我國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)“走出去”的機遇與路徑

我國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)“走出去”的機遇與路徑摘要基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)在我國國內(nèi)可謂是蓬勃發(fā)展，在國外需求也在不斷提高。類似柬埔寨、越南的眾多發(fā)展中國家出于自身經(jīng)濟發(fā)展的需要、但受困于較低的科技水平對其國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著較大需求。而類似法國、英國等發(fā)達國家出于自身進一步經(jīng)濟發(fā)展的渴求、和受到其國內(nèi)價格居高不下、工作效率較低的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)水平的限制，加之其許多基礎(chǔ)設(shè)施迫切渴望更新?lián)Q代，使得他們不得不將目光轉(zhuǎn)向國際市場，需求來自他國的輔助。本文試圖以基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)為分析視角，大致分析全球基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況、貿(mào)易現(xiàn)狀及基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)價值鏈；之后分析中國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題和在對外貿(mào)易中面臨的挑戰(zhàn)；最后，基于我國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出其存在的主要問題并提出應(yīng)對國際上機遇與挑戰(zhàn)并存狀況、推動中國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)走出去的主要措施和相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)；走出去；國際化

ABSTRACTInfrastructureindustryisboominginChina,andthedemandabroadisalsoincreasing.ManydevelopingcountrieslikeCambodiaandVietnamhavegreatdemandfortheirdomesticinfrastructureconstructionbecauseoftheirowneconomicdevelopmentneeds,buttheyaretrappedinalowlevelofscienceandtechnology.However,developedcountrieslikeFranceandBritainhavetoturntheirattentiontotheinternationalmarketbecauseoftheirdesireforfurthereconomicdevelopment,theconstraintsofhighdomesticpricesandlowefficiencyofinfrastructureindustry,andtheurgentneedforupgradingofmanyoftheirinfrastructure.Fromtheperspectiveofinfrastructureindustry,thispapertriestoanalyzethegeneralsituationofglobalinfrastructureindustrydevelopment,tradestatusandvaluechainofinfrastructureindustry.Thenitanalysesthecurrentsituation,existingproblemsandchallengesfacedbyChina'sinfrastructureindustryinrelatedfields.Finally,basedonthecurrentsituationofChina'sinfrastructureindustry,itpointsoutthemainexistingproblems.ItalsoputsforwardthemainmeasuresandrelevantsuggestionstocopewiththecoexistenceofopportunitiesandchallengesintheworldandtopromoteChina'sinfrastructureindustrytogoout.Keywords：infrastructureindustry;goingout;internationalization目錄1緒論 緒論1.1研究背景及意義近些年來支持下，中國的眾多從事基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)會將發(fā)展的目光投向國外，參與基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易競爭。除去我國國內(nèi)從事基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的眾多產(chǎn)業(yè)向外發(fā)展貿(mào)易的強大決心和較強能能力外，國際形勢總體處于較積極的、利于中國從事該產(chǎn)業(yè)的狀態(tài)。其一，從整體上看，國際市場對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求較大，中國產(chǎn)業(yè)有著一展宏圖的良好愿景的基礎(chǔ)；其二，中國政府的相關(guān)政策和發(fā)展計劃都為中國從事基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)提供了較大便利，如“一帶一路”計劃的提出和蓬勃發(fā)展。雖然國際形勢總體上處于一片大好的狀態(tài)，但實際上，其中的波折和阻礙也是我國對外發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)所不能忽視的。在美國、歐洲部分國家里一些有一定影響力的不良分子的鼓吹下，“中國威脅論”此類的荒誕言論始終層出不窮，這也就導(dǎo)致了類似“提高對中的貿(mào)易壁壘”之類的不符合是經(jīng)濟貿(mào)易組織規(guī)定，不利于國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的政策1?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展已有一定的減速，在國際層面上才初涉舞臺不久，其中既有積極歡迎的歡呼聲，又有反對厭惡的排斥聲。面對著國際基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的眾多機遇和挑戰(zhàn)，中國從事基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的眾多產(chǎn)業(yè)需要把握機遇、迎接挑戰(zhàn)。因此，通過本課題關(guān)于我國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)走出去的研究，在一定程度上能夠為國家相關(guān)的政府機關(guān)制定和出臺相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策條例提供理論基礎(chǔ)和決策依據(jù)，提供一定的理論依據(jù)和決策參考，從而促進中國從事基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的眾多產(chǎn)業(yè)成功地“走出去”既推動國內(nèi)對外出口貿(mào)易的發(fā)展進步，又在這一方面為中國樹立了良好的對外形象2。1.2研究現(xiàn)狀隨著“一帶一路”戰(zhàn)略、國際產(chǎn)能合作計劃和亞亞洲投資開發(fā)銀行的設(shè)立與實施，中國企業(yè)以積極的全球化姿態(tài)蓬勃發(fā)展地走出國門，開拓國際市場，謀求企業(yè)立足海外并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國政府在2000年首次提出并倡導(dǎo)企業(yè)“走出去”，因此“走出去”戰(zhàn)略成為學(xué)術(shù)界和實踐界的重要關(guān)注點。盧勇（2001）、張建軍（2009）等學(xué)者發(fā)現(xiàn)，“走出去”是指企業(yè)對外直接投資，到海外投資建設(shè)工廠等生產(chǎn)服務(wù)場地，從而將企業(yè)發(fā)展要素輸送到國外或?qū)⑵髽I(yè)自身的生產(chǎn)直接在海外發(fā)展。1.3研究內(nèi)容及方法本文試圖以基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)為分析視角，大致分析全球基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況、貿(mào)易現(xiàn)狀及基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)價值鏈；之后分析中國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題和在對外貿(mào)易中面臨的挑戰(zhàn)；最后，基于我國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出其存在的主要問題并提出應(yīng)對國際上機遇與挑戰(zhàn)并存狀況、推動中國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)走出去的主要措施和相關(guān)建議。本研究通過搜集并整理文獻對于研究中涉及的“走出去”戰(zhàn)略主要理論進行分析：在搜索方面，對基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)、“走出去”等關(guān)鍵詞來收集對應(yīng)的文獻資料。2相關(guān)概念2.1基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的界定基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，是為了促進社會經(jīng)濟發(fā)展、滿足人們生活需求，向社會和人們提供基本服務(wù)的公共設(shè)施及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和部門。本文所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，主要界定為向個人和社會提供普遍必需品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，從廣義上來講，主要包括（1）公共設(shè)施：電力、電信、燃氣、供熱、供水和污水處理；（2）公共工程：公路、水壩等；（3）其他部門：鐵路、港口和機場等3?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)具有兩個典型的經(jīng)濟特性：（1）自然壟斷性。為了減少成本，在一定范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)會獲得獨立地位，準許其壟斷經(jīng)營，這就使得基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)無法進行有效競爭。（2）資產(chǎn)專用性高?；A(chǔ)設(shè)施一旦建成，一般只能用于一種用途，一旦不用，可能作廢，基礎(chǔ)設(shè)施的專用性也意味著投資的沉沒性，建設(shè)往往花費幾千萬、上億，所以如果交易終止，巨額投資將無法收回，存在大量的沉沒成本。因此，基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)中的資產(chǎn)對于交易的依賴程度很高，這也導(dǎo)致了該產(chǎn)業(yè)具有高度的進入和退出壁壘4。2.2產(chǎn)業(yè)國際化的涵義尤宏兵（2004）認為產(chǎn)業(yè)國際化是產(chǎn)業(yè)積極主動的參與國際分工，參與國際競爭，并逐步發(fā)展壯大，成為跨國公司的過程；金潤圭等（1999）認為產(chǎn)業(yè)國際化就是指產(chǎn)業(yè)以出口為導(dǎo)向的跨國經(jīng)營活動。3基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)“走出去”的情況3.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“走出去”的歷史機遇隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進，中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“走出去”迎來了歷史性的發(fā)展機遇。3.1.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“走出去”具有堅實的基礎(chǔ)中國對外開放已經(jīng)由生產(chǎn)要素引進向輸出轉(zhuǎn)型，具有生產(chǎn)要素輸出的雄厚基礎(chǔ)。經(jīng)過30年的快速發(fā)展，中國目前的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成，基礎(chǔ)設(shè)施、機場、港口、能源、通信等進入穩(wěn)定發(fā)展階段。因此，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“走出去”步伐具有堅實的基礎(chǔ)和內(nèi)在動力8。3.1.2“一帶一路”戰(zhàn)略開啟巨大的市場空間2015年，“一帶一路”成為中國三大國家戰(zhàn)略之一，將極大地調(diào)動各地區(qū)、各企業(yè)“走出去”的積極性?！耙粠б宦贰币?guī)劃發(fā)布，提出基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，推進國際骨干通道建設(shè)，形成亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施重點工程，加強管道運輸和輸電通道建設(shè)，能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！耙粠б宦贰毖鼐€國家的人口占全世界總?cè)丝诘?3%，但經(jīng)濟總量只占29%。大多數(shù)國家有豐富的資源，但基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟發(fā)展水平較低。2014年11月，中國出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項目提供融資支持。3.2我國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展現(xiàn)狀目前從總體來說我國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，逐步成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，成為國際化發(fā)展的生力軍。目前，我國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的現(xiàn)實情況主要表現(xiàn)在以下幾個方面：3.2.1基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易現(xiàn)狀根據(jù)《中國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展報告（2017-2018）》中所收錄的《中國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展報告》（下稱報告）顯示，2018年我國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)進出口總額達到5400億美元，同比增長27.3%，增速回落10.8個百分點，出口額達到3807億美元，同比增長27.9%，增速降低11.3個百分點，但這一增速仍超出全國出口的總體增長速度10.7個百分點，具體見表3.1所示。表3.12018年我國各類產(chǎn)業(yè)進出口比較（單位：億美元，%）項目出口進口金額同比金額同比國有產(chǎn)業(yè)257214.4353831.1外商投資產(chǎn)業(yè)790613.6620010.8基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)380727.9159325.7總值1428517.21133118.52014年到2018年我國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)出口占全國總出口額的比重從5.96%提高到26.7%。3.2.2基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)對外投資現(xiàn)狀（1）利用開發(fā)性金融機構(gòu)拓展資金來源大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資大、周期長、回報低，不僅在設(shè)計建造過程中需耗用大量的資金，在運營維護過程中也需要不斷的投入資金。一般而言，私人投資樂于選擇投資規(guī)模小、周期短、收入預(yù)期穩(wěn)定的項目。水電站等項目投資回報期長達幾十年，商業(yè)資金都很少涉足。鑒此，建立以政府投資為主導(dǎo)的開發(fā)性金融投資機構(gòu)勢在必行12。作為傳統(tǒng)的政策性銀行的升級，開發(fā)性金融機構(gòu)更加注重投資的資金安全與使用效率，注重經(jīng)濟方面的回報率與注重政治方面的影響力并舉，對投資風(fēng)險的控制能力要更強，在西方發(fā)達國家已經(jīng)發(fā)展得相當(dāng)成熟，例如戰(zhàn)后成立的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)在幫助發(fā)展中國家的開發(fā)方面卓有成就，但資金規(guī)模仍然不能滿足廣大“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展投資需求。上合組織開發(fā)銀行再次注資國家開發(fā)銀行和中國進出口銀行，這些開發(fā)性金融機構(gòu)和政策性銀行對幫助各國解決用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政資金不足的問題大有裨益，定將成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要資金來源14。（2）創(chuàng)新投融資模式充分發(fā)揮金融市場作用目前，“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資以金融機構(gòu)貸款為主要模式。隨著金融市場投融資創(chuàng)新模式的不斷發(fā)展，新產(chǎn)品和新概念的不斷推出，可根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的實際，選擇其他融資模式以滿足資金需求。1、金融市場直接融資近年來，國際上對基礎(chǔ)設(shè)施的融資廣泛采取發(fā)行債券或進行收益、資產(chǎn)證券化的方式，但這種模式在“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家中還非常少見。隨著中國金融市場的完善，相關(guān)人才資源的集聚，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接融資所占的比重正持續(xù)上升，且手段不斷多樣化。對“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資可借鑒這一成功經(jīng)驗，鼓勵部分中國企業(yè)與境外投資機構(gòu)、當(dāng)?shù)卣⑼赓Y企業(yè)等聯(lián)合組建投融資主體，發(fā)行中長期的絲路建設(shè)債券，在境內(nèi)外金融市場上直接進行融資。債券的期限長度上要符合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的建設(shè)和運營周期15。還可以采用將“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項目股份化的辦法，到金融市場上公開募集建設(shè)所需資金，共同承擔(dān)風(fēng)險。2、PPP模式PPP（Public-PrivatePartnership）即公私合營模式，是指在公共服務(wù)提供中，吸引民間私營資本參與建設(shè)和運營，政府負責(zé)采購和監(jiān)督，這樣私營部門提供了資金，獲得了受益，而政府在不大量增加財政預(yù)算的基礎(chǔ)上提供了所需的公共服務(wù)，獲得了雙贏的結(jié)果，實現(xiàn)了風(fēng)險共擔(dān)，提供了一個介于公有化和私有化之間的“中間道路”。因此成為了各國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廣泛采用的模式，具體通常是采用BOT（建設(shè)-運營-移交）等模式16。采用PPP模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，由于市場競爭作用，將帶來基礎(chǔ)設(shè)施供給狀況的迅速改善和服務(wù)質(zhì)量的顯著提高，還可以為公共部門節(jié)省的財政開支用于其他領(lǐng)域，擴大建設(shè)資金來源，減少運營成本。具體到“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各國都希望與中國開展合作，但公共部門的資金缺口較大，而中國則希望通過社會私人資本的對外輸出來帶動過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，PPP模式正好符合要求。但“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施投資涉及到跨境投資的問題，投資回報率低、風(fēng)險高等因素讓私人投資舉足不前。政府層面應(yīng)加強政策引導(dǎo)，提供投資國別、項目選擇、風(fēng)險管控等方面的指導(dǎo)，加強專業(yè)人才的培養(yǎng)，降低私人資本跨境投資的行政門檻。（3）推動區(qū)域金融合作促進人民幣國際化“一帶一路”沿線國家中，中國金融機構(gòu)在東南亞地區(qū)設(shè)分支機構(gòu)較多。在中亞、南亞、西亞等其它地區(qū)，中國金融機構(gòu)應(yīng)更加積極走出去，加強境外分支機構(gòu)的設(shè)立，在充分了解當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蠛头袭?dāng)?shù)胤ㄒ?guī)政策的情況下，更好地為中國參與“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融、咨詢等各類服務(wù)，促進人民幣業(yè)務(wù)在境外的發(fā)展。同時歡迎外資金融投資機構(gòu)在華設(shè)立辦事處，開展符合中國實際的業(yè)務(wù)，促進雙方貨幣合作17。當(dāng)前低迷的世界經(jīng)濟形勢一直持續(xù)，由于國內(nèi)經(jīng)濟和對外貿(mào)易增長乏力，各國紛紛采取差異化的貨幣政策，有些采取量化寬松政策，有些小幅加息，有些降準降息，有些變動引起世界主要貨幣之間匯率的大幅波動，使投資資本的流動呈現(xiàn)出無序狀態(tài)，導(dǎo)致全球性的金融風(fēng)險再次上升。長期以來，美國利用美元的獨特地位，通過貨幣政策的調(diào)整，在世界投資與貿(mào)易中損害了廣大國家的利益，國際社會重塑金融秩序的呼聲很高，而人民幣成為世界儲備貨幣給各國進行公平的投資與貿(mào)易帶來了希望。因此，為更好地分散各國外匯儲備風(fēng)險，國際貨幣體系的多元化改革箭在弦上。近些年來，人民幣一直處于匯率上漲空間，幣值相對穩(wěn)定，再加上中國以龐大的外匯儲備作為后盾，使人民幣成為了國際上信用良好的貨幣。2015年11月，國際貨幣基金組織宣布于2016年10月起將人民幣納入SDR貨幣籃子，人民幣國際化走出了歷史性的一步。可以通過金融機構(gòu)向走出去的中國企業(yè)發(fā)行境外人民幣貸款，支持企業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求。從而提高境外人民幣的使用規(guī)模，加快培育人民幣離岸市場，進一步拉動世界各國對我國商品和服務(wù)的需求。3.2.3基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)對外投資發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)美國麥格勞·希爾建筑信息公司發(fā)布的2018年度《工程新聞紀錄》榜單顯示，2018年，全球最大的250家國際承包商排名中，我國共有55家企業(yè)入圍，共完成海外工程營業(yè)額671.75億美元，占完成海外營業(yè)額的13.1%。4我國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)“走出去”的機遇以外向型經(jīng)濟為導(dǎo)向的我國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，在人民幣升值、石油和原材料不斷攀高以及歐美市場持續(xù)惡化等因素的影響下，盡管憑著靈活的經(jīng)營模式和長期積累的實力，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，但在激烈變化的經(jīng)營環(huán)境面前，仍然面臨著嚴重的挑戰(zhàn)，給產(chǎn)業(yè)造成了很大的經(jīng)營壓力?？傮w上看，主要有以下幾個方面。 4.1國際競爭力不斷提升高速鐵路的跨越式發(fā)展成為我國對外承包工程企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個縮影。我國高速鐵路實際投入運營始于2008年，在短短的6年間運營里程增至1.1萬公里，在建規(guī)模達1.2萬公里，均居世界第一。依托強大的技術(shù)創(chuàng)新能力以及成本優(yōu)勢，高鐵建設(shè)項目在我國對外承包工程中異軍突起。除此以外，我國企業(yè)在電子通信、電力等多個領(lǐng)域均展示出以技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)國際市場的能力。我國企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走出去不僅體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新方面，而且體現(xiàn)在經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型升級。這對于開拓國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場、提升項目增加值具有深遠的戰(zhàn)略意義。4.2未來全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求穩(wěn)步增長從全球市場來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求長期穩(wěn)步增長是權(quán)威研究機構(gòu)的一個基本共識。成熟市場經(jīng)濟國家基礎(chǔ)設(shè)施更新、改造需求巨大。早在2008年，作為經(jīng)濟復(fù)蘇計劃五大內(nèi)容之一，美國政府就啟動50多年來國內(nèi)最大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2010年，歐盟頒布基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，在2020年前投資1.5萬億歐元建設(shè)公路交通，投資150億歐元用于信息能源和基礎(chǔ)設(shè)施。隨著科技的日新月異，不同層次的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命必將紛至沓來，基礎(chǔ)設(shè)施也必將迎來再建、升級、改造一輪又一輪的浪潮。4.3投資機遇基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈包含建筑業(yè)(建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程)，裝備制造業(yè)(設(shè)備及配套類裝備制造)，基建材料(鋼鐵、建材、有色等)。在評價制造業(yè)的產(chǎn)能是否過剩時，平均產(chǎn)能利用率常被用到，目前，中國產(chǎn)能過剩問題非常嚴重，超過90%的行業(yè)存在此類的問題，根據(jù)相關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前中國的機械制造業(yè)產(chǎn)能利用率低下，相較于全球機械制造業(yè)低16個百分點，而較西方等發(fā)達國家更是低了24個百分點，產(chǎn)能利用效率低下的問題函待解決。因此，“基建輸出”創(chuàng)造了更多的國外市場需求，提高了我國建設(shè)業(yè)、制造業(yè)的產(chǎn)品的國外消費需要量，“基建輸出”通過使我國的建筑業(yè)和制造業(yè)有序地、有規(guī)劃地輸往其他各國，支持當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)建設(shè)，來達到緩解其在國內(nèi)的產(chǎn)品需求壓力的目的，可以有效改善相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。雖然一些國家在一些指標上較中國有一定的差距，但是在城鎮(zhèn)化的提升空間上卻比中國略高。這樣看來，中國在城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程中可將這些獨有的經(jīng)驗和特色。5我國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)“走出去”的路徑分析5.1樹立合作共贏理念習(xí)近平總書記指出：“作為大國，意味著對地區(qū)和世界和平與發(fā)展的更大責(zé)任?！痹谶M行特定國別的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資合作時，可采取高低搭配的策略，用收益高的項目補貼收益低的項目，實現(xiàn)共同盈利。同時，中國應(yīng)加強同“一帶一路”沿線和地區(qū)周邊國家的外交溝通，共同維護協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略局面，反對域外國家別有用心企圖擾亂地區(qū)和平發(fā)展的陰謀。5.2加強協(xié)調(diào)機制建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略宏大而復(fù)雜，國內(nèi)各級政府和企業(yè)參與熱情高，呈現(xiàn)出一哄而上的態(tài)勢。沿線國家發(fā)展程度、利益訴求各不相同，各國之間的雙多邊關(guān)系也錯綜復(fù)雜。我國國內(nèi)應(yīng)進一步明確牽頭部門，制訂具體實施規(guī)劃，建立統(tǒng)籌機制，確保政策規(guī)劃落地。發(fā)揮地方政府和企業(yè)的積極性，結(jié)合地方政府特殊優(yōu)勢和合作意向，引導(dǎo)地方政府或大型企業(yè)與“一帶一路”沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域進行對口合作，強化資源統(tǒng)籌利用，避免不必要的內(nèi)部競爭。中國應(yīng)與“一帶一路”沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與互聯(lián)互通方面建立和完善協(xié)調(diào)溝通機制，重視沿線國家的特殊合理關(guān)切，擴大雙方利益匯合點，共同研究實施方案和配套支持政策，共同協(xié)調(diào)解決合作中遇到的問題，確保合作雙方措施相向而行，共同推進。推動重點合作國家制定專門法律法規(guī)，設(shè)立專門機制機構(gòu)，提供統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保重點項目的實施。由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的關(guān)聯(lián)度很高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在融入“一帶一路”的過程中，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板，將互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)村三產(chǎn)有效融合，增強農(nóng)業(yè)企業(yè)的核心競爭力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國政府應(yīng)加大投資力度，解放傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，將現(xiàn)代信息技術(shù)融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”這一契機，通過農(nóng)業(yè)電子商務(wù)這一平臺，這有利于形成生產(chǎn)、運輸、銷售一體化的供應(yīng)鏈，將我國與“一帶一路”沿線各國的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源對接起來，實現(xiàn)相關(guān)農(nóng)業(yè)實體的合作共贏，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使我國農(nóng)民能夠從產(chǎn)業(yè)鏈的增值過程中獲取更多的收益。5.3優(yōu)化選擇重點項目推動政府、企業(yè)和金融機構(gòu)扎實調(diào)研，加強國別研究，審慎選擇重點合作國別，優(yōu)先選擇具有安全穩(wěn)定的投資環(huán)境、具有地緣優(yōu)勢和資源稟賦、同中國長期友好、合作意愿強烈的國家。確定重點國別后，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，率先推動一批對“一帶一路”戰(zhàn)略整體有重大影響的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，推進項目盡快建成，獲得實際的經(jīng)濟效益，取得早期收獲，產(chǎn)生示范效應(yīng)，展現(xiàn)中國速度，打造中國品牌，也有利于后續(xù)的市場拓展。比如連通8個國家的泛亞鐵路項目，是貫穿連接中國與東盟的陸上絲綢之路經(jīng)濟帶的重要項目，對推進“一帶一路”建設(shè)意義重大。該項目的建設(shè)有助于擴大中國與東盟的貿(mào)易、人員往來，沖抵“馬六甲困局”對中國能源安全造成的威脅，促進中國西南部地區(qū)和中南半島內(nèi)陸地區(qū)的進一步開放開發(fā)。中東歐地區(qū)的匈塞鐵路項目、土耳其的安卡拉至伊斯坦布爾高鐵項目等也屬此類。2018年5月，在全國生態(tài)保護大會上，習(xí)近平總書記提出了六項重要原則：堅持人與自然和諧共生；綠水青山就是金山銀山；良好生態(tài)環(huán)境是最惠普的人民福祉；山水林田湖草是生命共同體；用最嚴格的制度最嚴密的法制保護生態(tài)環(huán)境；共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。這六項原則，體現(xiàn)了我國對生態(tài)建設(shè)的重視程度。在“一帶一路”大背景下，各級政府一方面應(yīng)重視對生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，加強對污染企業(yè)的綜合治理，提高農(nóng)業(yè)廢棄物的利用率，綜合利用秸稈資源，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)推廣循環(huán)利用模式；另一方面，大力發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，利用“農(nóng)家樂”等熱門旅游項目吸引國內(nèi)外游客，有效結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)文明，將生態(tài)保護融入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，兼顧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。建立儲備項目庫，有序開展，滾動推進項目落地。對中國與沿線國家互聯(lián)互通有重要影響的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目，列入儲備項目庫。按照市場原則推動合作，政府加強組織和引導(dǎo)，立足我國比較優(yōu)勢，提供配套政策支持和服務(wù)。及時跟蹤了解重大項目進展情況，多層次協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)。積極調(diào)動各地方省區(qū)市和企業(yè)積極性，推薦、管理、跟蹤、落實儲備庫合作項目。5.4注意推廣中國標準在制定“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃時，樹立中國企業(yè)和產(chǎn)品品牌，推動中國工程和技術(shù)標準在各國的推廣和使用，有利于中國企業(yè)獲得比較優(yōu)勢，降低工程施工成本，有利于互聯(lián)互通局面的盡快實現(xiàn)，有利于沿線國家與中國建立更緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，也有助于提升中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，使中國經(jīng)濟獲得新的發(fā)展空間，提高中國對全球經(jīng)濟的影響力。中國應(yīng)采取積極措施完善中國高鐵、核電等高端基礎(chǔ)設(shè)施裝備制造行業(yè)技術(shù)標準，明確中國標準走出去的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，整合優(yōu)勢資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提高中國標準的國際化水平，積極參與國際標準和區(qū)域標準制定，推動中國標準融入或成為世界標準。應(yīng)加強智力支持和輿論宣傳。積極派遣我行業(yè)專家赴“一帶一路”沿線國家開展專業(yè)領(lǐng)域的培訓(xùn)與交流，加大中國標準推廣力度，使中國標準逐步得到沿線國家的認可。加強與沿線國家主要媒體和國際主流媒體合作，宣傳“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域合作的突出成果，帶動中國制造與中國標準國際影響力的提升。結(jié)論厚積才能薄發(fā)，我國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史長久，有自身固有的許多優(yōu)勢，這些用歲月積累的“資本”在未來的發(fā)展中仍舊有其重要作用。如何才能做到薄發(fā)？關(guān)鍵在于基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)主要轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，放眼世界，放眼未來，重視人才的培養(yǎng)；經(jīng)營上既重視外部的規(guī)模擴大，收益增加，也重視內(nèi)部管理上的逐步完善。另外，政府也要出臺推動省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)優(yōu)惠政策，特別是在解決基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)融資難問題上，更需要政府提供良好的外部環(huán)境。國際經(jīng)濟環(huán)境日新月異，國內(nèi)競爭日漸增大。風(fēng)險與收益向來成反比，在這樣的大環(huán)境下，我國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)相信會有一輪優(yōu)勝劣汰，合并于并購的熱潮，放眼未來，相信我國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)能抵住壓力，抓住機遇，走出過門，飛向國際，在國際大市場上大放異彩。在全球化浪潮下，產(chǎn)業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加快，各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善、更新、升級的需求大幅提升。在政府的積極鼓勵和大力扶持下，我國企業(yè)走出去步伐不斷加快，進軍國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場成效顯著。進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走出去質(zhì)量，具有重要的現(xiàn)實意義。

致謝本論文是在導(dǎo)師的諄諄教誨和指導(dǎo)下完成的，從選題、構(gòu)思到定稿無不滲透著導(dǎo)師的心血和汗水；導(dǎo)師淵博的知識和嚴謹?shù)膶W(xué)風(fēng)使我受益終身，在此表示深深的敬意和感謝。這次寫論文的經(jīng)歷也會使我終身受益，我感受到，做論文是要真正用心去做的一件事情，是真正的自己學(xué)習(xí)的過程和研究的過程。沒有認真學(xué)習(xí)和鉆研，自己就不可能有研究的能力，就不可能有自己的研究，就不會有所收獲和突破。希望這個經(jīng)歷，在今后的學(xué)習(xí)和生活中能夠繼續(xù)激勵我前進。另外，還要特別感謝我的家人，他們時刻關(guān)心我，給我提供了學(xué)習(xí)的機會，時時刻刻為我鼓勁、為我加油，進而促使我不斷成長和進步。同時，也要感謝寢室的室友以及所有關(guān)心我的朋友，感謝他們陪伴我走過了很多美好的時光，在我遇到困難時他們關(guān)心我、幫助我。在完成畢業(yè)論文的過程中，很多朋