輕軌工程建設全過程管理模式研究獲獎科研報告

輕軌工程建設全過程管理模式研究獲獎科研報告關鍵詞：輕軌工程；中運量軌道系統(tǒng)、建設過程；全過程管理；控制；管理模式；應用

引言：

輕軌作為中運量軌道系統(tǒng)，擁有獨立路權且編組靈活，具有高效率、造價低、工期短、適應能力強、低污染、景觀性良好等特點，廣范用于大中城市的骨干線和超大型城市的加密線、商務區(qū)、游覽區(qū)等線路。但由于輕軌工程建設程序長、工程相互干擾大，節(jié)點及受控因素多，制約條件復雜，技術難度大，在這些因素影響之下，如果管理不夠精細和動態(tài)，則很容易導致出現(xiàn)一些風險和管理疏忽，影響項目目標的達成。

一、規(guī)劃合理、優(yōu)化設計并控制工程投資

輕軌建設分三步曲：政府規(guī)劃，建設單位策劃及施工單位計劃。規(guī)劃階段要確認項目建設投資及運營成本的主要內容，其對項目投資及運營成本控制影響深遠。建設成本四階段及其特點：規(guī)劃階段影響最大，設計階段影響較大，建設階段影響不大，運營階段較小，所以良好的規(guī)劃及設計對項目成敗有至關重要的作用。在規(guī)劃時要處理好城市規(guī)劃與輕軌交通規(guī)則的關系，輕軌建設與城市建設的關系；通過優(yōu)化線路布局、控制規(guī)模、提高車輛及機電設備國產(chǎn)化、設備及系統(tǒng)信息化等手段，控制投資。線路規(guī)劃新城區(qū)人眼線走，老城區(qū)線路人走，通過客流、地質及環(huán)境進行合理選線。

工程設計是保證技術與投資達成項目目標核心手段。通過優(yōu)化線路走向，選擇合理的線路類型，車輛招標、控制土建工程規(guī)模與標準、確定合現(xiàn)的技術經(jīng)濟指標，確定合理控制目標值、分項制度旅度及控制標準，推行限設計。

二、重視工程招標策劃及標的控制

輕軌工程一般為政府投資項目，受政府投資項目管理及招投標法規(guī)定，一般要通過招投標方式確定各參建方。工程招標策劃的好壞將決定工程是否可以達成項目目標達成的關鍵所在。在工程招標策劃時，要了了解項目背景、依據(jù)、工程內容，合同是單價還是總價包干等形式，詳細工程主要內容，了解現(xiàn)場重點及難點，在招標文件中提示，還要確認標段劃分原則、理由及方案對比，招標進度的安排及資質的設置。

一般輕軌工程策劃標段包括：前期工程、主體工程、系統(tǒng)設備安裝、軌道、監(jiān)督和相關服務項目。標段劃分的有以下原則：

1、盡量劃分大標段，可減少合同接口，便于管理；

2、土建主體標按車站、區(qū)間等單位工程來劃分施工標段；

3、標段劃分心量結合線路所處的行政區(qū)域（街道辦）；

4、綜合考慮各個標段的線路長度、采用的工法、工程量的大少或概算投資額等因素；

5、裝修和常規(guī)設備安裝納入土建主體標段；

6、前期工程標段劃分主要按照專業(yè)、權屬進行劃分，綜合考慮工程特點、投資額、主體工程管理范圍等因素。

三、合理加強進度管理保質保量完成任務

進度管理也是該類項目最為主要的一部分內容，在開展管理的過程中，需要制定符合其項目進展特點的管理計劃，需要兼顧進度對經(jīng)濟效益的影響，還需要明確質量對于進度的要求，對其每一個環(huán)節(jié)和影響因素都進行精細化控制[3]。

關于進度管理，計劃是合同里各項目完成的基礎與方向，好的計劃讓參建方任務清楚目標清晰，資源安排合理，工作效率高，保證項目目標實現(xiàn)。在制定計劃時，首先要列清項目的工作任務內容，各干系人，各任務之間的邏輯關系，找出項目關健路經(jīng)，確定各任務責任人，各任務完成前置條件。項目計劃經(jīng)各干系人評審并承諾完成，計劃執(zhí)行可能出現(xiàn)風險及應對措施要列明，重點物資保障要有保障計劃，變更控制管理方法。

四、貫徹質量管理保障建設及風險防范措施落實

輕軌工程建設任務繁重、多段同時開工、節(jié)奏快；工序交錯、合同關系復雜；涉及政府管理機構多，對外協(xié)調事情繁瑣，安全、質量、文明施工要求高；工期壓力大、節(jié)點考核嚴格；業(yè)主管理人員不足等特點，要充分發(fā)揮建設方及監(jiān)理“四控三管一協(xié)調”（投資、質量、變更、進度控制；安全、合同、信息管理；綜合協(xié)。使工程項目按照預計的安全、質量、進度、投資目標順利完成）作用。重視辦理質監(jiān)、安監(jiān)提前介入的備案手續(xù)，能進一步規(guī)范建設工程質量安全監(jiān)督，加強輕軌工程質量安全的管理工作，以便更好服務項目建設推進工作，確保施工安全。

輕軌工程一般為重大工程，要充分認識安全事故風險的防范的重要性。在實施階段的風險會造成惡劣的政治、社會影響，其牽連面廣，社會關注度高，處罰嚴厲，直接影響項目的經(jīng)濟效益[2]。

五、結束語

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