商務信息中心上半年工作報告

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（一）外貿(mào)出口穩(wěn)步增長。1-5月份，全縣完成進出口3024萬美元，同比增長11.8%，完成外貿(mào)出口2219萬美元，完成市下達任務的40%，同比增長3.7%，預計上半年完成外貿(mào)進出口3920萬美元，完成市下達任務的52.3%，其中，出口3020萬美元，完成市下達任務的50.3%。

（二）利用外資實現(xiàn)新突破。上半年完成合同外資6582萬美元，實際利用外資完成1420萬美元，完成市下達任務的79.8%，同比增長77.2%。目前。全縣在建項目4個，待批項目2個，在談項目2個。

（三）社會消費品零售總額穩(wěn)步增長。1-5月份，全縣限額以上企業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售額4.58億元，增長35.6%。從行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)零售額4.03億元，增長38.3%；住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額0.55億元，下降12.7%。分城鄉(xiāng)市場看，城鎮(zhèn)實現(xiàn)零售額2.17億元，增長47.5%；鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額2.41億元，增長7.5%。

二、主要措施

（一）努力培育外貿(mào)出口主體，鼓勵企業(yè)開拓國際市場。今年以來，為破解嚴峻的外貿(mào)出口形勢，鼓勵企業(yè)擴大出口，采取了一系列措施。一是研究出臺了鼓勵外貿(mào)企業(yè)擴大出口獎勵辦法，根據(jù)出口額度和增幅情況給予不同的獎勵扶持，同時制定外貿(mào)出口振興計劃，在抓好原有龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，扶持新的龍頭企業(yè)，同時，推進有權(quán)無績效的企業(yè)實現(xiàn)出口。二是大力開拓國外市場。積極組織企業(yè)參加國際國內(nèi)展會及市商務局組織的各種推介會，引導企業(yè)主動出擊國外市場，并通過強化服務，推進企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動外貿(mào)出口由規(guī)模速度型向品牌效益型轉(zhuǎn)變。三是積極做好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展引導資金促進工作，加大宣傳與指導力度，幫助企業(yè)做好引導資金的申報工作，爭取更多符合要求的企業(yè)得到相關(guān)補貼。

（二）強化管理，扎實推進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。一是出臺《縣2013年出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)工作要點》、《縣關(guān)于加強農(nóng)藥市場管理的實施方案》和《縣農(nóng)藥管理暫行辦法》，作為全年工作特別是農(nóng)藥市場管理的依據(jù)。二是開展農(nóng)藥市場專項整治活動。3月份起對全縣農(nóng)藥經(jīng)營單位進行摸底統(tǒng)計，4月12日至24日，對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）政府駐地和合并前的原政府駐地的農(nóng)藥經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式檢查，重點查看有無營業(yè)執(zhí)照、?；方?jīng)營許可證，農(nóng)藥登記備案、有無農(nóng)藥經(jīng)營臺帳、非法銷售禁用高毒農(nóng)藥等事項。對不按規(guī)定標準經(jīng)營的限期整改，對逾期不改正的將依法查處取締，確保實現(xiàn)源頭無隱患。期間，共出動執(zhí)法車輛18臺（次），出動檢查人員90人（次），檢查農(nóng)藥或農(nóng)資門市160家。三是推進監(jiān)管追溯平臺規(guī)范運行。安排技術(shù)人員對部分基點的追溯管理系統(tǒng)進行升級，確?？h級網(wǎng)絡監(jiān)管追溯平臺及全縣50個追溯站點達到規(guī)范運轉(zhuǎn)；制定年度例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查計劃，動態(tài)掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，基地、園區(qū)、批發(fā)市場等搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）搞好本區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品抽檢。四是加強培訓管理。農(nóng)藥市場專項檢查后，配合安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局，積極組織對檢查中缺少危化品許可證的農(nóng)藥經(jīng)營店的安全培訓，促使其完善證件，規(guī)范經(jīng)營；6月份對全縣50個基點的操作人員進行了全面系統(tǒng)的培訓，進一步提高了監(jiān)管追溯水平。五是積極推廣示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗。4月15日，全市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場會在我縣召開，張海波副市長帶領(lǐng)市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組成員及濟陽、章丘等6個縣（市）區(qū)商務、農(nóng)業(yè)部門主要負責人蒞臨參觀指導；另外，平陰、濟陽、歷城等縣區(qū)先后到我縣學習示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗。4月17日日報頭版以《源頭無隱患，管理無盲區(qū)省級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)落戶》為題刊登文章，全面介紹了縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗做法；市人民政府辦公廳編發(fā)的《政務信息》以《縣構(gòu)建七大體系打造全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)》為題發(fā)特刊，推廣了縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗。

（三）突出重點，全力以赴開展招商引資工作。今年以來，面對利用外資的嚴峻形勢，我們創(chuàng)新舉措，開拓思路，努力實現(xiàn)利用外資新突破。一是夯實基礎(chǔ)工作。結(jié)合我縣的實際和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，先后編制了溫泉旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、機械制造、紡織服裝、奶牛養(yǎng)殖、百威啤酒和格瓦斯飲料等項目的承接方案，吸引了國內(nèi)外許多知名的客戶來我縣考察、咨詢。如現(xiàn)代牧業(yè)的2萬頭奶牛養(yǎng)殖項目正在論證，200萬噸百威啤酒項目和秋林集團的格瓦斯飲料項目正在積極溝通中。二是積極走出去，主動尋找客戶。利用省商務廳和市商務局客戶資源豐富的優(yōu)勢，積極爭取客戶信息，赴北京、上海、安徽、江蘇等地拜訪客戶，加強了與客戶的聯(lián)系。三是派出優(yōu)秀人員到市局掛職，加強信息的搜集。今年4月份，安排一名年輕的優(yōu)秀人員到市局亞美大處幫助工作，加強與有關(guān)處室的溝通，搜集有價值的信息。四是加強與企業(yè)協(xié)會、招商資深人員的聯(lián)系，擴大招商渠道。主動拜訪了中華經(jīng)濟交流協(xié)會、省商務廳退休處長等有多年招商經(jīng)驗的人員，初步達成了聘請為招商代理或經(jīng)濟顧問的意向。五是深入企業(yè)調(diào)研，幫助解決實際問題。到宏業(yè)集團、法瑞納、四季豐、展逸、華凱爾、泛洋等企業(yè)調(diào)研，了解并協(xié)調(diào)解決企業(yè)在建設(shè)、經(jīng)營中的困難。七是深化全程代辦制度。不斷延長代辦服務鏈，努力縮短審批周期，提高全程代辦效率，打造外資項目審批綠色通道。近日，中外合資云頂旅游開發(fā)有限公司從審批到領(lǐng)到匯款路徑只用了5個工作日。

（四）多措并舉，推進社會消費品零售總額穩(wěn)步增長。為保持社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，我們緊緊抓住節(jié)假日市場有利時機，深入開展“滿意消費惠萬家”活動，圍繞品牌推介、換季清倉、特色商品等主題，積極組織商貿(mào)流通企業(yè)開展豐富多彩的促銷活動。及時掌握“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”活動對消費品市場的影響，對各行業(yè)的重點企業(yè)進行調(diào)查研究，并撰寫了調(diào)研報告?！皡栃星趦€節(jié)約、反對鋪張浪費”活動對高檔餐飲、高檔煙酒、禮品影響較大，營業(yè)額下降明顯，對中低檔餐飲影響不大，家具、家電、汽車等消費品基本沒有受到影響。

通過與統(tǒng)計、工商等部門溝通協(xié)調(diào)，及時掌握了全縣限上法人單位和限上個體的詳細資料，完成了2013年度限上企業(yè)導入、限上企業(yè)社零額指標分解工作。到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展調(diào)研，及時確定今年新開業(yè)企業(yè)的性質(zhì)及納入范圍。做好新開業(yè)企業(yè)納新前期準備工作，及時掌握限上法人單位和限上個體詳細資料。

（五）加強市場體系建設(shè)，逐步完善農(nóng)村商品流通體系。2012年，我縣被省商務廳確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)試點縣。我們積極推進玉皇廟、孫集等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心的選址和建設(shè)工作，孫集鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心正式建成并開業(yè)運營，目前正在進行市商務局驗收前資料收集和玉皇廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心選址工作。同時，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營店和農(nóng)家店信息化改造建設(shè)工作，對承辦企業(yè)進行摸底調(diào)研，督促和指導企業(yè)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營店和農(nóng)家店信息化選點布局，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營店和農(nóng)家店信息化改造建設(shè)計劃。

（六）強化措施，穩(wěn)步推進重點商貿(mào)市場項目。一是加快推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品市場負責人等赴外地學習考察先進市場建設(shè)和管理經(jīng)驗，并對全縣重點農(nóng)產(chǎn)品交易市場進行了全面調(diào)研，掌握了現(xiàn)有市場的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，并形成了調(diào)研報告，用以指導富東農(nóng)貿(mào)、商南農(nóng)貿(mào)、展旺蔬菜、白橋大蒜等農(nóng)產(chǎn)品市場改造提升的建設(shè)方向，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品市場的經(jīng)營管理水平和檔次。二是加快推進《縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》修編工作。加強與中商商業(yè)規(guī)劃研究院聯(lián)系，積極做好前期規(guī)劃、資料收集等準備工作，組織專家調(diào)研組到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點商業(yè)網(wǎng)點進行實地調(diào)研，詳細了解我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。協(xié)調(diào)配合專家組到縣住建委等相關(guān)職能部門進行對接，并組織召開全縣商業(yè)網(wǎng)點修編工作動員會議、第二階段企業(yè)座談會議等，統(tǒng)籌推進商業(yè)網(wǎng)點修編工作。三是做好特色商業(yè)街和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目工作，對我縣的特色商業(yè)街發(fā)展情況進行梳理和匯總，提出全縣特色商業(yè)街建設(shè)改造方案。四是加快推進泰商國際商城等重點商貿(mào)流通項目建設(shè)，協(xié)調(diào)泰商國際商城與中國·義烏國際商貿(mào)城直供基地簽約直供協(xié)議，目前，泰商國際商城8萬平方米商鋪主體工程基本完成，已完成投資6500萬元。

（七）不斷規(guī)范市場運行監(jiān)測工作，提高市場運行監(jiān)測水平。按照市商務局要求，積極選取兩家生活必需品企業(yè)作為商務部監(jiān)測樣本企業(yè)，目前正在與企業(yè)進行洽談選取中。我們通過不斷增加樣本企業(yè)數(shù)量，擴大市場監(jiān)測范圍，加強市場運行情況分析，提高對市場的預測預警能力。同時，認真做好商務部“百縣農(nóng)村市場監(jiān)測”網(wǎng)絡直報系統(tǒng)和“商務預報”網(wǎng)站的信息發(fā)布與維護工作，形成了多功能市場監(jiān)測服務網(wǎng)絡。1-5月份，發(fā)布市場運行監(jiān)測分析報告7篇，被商務部網(wǎng)站采用信息4條，為領(lǐng)導決策、行業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定居民消費預期提供了參考。

（八）加強管理，不斷加強商務執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管工作。一是做好國家級市場監(jiān)管公共服務體系試點縣工作，去年，我縣被確定為國家級市場監(jiān)管公共服務體系建設(shè)試點縣。根據(jù)商務部對試點工作的總體部署和要求，我們以商務法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，健全完善執(zhí)法制度，整理商務執(zhí)法檔案，并落實好制度上墻，做好商務執(zhí)法試點設(shè)備采購，加強商務執(zhí)法隊伍建設(shè)，并嚴格落實了日常檢查、定期巡查制度，切實加強了對企業(yè)和市場現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。1-5月份，共出動執(zhí)法人員330人次，檢查屠宰廠16次，市場稽查79次，依法嚴厲打擊了商務領(lǐng)域發(fā)生的各類違法違規(guī)行為。二是強化生豬定點屠宰管理，確保人民群眾吃上“放心肉”。督促企業(yè)落實四項臺賬等管理制度，完成了兩個屠宰廠的追溯體系節(jié)點建設(shè)XX縣區(qū)級信息化監(jiān)控平臺建設(shè)工作，采取突擊檢查與日常監(jiān)督檢查等多種形式，強化市場肉品跟蹤監(jiān)控，確保出廠生豬產(chǎn)品的質(zhì)量。1-5月份，共屠宰生豬22.97萬頭，其中機械化屠宰量約22.92萬頭，機械化屠宰率達到99%，檢出病害豬727頭，無害化處理率100%。三是依法加強了對成品油、酒類流通等市場管理工作。強化對成品油經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督，完成了全縣21家社會加油站經(jīng)營企業(yè)的年檢資格審核工作，并積極開展酒類管理和酒類備案工作，累計備案酒類流通企業(yè)總數(shù)44家。

三、2013年下半年工作措施

（一）努力擴大外貿(mào)出口。一是突出抓好龍頭企業(yè)。高度重視等龍頭企業(yè)的拉動作用，幫助解決企業(yè)出口中遇到的實際困難，同時，培植四季豐食品、金斯利等出口大戶升級為龍頭企業(yè)，壯大出口隊伍。二是加強對有出口權(quán)但無出口實績企業(yè)的調(diào)研。認真分析原因，及時幫助企業(yè)解決專業(yè)人員緊缺、產(chǎn)品不對路等問題，力爭實現(xiàn)出口。三是邀請市海關(guān)、商檢、商務、稅務等部門到我縣進行專題業(yè)務培訓，增強企業(yè)熟練掌握和運用新政策能力。四是推進銀企合作，組織全縣外貿(mào)進出口企業(yè)與市民生銀行簽訂融資戰(zhàn)略合作協(xié)議，解決企業(yè)融資難問題。

（二）積極推進示范區(qū)建設(shè)。一是繼續(xù)抓好農(nóng)資市場清理整頓與監(jiān)管。成立專項整治工作隊伍和檢查組，不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行抽查，防止出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，抽查結(jié)果全縣通報；每季度定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門負責人參加的情況通報會，隨時調(diào)度農(nóng)安站規(guī)范運行及農(nóng)藥市場清理整頓情況。二是廣泛開展宣傳培訓，提升干部群眾知曉度。分別由農(nóng)業(yè)部門和安監(jiān)部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對農(nóng)安站工作人員、基地檢測人員、農(nóng)藥經(jīng)營者等相關(guān)業(yè)務人員加大培訓力度，使其熟練掌握追溯系統(tǒng)操作流程和相關(guān)業(yè)務，使全縣各個網(wǎng)點達到規(guī)范運轉(zhuǎn)；充分利用宣傳周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集會、專題講座等途徑，以標語、條幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式，有計劃、有步驟地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳活動，提高群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。三是強化政策扶持，加快認證體系建設(shè)。合理使用市撥付專項資金及縣財政的配套資金，積極爭取各級扶持資金，用于出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)貸款貼息、基地建設(shè)、品牌建設(shè)和市場開拓。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系、質(zhì)量認證體系和檢驗檢測體系建設(shè)，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認證步伐。

（三）突出抓好利用外資。一是在建項目抓進度。重點抓好金斯利鋼鐵貿(mào)易、潤珩天然氣、克魯格清潔用品、云頂旅游開發(fā)和豐慧環(huán)保材料等在建項目，促其資金按時到位，加快建設(shè)進度。二是待批項目積極跟進服務。加強與機織地毯項目和華凱爾并購項目合作方的溝通，加快手續(xù)準備速度，實行全程代辦服務，確保項目盡快審批，資金盡早到位。三是在談項目抓升級。緊盯奶牛養(yǎng)殖和負極材料項目，認真做好前期準備工作，探索和創(chuàng)新談判技巧，確保盡快簽約。積極跟進百威啤酒和格瓦斯飲料項目，主動拜訪客戶，爭取客戶到考察。四是繼續(xù)加大走出去力度。精心策劃外出招商活動，加大招商力度，提高招商引資實效。五是以與商貿(mào)物流中心產(chǎn)業(yè)項目對接和商、旅、文融