產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角下區(qū)域債務(wù)化解展望

1一、引言我國(guó)不同地區(qū)1基于差異化的區(qū)域資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、人口要素和外部政過簡(jiǎn)要回顧區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展歷程，有助于我們理解區(qū)域產(chǎn)業(yè)分化的原因。本文將按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)我國(guó)區(qū)域的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將全國(guó)31個(gè)?。ㄖ陛犑屑白灾螀^(qū)）為東部地區(qū)（北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南）、中部地區(qū)（山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南）、西部地區(qū)（內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）及東北地區(qū)（黑龍江、吉林、遼寧）。2占對(duì)全國(guó)出口額的貢獻(xiàn)度超過40.00%，而機(jī)電產(chǎn)品的制造主要集中于長(zhǎng)三角地3表12021年全國(guó)及東西部地29.08%和48.05%。其中，東部地區(qū)第三第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比僅為13.74%；而西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就本部分?jǐn)?shù)據(jù)主要基于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》及各省發(fā)布的省級(jí)統(tǒng)計(jì)年鑒，最新數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)均為2021年。4（3）主要工業(yè)品結(jié)構(gòu)：受區(qū)域資源稟賦等因素影響，西部地區(qū)主要工業(yè)品份均高于90%而西部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值中，制造業(yè)占比因區(qū)域資源稟賦差表22021年全國(guó)及東西部地區(qū)主要工業(yè)品產(chǎn)量情況主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量5（1）支柱產(chǎn)業(yè)集中度：西部地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)以能源開采和資源加工為主，支相對(duì)均衡。以浙江和江蘇為例，2021年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入貢獻(xiàn)度前十 資料來源：聯(lián)合資信根據(jù)公開資料整理業(yè)企業(yè)營(yíng)收占比....資料來源：聯(lián)合資信根據(jù)公開資料整理.. .. 資料來源：聯(lián)合資信根據(jù)公開資料整理8.35%8.35% 資料來源：聯(lián)合資信根據(jù)公開資料整理6續(xù)問題也應(yīng)提前布局。上述問題對(duì)區(qū)域稅收的穩(wěn)定性和持續(xù)性均存在影響。2015201620172018--江蘇省--甘肅省--浙江-+寧夏-+內(nèi)蒙古--青海-+廣東--山東（1）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育：東部地區(qū)目前已形成了代表國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)73.00%2.00%1.00%0.00%3.00%2.00%1.00%0.00%4.00%企業(yè)在先進(jìn)制造業(yè)和新興數(shù)字行業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)支出占比分別為35.08%和8（2）上市公司聚集：上市公司的發(fā)展在某種程度上決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛能，優(yōu)質(zhì)上市公司作為產(chǎn)業(yè)鏈核心，可對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)形成正向的輻射作代表性上市公司9代表性上市公司（3）勞動(dòng)力薪資差異：東部地區(qū)平均工資水平明顯較高且增速較快。但薪進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。平均工資是反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用工成本的指標(biāo)之一。地區(qū)工資水平差異與勞動(dòng)力流動(dòng)產(chǎn)生的聚集效應(yīng)相關(guān)，一般來說，先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)通過比較優(yōu)勢(shì)可獲得較高的企業(yè)利潤(rùn)，高利潤(rùn)帶動(dòng)員工薪資的提升，進(jìn)而吸引更表52021－2022年全國(guó)及東西部地區(qū)平均工資4.7%聚集和上市公司分布方面具有比較優(yōu)勢(shì)，薪資水平差異或?qū)⑽鄤趧?dòng)力聚四、東西部城投企業(yè)債務(wù)現(xiàn)狀及債務(wù)化解展望-2022年末，隨著城投企業(yè)債務(wù)的快速增長(zhǎng)，東西部地區(qū)稅收收入對(duì)城投有息全口徑政府債務(wù)為地方政府債務(wù)余額及地方發(fā)債城投企業(yè)有息債務(wù)合計(jì)。詳見聯(lián)合資信于2022年11月發(fā)布的《城投企業(yè)非標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)事件實(shí)證分析》。80.00%60.00%40.00%20.00%天津天津浙江江蘇山東海南福建河北北京上海廣東東部江西江西湖南安徽湖北河南山西貴州貴州陜西重慶青海甘肅新疆云南廣西西藏寧夏內(nèi)蒙古西部吉林黑龍江遼寧吉林黑龍江遼寧東北負(fù)債率西部平均中部平均東部平均東北平均表62013－2022年稅收收入對(duì)城投有息債務(wù)的覆蓋情況