輕軌工程建設(shè)全過程管理模式研究獲獎科研報告

輕軌工程建設(shè)全過程管理模式研究獲獎科研報告關(guān)鍵詞：輕軌工程；中運(yùn)量軌道系統(tǒng)、建設(shè)過程；全過程管理；控制；管理模式；應(yīng)用

引言：

輕軌作為中運(yùn)量軌道系統(tǒng)，擁有獨(dú)立路權(quán)且編組靈活，具有高效率、造價低、工期短、適應(yīng)能力強(qiáng)、低污染、景觀性良好等特點(diǎn)，廣范用于大中城市的骨干線和超大型城市的加密線、商務(wù)區(qū)、游覽區(qū)等線路。但由于輕軌工程建設(shè)程序長、工程相互干擾大，節(jié)點(diǎn)及受控因素多，制約條件復(fù)雜，技術(shù)難度大，在這些因素影響之下，如果管理不夠精細(xì)和動態(tài)，則很容易導(dǎo)致出現(xiàn)一些風(fēng)險和管理疏忽，影響項目目標(biāo)的達(dá)成。

一、規(guī)劃合理、優(yōu)化設(shè)計并控制工程投資

輕軌建設(shè)分三步曲：政府規(guī)劃，建設(shè)單位策劃及施工單位計劃。規(guī)劃階段要確認(rèn)項目建設(shè)投資及運(yùn)營成本的主要內(nèi)容，其對項目投資及運(yùn)營成本控制影響深遠(yuǎn)。建設(shè)成本四階段及其特點(diǎn)：規(guī)劃階段影響最大，設(shè)計階段影響較大，建設(shè)階段影響不大，運(yùn)營階段較小，所以良好的規(guī)劃及設(shè)計對項目成敗有至關(guān)重要的作用。在規(guī)劃時要處理好城市規(guī)劃與輕軌交通規(guī)則的關(guān)系，輕軌建設(shè)與城市建設(shè)的關(guān)系；通過優(yōu)化線路布局、控制規(guī)模、提高車輛及機(jī)電設(shè)備國產(chǎn)化、設(shè)備及系統(tǒng)信息化等手段，控制投資。線路規(guī)劃新城區(qū)人眼線走，老城區(qū)線路人走，通過客流、地質(zhì)及環(huán)境進(jìn)行合理選線。

工程設(shè)計是保證技術(shù)與投資達(dá)成項目目標(biāo)核心手段。通過優(yōu)化線路走向，選擇合理的線路類型，車輛招標(biāo)、控制土建工程規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)、確定合現(xiàn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，確定合理控制目標(biāo)值、分項制度旅度及控制標(biāo)準(zhǔn)，推行限設(shè)計。

二、重視工程招標(biāo)策劃及標(biāo)的控制

輕軌工程一般為政府投資項目，受政府投資項目管理及招投標(biāo)法規(guī)定，一般要通過招投標(biāo)方式確定各參建方。工程招標(biāo)策劃的好壞將決定工程是否可以達(dá)成項目目標(biāo)達(dá)成的關(guān)鍵所在。在工程招標(biāo)策劃時，要了了解項目背景、依據(jù)、工程內(nèi)容，合同是單價還是總價包干等形式，詳細(xì)工程主要內(nèi)容，了解現(xiàn)場重點(diǎn)及難點(diǎn)，在招標(biāo)文件中提示，還要確認(rèn)標(biāo)段劃分原則、理由及方案對比，招標(biāo)進(jìn)度的安排及資質(zhì)的設(shè)置。

一般輕軌工程策劃標(biāo)段包括：前期工程、主體工程、系統(tǒng)設(shè)備安裝、軌道、監(jiān)督和相關(guān)服務(wù)項目。標(biāo)段劃分的有以下原則：

1、盡量劃分大標(biāo)段，可減少合同接口，便于管理；

2、土建主體標(biāo)按車站、區(qū)間等單位工程來劃分施工標(biāo)段；

3、標(biāo)段劃分心量結(jié)合線路所處的行政區(qū)域（街道辦）；

4、綜合考慮各個標(biāo)段的線路長度、采用的工法、工程量的大少或概算投資額等因素；

5、裝修和常規(guī)設(shè)備安裝納入土建主體標(biāo)段；

6、前期工程標(biāo)段劃分主要按照專業(yè)、權(quán)屬進(jìn)行劃分，綜合考慮工程特點(diǎn)、投資額、主體工程管理范圍等因素。

三、合理加強(qiáng)進(jìn)度管理保質(zhì)保量完成任務(wù)

進(jìn)度管理也是該類項目最為主要的一部分內(nèi)容，在開展管理的過程中，需要制定符合其項目進(jìn)展特點(diǎn)的管理計劃，需要兼顧進(jìn)度對經(jīng)濟(jì)效益的影響，還需要明確質(zhì)量對于進(jìn)度的要求，對其每一個環(huán)節(jié)和影響因素都進(jìn)行精細(xì)化控制[3]。

關(guān)于進(jìn)度管理，計劃是合同里各項目完成的基礎(chǔ)與方向，好的計劃讓參建方任務(wù)清楚目標(biāo)清晰，資源安排合理，工作效率高，保證項目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在制定計劃時，首先要列清項目的工作任務(wù)內(nèi)容，各干系人，各任務(wù)之間的邏輯關(guān)系，找出項目關(guān)健路經(jīng)，確定各任務(wù)責(zé)任人，各任務(wù)完成前置條件。項目計劃經(jīng)各干系人評審并承諾完成，計劃執(zhí)行可能出現(xiàn)風(fēng)險及應(yīng)對措施要列明，重點(diǎn)物資保障要有保障計劃，變更控制管理方法。

四、貫徹質(zhì)量管理保障建設(shè)及風(fēng)險防范措施落實(shí)

輕軌工程建設(shè)任務(wù)繁重、多段同時開工、節(jié)奏快；工序交錯、合同關(guān)系復(fù)雜；涉及政府管理機(jī)構(gòu)多，對外協(xié)調(diào)事情繁瑣，安全、質(zhì)量、文明施工要求高；工期壓力大、節(jié)點(diǎn)考核嚴(yán)格；業(yè)主管理人員不足等特點(diǎn)，要充分發(fā)揮建設(shè)方及監(jiān)理“四控三管一協(xié)調(diào)”（投資、質(zhì)量、變更、進(jìn)度控制；安全、合同、信息管理；綜合協(xié)。使工程項目按照預(yù)計的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)順利完成）作用。重視辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)提前介入的備案手續(xù)，能進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督，加強(qiáng)輕軌工程質(zhì)量安全的管理工作，以便更好服務(wù)項目建設(shè)推進(jìn)工作，確保施工安全。

輕軌工程一般為重大工程，要充分認(rèn)識安全事故風(fēng)險的防范的重要性。在實(shí)施階段的風(fēng)險會造成惡劣的政治、社會影響，其牽連面廣，社會關(guān)注度高，處罰嚴(yán)厲，直接影響項目的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

五、結(jié)束語

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