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文檔簡(jiǎn)介

BOT、EPC、EMC等幾種節(jié)能服務(wù)模式的共性與區(qū)別

BOT

:Build-Operate-Transfer(建設(shè)--運(yùn)營(yíng)--移交)即業(yè)主與服務(wù)商簽訂特許權(quán)協(xié)議,特許服務(wù)商承擔(dān)工程投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與維護(hù),在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi),服務(wù)商向業(yè)主定期收取費(fèi)用,以此來回收系統(tǒng)的投資、融資、建造、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)成本并獲取合理回報(bào),特許期結(jié)束,服務(wù)商將固定資產(chǎn)無償移交給業(yè)主的一種投資模式。EMC:EnergyManagementContract(合同能源管理)節(jié)能服務(wù)公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,為客戶提供包括:能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù),并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。合同能源管理是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍推行的、運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同,為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù),并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤(rùn),可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性。目前國(guó)內(nèi)EMC的運(yùn)作模式和

BOT

的運(yùn)作模式有很多相似之處,主要區(qū)別在于

BOT

在運(yùn)營(yíng)期的收益一般由服務(wù)方全部收取,而EMC則由服務(wù)方和業(yè)主按合同約定比例共同分享節(jié)約的能源成本。

EPC

:Engineering--Procurement--Construction(設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工)節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)行業(yè)總承包業(yè)務(wù)的普遍模式,即服務(wù)商承擔(dān)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、土建施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試、試運(yùn)行,并對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé),最后將系統(tǒng)整體移交業(yè)主運(yùn)行。

EPC+C:Engineering--Procurement--Construction&Commission(總承包+托管運(yùn)營(yíng))在系統(tǒng)建設(shè)階段采用

EPC

總承包的服務(wù)模式,在運(yùn)營(yíng)階段采用系統(tǒng)托管運(yùn)營(yíng)模式。系統(tǒng)托管運(yùn)營(yíng)模式的應(yīng)用和推廣具有一定的必然性,一方面,節(jié)能減排項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)技術(shù)往往與其主營(yíng)業(yè)務(wù)技術(shù)要求差別較大,而節(jié)能減排項(xiàng)目往往結(jié)構(gòu)復(fù)雜、涉及面廣、技術(shù)含量高,項(xiàng)目建成移交后,對(duì)企業(yè)承接的操作、維護(hù)及管理人員技術(shù)素質(zhì)要求較高。企業(yè)由于缺乏專業(yè)技術(shù)人才,接手節(jié)能、減排項(xiàng)目后往往出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)效果不理想的情況。另一方面,由于技術(shù)壁壘等原因,業(yè)主在招標(biāo)確定總承包方時(shí),很難從書面材料中確定投標(biāo)方案的優(yōu)劣,而增加運(yùn)營(yíng)要求,可以將項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)交給總承包方自己承擔(dān),從而規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

BOT

EPC+C的最主要區(qū)別是:在

BOT

模式下,服務(wù)商以自有資金進(jìn)行工程投資建設(shè),擁有特許期限內(nèi)相關(guān)資產(chǎn)的所有權(quán),特許期結(jié)束后,該所有權(quán)轉(zhuǎn)至業(yè)主,帶有融資性質(zhì);而在EPC+C模式下,服務(wù)商全程都不擁有工程相關(guān)資產(chǎn)所有權(quán),僅依所提供的服務(wù)收取費(fèi)用BT是英文Build(建設(shè))和Transfer(移交)縮寫形式,意即“建設(shè)--移交”,是政府利用非政府資金來進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。BT模式是BOT模式的一種變換形式,指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過項(xiàng)目公司總承包,融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主,業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過程。追問那一般的工程又叫什么呢?還有什么工程形式呢?難道一般的工程就叫BT工程,據(jù)我所知,目前的國(guó)內(nèi)的BT項(xiàng)目還很少,麻煩您簡(jiǎn)單通俗些就好,太復(fù)雜了。回答一般的工程沒有特別的特稱,一般都是自己投資或招投資商投資建設(shè),自己經(jīng)營(yíng)下去。而BOT是說可能是政府投資(或建設(shè)單位)讓建設(shè)單位建設(shè)然后建設(shè)單位通過幾年(由投資人決定)的經(jīng)營(yíng)收獲利益,經(jīng)營(yíng)期限到了以后再轉(zhuǎn)交給政府去經(jīng)營(yíng)……

BT則是建成后直接交給政府,而后政府通過交給別人經(jīng)營(yíng)或自己經(jīng)營(yíng)獲得收入后給建設(shè)單位一定酬勞……

之所以BT、BOT項(xiàng)目并不多是因?yàn)樗鞘姓こ贪。皇钦l(shuí)都能做的……BT是Build(建設(shè))和Transfer(轉(zhuǎn)讓)兩個(gè)英文單詞的縮寫,其含義是:政府通過合同約定,將擬建設(shè)的某個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目授予企業(yè)法人投資,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),由企業(yè)法人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的投融資和建設(shè),建設(shè)期滿,政府按照等價(jià)有償?shù)脑瓌t向企業(yè)法人協(xié)議收購(gòu)的商業(yè)活動(dòng)。BOT是英文Build-Operate-Transfer(建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓)的縮寫。從內(nèi)容上看,BOT是一種適用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資、融資方式。BOT投融資模式的典型形式是:項(xiàng)目所在地政府授予一家或幾家私人企業(yè)所組成的項(xiàng)目公司特許權(quán)利——就某項(xiàng)特定基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行籌資建設(shè),在約定的期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理,并通過項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入償還債務(wù)和獲取投資回報(bào);約定期滿后,項(xiàng)目設(shè)施無償轉(zhuǎn)讓給所在地政府。簡(jiǎn)而言之,BOT一詞是對(duì)一個(gè)項(xiàng)目投融資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)回報(bào)、無償轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程典型特征的簡(jiǎn)要概括。BOT投融資模式適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)化的城市化進(jìn)程中對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?;?、系統(tǒng)化發(fā)展的需要,是政府職能與私人機(jī)構(gòu)功能互補(bǔ)的歷史產(chǎn)物。它作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與私人資本的特殊結(jié)合方式已引起世界各國(guó)的廣泛關(guān)注,但迄今為止,我們對(duì)BOT的演進(jìn)過程仍知之甚少。關(guān)于世界上第一個(gè)BOT項(xiàng)目的歸屬仍是一個(gè)有"就是中國(guó)首例實(shí)行PPP經(jīng)營(yíng)模式的體育館。政府出了58%,中信聯(lián)合體出了42%,聯(lián)合體中,中信、城建、金州的股份分別是65%、30%和5%

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