安全生產(chǎn)管理實施方案

安全生產(chǎn)管理實施方案相關(guān)推薦安全生產(chǎn)管理實施方案（精選6篇）為了確保我們的努力取得實效，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編收集整理的安全生產(chǎn)管理實施方案（精選6篇），希望能夠幫助到大家。安全生產(chǎn)管理實施方案1為了貫徹20xx年全省安全生產(chǎn)工作會議精神，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，提升安全管理水平，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定和進一步好轉(zhuǎn)，提高公司核心競爭能力。根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作會議確定的有關(guān)安全生產(chǎn)管理年的要求，集團公司決定于20xx年開展“安全生產(chǎn)管理年”活動，為使活動能有效開展，特制定本實施方案：一、指導(dǎo)思想按照“排除隱患、鞏固提高、以人為本、安全發(fā)展”要求，全面開展“安全生產(chǎn)管理年”活動。以“三標(biāo)一體化”、“先進發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”和“安健環(huán)五星管理體系”為核心，堅持“以人為本，安全發(fā)展”的生產(chǎn)經(jīng)營理念和“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，全面深入開展企業(yè)安全管理體系建設(shè)。以排查和整改安全隱患、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立健全安全監(jiān)督機制、完善各項安全規(guī)章制度和應(yīng)急救援預(yù)案為手段，全面提升公司的安全生產(chǎn)管理水平。以“安全生產(chǎn)管理年”活動為契機，逐步構(gòu)建電力系統(tǒng)安全文化，建立安全生產(chǎn)長效機制，為集團公司“做強做大”筑牢堅實基礎(chǔ)。二、總體目標(biāo)認(rèn)真貫徹“零事故不是安全，零缺陷、零隱患、零違章才是安全”的安全理念，大力開展隱患、缺陷、違章的排查整治工作，有效遏制事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)管理體系，夯實安全基礎(chǔ)，使集團公司安全生產(chǎn)水平再上一個新的臺階。努力實現(xiàn)“零事故、零隱患、零缺陷、零違章、促安全”的總體目標(biāo)。三、活動內(nèi)容（一）進一步完善安全管理規(guī)章制度，規(guī)范安全工作行為20xx年，集團公司將在逐步出臺安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進行優(yōu)化整合，形成具有行業(yè)先進水平、電力集團安全管理特色安全管理體系，實現(xiàn)從標(biāo)準(zhǔn)化管理向體系化管理過渡，引導(dǎo)安全管理從復(fù)雜繁瑣走向簡單有效，實現(xiàn)本質(zhì)安全，以適應(yīng)新時期新形勢下的安全生產(chǎn)工作。各單位要根據(jù)集團公司的有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，建立和修編完善適合本單位管理特點的安全生產(chǎn)管理體系，規(guī)范安全工作行為。（二）抓好安全工作的落實，實現(xiàn)安全隱患的超前預(yù)防控制近期發(fā)生的障礙，多數(shù)是因制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和反措的落實不到位所至，教訓(xùn)深刻。各單位要嚴(yán)格按照20xx年安全生產(chǎn)工作會議提出的“十個堅決落實到位”，開展“安全工作落實情況”的監(jiān)督檢查，弘揚扎實工作的作風(fēng)。同時，要有針對性的開展制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和反措的落實情況對照檢查，未落實到位的要立即整改，整改條件不具備的，要制定詳細(xì)的整改計劃。請各單位將檢查情況及整改計劃隨活動總結(jié)一同上報集團公司。（三）廣泛開展以崗位責(zé)任制為中心的安全教育，牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想觀念各單位要廣泛開展以崗位責(zé)任制為中心的安全教育，使職工牢固樹立“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”的思想觀念，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，正視安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題。要利用各種宣傳工具廣泛宣傳貫徹國家和xxx省有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度，要根據(jù)生產(chǎn)狀況和施工安全管理特點，對員工強化以崗位責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)教育，重點進行安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、危險源識別、風(fēng)險管理、應(yīng)急預(yù)案、重大事故案例、勞動紀(jì)律等方面的教育，努力培植崗位責(zé)任心意識，真正落實崗位責(zé)任制，不斷提高安全管理水平。（四）突出重點，開展事故隱患排查整改，進一步深化安全生產(chǎn)專項整治工作，全力預(yù)防重特大事故各企業(yè)要把安全生產(chǎn)專項整治作為一項長期重要任務(wù)來抓，要堅持把遏制防范重特大事故作為安全生產(chǎn)工作的中心環(huán)節(jié)，建立健全重大危險源安全管理制度，堅決清查及消除重大安全隱患。要以安全檢查為契機，全面普查重大危險源，認(rèn)真清查重要單位、重要部位，特別是特種設(shè)備和基建項目工地的安全隱患，全力預(yù)防人身傷亡和設(shè)備事故的發(fā)生。隱患排查與整改要突出重點，深化專項整治，組織專家逐項進行論證，提出切實可行的整改方案，納入工作計劃之中。所有列入重大事故隱患整改項目的，今年要全部整改完畢。（五）進一步完善事故預(yù)警和應(yīng)急救援體系各單位要制定各類事故應(yīng)急預(yù)案，逐步建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，建立起監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)機制，保障安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序進行，提高應(yīng)對和處置事故的能力，降低事故所造成的損失。要認(rèn)真落實應(yīng)急預(yù)案的演練計劃，按照事故預(yù)案等級，分層次組織培訓(xùn)和演練。對演練效果要進行評價，做到及時、熟練、有效，一旦發(fā)生險情或事故，能夠科學(xué)應(yīng)對，妥善處置。（六）加強安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提升職工技術(shù)素質(zhì)各單位要遵循“以人為本”的原則，針對自身特點和生產(chǎn)需要，突出重點，強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作。整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。利用靈活教育培訓(xùn)方式，使職工熟練掌握技術(shù)、工藝、設(shè)備性能，確保機組安全穩(wěn)定發(fā)電。（七）鞏固貫標(biāo)成果，完善安全管理體系，建立安全管理長效機制各單位要按照集團公司的部署，在“三標(biāo)”的基礎(chǔ)上全面推行實施“安健環(huán)五星安全管理系統(tǒng)”，引進先進管理理念，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗型安全生產(chǎn)管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)建立安全生產(chǎn)自我約束和激勵機制，建立完善安全生產(chǎn)長效機制。以制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程來規(guī)范安全生產(chǎn)行為，使員工有章可依，有章必依，按章辦事，杜絕違章現(xiàn)象，將規(guī)范變成習(xí)慣，習(xí)慣成為自然，進一步提高安全生產(chǎn)管理水平，努力實現(xiàn)“零事故、零缺陷、零違章、零意外”的安全管理目標(biāo)。（八）緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，推進安全文化建設(shè)要牢固樹立“以人為本”的安全管理理念，并將這種理念滲透到安全管理的各個環(huán)節(jié)，緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，推進安全文化建設(shè)，營造濃厚的安全文化氛圍。首先，要加強安全文化理念的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍。其次，要加強安全知識、遵章意識和法制觀念的宣傳，使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，讓制度深入人心，讓制度指導(dǎo)人的行為，讓安全意識在人們心中潛移默化，使職工安全意識從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)化，最終實現(xiàn)“自主安全”，使安全成為大家的自主行為需求。并且，要在安全理念、安全管理哲學(xué)、安全宗旨、安全價值、安全目標(biāo)等方面進行理論引導(dǎo)，不斷延伸安全文化宣傳深度和廣度，從根本上激勵職工重視安全、健康與環(huán)保，在一個全面安全文化的氛圍中，不僅對自身的安全有責(zé)任感，而且對同伴的安全也有責(zé)任感。（九）推行“安全標(biāo)準(zhǔn)化班組”建設(shè)，夯實基層管理大力推行“安全標(biāo)準(zhǔn)化班組”建設(shè)，從整體上提高班組的生產(chǎn)效率，把班組建設(shè)成為落實安全生產(chǎn)目標(biāo)的陣地。從抓基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化入手，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。建立及完善安全標(biāo)準(zhǔn)化班組管理標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、交接班制和巡回檢查制等管理體系，開展以“定置管理”為主的文明生產(chǎn)管理，從而形成工作有標(biāo)準(zhǔn)，管理有制度，考核有依據(jù)。調(diào)動、激發(fā)班組員工做好本職工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高班組的創(chuàng)新能力。通過組織開展崗位練兵、技術(shù)比武和技術(shù)創(chuàng)新等活動，引導(dǎo)員工立足崗位學(xué)習(xí)新知識、掌握新技術(shù)、使班組成為企業(yè)自主創(chuàng)新的細(xì)胞。進一步強化班長的管理意識培訓(xùn)，努力提高班長“想干事、會干事、干成事、不出事”的能力。（十）精心組織電力集團公司基建“質(zhì)量安全年”活動。各基建項目公司要根據(jù)集團公司的部署，圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促進度、出效益”的活動主題，精心策劃，全面開展基建“質(zhì)量安全年”活動。圍繞“今天的工程質(zhì)量是明天安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)”的安全理念，積極開展質(zhì)量、安全教育活動，進一步喚起全體員工對質(zhì)量、安全的廣泛關(guān)心和高度重視，充分發(fā)揮建設(shè)者在質(zhì)量、安全工作中的積極作用。努力建立質(zhì)量、安全保證體系和監(jiān)督體系，明確各參建單位的質(zhì)量安全職責(zé)，落實質(zhì)量安全責(zé)任制，做到質(zhì)量安全工作處處有人管，事事有人抓，件件有人落實。不定期地深入現(xiàn)場了解工程質(zhì)量，開展專項質(zhì)量、安全工作大檢查，推廣質(zhì)量、安全活動先進經(jīng)驗，及時披露典型事故和違章行為，進一步推動基建工程的質(zhì)量、安全工作落到實處，確?；üこ添椖績?yōu)質(zhì)、安全、高效建設(shè)，開創(chuàng)質(zhì)量、安全工作新局面。（十一）大力開展安全月活動，以月促年根據(jù)中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央《關(guān)于開展20xx年安全生產(chǎn)月活動的通知》（安監(jiān)總政法〔20xx〕39號），各單位要大力開展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動。圍繞“安全發(fā)展，國泰民安”的活動主題，以黨的十六屆五中全會和全國安全生產(chǎn)工作會議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深化重點領(lǐng)域安全專項整治、倡導(dǎo)安全文化、健全安全法制、落實安全責(zé)任、加大源頭治理、改善安全生產(chǎn)狀況、實現(xiàn)本質(zhì)安全為目標(biāo)，認(rèn)真謀劃、精心部署“安全生產(chǎn)月”活動，把“安全生產(chǎn)月”活動作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容抓緊抓好，推動安全生產(chǎn)各項工作的落實。主要活動內(nèi)容如下：1．參加國家、省、市(地區(qū))“安全月活動”辦公室組織開展的統(tǒng)一活動。2．組織第一屆“電力杯”安全知識競賽和參加第三屆xxx省安全知識選拔賽。3．大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣教活動及普法教育活動，教育職工群眾樹立安全文化理念，倡導(dǎo)安全的生產(chǎn)、生活方式，營造良好的學(xué)法、知法、懂法的氛圍。4．開展以“安全發(fā)展，國泰民安”為主題的演講活動，或組織職工自編、自導(dǎo)、自演安全文藝節(jié)目。5．舉辦電力企業(yè)班組長安全學(xué)習(xí)班、“兩票”學(xué)習(xí)班、“三種人”學(xué)習(xí)班、特種作業(yè)安全講座等；觀看電力安全教育系列VCD或錄像帶；召開安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流會、座談會。6．組織有關(guān)人員進行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《運行規(guī)程》、《檢修規(guī)程》的考試；組織學(xué)習(xí)集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。7．組織開展企業(yè)消防演習(xí)、安全自救演習(xí)和應(yīng)急救援演練，進行電力生產(chǎn)現(xiàn)場緊急救護培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。8．開展專項安全大檢查，重點檢查：安全思想、安全責(zé)任、安全管理、規(guī)程制度、事故隱患以及查防火、防汛、防風(fēng)、交通安全、防止人身傷亡事故措施等。9．舉辦安全簽名活動，增強職工對安全意識的認(rèn)識，加大“安全生產(chǎn)月”的宣傳力度。10．組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，推行“安全管理標(biāo)準(zhǔn)化班組”建設(shè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)工作票、標(biāo)準(zhǔn)操作票制度和檢修作業(yè)文件包制度。11．組織開展各類技術(shù)技能知識培訓(xùn)和崗位技術(shù)練兵活動，提高職工知識技能及安全技能。12．出版第三期電力集團《安全?？贰Ｋ?、組織機構(gòu)（一）集團公司安全生產(chǎn)委員會為整個“安全生產(chǎn)管理年”和“安全生產(chǎn)月”活動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。活動領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：主任：副主任：委員：活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員如下：辦公室主任：辦公室副主任：成員：（二）各單位要成立“安全生產(chǎn)管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，單位第一責(zé)任人任活動小組組長，抽出專人組成辦事機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織“安全生產(chǎn)管理年”活動。（三）各單位要根據(jù)集團公司安排要求，結(jié)合本企業(yè)實際，做出具體的活動安排，做到精心組織，周密安排，充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，以求真務(wù)實的精神，抓好落實。五、活動安排“安全生產(chǎn)管理年”活動的開展和實施是一個系統(tǒng)工程，是為安全生產(chǎn)管理工作打下良好基礎(chǔ)，其涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，實施過程也較復(fù)雜，尤其要注重過程管理，逐步推進?！鞍踩a(chǎn)管理年活動”整個過程分為五個階段進行：（一）動員布署階段（4月20日至30日）各單位要根據(jù)本方案的要求，明確目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定實施方案和計劃，并根據(jù)方案部署實施。通過加大宣傳力度，使每一位職工認(rèn)識到安全管理年活動的重大意義，主動投身到安全生產(chǎn)管理年活動中去。（二）查找問題階段（5月1日至5月31日）要按照本方案的要求，全面查找在設(shè)備隱患、安全監(jiān)管、工作落實和安全管理等層面存在的問題和漏洞，通過日常巡查和專項檢查，設(shè)立職工舉報投訴和信訪等形式，發(fā)動全員參與監(jiān)督，及時查找與安全生產(chǎn)有關(guān)的問題，做到邊查邊改。（三）實施推進階段（6月1日至10月30日）針對上階段發(fā)現(xiàn)的問題與漏洞，組織專家研究，制定整改措施和計劃，全面消除隱患與漏洞，扎實提升安全管理水平。（四）整改驗收階段（11月1日至11月30日）對整改結(jié)果進行跟蹤反饋，檢驗整改效果，如整改措施不能有效解決存在的問題或效果不佳，重新研究整改方案并實施。整改效果明顯，全面推廣到其它領(lǐng)域。（五）總結(jié)提高階段（12月1日至12月15日）各單位要認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)管理年”各項工作落實情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，制定整改措施。結(jié)合檢查考核情況，召開總結(jié)表彰大會，對成績突出、效果明顯的部門和個人予以通報表彰，對工作不落實有關(guān)責(zé)任人予以通報批評。六、活動要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各單位要從講政治的高度，充分認(rèn)識加強安全生產(chǎn)工作、開展“安全生產(chǎn)管理年”活動的重要性和必要性，增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，切實把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程。要采取各種形式加強宣傳教育，加大對安全生產(chǎn)年活動的宣傳力度，形成“以人為本、關(guān)注安全”的輿論氛圍。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。各單位要圍繞集團公司安全生產(chǎn)工作總目標(biāo)，結(jié)合各自實際，認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)管理年”實施方案，加強對安全生產(chǎn)管理年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本實施方案，確保活動方案的落實和各項配套活動的順利開展。（三）突出重點，注重實效。要始終突出安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全體系建設(shè)和隱患排查三個重點，在強化安全生產(chǎn)責(zé)任制上下功夫。通過落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，排除重大隱患，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。（四）邊整邊改，全面推進。對活動開展情況實行動態(tài)管理，遵循“邊檢查、邊整改”的原則，全力排查及消除管理體系、設(shè)備管理和人員管理上存在的漏洞，確?！鞍踩a(chǎn)管理年”各項措施落到實處、各項目標(biāo)順利實現(xiàn)，切實提高安全生產(chǎn)管理水平。（五）各單位在7月10日前上報“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)，12月15日前，將開展安全生產(chǎn)管理年活動的情況，書面上報集團公司。安全生產(chǎn)管理實施方案2為全面提升我局安全生產(chǎn)管理能力和水平，認(rèn)真做好新形勢下的.安全生產(chǎn)管理工作，確保龍泉大廈安全有序運轉(zhuǎn)，按照章丘市政府《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的意見》（章政發(fā)【20xx】3號）的要求，結(jié)合機關(guān)后勤工作實際，特制定如下方案。一、指導(dǎo)思想以《安全生產(chǎn)法》為指導(dǎo)，以確保安全發(fā)展為目標(biāo)，全面落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強源頭管理，嚴(yán)格隱患排查，強化責(zé)任落實，扎實有效地開展安全生產(chǎn)管理工作，為龍泉大廈創(chuàng)造安全穩(wěn)定和諧的工作環(huán)境。二、工作目標(biāo)通過深入開展一系列安全生產(chǎn)活動，促進我局安全生產(chǎn)責(zé)任制進一步落實、安全生產(chǎn)管理意識進一步增強、事故隱患整改取得進一步成效，確保龍泉大廈人、機、物處于安全良好的運行狀態(tài)，堅決避免大廈各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為全面加強安全生產(chǎn)管理工作，我局成立了安全生產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：成員：四、工作措施（一）加強安全生產(chǎn)制度建設(shè)。認(rèn)真對我局各項安全生產(chǎn)制度重新進行梳理和修訂，針對薄弱環(huán)節(jié)和重點部位的安全狀況，修訂、完善安全生產(chǎn)制度，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系。通過建章立制，確保我局各項安全工作都有章可循，有法可依，做到違章必糾，不留盲點，不出漏洞，確保各項安全生產(chǎn)工作順利開展。（二）嚴(yán)格落實安全職責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，單位一把手為主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實“一崗雙責(zé)”。通過層層簽定目標(biāo)責(zé)任狀，分層次建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到分工合理，職責(zé)明確，形成完備的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要狠抓責(zé)任落實，堅決克服松懈麻痹思想，全身心的做好各項安保工作。（三）加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。在大廈開展形式多樣的安全知識普及教育活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識，努力營造良好氛圍；定期組織單位干部職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等安全法律、法規(guī)，不斷提高安全意識。重點加強對電梯、消防等人員的培訓(xùn)教育，舉行系統(tǒng)、完整、切合實際且與時俱進的重點培訓(xùn)。舉辦消防安全培訓(xùn)班，對大廈入駐單位進行滅火器使用、人員疏散、以及火場自救逃生等培訓(xùn)，切實提高廣大干部職工的安全防范意識和能力，維護好和諧穩(wěn)定的工作局面。（四）加強消防安全管理。進一步健全消防安全管理常態(tài)化工作機制，明確消防安全的工作職責(zé)，做到定人定位，層層抓好落實。加強日常檢查，各種消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置要做到完好有效，各消防疏散通道、安全出口、消防車通道等疏散設(shè)施要求保持暢通無阻。要及時巡查消防管道，重點檢查電梯間消防管道、主管網(wǎng)、樓道分管網(wǎng)、報警器等部位，定期更換，及時維修。加強對文印室、食堂、機房、聯(lián)通和移動公司等內(nèi)部重點場所的消防安全管理，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，定期或不定期進行安全檢查，加大處罰力度，確保其嚴(yán)格落實消防安全規(guī)章制度。（五）抓好綜合安全管理工作要高度重視綜合治理各項工作，把內(nèi)部保衛(wèi)工作抓實抓細(xì)，切實做好防盜、防搶、防破壞等各項工作。規(guī)范出入登記管理，做到機關(guān)工作人員和車輛憑證進入，外來辦事人員實行嚴(yán)格的登記準(zhǔn)入制度，對可疑人員、可疑物品要認(rèn)真盤查、檢查，嚴(yán)禁個人和車輛攜帶易燃易爆等危險物品進入樓內(nèi)和室內(nèi)停車場。做好廣場車輛管理，指揮好車輛行駛、停放，車輛不得在出入口、轉(zhuǎn)彎處等區(qū)域停放。信訪接待要耐心勸導(dǎo)、及時疏導(dǎo)，同時及時將上訪情況報保衛(wèi)科。要加強固定巡查和夜間巡邏力度，妥善處理各種突發(fā)事件。（六）完善應(yīng)急預(yù)案編制和演練。制定分工明確、職責(zé)到人的應(yīng)急預(yù)案，并及時修訂完善。利用一定的時間，組織人員做好應(yīng)急演練，保證演練質(zhì)量和水平，讓每個干部職工熟練掌握應(yīng)急處置措施，切實提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。（七）規(guī)范用電用氣安全操作。要確保龍泉大廈各種設(shè)備的安全，切實加強對鍋爐、暖氣管道、電梯、消防、給排水等設(shè)備的使用管理，配合質(zhì)監(jiān)部門按時進行年檢。定期對用電線路、電氣設(shè)備進行全面檢查，嚴(yán)格落實維保單位安全責(zé)任，嚴(yán)禁違章使用大功率電器。在日常工作中要嚴(yán)格執(zhí)行《電氣操作安全規(guī)程》，杜絕安全事故發(fā)生。加強水、電、氣、暖、電梯等特種設(shè)備的安全，定期對大廈的供水、供電、換熱站等重點部位進行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)格操作規(guī)程和巡查登記，確保特種設(shè)備的正常運行。（八）高度重視大廈修繕施工安全。大廈入口、樓梯、走廊、屋頂?shù)葏^(qū)域要做好雨季防滑、防漏水等工作。修繕施工要嚴(yán)格安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強監(jiān)管調(diào)度，確保施工作業(yè)人員人身安全。施工單位進大廈維修，要嚴(yán)格遵守《龍泉大廈管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)格落實施工過程中線管維護措施，嚴(yán)禁擅自遮擋或改動消防、監(jiān)控、報警等，確保修繕施工安全無事故。五、工作要求(一)提高思想認(rèn)識。安全生產(chǎn)無小事，全局上下必須牢固樹立安全生產(chǎn)工作常抓不懈的思想，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性和極端重要性。要按照方案要求，精心安排部署，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項措施，及時化解各種安全隱患，切實做好安全生產(chǎn)工作。(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把安全生產(chǎn)工作作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全組織機構(gòu)，狠抓工作落實。對安全生產(chǎn)工作中存在的問題，要及時研究，認(rèn)真解決，不斷將安全生產(chǎn)工作引向深入。(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組將對安全生產(chǎn)落實情況定期或不定期監(jiān)督檢查，對安全生產(chǎn)工作玩忽懈怠、消極應(yīng)付、措施不力，并造成一定后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。安全生產(chǎn)管理實施方案3一、承包商安全管理提升（一）現(xiàn)狀與問題。近年來，承包商（含分包商、改制工程及檢維修單位）安全事故時有發(fā)生，承包商安全管理工作面臨嚴(yán)峻形勢。分析承包商事故多發(fā)的根本原因，主要有五個方面：一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視，日常管理標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認(rèn)識，沒有結(jié)合企業(yè)實際研究制定加強承包商安全管理的措施，總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執(zhí)行不嚴(yán)格，安全措施不落實。沒有認(rèn)真執(zhí)行動火、臨時用電、高處作業(yè)等安全管理規(guī)定，普遍對直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實不夠重視，“三違”行為時有發(fā)生，甚至發(fā)生事故。三是現(xiàn)場監(jiān)管不嚴(yán)格，現(xiàn)場監(jiān)護流于形式。一方面，業(yè)主對工程建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)管較為松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商對自身的管理標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，現(xiàn)場監(jiān)管失控，從而導(dǎo)致現(xiàn)場監(jiān)護走過場，流于形式。四是管理上存在嚴(yán)重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責(zé)任不落實，把關(guān)不嚴(yán)格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強，員工安全意識淡薄，對作業(yè)危害和風(fēng)險沒有認(rèn)知，工作隨意性大，違章冒險作業(yè)的現(xiàn)象依然存在，安全風(fēng)險還不能有效控制。（二）管理提升目標(biāo)。1.近期目標(biāo)。對涉及、監(jiān)理、施工隊伍等承包商進行規(guī)范管理，建立入圍資質(zhì)備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，以及HSE承包商信息管理系統(tǒng)，把好承包商準(zhǔn)入關(guān)。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度（即政府部門頒發(fā)的上崗資格證、省公司頒發(fā)的HSE培訓(xùn)合格證）。2.遠(yuǎn)期目標(biāo)。利用3-4年時間，建立完善承包商準(zhǔn)入機制；建立承包商安全教育培訓(xùn)體系，全面推行“持雙證上崗”制度；通過精心培育，形成一支戰(zhàn)斗力較強的戰(zhàn)略承包商和主力承包商隊伍，做到將承包商納入中國石化HSE管理體系，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求。（三）管理提升措施。承包商安全管理提升是一項長期性工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰引進、誰負(fù)責(zé)”原則，將該項工作融入相應(yīng)部門的日常管理業(yè)務(wù)之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長單位為發(fā)展規(guī)劃處，成員部門包括安全監(jiān)督管理處、零管中心、管道建設(shè)項目部、實物資產(chǎn)處、綜合處等。1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。結(jié)合發(fā)展規(guī)劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系，根據(jù)集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規(guī)定》和《湖南石油分公司承包商安全監(jiān)督管理辦法》，對承包商分門別類進行梳理，從技術(shù)素質(zhì)、施工資質(zhì)、施工設(shè)備設(shè)施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查，進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環(huán)保一票否決等機制，對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負(fù)責(zé)”原則，對選擇承包商進行后評估，對達不到要求、發(fā)生事故的要負(fù)連帶責(zé)任，納入考核。《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規(guī)定》制定并實施后，安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，強化承包商HSE信用考評管理。在企業(yè)“內(nèi)控管理”中，增加承包商HSE信用考評內(nèi)容，確定風(fēng)險控制點、控制措施和責(zé)任人，確保承包商HSE信用考評按照流程執(zhí)行。該項工作由發(fā)展規(guī)劃處、管道項目部（管道建設(shè)項目承包商的信用考核評價工作）、安全監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)。2.加強戰(zhàn)略承包商培養(yǎng)，實行分類、分級管理。一是實行分類管理。將承包商劃分為戰(zhàn)略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據(jù)承包商的類別特點分別制定相應(yīng)的評級標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮“隊伍資質(zhì)、HSE業(yè)績、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理”等條件，對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級，并依照甲、乙、丙等級發(fā)放資質(zhì)，在市場份額、合同價格上執(zhí)行差異化管理，以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的原則，從而達到培育戰(zhàn)略承包商群體，形成承包商長效合作機制的目的。二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰(zhàn)略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度，對主力承包商要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、強化業(yè)績評估和考核，實行“黑名單”及末位淘汰管理，對一般承包商要像管理自己企業(yè)一樣管理，強化業(yè)主過程監(jiān)督，同時要壓減一般承包商隊伍數(shù)量。今年要在20xx年的基礎(chǔ)上，對一般承包商隊伍在數(shù)量上壓減20%。該項工作由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，安全監(jiān)督管理處配合。3.加強信息化應(yīng)用，提升承包商隊伍監(jiān)管水平。由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，自20xx年起，逐步將承包商隊伍相關(guān)信息導(dǎo)入集團公司HSE管理信息系統(tǒng)，使承包商資質(zhì)審核、人員資格認(rèn)證、安全教育培訓(xùn)、過程監(jiān)督（問題及整改、項目業(yè)績評價以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時處于監(jiān)控狀態(tài)。4.加強教育培訓(xùn)，督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。20xx年上半年，各單位結(jié)合實際，開展承包商培訓(xùn)教材的編制工作。由發(fā)展規(guī)劃處、安全監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)，舉辦承包商項目經(jīng)理級培訓(xùn)班，提升項目層面的HSE管理水平，逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。5.將承包商納入中國石化HSE管理體系，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求。安排有經(jīng)驗的人員，參加安全例會、參與班組作業(yè)風(fēng)險識別等活動，使承包商通過多種渠道熟悉、了解企業(yè)安全管理制度和安全管理要求，自覺融入中國石化的HSE管理體系中，按相同的制度、管理和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，加強對承包商的監(jiān)督管理。各單位對承包商的統(tǒng)一管理情況要納入年度HSE大檢查內(nèi)容，強化承包商事故管理。從20xx年起，承包商發(fā)生事故按照企內(nèi)事故處理與考核。6.落實問責(zé)。由安全監(jiān)督管理處牽頭，發(fā)展規(guī)劃處等部門配合，結(jié)合年度設(shè)備大檢查、HSE大檢查，開展承包商工程建設(shè)、設(shè)備檢維修項目安全監(jiān)管情況檢查，檢查情況要納入年度先進單位評選，對違法違規(guī)、管理存在重大漏洞的單位，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二、建設(shè)項目HSE“三同時”管理提升（一）現(xiàn)狀與問題。近兩年來，國家有關(guān)建設(shè)項目HSE方面的法規(guī)頻頻出臺，對建設(shè)項目的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監(jiān)總局對《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（8號令）進行了修改，近期還將對原18號令進行修改。2011年12月31日《職業(yè)病防治法》修訂實施，20xx年4月27日出臺了《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（總局令第51號）等5項部門規(guī)章。國家環(huán)保部也對危險化學(xué)品行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險管理、建設(shè)項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設(shè)項目HSE管理情況看，也存在一些突出問題，需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程序的現(xiàn)象仍然比較多。部分建設(shè)項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續(xù)。二是部分新的建設(shè)項目HSE“三同時”措施不落實，造成新的欠賬。（二）管理提升目標(biāo)。1.近期目標(biāo)。進一步加快推進建設(shè)項目“三同時”規(guī)范化管理工作，重點解決集團公司項目“三同時”遺留問題，要求各相關(guān)單位盡快梳理本企業(yè)建設(shè)項目“未批先建”的問題，專題研究解決方案，補充有關(guān)手續(xù)，努力在1-2年內(nèi)還清舊賬。同時，加強新建項目的安全環(huán)保管理，嚴(yán)格程序，禁止發(fā)生新的“未批先建”事件。20xx年，結(jié)合集團公司HSE管理信息化建設(shè)，做好建設(shè)項目HSE“三同時”管理信息化系統(tǒng)的運行，實現(xiàn)動態(tài)管理。2.遠(yuǎn)期目標(biāo)。到“十二五”末，還清“三同時”歷史欠賬，實現(xiàn)建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率達到100%，建設(shè)項目“三同時”管理實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化。（三）管理提升措施。1.完善制度。一是由安全監(jiān)督管理處牽頭，嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局45號令），建設(shè)項目安全許可的新要求和新變化，以及集團公司新修訂的《中國石化建設(shè)項目勞動安全“三同時”管理實施細(xì)則》，突出項目“三同時”內(nèi)審和上報程序，保證建設(shè)項目能嚴(yán)格履行國家建審程序、符合國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求。二是由安全監(jiān)督管理處牽頭，結(jié)合國家環(huán)保部有關(guān)文件要求，根據(jù)《中國石化建設(shè)項目環(huán)境保護管理實施細(xì)則》和《中國石化建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范》，制定下發(fā)相關(guān)實施細(xì)則，進一步明確發(fā)展規(guī)劃、安全監(jiān)督管理等部門以及項目建設(shè)單位“三同時”管理中的職責(zé)及工作要求。發(fā)展規(guī)劃部門要加大“在項目布局、選址過程中識別和規(guī)避環(huán)境風(fēng)險”的力度，在項目獲得環(huán)評批復(fù)之前不得批復(fù)可行性研究報告，要嚴(yán)格監(jiān)督落實建設(shè)項目設(shè)計、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)、竣工驗收各階段的環(huán)保要求，并核實建設(shè)單位在項目施工前取得環(huán)評批復(fù)。三是由安全監(jiān)督管理處牽頭，以《職業(yè)病防治法》及安監(jiān)總局《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》為依據(jù)，結(jié)合集團公司《中國石化建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施細(xì)則》，按照分級管理原則，明確發(fā)展規(guī)劃、物資裝備、科技開發(fā)、信息管理、安全環(huán)保等相關(guān)部門在建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理中的職責(zé)，明確省公司、各單位對建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生管理與控制要求。省公司負(fù)責(zé)落實省級安全監(jiān)管部門監(jiān)督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作；各基層單位負(fù)責(zé)職業(yè)病危害防控設(shè)施的建設(shè)、運行與維護，切實發(fā)揮員工健康保護功能。2.規(guī)范程序。（1）規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項目安全“三同時”管理流程。進一步落實相關(guān)方安全責(zé)任。在建設(shè)項目安全“三同時”安全許可、安全設(shè)施設(shè)計、試生產(chǎn)準(zhǔn)備、安全設(shè)施竣工驗收各階段中，重點對安全許可和安全設(shè)施竣工驗收進行監(jiān)管，對上報省級以上的建設(shè)項目，各單位上報安全許可和安全設(shè)施竣工驗收前，要對上報材料進行內(nèi)審，再上報國家或地方政府安全主管部門；對安全設(shè)施設(shè)計及試生產(chǎn)準(zhǔn)備的手續(xù)辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監(jiān)管的建設(shè)項目，其安全許可各階段進展，實行上報告知監(jiān)督管理。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，強化安全“三同時”管理。在“內(nèi)控管理”中，增加建設(shè)項目安全“三同時”內(nèi)容，確定風(fēng)險控制點、控制措施和責(zé)任人，確保建設(shè)項目“三同時”管理按流程執(zhí)行。（2）實施建設(shè)項目全過程環(huán)保監(jiān)督,規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項目管理流程。一是加強選址環(huán)境預(yù)評價，在編制項目建議書（預(yù)可研）階段，先開展項目選址環(huán)境可行性預(yù)評價。項目選址預(yù)評價從項目選址（選線、布局）區(qū)域、流域和城市總體規(guī)劃，土地利用規(guī)劃，環(huán)境和生態(tài)功能區(qū)劃，衛(wèi)生防護距離標(biāo)準(zhǔn)等方面綜合考慮。二是強化環(huán)評報告書內(nèi)審。對于上報省級審批的重點建設(shè)項目，安全部門要會同有關(guān)部門組織專家及當(dāng)?shù)卣畬Νh(huán)境影響報告書進行內(nèi)審，以提高環(huán)評報告書的質(zhì)量，力爭做到降低或消除建設(shè)項目對環(huán)境造成影響；同時要檢查督促相關(guān)前置條件的落實，確保符合上報條件，并加強協(xié)調(diào)溝通，為順利通過國家審批打下基礎(chǔ)。三是推行施工期環(huán)境監(jiān)理。各建設(shè)單位應(yīng)按照環(huán)評批復(fù)要求及時委托相應(yīng)機構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)理，確保各項環(huán)保措施在設(shè)計及施工中予以落實，督促建設(shè)單位及時申報重大變更后的環(huán)評報告。環(huán)境監(jiān)理報告是今后環(huán)保部門進行試生產(chǎn)審查和環(huán)保驗收的重要依據(jù)之一。四是重點解決建設(shè)項目“三同時”遺留問題。針對衛(wèi)生防護距離影響企業(yè)落實建設(shè)項目“三同時”政策的問題，由安全監(jiān)督管理處牽頭對庫站衛(wèi)生防護距離現(xiàn)狀進行調(diào)研，完成衛(wèi)生防護距離調(diào)研報告，會同發(fā)展規(guī)劃處研究制定解決方案。由安全監(jiān)督管理處牽頭協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，嚴(yán)格內(nèi)控管理，把建設(shè)項目環(huán)評批復(fù)后方可批復(fù)基礎(chǔ)設(shè)計、沒有環(huán)評批復(fù)不批準(zhǔn)開工報告作為內(nèi)控的重要節(jié)點進行嚴(yán)格控制，確定風(fēng)險控制措施和責(zé)任人，確保不產(chǎn)生“未批先建”問題。（3）規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理流程。根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》，存在職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”管理程序，按照職業(yè)病危害嚴(yán)重程度實施分類管理。職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；職業(yè)病防護設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗收，將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收；職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價報告，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查；職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，增加建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”內(nèi)容，確定風(fēng)險控制點、控制措施和責(zé)任人，確保建設(shè)項目“三同時”管理按流程執(zhí)行，強化職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。3.信息化提升。根據(jù)集團公司HSE管理信息系統(tǒng)的推廣工作，按照要求全面啟用安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”上報程序，將相關(guān)信息導(dǎo)入集團公司HSE管理信息系統(tǒng)，逐漸在系統(tǒng)中形成季報制度。及時發(fā)現(xiàn)存在的各類問題，確保不再出現(xiàn)新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價、專項竣工驗收等信息隨時處于受監(jiān)控狀態(tài)。4.加強溝通。（1）由安全監(jiān)督管理處牽頭，持續(xù)加強與政府部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)政府部門的政策支持。（2）由發(fā)展規(guī)劃處牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在規(guī)劃發(fā)展時，充分結(jié)合國家和地方建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌總體發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模與企業(yè)所在當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃相銜接；與地方政府共同研究衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷問題對策，解決現(xiàn)有環(huán)保“三同時”問題，幫助企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企地共榮。（3）由安全監(jiān)督管理處牽頭，持續(xù)加強與政府部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)政府部門的政策支持。充分利用系統(tǒng)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”技術(shù)服務(wù)工作。5.落實問責(zé)。由發(fā)展規(guī)劃處配合牽頭，安全監(jiān)督管理處配合，建立建設(shè)項目HSE“三同時”問責(zé)機制。適時組織建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況檢查，將建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一，對不按規(guī)定辦理的，建設(shè)項目“三同時”政策執(zhí)行不到位的單位，嚴(yán)格追究責(zé)任。三、庫站薄弱環(huán)節(jié)和普遍問題整改管理提升（一）現(xiàn)狀與問題在多次HSE檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位只局限于整改查出的問題，舉一反三整改力度不大，庫站類似問題屢查屢有，“三違”行為屢禁不止，低水平、老毛病、壞習(xí)慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設(shè)施不規(guī)范、油罐以及閥門等設(shè)備銹蝕、庫站配電柜以及電纜線老化、配電房為木制門等問題屢查屢有；作業(yè)人員在庫站爆炸危險區(qū)域內(nèi)使用手機，不穿防靜電工作服、違反收發(fā)油作業(yè)操作規(guī)程等“三違”行為屢禁不止；庫站基礎(chǔ)工作不扎實，管理不精細(xì)、設(shè)備維護保養(yǎng)不到位等問題普遍存在。（二）管理提升目標(biāo)通過舉一反三，加強對薄弱環(huán)節(jié)以及重復(fù)性問題的整改，進一步提升檢查的效果，確保整改和防范措施落實到位。（三）管理提升措施1.建立排查整改機制。開展全面自查，建立庫站隱患及問題數(shù)據(jù)庫。每半年進行一次排查，對庫站隱患及問題數(shù)據(jù)庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類，進一步明確整改目標(biāo)，開展專項整整改活動，對薄弱環(huán)節(jié)和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改，確保問題得到及時整改。2.明確整改目標(biāo)和整改責(zé)任，限期進行整改。安全監(jiān)督管理處牽頭，零售中心等部門參與，編制分批整改計劃，落實“四定”原則，每次檢查完后將梳理分類的問題發(fā)至各單位，確定整改的責(zé)任人、整改措施和整改期限，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，將將整改情況反饋省公司。3.加強監(jiān)督考核。安全監(jiān)督管理處牽頭，在每次整改活動結(jié)束后，組織相關(guān)部門抽查各單位的落實情況，并對檢查情況進行通報。根據(jù)年初簽訂的責(zé)任狀，加大考核權(quán)重，對于執(zhí)行不力的單位，將進行嚴(yán)格考核。四、環(huán)保管理提升（一）現(xiàn)狀與問題近年來，各級政府環(huán)保監(jiān)管力度逐步加大，公眾的環(huán)保意識也逐漸增強，庫站存在一些環(huán)保問題，面臨的環(huán)保壓力越來越大。主要表現(xiàn)在四個個方面：一是環(huán)保設(shè)備設(shè)施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常運行，部分水上站油污水直接排放，存在較大的環(huán)境風(fēng)險（水體污染）。部分油庫清污分流系統(tǒng)不符合油庫設(shè)計的規(guī)范要求等。二是環(huán)保基礎(chǔ)管理薄弱。如相關(guān)的環(huán)保制度不完善，標(biāo)準(zhǔn)不明確；環(huán)保崗位人員少，專業(yè)技術(shù)缺乏，無環(huán)保專業(yè)檢測工具，有關(guān)的環(huán)保指標(biāo)無從檢測。三是環(huán)保應(yīng)急物資配備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，配備不齊，特別是水運碼頭油庫環(huán)保應(yīng)急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關(guān)要求，現(xiàn)階段相關(guān)油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展，與有關(guān)要求存在較大差距。（二）管理提升目標(biāo)1.近期目標(biāo)。建立完善環(huán)保制度，明確環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳和教育培訓(xùn)力度，逐步解決環(huán)境風(fēng)險和遺留問題，不發(fā)生環(huán)境安全事故。2.遠(yuǎn)期目標(biāo)。利用3-5年時間，建立一支專業(yè)環(huán)保隊伍，解決環(huán)境安全隱患，確保經(jīng)營符合國家環(huán)保法律法規(guī)要求，堅持綠色發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)成為一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè)。（三）管理提升措施1.建立完善制度。（1）省公司進一步明確環(huán)保部門、發(fā)展規(guī)劃部門等職能部門和各單位的職責(zé)，提出環(huán)境保護工作管理目標(biāo)、規(guī)定和監(jiān)督檢查要求。（2）安全監(jiān)督管理處牽頭，組織相關(guān)部門和專家制定省公司環(huán)境保護管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)保學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育和考核管理臺賬，實現(xiàn)環(huán)保工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。此項工作在上半年完成。2.加強宣傳培訓(xùn)。各單位應(yīng)全方位地強化環(huán)境保護宣傳，提高廣大員工的環(huán)保意識，為環(huán)保工作營造良好的氛圍。同時將環(huán)保培訓(xùn)納入企業(yè)年度培訓(xùn)計劃，多形式、多渠道地開展日常性地環(huán)保教育培訓(xùn)。3.加大環(huán)保投入。針對環(huán)?；A(chǔ)設(shè)備設(shè)施先天不足的情況，安排環(huán)保專項資金，制定整改方案，明確整改期限和責(zé)任人，按照輕重緩急，逐步解決環(huán)境安全隱患。同時加快油氣回收治理工作進度，加大環(huán)保應(yīng)急物資配備和更新力度，提高環(huán)保保障能力。4.強化監(jiān)督考核。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，加大環(huán)保工作的考核力度。在內(nèi)控管理中，增加環(huán)境保護管理內(nèi)容，確定風(fēng)險控制點、控制措施和責(zé)任人。在上半年完善環(huán)保管理問責(zé)機制，并作為HSE檢查的重要內(nèi)容適時進行檢查，檢查情況納入年度評先范圍。五、庫站標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理提升（一）現(xiàn)狀與問題目前油庫、加油站在收發(fā)油等作業(yè)環(huán)節(jié)存在作業(yè)指導(dǎo)書不完善、審批流程未明確；作業(yè)人員操作不規(guī)范、現(xiàn)場監(jiān)管不到位，易發(fā)生溢油、混油等事故。（二）管理提升目標(biāo)完善油庫和加油站收發(fā)油等作業(yè)指導(dǎo)書，明確作業(yè)流程和復(fù)核審批手續(xù)，強化作業(yè)現(xiàn)場的巡查和監(jiān)管力度，提高作業(yè)人員操作技能，實現(xiàn)規(guī)范化管理，形成長效管理機制，從根本上杜絕收發(fā)油等環(huán)節(jié)事故的發(fā)生。（三）管理提升措施1.完善庫站作業(yè)指導(dǎo)書。省公司組織有關(guān)人員完善庫站各類作業(yè)指導(dǎo)書模板。各單位負(fù)責(zé)庫站各類作業(yè)指導(dǎo)書的完善，規(guī)范作業(yè)流程。油庫作業(yè)指導(dǎo)書的完善由安全監(jiān)督管理處監(jiān)督實施，加油站的作業(yè)指導(dǎo)書由零售中心監(jiān)督實施。2．加強基本功訓(xùn)練，提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓(xùn)練，充分利用已經(jīng)錄制的庫站重大作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化操作DV短片，多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓(xùn)，促進庫站員工技術(shù)素質(zhì)的不斷提高，規(guī)范作業(yè)行為。3.加強檢查，落實問責(zé)。由安全監(jiān)督管理處牽頭，組織開展反“三違”行為活動，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)禁令和各項規(guī)章制度，杜絕“三違”行為。六、檢維修管理提升（一）現(xiàn)狀與問題隨著設(shè)備的更新，庫站定量發(fā)油控制系統(tǒng)、液位儀系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)、電動閥等設(shè)備科技含量和自動化水平不斷提高，對維修人員的專業(yè)知識要求越來越高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是庫站維修人員少且專業(yè)技術(shù)較弱，特別是懂儀表、設(shè)備、自動化技術(shù)的維修人員缺乏，庫站設(shè)備日常維護保養(yǎng)不到位。二是檢維修作業(yè)管理不規(guī)范，不認(rèn)真開展害識別工作，動火、臨時用電等作業(yè)票審批不嚴(yán)格，不按設(shè)備檢修規(guī)程進行作業(yè)。三是對外委檢修作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不嚴(yán)格，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，“三違”行為時有發(fā)生，甚至發(fā)生事故。（二）管理提升目標(biāo)通過精心培養(yǎng)，各單位形成一支專業(yè)技術(shù)水平較高的維修隊伍。完善設(shè)備檢維修標(biāo)準(zhǔn)和制度，規(guī)范設(shè)備檢維修作業(yè)。嚴(yán)把資質(zhì)審核關(guān)，加強外委維修隊伍的管理和作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。（三）管理提升措施1.加強維修隊伍建設(shè)。人力資源部門、安全監(jiān)督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調(diào)研，制定相應(yīng)的方案，引進有庫站儀表、電氣設(shè)備、工藝專業(yè)知識經(jīng)驗豐富的維修人員，進一步提高維修隊伍的力量，做好庫站設(shè)備日常維修工作。2.加強設(shè)備專業(yè)知識的培訓(xùn)。安全監(jiān)督管理部門和零售管理部門密切配合，做好維修人員設(shè)備維修專業(yè)知識的教育培訓(xùn)工作，組織電工、焊工參加國家技能考試，取得相應(yīng)的證書。進一步完善庫站設(shè)備維護保養(yǎng)規(guī)程，規(guī)范檢維修作業(yè)，嚴(yán)格審批動火、臨時用電等作業(yè)票，落實安全防范措施。3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執(zhí)行。安全生產(chǎn)管理實施方案4根據(jù)集團公司關(guān)于《20xx年“管理提升年”活動實施方案》的工作部署，為了著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，向管理要安全、要效益，我司將緊緊圍繞集團公司提出的“實施本質(zhì)安全提升工程”的主題，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)管理提升活動，全面提高安全管理水平?，F(xiàn)制訂安全生產(chǎn)管理提升實施方案，以全面實施。一、提高人員安全素質(zhì)，打造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾黻犖椋ㄒ唬┘訌姲踩逃嘤?xùn)管理。安全部與人力資源部、各部門緊密配合，按規(guī)定及崗位需要，每季度定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施公司年度安全教育培訓(xùn)計劃大綱，提供相應(yīng)的資源保證。建立安全教育培訓(xùn)記錄、檔案，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進行評估和改進。司屬各部門按照安全教育培訓(xùn)需求計劃，編制安全教育培訓(xùn)材料和落實器材準(zhǔn)備，分級實施安全教育、日常安全教育和特種安全教育，并協(xié)助人力資源部進行安全教育培訓(xùn)的評估和改進。（二）堅持動態(tài)的素質(zhì)提升管理。現(xiàn)場各部門每季度動態(tài)開展崗位生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握應(yīng)急救護和處置方法，勞動安全部協(xié)助人力資源部加強考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求。（三）開展科學(xué)的安全目標(biāo)責(zé)任管理。公司每年制定明確的安全生產(chǎn)分級目標(biāo)，建立責(zé)任追究制度。部門按照安全生產(chǎn)職責(zé)，制定相應(yīng)的目標(biāo)分級控制措施。勞動安全部按季度定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏，以及對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進行評估與考核。二、提高自主管理水平，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)突出以“雙基”建設(shè)為抓手，全面加強安全基礎(chǔ)管理工作。一是根據(jù)新的安全生產(chǎn)法規(guī)要求，結(jié)合公司實際，進一步健全完善安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度，實事求是梳理和整合各類、各級安全記錄，既要簡單明了，減少不必要的工作量，又要滿足、符合規(guī)定要求。二是深化部門安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，按照“企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位”以及“三合一”體系管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等要求，推動安全本質(zhì)型創(chuàng)建工作。三是強化各部門在安全工作方面的自主管理，司屬各部門要盡快建立本部門的安全自主管理內(nèi)控制度，公司職能部門加強對各部門自主管理的考核力度。三、建立完善管理制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理考評（一）正確運用最新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。安全部負(fù)責(zé)及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度；各部門應(yīng)跟蹤、掌握有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，并將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員，同時將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的規(guī)章制度，貫徹到日常安全管理工作中。（二）定期完善安全生產(chǎn)制度和規(guī)程。勞動安全部要及時完善規(guī)章制度、操作規(guī)程，每年發(fā)布有效的法律法規(guī)、制度、規(guī)程等清單；每3～5年對有關(guān)制度、規(guī)程進行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布。（三）嚴(yán)格各項標(biāo)準(zhǔn)的管理考評。各部門必須建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理和評價，勞動安全部每季度實行獎懲考核。四、形成特色安全文化，營造良好安全氛圍通過開展安全教育培訓(xùn)、崗位危險源辨識學(xué)習(xí)、崗位技術(shù)練兵等，深化安全文化建設(shè)工作，增強員工安全意識，提高操作技能，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，促進員工真正實現(xiàn)“我要安全“、”我會安全”的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》及《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，及時、準(zhǔn)確掌握現(xiàn)有法律法規(guī)關(guān)于安全培訓(xùn)、持證的最新要求，規(guī)范建立持證臺賬，確保持證有效，符合要求；加強新員工三級安全教育培訓(xùn)，規(guī)范建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。五、加強安全生產(chǎn)隱患排查整治工作貫徹《廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》要求，深入開展生產(chǎn)安全隱患排查治理工作，發(fā)揮和落實好各層級安全隱患排查治理，重點抓好防塵防爆、油氣管線、有限空間等安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域、部位的安全隱患排查治理；加強公司重大危險源的管理、評估、監(jiān)控和維護管理，制定相關(guān)工作措施，確保重大危險源管理工作到位、有效。六、進一步加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)控堅持嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求的工作作風(fēng)，加大生產(chǎn)（作業(yè)）現(xiàn)場反“三違”工作力度，持之以恒做好現(xiàn)場作業(yè)“七、加強生產(chǎn)安全應(yīng)急管理。認(rèn)真抓好股份公司、公司《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的宣傳學(xué)習(xí)，做好公司應(yīng)急預(yù)案與股份公司應(yīng)急預(yù)案的銜接工作，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案管理要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際，進一步做好應(yīng)急隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備，重點是完善現(xiàn)場處置方案和配備必要的應(yīng)急器材物資，并加強相關(guān)預(yù)案的演練，尤其是現(xiàn)場處置方案的演練，通過演練，確保員工做到應(yīng)知應(yīng)會、熟練掌握、迅速反應(yīng)、正確處置。八、重視職業(yè)危害管理，保障員工人身健康按照法規(guī)要求為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備必要的職業(yè)健康防護設(shè)施、器具，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗和維護；開展職業(yè)健康宣傳教育，安排相關(guān)崗位人員定期進行職業(yè)健康檢查。九、規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)急處置能力（一）加強應(yīng)急規(guī)章體系建設(shè)。不斷健全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的應(yīng)急工作體系，完善應(yīng)急管理規(guī)章制度，規(guī)范應(yīng)急管理和信息發(fā)布等各項工作，確保應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)有效實施。（二）完善應(yīng)急預(yù)案的登記審核和發(fā)布實施。勞動安全部結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況，負(fù)責(zé)制定具體的年度應(yīng)急演練工作計劃，組織相關(guān)部門定期開展實戰(zhàn)演練（包括程序性和檢驗性演練）和桌面演練等應(yīng)急演練，并適時開展聯(lián)合應(yīng)急演練，切實提高應(yīng)急處置能力。（三）加強應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理。公司建立預(yù)案備案、評審制度，根據(jù)評審結(jié)果和實際情況進行修訂和完善。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次，預(yù)案修訂結(jié)果須詳細(xì)記錄。每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)；定期開展各級管理人員應(yīng)急管理能力培訓(xùn)以及重點崗位員工應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。（四）落實應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理。勞動安全督促檢查各部門加強應(yīng)急物資和裝備的維護管理，完善重要應(yīng)急物資的儲備、補充及緊急調(diào)撥、配送體系。十、加強外部相關(guān)方安全管理做好對勞務(wù)承包公司安全管理工作的指導(dǎo)。落實外包工程主管部門、屬地管理部門以及安全部各自的安全管理職責(zé)，切實加強外包施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，確保文明施工、安全施工。重點加強外來施工單位安全資歷質(zhì)、簽訂安全協(xié)議以及特殊作業(yè)人員持證等的檢查監(jiān)督，落實外來人員入港前安全教育培訓(xùn)。十一、實施績效考評，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理能力（一）加強對各部門的安全生產(chǎn)管理情況進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況，提出改進意見，形成評價報告，公司根據(jù)績效評價結(jié)果，對有關(guān)單位和崗位兌現(xiàn)獎懲。（二）以考評管理促績效改進。公司根據(jù)安全生產(chǎn)管理評定結(jié)果，組織對安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，制定完善安全生產(chǎn)管理計劃和措施，實施PDCA循環(huán)、不斷提高安全績效；同時對責(zé)任履行、系統(tǒng)運行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產(chǎn)委員會討論提出糾正、預(yù)防的管理方案，納入下一周期的安全管理工作實施計劃當(dāng)中。各部門對績效評價提出的改進措施，需認(rèn)真進行落實，保證績效改進落實到位。安全生產(chǎn)管理實施方案5為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進一步加強對建筑施工安全的管理工作，杜絕傷亡事故的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)工作的順利開展，根據(jù)建設(shè)主管部門下達的安全生產(chǎn)責(zé)任書和任務(wù)要求，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)的實際情況，公司決定對各在建工程項目部下達安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。一、目標(biāo)和要求1.杜絕和0消滅建筑施工重大傷亡事故、火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。2.輕傷、負(fù)傷率必須控制在2‰以下。3.施工現(xiàn)場安全達標(biāo)合格率為100%4.工地做到安全生產(chǎn)，文明施工，保證工完料盡、場地清。5.現(xiàn)場設(shè)置1名專職安全員，由項目負(fù)責(zé)人挑選懂安全知識，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，事業(yè)心強的人擔(dān)任。二、措施和要求1.各班組操作人員必須高度重視安全生產(chǎn)工作，強化全面安全生產(chǎn)管理正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，切實做好安全工作層層有人管處處有人抓。2.加強安全監(jiān)督管理工作，要根據(jù)《福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定實施辦法》、《現(xiàn)場安全操作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，配備專管人員，加強對現(xiàn)場安全生產(chǎn)的檢查和隱患的整改，嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故嚴(yán)格控制重大惡性事故的發(fā)生，最大限度地減少一般事故。3.深入開展施工現(xiàn)場安全達標(biāo)活動，要采取強有力措施保證達標(biāo)計劃的全面落實。4.積極開展安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)