無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作實施方案

無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作實施方案根據(jù)《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實施意見》《衛(wèi)生和計劃生育委員會財政局人力資源和社會保障局關(guān)育委員會辦公室關(guān)于離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作政育委員會財政局人力資源和社會保障局離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作實施方案的通知》等文件，結(jié)合我縣實際，本著尊重歷史、實事求是的原則，特制定無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作實施方案。一、補助范圍本方案主要適用于無證無檔的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。即從1965年6月26日至1990年12月31日，在轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作滿1年(含1年)以上，經(jīng)查證核實，離開鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位后未被國家機關(guān)(企事業(yè)單位)錄(聘)用為正式工作人員的原鄉(xiāng)村醫(yī)生。戶籍遷移到縣外的也納入補助發(fā)放范圍。按照“分工負責、實事求是、客觀公正、全面準確”的工作原則，實行“組織查證”的認定辦法，由縣衛(wèi)生健康委牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體負責無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份及服務年限認定工作。具體流程如下。(一)個人申請。由無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提交《無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助申請表》(附件2)和《無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務年限認定證人證詞》(附件3),證人證詞采取“三同期"原則，即經(jīng)無利益關(guān)系的本村或鄰村同期鄉(xiāng)村醫(yī)生、原執(zhí)業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)同期工作人員、原執(zhí)業(yè)所在地村(社區(qū))同期干部至少3人以上分別出具。(二)調(diào)查初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立調(diào)查小組，主要由及工作人員；二是基層醫(yī)療機構(gòu)(街道中心衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)相關(guān)領(lǐng)導及具體工作人員；三是村(社區(qū))負責人及相關(guān)工作人員。調(diào)查小組對申請人提供的相關(guān)材料進行現(xiàn)場核實，同步另行調(diào)查無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)所在地的同期同村村民3—5人，并填寫《無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務年調(diào)查小組調(diào)查結(jié)束后，將擬補助對象報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領(lǐng)導小組審核，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擬補助無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，并將《無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助人員花名冊》(附件5)和《無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助統(tǒng)計表》(附件6)及申請人提交的材料、調(diào)查小組的調(diào)查材料報縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領(lǐng)導小組辦公室，申請人資料按照一人一檔單獨成冊整理。(三)復核審查。無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領(lǐng)導小組辦公室，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)查材料及申請人的情況逐一復核，并會同相關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供的材料真實性按不低于10%的比例通過實地調(diào)查、電話訪談、視頻連線等多種方式進行復核審查，對復核中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),將該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的所有資料退回重審，并移交相關(guān)部門處理。(四)公示審定。經(jīng)復核審查后確定的無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，在縣人民政府公眾信息網(wǎng)公示，同時在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))分別公示10個工作日，無異議后報離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領(lǐng)導小組進行審定，審定后報衛(wèi)生健康委備案。(五)兌現(xiàn)補助?？h人力社保局、縣財政局負責辦理養(yǎng)老保險和醫(yī)療補助發(fā)放相關(guān)工作，確保無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助及時兌現(xiàn)。經(jīng)審核認定的無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，發(fā)放養(yǎng)老保險一次性定額補助和醫(yī)療補貼。其中，養(yǎng)老保險一次性定額補助用于個人參保繳費，標準為每服務一年補助600元；醫(yī)療補貼為每服務一年每月補貼10元，按月發(fā)放。按《衛(wèi)生和計劃生育委員會財政局人力資源和社會保障局離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作實施方案的通知》文件執(zhí)行。(一)本次無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助資金由縣財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按8：2的比例負責籌集，并安排給縣衛(wèi)生健康委。(二)一次性定額補助資金。縣衛(wèi)生健康委將所需資金及時撥付到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。資金到位后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將應記入個人賬戶的，及時劃入相對應個人賬戶；應發(fā)給本人的，及時予以兌現(xiàn)。(三)醫(yī)療補貼資金。由縣衛(wèi)生健康委將所需資金提前劃撥給縣社會保險服務中心，縣社會保險服務中心按月通過金融機構(gòu)實行社會化發(fā)放。(四)縣財政局足額保障醫(yī)療補貼代發(fā)所需經(jīng)費，確保代發(fā)工作順利進行。(一)準備階段(2022年4—5月)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領(lǐng)導小組、調(diào)查小組。3.召開全縣無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作啟動會。(二)審查公示階段(2022年6—11月)。1.身份初、復審(2022年6—8月)。符合條件的無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生個人到原執(zhí)業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提交申請表，截止時間為2022年8月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按本方案的有關(guān)要求進行初審、復審，并及時上報相關(guān)資料。2.復核、審定(2022年9—11月)。無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領(lǐng)導小組辦公室按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分批次制定復核時間表(具體時間另行通知),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按時間表由具體經(jīng)辦人員配合復核。無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領(lǐng)導小組辦公室將復核結(jié)果進行公示，并報無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領(lǐng)導小組進行審定。(三)兌現(xiàn)階段(2022年12月)縣財政局劃撥經(jīng)費，縣人力社保局辦理養(yǎng)老保險和醫(yī)療補助發(fā)放相關(guān)工作，2022年12月31日前完成兌現(xiàn)，同時匯總歸檔相關(guān)資料。七、工作要求(一)加強領(lǐng)導。成立以分管副縣長為組長，縣衛(wèi)生健康委、縣財政局、縣人力社保局、縣信訪辦負責人為成員的縣級無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領(lǐng)導小組 (附件1),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生健康委?？h衛(wèi)生健康委、縣財政局、縣人力資源和社會保障局按照各抽調(diào)工作能力強，堅持原則的工作人員進行集中辦公，確保按時完成工作任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領(lǐng)導小組，并將領(lǐng)導小組及成員名單報無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療補助工作領(lǐng)導小組辦公室備案。(二)落實責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務年限認定的查證、復審、公示、監(jiān)督和信訪穩(wěn)定工作；縣衛(wèi)生健康委負責統(tǒng)籌無證無檔離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和服務年限認定審核工作；縣人力社保局負責補助對象社會保險的參保和補助發(fā)放工作；縣財政局負責資金籌措和資金監(jiān)管工作；縣信訪辦等部門做好相關(guān)人員信訪穩(wěn)定工作。(三)嚴肅紀律。在實施過程中，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照政策規(guī)定執(zhí)行。在身份和年限認定、審核及參保、發(fā)放等各工作環(huán)節(jié)，嚴格做到公開、公平、公正，嚴格遵守相關(guān)程序和規(guī)定。對弄虛作假、徇私舞弊等違法違規(guī)行為，對當事人嚴肅處理，及時糾正，取消相關(guān)申請人享受養(yǎng)老和醫(yī)療補助的資格。同時按有關(guān)規(guī)定