)。第六,機(jī)械設(shè)備投入使用前必須按出廠使用說明書的要求和建筑機(jī)械驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn),并填寫驗(yàn)收記錄,經(jīng)驗(yàn)收合格,辦理交接手續(xù)后方可使用。起重機(jī)械設(shè)備必須由具備相應(yīng)設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位安裝,起重機(jī)械設(shè)備安裝完成后,必須由施工總承包單位、使用單位、租賃單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,報(bào)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格方可使用。定期巡檢,關(guān)注異常施工項(xiàng)目總承包單位應(yīng)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)制定機(jī)械設(shè)備分級(jí)安全檢查制度,包括總承包單位、使用單位、產(chǎn)權(quán)單位的檢查。機(jī)械設(shè)備檢查形式主要包括日巡檢、月全面檢查等,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí),必須及時(shí)處理,消除不安全因素,嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備管理人員應(yīng)對(duì)在用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行每日巡檢,發(fā)現(xiàn)有違反操作規(guī)程、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)異常、保養(yǎng)不良、事故隱患等情況,應(yīng)立即采取措施予以糾正或排除,并作好檢查記錄。操作人員每天工作前要進(jìn)行例行檢查,機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)每月組織一次全面安全技術(shù)檢查,檢查記錄留存項(xiàng)目部備案。建立班機(jī)長負(fù)責(zé)制施工項(xiàng)目總承包單位應(yīng)對(duì)大中型機(jī)械設(shè)備實(shí)行定機(jī)、定員、定崗位職責(zé)的“三定”制度,對(duì)小型機(jī)械設(shè)備實(shí)行班組負(fù)責(zé)制,對(duì)多班組作業(yè)的機(jī)械設(shè)備建立班(機(jī))長負(fù)責(zé)制,實(shí)行交接班制度,明確各自職責(zé),同時(shí)要認(rèn)真填寫機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄。機(jī)械設(shè)備必須按規(guī)定的保養(yǎng)周期或保養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)制保養(yǎng),為了使保養(yǎng)工作行之有效,必須建立健全監(jiān)督管理機(jī)制和組織實(shí)施機(jī)構(gòu),明確管理層及作業(yè)層分工,對(duì)于租賃設(shè)備,租賃合同中應(yīng)規(guī)定保養(yǎng)要求,保證機(jī)械設(shè)備按時(shí)保養(yǎng),保養(yǎng)工作完成后,操作者應(yīng)做好記錄。做好機(jī)械設(shè)備操作員工安全生產(chǎn)工作中,人的因素是第一位的,多數(shù)機(jī)械事故和人員傷害事故都是由于違反操作規(guī)程造成的,因此做好機(jī)械設(shè)備操作人員培訓(xùn),提高設(shè)備操作人員業(yè)務(wù)水平是防止機(jī)械設(shè)備事故的必要手段。機(jī)械設(shè)備操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn),達(dá)到“三好”“四會(huì)”的要求,即管理好、使用好、維修