國企財務(wù)管理制度及具體管理辦法范文

【規(guī)章制度】財政部關(guān)于印發(fā)《國有資本和企業(yè)財務(wù)管理暫行辦法》的通知。財企[2001]325號。國務(wù)院各部委、國務(wù)院直屬機構(gòu)、中央直屬企業(yè)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、各省、自治區(qū)財政廳局，直轄市和計劃單列市：為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，規(guī)范企業(yè)國有資本和財務(wù)管理行為，制定了《企業(yè)國有資本和財務(wù)管理暫行辦法》。以下是為大家整理的關(guān)于國企財務(wù)管理制度及具體管理辦法的文章6篇,歡迎品鑒！第一章總則第一條為了加強會計基礎(chǔ)工作，建立良好的會計工作秩序，進一步提高會計工作水平，加強財務(wù)管理，規(guī)范市屬國有糧食企業(yè)財務(wù)行為，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),根據(jù)《會計法)、《財務(wù)通則》、《會計準則》和《企業(yè)財務(wù)制度》的規(guī)定，結(jié)合全市糧食系統(tǒng)實際，制定本制度。第二條本制度適用的監(jiān)管范圍企業(yè)流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、負債以及成本費用進行監(jiān)管。第二章流動資產(chǎn)的管理第三條流動資產(chǎn)的管理主要包括貨幣資金、應(yīng)收帳款、預(yù)付帳款、應(yīng)收補貼款、其他應(yīng)收款、存貨、待處理流動資產(chǎn)損失等。第四條貨幣資金的管理(一)現(xiàn)金管理：要建立健全現(xiàn)金管理制度。出納員要做到日清月結(jié)，嚴禁白條抵庫，嚴禁公款私存。因工作需要確需借支現(xiàn)金的，必須由財務(wù)負責(zé)人審核，法人代表審批方可支取。財務(wù)負責(zé)人定期對出納抽查盤點庫存現(xiàn)金，出納員必須隨時接受相關(guān)部門及本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。(二)銀行存款的管理：企業(yè)必須遵守中國人民銀行的規(guī)定，辦理銀行基本帳戶和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，按照資金性質(zhì)或業(yè)務(wù)需要，開設(shè)銀行賬戶進行結(jié)算。銀行印鑒必須由財務(wù)負責(zé)人與出納員分開保管。不準為外單位或個人提供資金(貸款)擔保，任何人不得出借銀行賬戶;不準簽發(fā)空頭支票和遠期支票;不得弄虛作假套取現(xiàn)金和銀行信用卡。不準將企業(yè)資金借給與本單位生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的單位和個人。(三)各單位核算統(tǒng)一歸集在財務(wù)部門，不準各部門另行設(shè)置出納，分散核算。(四)嚴禁用公款炒股、炒期貨。第五條應(yīng)收或預(yù)付帳款的管理(一)企業(yè)各種生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當按《中華人民共和國合同法》簽訂合同并嚴格履行。(二)企業(yè)糧食業(yè)務(wù)要遵循“錢進來、貨出去、貨進來錢出去”的原則，對合同期內(nèi)應(yīng)收款項，應(yīng)落實到人，明確責(zé)任，及時收回，以防壞賬的發(fā)生。第六條其他應(yīng)收款的管理(一)以前年度發(fā)生的其他應(yīng)收款要查清原因，企業(yè)督促并協(xié)助責(zé)任人采取一切有效措施追回。(二)除正常工作需要發(fā)生的其他應(yīng)收款外，不允許有其他應(yīng)收款發(fā)生。第七條應(yīng)收補貼款的管理應(yīng)收補貼款應(yīng)?？顚Ｓ?，并及時與財政部門結(jié)算。第八條存貨的管理(一)企業(yè)存貨，特別是原糧、產(chǎn)成品應(yīng)當符合國家有關(guān)質(zhì)量標準。(二)企業(yè)每個季末要對庫存商品進行盤存、核實，做到賬實、賬賬、賬證、賬表相符，對盤盈或盤虧庫存商品要查找原因，分清責(zé)任，及時調(diào)整賬務(wù)。(三)中央、省、市、縣級儲備糧油嚴格按規(guī)定專倉、專罐、專人保管、專賬記載，做到賬賬相符、賬實相符。保證質(zhì)量好、儲存安全和管得住、調(diào)得動、用得上，力爭不虧損。第九條待處理流動資產(chǎn)損失的管理(一)由于政策原因造成的流動資產(chǎn)損失按規(guī)定列支。(二)由于人為因素造成的.流動資產(chǎn)損失，要找出原因，分清責(zé)任，由企業(yè)集體研究，提出處理意見并按規(guī)定程序報批后方可入帳。第十條壞帳損失的管理企業(yè)每年末，對債權(quán)債務(wù)進行全面檢查，逾期三年以上不能收回或不能支付的應(yīng)收、應(yīng)付款項按照會計制度有關(guān)規(guī)定分清情況進行處理。第三章固定資產(chǎn)的管理第十一條企業(yè)資產(chǎn)購建的管理(一)項目審核。按照有關(guān)規(guī)定投資額在5萬元以上(含)的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程項目，國家投資的項目應(yīng)當經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定;企業(yè)自籌的項目經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及職代會研究決定;專項資金項目必須按照專項資金使用管理辦法進行報批。(二)項目招投標。擬建項目經(jīng)核準批復(fù)后，項目建設(shè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行招投標制度。(三)基本建設(shè)(含新建、擴建、維修改造)項目竣工驗收后，應(yīng)當委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)審計后方可結(jié)算付款。(四)盤盈固定資產(chǎn)必須及時入帳，其資產(chǎn)名稱及重估入帳價值須報市商務(wù)和糧食局備案。(五)企業(yè)購置汽車(貨車、轎車)必須報經(jīng)市商務(wù)和糧食局批準后，方可購買。虧損企業(yè)一律不得購買轎車。第十二條企業(yè)資產(chǎn)處置的管理(一)應(yīng)當按規(guī)定程序?qū)徟馁Y產(chǎn)范圍：企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、部分出讓或轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、租賃或托管資產(chǎn)、盤虧、報損報廢固定資產(chǎn)。(二)審批程序：企業(yè)處置國有資產(chǎn)，必須由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及職代會研究，形成統(tǒng)一意見后，向市商務(wù)和糧食局提出書面請示(附處置資產(chǎn)明細表)，經(jīng)市商務(wù)和糧食局派人員到現(xiàn)場實地勘察后，提出初審意見報市商務(wù)和糧食局及國有資產(chǎn)管理部門審批。(三)經(jīng)批準處置的國有資產(chǎn)必須通過有資質(zhì)的中介機構(gòu)評估，其評估價值在5萬元(含5萬)以上必須采取公開競賣方式進行。第十三條企業(yè)資產(chǎn)收益的管理企業(yè)資產(chǎn)收益必須按時入帳并按相關(guān)規(guī)定使用。第四章負債的管理(一)應(yīng)付賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)付款的每筆結(jié)算支付必須有憑有據(jù)。大額資金的運行須上報市商務(wù)和糧食局備案。(二)專項應(yīng)付款：最低收購價、倉房維修費、簡易建筑費企業(yè)必須專款專用，不得擠占挪用。第五章成本費用的管理第十四條制定費用標準。企業(yè)要增強節(jié)約意識，制定工資、招待費等費用標準，降低費用開支,力爭以最小的支出，獲取最大的經(jīng)濟效益。第十五條企業(yè)所有費用開支必須堅持企業(yè)財務(wù)部門審核把關(guān)，法人代表“一支筆”審批制度。第十六條嚴把費用開支關(guān)，堵塞漏洞。企業(yè)不得為外單位和個人報銷費用或變相列支費用。第十七條企業(yè)要按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，確認當期的收入、成本、費用，不準虛列成本、虛報盈虧、隱瞞財產(chǎn)和收益，不做假帳，客觀、真實、準確地反映企業(yè)的經(jīng)營成果。第十八條各企業(yè)只準設(shè)置一套會計核算，嚴禁搞賬外賬或設(shè)置“小金庫”。第六章監(jiān)管方式第十九條嚴格實行《攀枝花市商務(wù)和糧食局局屬企事業(yè)單位重大事項報告制度》。市商務(wù)和糧食局對企業(yè)財務(wù)實行定期不定期檢查。(一)每半年市商務(wù)和糧食局對市屬購銷企業(yè)組織一次內(nèi)部審計。(二)如遇特殊情況，市商務(wù)和糧食局隨時對企業(yè)財務(wù)執(zhí)行情況予以檢查。第七章責(zé)任追究第二十條現(xiàn)金出現(xiàn)短庫，由出納員全額賠償。其短庫金額超過相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。第二十一條應(yīng)收和預(yù)付帳款、其他應(yīng)收款由于失職、瀆職行為不能按時收回的，對有關(guān)責(zé)任人采取賠償損失和追究其法律責(zé)任，對負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人也須采取一定的經(jīng)濟和行政處罰。第二十二條企業(yè)財務(wù)負責(zé)人未按《攀枝花市商務(wù)和糧食局局屬企事業(yè)單位重大事項報告制度》規(guī)定進行報告的，市商務(wù)和糧食局責(zé)令其改正，并給予批評，發(fā)現(xiàn)三(件)次以上(含三次)未報告的，市商務(wù)和糧食局將視其情節(jié)給予通報批評,并追究其失職責(zé)任。第二十三條企業(yè)法人代表，財務(wù)負責(zé)人違反本制度其他規(guī)定的，市商務(wù)和糧食局責(zé)令其限期改正，并視其情節(jié)按相關(guān)規(guī)定處理，違反法律法規(guī)者，將依法依規(guī)予以處理。第八章附則第二十四條本制度由財務(wù)審計科負責(zé)解釋。第二十五條本制度自公布之日起施行。第一章總則第一條為加強公司的財務(wù)工作，發(fā)揮財務(wù)在公司經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益中的作用，特制定本規(guī)定。第二條公司財務(wù)部門的職能是：(一)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的財務(wù)管理制度和稅收制度，執(zhí)行公司統(tǒng)一的財務(wù)制度。(二)建立健全財務(wù)管理的各種規(guī)章制度，編制財務(wù)計劃，加強經(jīng)營核算管理，反映、分析財務(wù)計劃的執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督財務(wù)紀律的執(zhí)行情況。(三)積極為經(jīng)營管理服務(wù)，通過財務(wù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見，促進公司取得較好的經(jīng)濟效益。(四)厲行節(jié)約，合理使用資金。(五)合理分配公司收入，及時完成需要上交的稅收及管理費用。(六)積極主動與有關(guān)機構(gòu)及財政、稅務(wù)、銀行部門溝通，及時掌握相關(guān)法律法規(guī)的變化，有效規(guī)范財務(wù)工作，及時提供財務(wù)報表和有關(guān)資料。(七)完成公司交給的其他工作。第三條公司財務(wù)部由財務(wù)經(jīng)理、會計、出納、和審計人員組成。第四條公司各部門和職員辦理財會事務(wù)，必須遵守本規(guī)定。第二章財務(wù)工作崗位職責(zé)第五條財務(wù)經(jīng)理負責(zé)組織本公司的下列工作：(一)編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金;(二)進行成本費用預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核，督促本公司有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益;(三)建立健全經(jīng)濟核算制度，利用財務(wù)會計資料進行經(jīng)濟活動分析，及時向總經(jīng)理提出合理化建議。(四)組織領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門的工作，分配和監(jiān)督其他人員的工作任務(wù)，制定考核獎懲指標;(五)負責(zé)建立和完善公司已有的財務(wù)核算體系，生產(chǎn)管理控制流程，成本歸集分配制度;(六)承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第六條會計的主要工作職責(zé)是：(一)按照國家會計制度的規(guī)定、記帳、復(fù)帳、報帳做到手續(xù)完備，數(shù)字準確，帳目清楚，按期報帳。(二)按照經(jīng)濟核算原則，定期檢查，分析公司財務(wù)、成本和利潤的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效果，當好公司參謀。(三)妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料。(四)完成總經(jīng)理或財務(wù)經(jīng)理交付的其他工作。第七條出納的主要工作職責(zé)是：(一)認真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。(二)嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額，超過部分必須及時送存銀行，不坐支現(xiàn)金，不認白條抵壓現(xiàn)金。(三)建立健全現(xiàn)金出納各種帳目，嚴格審核現(xiàn)金收付憑證。(四)嚴格支票管理制度，編制支票使用手續(xù)，使用支票須經(jīng)總經(jīng)理簽字后，方可生效。(五)積極配合銀行做好對帳、報帳工作。(六)配合會計做好各種帳務(wù)處理。(七)完成總經(jīng)理或財務(wù)經(jīng)理交付的其他工作。第八條審計的主要工作職責(zé)是：(一)認真貫徹執(zhí)行有關(guān)審計管理制度。(二)監(jiān)督公司財務(wù)計劃的執(zhí)行、決算、預(yù)算外資金收支與財務(wù)收支有關(guān)的各項經(jīng)濟活動及其經(jīng)濟效益。(三)詳細核對公司的各項與財務(wù)有關(guān)的數(shù)字、金額、期限、手續(xù)等是否準確無誤。(四)審閱公司的計劃資料、合同和其他有關(guān)經(jīng)濟資料，以便掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，積累證據(jù)。(五)糾正財務(wù)工作中的差錯弊端，規(guī)范公司的經(jīng)濟行為。(六)針對公司財務(wù)工作中出現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因提出改進建議和措施。(七)完成總經(jīng)理或財務(wù)經(jīng)理交付的其他工作。第三章財務(wù)工作管理第九條會計年度自一月一日起至十二月三十一日止。第十條會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整，并符合會計制度的規(guī)定。第十一條財務(wù)工作人員辦理會計事項必須填制或取得原始憑證，并根據(jù)審核的原始憑證編制記帳憑證。會計、出納員記帳，都必須在記帳憑證上簽字。第十二條財務(wù)工作人員應(yīng)當會同總經(jīng)理辦公室專人定期進行財務(wù)清查，保證帳簿記錄與實物、款項相符。第十三條財務(wù)工作人員應(yīng)根據(jù)帳簿記錄編制會計報表上報總經(jīng)理，并報送有關(guān)部門。會計報表每月由會計編制，財務(wù)經(jīng)理負責(zé)審核，上報一次。會計報表須經(jīng)財務(wù)經(jīng)理、總經(jīng)理簽名或蓋章。第十四條財務(wù)工作人員對本公司的各項經(jīng)濟實行會計監(jiān)督。財務(wù)工作人員對不真實、不合法的原始憑證，不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補充。第十五條財務(wù)工作人員發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實物、款項不符時，應(yīng)及時向總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理書面報告，并請求查明原因，作出處理。財務(wù)工作人員對上述事項無權(quán)自行作出處理。第十六條財務(wù)工作應(yīng)當建立內(nèi)部稽核制度，并做好內(nèi)部審計。出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)和債務(wù)帳目的登記工作。第十七條財務(wù)審計每季一次。審計人員根據(jù)審計事項實行審計，并做出審計報告，報送總經(jīng)理。第十八條財務(wù)工作人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。財務(wù)工作人員辦理交接手續(xù)，由行政辦公室主任、主管副總經(jīng)理監(jiān)交。第四章支票管理第十九條支票由出納員或財務(wù)經(jīng)理指定專人保管。支票使用時須有“請購審批單”，經(jīng)財務(wù)經(jīng)理、總經(jīng)理批準簽字，然后將支票按批準金額封頭，加蓋印章、填寫日期、用途、登記號碼，領(lǐng)用人在支票領(lǐng)用簿上簽字備查。第二十條支票付款后憑支票存根，發(fā)票由經(jīng)手人簽字、會計核對(購置物品由保管員簽字)、財務(wù)經(jīng)理、總經(jīng)理審批。填寫金額要無誤，完成后交出納人員。出納員統(tǒng)一編制憑證號，按規(guī)定登記銀行帳號，原支票領(lǐng)用人在“支票借款單”及登記簿上注銷。第二十一條支票借款應(yīng)在簽發(fā)支票之日起五個工作日內(nèi)清算，超期的財務(wù)人員月底清帳時憑“支票借款單”轉(zhuǎn)應(yīng)收個人款，發(fā)工資時從領(lǐng)用工資內(nèi)扣還，當月工資扣還不足，逐月延扣以后的工資，領(lǐng)用人完善報帳手續(xù)后再作補發(fā)工資處理。第二十二條對于報銷時短缺的金額，由支票領(lǐng)用人辦理現(xiàn)金借款手續(xù)，并按現(xiàn)金借款管理規(guī)定執(zhí)行。凡一周內(nèi)支出款項累計超過10000元或現(xiàn)金支出超過5000元時，會計或出納人員應(yīng)文字性報告財務(wù)經(jīng)理。凡與公司業(yè)務(wù)無關(guān)款項，不分金額大小由承辦人文字性報告財務(wù)經(jīng)理。第二十三條凡1000元以上的款項進入銀行帳戶兩日內(nèi)，會計或出納人員應(yīng)文字性報告財務(wù)經(jīng)理。第二十四條公司財務(wù)人員支付(包括公私借用)每一筆款項，不論金額大小均須財務(wù)經(jīng)理會同總經(jīng)理聯(lián)簽字?？偨?jīng)理外出應(yīng)由財務(wù)人員設(shè)法通知，經(jīng)總經(jīng)理授權(quán)可委托其他負責(zé)人代簽，同意后可先付款后補簽。第五章現(xiàn)金管理第二十五條公司可以在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金：(一)職員工資、津貼、獎金;(二)個人勞務(wù)報酬;(三)出差人員必須攜帶的差旅費;(四)結(jié)算起點以下的零星支出;(五)總經(jīng)理批準的其他開支。前款結(jié)算起點定為1000元，結(jié)算規(guī)定的調(diào)整，由總經(jīng)理確定。第二十六條除本規(guī)定第二十五條外，財務(wù)人員支付個人款項，超過使用現(xiàn)金限額的部分，應(yīng)當以支票支付;確需全額支付現(xiàn)金的，經(jīng)財務(wù)經(jīng)理審核，總經(jīng)理批準后支付現(xiàn)金。第二十七條公司固定資產(chǎn)、原料輔、車輛保管維修、代辦運輸費用、辦公用品、勞保、福利及其他工作用品必須采取轉(zhuǎn)帳結(jié)算方式，不得使用現(xiàn)金。第二十八條日常零星開支所需庫存現(xiàn)金限額為5000元。超額部分應(yīng)存入銀行。第二十九條財務(wù)人員支付現(xiàn)金，可以從公司庫存現(xiàn)金限額中支付或從銀行存款中提取，不得從現(xiàn)金收入中直接支付(即坐支)。因特殊情況確需坐支的，應(yīng)事先報經(jīng)財務(wù)經(jīng)理批準。第三十條財務(wù)人員從銀行提取現(xiàn)金，應(yīng)當填寫《現(xiàn)金借款單》，并寫明用途和金額，由財務(wù)經(jīng)理批準后提取。第三十一條公司職員因工作需要借用現(xiàn)金，需填寫《借款單》，經(jīng)會計審核;交財務(wù)經(jīng)理、總經(jīng)理批準簽字后方可借用。并按借款審批程序第二條執(zhí)行。超過還款期限即轉(zhuǎn)應(yīng)收款，在當月工資中扣還。第三十二條符合本規(guī)定第二十五條的，憑發(fā)票、工資單、差旅費單及公司認可的有效報銷或領(lǐng)款憑證，經(jīng)手人簽字，會計審核，財務(wù)經(jīng)理、總經(jīng)理批準后由出納支付現(xiàn)金。第三十三條發(fā)票及報銷單經(jīng)總經(jīng)理批準后，由會計審核，經(jīng)手人簽字，金額數(shù)量無誤，填制記帳憑證。第三十四條工資由財務(wù)人員依據(jù)行政辦公室及各部門每月提供的核發(fā)工資資料代理編制職員工資表，交主管副總經(jīng)理審核，財務(wù)經(jīng)理、總經(jīng)理簽字，財務(wù)人員按時提款，當月發(fā)放工資，填制記帳憑證，進行帳務(wù)處理。第三十五條差旅費及各種補助單(包括領(lǐng)款單)，由部門經(jīng)理簽字，會計審核時間、天數(shù)無誤并報財務(wù)經(jīng)理復(fù)核后，送總經(jīng)理簽字，填制憑證，交出納員付款，辦理會計核算手續(xù)。第三十六條無論何種匯款，財務(wù)人員都須審核《匯款通知單》，分別由經(jīng)手人、部門經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理、總經(jīng)理簽字。會計審核有關(guān)憑證。第三十七條出納人員應(yīng)當建立健全現(xiàn)金、銀行存款帳目，逐筆記載現(xiàn)金、銀行款項支付。帳目應(yīng)當日清月結(jié)，每日結(jié)算，帳款相符。第六章會計檔案管理第三十八條凡是本公司的會計憑證、會計帳簿、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料，均應(yīng)歸檔。第三十九條會計憑證應(yīng)按月、按編號順序每月裝訂成冊，標明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)，由會計及有關(guān)人員簽名蓋章(包括制單、審核、記帳、主管)，由財務(wù)經(jīng)理指定專人歸檔保存，歸檔前應(yīng)加以裝訂。第四十條會計報表應(yīng)分月、季、年報、按時歸檔，由財務(wù)經(jīng)理指定專人保管，并分類填制目錄。第四十一條會計檔案不得攜帶外出，凡查閱、復(fù)制、摘錄會計檔案，須經(jīng)財務(wù)經(jīng)理批準。第七章處罰辦法第四十二條出現(xiàn)下列情況之一的，對財務(wù)人員予以警告并扣發(fā)本人月薪1—3倍：(一)超出規(guī)定范圍、限額使用現(xiàn)金的或超出核定的庫存現(xiàn)金金額留存現(xiàn)金的;(二)用不符合財務(wù)會計制度規(guī)定的憑證頂替銀行存款或庫存現(xiàn)金的;(三)未經(jīng)批準，擅自挪用或借用他人資金(包括現(xiàn)金)或支付款項的;(四)利用帳戶替其他單位和個人套取現(xiàn)金的;(五)未經(jīng)批準坐支或未按批準的坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金的;(六)保留帳外款項或?qū)⒐究铐椧载攧?wù)人員個人儲蓄方式存入銀行的;(七)違反本規(guī)定條款認定應(yīng)予處罰的。第四十三條出現(xiàn)下列情況之一的，財務(wù)人員應(yīng)予解聘。(一)違反財務(wù)制度，造成財務(wù)工作嚴重混亂的;(二)拒絕提供或提供虛假的會計憑證、帳表、文件資料的;(三)偽造、變造、謊報、毀滅、隱匿會計憑證、會計帳簿的；(四)利用職務(wù)便利，非法占有或虛報冒領(lǐng)、騙取公司財物的;(五)弄虛作假、營私舞弊，非法謀私，泄露秘密及貪污挪用公司款項的;(六)在工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴重失誤或者由于玩忽職守致使公司利益遭受損失的;(七)有其他瀆職行為和嚴重錯誤，應(yīng)當予以辭退的。第八章附則(一)財務(wù)負責(zé)人工作責(zé)任制度(二)出納作業(yè)處理準則(三)會計核算基礎(chǔ)工作規(guī)范(四)借款及各項費用開支標準審批程序(五)其他有待補充完善的財務(wù)管理制度第四十四條本規(guī)定由公司財務(wù)部負責(zé)解釋。第四十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起生效試行。第一章總則第一條為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，加強企業(yè)國有資本與財務(wù)管理，根據(jù)我國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于持有國有資本的各類非金融企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))。金融企業(yè)國有資本與財務(wù)管理辦法由財政部另行制定。第三條按照國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)管的原則，各級主管財政機關(guān)根據(jù)本級人民政府賦予的職權(quán)，負責(zé)企業(yè)國有資本與財務(wù)管理;企業(yè)按照國家有關(guān)國有資本與財務(wù)管理的規(guī)章制度，承擔國有資本保值增值的責(zé)任。第四條企業(yè)應(yīng)當按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，明晰產(chǎn)權(quán)，理順和規(guī)范資本與財務(wù)管理關(guān)系。企業(yè)擁有子公司的，要建立母子公司資本與財務(wù)管理體制，母公司以其出資額為限對子公司承擔責(zé)任。第五條本辦法所稱“國有資本”，是指國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，以及依法認定為國家所有的其他權(quán)益。本辦法所稱“主管財政機關(guān)”，是指負責(zé)企業(yè)國有資本與財務(wù)管理的各級人民政府財政部門。其中：中央管理企業(yè)的主管財政機關(guān)是指財政部;地方管理企業(yè)的主管財政機關(guān)是指地方同級財政部門。本辦法所稱“母公司”，是指直接持有國有資本的各類集團公司、總公司以及國家授權(quán)投資的機構(gòu)。本辦法所稱“子公司”，是指由母公司直接投資或者由各級人民政府劃轉(zhuǎn)母公司直接管理并取得控制權(quán)的企業(yè)。第二章管理職責(zé)與權(quán)限第六條財政部負責(zé)制定國家統(tǒng)一的企業(yè)國有資本與財務(wù)管理的各項規(guī)章、制度。各級主管財政機關(guān)的主要職責(zé)如下：(一)核定企業(yè)國有資本，監(jiān)管國有資本變動事宜;(二)參與企業(yè)制度改革，負責(zé)國有股權(quán)管理;(三)組織清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定，辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記;(四)負責(zé)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處;(五)指導(dǎo)財產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，監(jiān)管國有資產(chǎn)評估;(六)制定企業(yè)稅后利潤分配制度，監(jiān)繳國有資本收益;(七)制定企業(yè)財務(wù)考核指標體系，組織國有資本營運效績評價;(八)監(jiān)管國有資本保值增值情況，防止國有資產(chǎn)流失;(九)指導(dǎo)和督促企業(yè)建立健全內(nèi)部資本與財務(wù)管理辦法;(十)各級政府授予行使的企業(yè)國有資本與財務(wù)管理的其他職責(zé)。第七條母公司的主要職責(zé)如下：(一)執(zhí)行國家有關(guān)企業(yè)國有資本與財務(wù)管理的各項規(guī)章制度，建立健全內(nèi)部資本與財務(wù)管理辦法;(二)確定企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制;(三)編制企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算和財務(wù)會計報告;(四)按照規(guī)定的程序和權(quán)限處置企業(yè)各項資產(chǎn);(五)按照國家政策確定企業(yè)內(nèi)部工資分配制度;(六)擬訂母公司增加或減少注冊資本的方案，依法決定子公司注冊資本增加或減少事宜;(七)擬訂子公司資產(chǎn)重組方案，依法審定子公司以下企業(yè)的資產(chǎn)重組事項;(八)實行企業(yè)內(nèi)部資金集中統(tǒng)一管理，依法管理子公司投資、融資事項;(九)制訂企業(yè)對外擔保管理措施，依法審議子公司及其以下企業(yè)對外擔保事項;(十)制訂母公司的稅后利潤分配方案和彌補虧損方案，依法審定子公司稅后利潤分配和彌補虧損事宜;(十一)組織內(nèi)部財務(wù)考核和評價，落實國有資本保值增值的責(zé)任;(十二)統(tǒng)一向主管財政機關(guān)報送財務(wù)會計報表和年度財務(wù)預(yù)算、申辦企業(yè)國有資本與財務(wù)審批事項;(十三)按照主管財政機關(guān)的規(guī)定行使其他有關(guān)企業(yè)國有資本與財務(wù)管理的職責(zé)。第八條主管財政機關(guān)對企業(yè)國有資本與財務(wù)的部分管理職能，可以委托給母公司。母公司可向全資子公司或者通過子公司董事會向擁有控制權(quán)的子公司委派財務(wù)主管或財務(wù)總監(jiān)。第九條企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)讓、中外合資合作、公司制改建等涉及國有資本變動的，應(yīng)當按以下權(quán)限報經(jīng)批準：(一)母公司國有資本變動的，中央管理企業(yè)報請國務(wù)院批準，地方管理企業(yè)報請地市級以上(含地市級)人民政府批準;(二)子公司國有資本變動的，屬于集團內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的，由母公司審批，涉及集團外部的，由母公司報主管財政機關(guān)審批;(三)子公司以下企業(yè)國有資本變動的，由母公司審批。股份有限公司國有股設(shè)置方案和上市公司國有股減持的，按照國務(wù)院和財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條企業(yè)國有資本與財務(wù)管理的重大事項，包括合并、分立、轉(zhuǎn)讓、中外合資合作、公司制改建、注冊資本變動、重大投融資、對外擔保、工資制度、財務(wù)預(yù)算等，應(yīng)當由有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出方案，經(jīng)過財務(wù)部門審核提出意見，報企業(yè)董事會審議決定;沒有設(shè)立董事會的企業(yè)，由經(jīng)理辦公會研究決定。對工資制度、社會保障、職工安置等涉及職工合法權(quán)益的財務(wù)事項，應(yīng)當按照國家法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定事先聽取職工代表大會的意見。企業(yè)董事會或經(jīng)理辦公會研究、審議國有資本與財務(wù)管理事項，必須作出會議紀要。企業(yè)財務(wù)部門負責(zé)人應(yīng)當出席或者列席企業(yè)董事會或經(jīng)理辦公會等相關(guān)的會議。第十一條企業(yè)對于按規(guī)定需要報告主管財政機關(guān)的國有資本與財務(wù)管理重大事項，以書面形式報送，并附送相關(guān)資料。第三章國有資本投入的管理第十二條企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定進行清產(chǎn)核資時，所持有的國有資本按照經(jīng)主管財政機關(guān)審核的結(jié)果調(diào)整;發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動時，企業(yè)持有的國有資本按照實際交易價格調(diào)整。第十三條國家對企業(yè)注冊的國有資本實行保全原則。企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營期間，對注冊的國有資本除依法轉(zhuǎn)讓以外，不得抽回，并且以出資額為限承擔責(zé)任。持續(xù)經(jīng)營的子公司發(fā)生資不抵債情形時，母公司對其未確認的股權(quán)投資損失，不能沖減所持有的國有資本;如需注入資本的，按國家有關(guān)規(guī)定及公司章程執(zhí)行。第十四條企業(yè)擬定以盈余公積、資本公積轉(zhuǎn)增實收資本的，國有企業(yè)和國有獨資公司由企業(yè)董事會或者經(jīng)理辦公會決定，并報主管財政機關(guān)備案;股份有限公司和有限責(zé)任公司由董事會決定，并經(jīng)股東大會或者股東會審議通過。國有企業(yè)和國有獨資公司未按規(guī)定轉(zhuǎn)增實收資本的，主管財政機關(guān)也可根據(jù)其資本積累情況，直接作出以盈余公積、資本公積轉(zhuǎn)增實收資本的決定。第十五條國有資本在不同企業(yè)法人單位之間的轉(zhuǎn)移，實行有償轉(zhuǎn)讓，國家另有規(guī)定的除外。第十六條企業(yè)必須按規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(表)是國有資本的出資證明，也是企業(yè)持有并經(jīng)營國有資本的法律憑證。第四章國有資本營運的管理第十七條企業(yè)對年度內(nèi)的資本營運與各項財務(wù)活動，應(yīng)當實行財務(wù)預(yù)算管理制度。母公司編制執(zhí)行的年度財務(wù)預(yù)算以及預(yù)算調(diào)整方案，應(yīng)當報主管財政機關(guān)備案。第十八條企業(yè)應(yīng)當制定各項人工、材料、物料的消耗定額，編制各項經(jīng)營管理費用預(yù)算，健全各項原始記錄及相關(guān)的稽核制度，建立有效的內(nèi)部控制制度。企業(yè)大宗原輔材料或商品物資的采購、固定資產(chǎn)的購建和工程建設(shè)一般應(yīng)當按照公開、公正、公平的原則，采取招標方式進行。第十九條企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行國家規(guī)定的工資政策。在工資總額增長幅度不超過本企業(yè)經(jīng)濟效益增長幅度、職工實際平均工資增長幅度不超過本企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度的前提下，企業(yè)可以自主確定內(nèi)部工資分配辦法。企業(yè)高級管理人員經(jīng)批準可以實行年薪制、股票期權(quán)等分配制度。第二十條企業(yè)借款必須堅持適度籌措的原則，注意防范財務(wù)風(fēng)險，并納入財務(wù)預(yù)算管理。母公司應(yīng)當建立以現(xiàn)金流為核心的內(nèi)部資金管理制度，對企業(yè)資金實行統(tǒng)一集中管理，明確資金調(diào)度的權(quán)限和程序，控制負債規(guī)模并改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)資金成本。第二十一條企業(yè)對外提供擔保，應(yīng)符合《中華人民共和國擔保法》的規(guī)定，充分考慮被擔保單位的資信和償債能力，并按照企業(yè)內(nèi)部管理制度規(guī)定的程序、權(quán)限審議決定。對企業(yè)向外提供的各種類型的擔保，財務(wù)部門要設(shè)置備查簿逐筆登記，并進行跟蹤監(jiān)督。第二十二條企業(yè)對外投資必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，做好可行性研究，納入財務(wù)預(yù)算管理，并明確投資項目決策者和實施者應(yīng)承擔的責(zé)任。企業(yè)投入中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)的財產(chǎn)，必須在中外合資、合作經(jīng)營項目批準后30日內(nèi)，到主管財政機關(guān)辦理中方財產(chǎn)轉(zhuǎn)移申報手續(xù)。涉及國有劃撥土地使用權(quán)的，企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。企業(yè)向境外投資，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，辦理境外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，承擔有限責(zé)任。第二十三條企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)讓、公司制改建等，應(yīng)當在做好可行性研究的基礎(chǔ)上，對各項資產(chǎn)進行全面清查，編制清查日資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)清冊和債權(quán)債務(wù)清單，與債權(quán)銀行依法訂立債務(wù)保全協(xié)議，制定包括職工安置、債權(quán)債務(wù)承繼、轉(zhuǎn)讓價款結(jié)算、企業(yè)重整等內(nèi)容的方案。第二十四條企業(yè)合并前，各方企業(yè)欠繳的職工社會保險費、稅款和尚未歸還的銀行借款以及其他債務(wù)隨同各項債權(quán)及其他資產(chǎn)，經(jīng)審計、評估后一并轉(zhuǎn)入合并后的企業(yè)。企業(yè)分立前的各項債權(quán)及其他資產(chǎn)按照業(yè)務(wù)相關(guān)性原則劃分，對不宜分割的整體資產(chǎn)，由持有的一方給另一方相應(yīng)的價值補償;企業(yè)欠繳的職工社會保險費、稅款和尚未歸還的銀行借款以及其他債務(wù)，根據(jù)人員、業(yè)務(wù)相關(guān)性原則，隨同資產(chǎn)由分立后的企業(yè)分別承擔。第二十五條企業(yè)實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當對受讓方的資質(zhì)、信二、財務(wù)狀況進行調(diào)查，確認受讓方具有支付產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款、承擔債務(wù)、安置職工的能力。對持續(xù)經(jīng)營但已資不抵債的企業(yè)，受讓方具有實際資金投入、能夠妥善安置職工并征得主要債權(quán)人同意的，可以采取承擔企業(yè)債務(wù)的方式對企業(yè)進行兼并。第二十六條企業(yè)實行公司制改建，母體企業(yè)或者存續(xù)企業(yè)必須與公司制企業(yè)實行人、財、物和經(jīng)營業(yè)務(wù)分開，防止國有資產(chǎn)流失。子公司實行公司制改建時，對沒有納入改建范圍的國有資產(chǎn)，應(yīng)當劃轉(zhuǎn)給母公司或者母公司其他全資子公司持有。第二十七條企業(yè)發(fā)生對外投資、合并、分立、轉(zhuǎn)讓、公司制改建等行為的，必須委托相關(guān)中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，并以評估價值作為確定資產(chǎn)交易價格的基礎(chǔ)。第五章國有資本收益的管理第二十八條國有資本收益是指注冊的國有資本分享的企業(yè)稅后利潤以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他國有資本收益。第二十九條企業(yè)實現(xiàn)的年度凈利潤，歸企業(yè)投資者所有，必須按規(guī)定進行分配。以前年度未分配利潤，并入本年度可向投資者分配的利潤進行分配。母公司制訂的年度利潤分配方案，應(yīng)當報主管財政機關(guān)備案。母公司向主管財政機關(guān)上繳利潤的具體辦法，由財政部根據(jù)國務(wù)院的決定制定。第三十條企業(yè)發(fā)生的年度經(jīng)營虧損，依法用以后年度實現(xiàn)的利潤彌補。連續(xù)5年不足彌補的，用稅后利潤彌補，或者經(jīng)企業(yè)董事會或者經(jīng)理辦公會審議后，依次用企業(yè)盈余公積、資本公積彌補。企業(yè)在以前年度虧損未彌補之前，不得向投資者分配利潤。第三十一條企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失，包括壞賬損失、存貨損失、股權(quán)投資損失、固定資產(chǎn)及在建工程損失、擔保(抵押)損失以及經(jīng)營證券、期貨、外匯交易損失等，由有關(guān)部門及時按財務(wù)制度等規(guī)定予以核實，查清責(zé)任。對核實清楚的資產(chǎn)損失，企業(yè)可區(qū)別以下情況處理：生產(chǎn)經(jīng)營的損失計入本期損益;清算期間的損失計入清算費用;公司制改建中的損失，可以沖減所有者權(quán)益。第三十二條轉(zhuǎn)讓母公司國有資本所得收益，上繳主管財政機關(guān);企業(yè)轉(zhuǎn)讓子公司股權(quán)所得收益與其對子公司股權(quán)投資的差額，作為投資損益處理。上市公司國有股減持所得收益，按國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。第三十三條企業(yè)被責(zé)令關(guān)閉、依法破產(chǎn)或者經(jīng)營期限屆滿終止經(jīng)營或解散的，應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施清算。企業(yè)清算凈收益歸投資者所有，其中：子公司清算所得凈收益，投資者分享的份額與其對子公司股權(quán)投資的差額，作為投資收益處理;母公司清算所得凈收益，上繳主管財政機關(guān)。第六章財務(wù)考核與評價第三十四條企業(yè)財務(wù)考核與評價以國有資本保值增值能力為核心，內(nèi)容包括財務(wù)效益、資產(chǎn)營運、償債能力和發(fā)展能力四個方面，具體指標和方法，按照《國有資本金效績評價規(guī)則》和《國有資本金效績評價操作細則》執(zhí)行。企業(yè)財務(wù)考核與評價指標的標準值，由財政部制定發(fā)布。第三十五條企業(yè)財務(wù)考核與評價分為外部考評與內(nèi)部考評。企業(yè)外部考評由主管財政機關(guān)會同政府有關(guān)部門組織進行。企業(yè)內(nèi)部考評由母公司組織進行，主要檢查、分析企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，按照國家統(tǒng)一制定的評價方法和評價標準考核各預(yù)算執(zhí)行單位的經(jīng)營業(yè)績，并作為企業(yè)內(nèi)部人力資源管理的一項重要依據(jù)。第三十六條主管財政機關(guān)會同政府有關(guān)部門對母公司進行年度財務(wù)考核與評價后，向同級人民政府以及負責(zé)管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的部門提交財務(wù)考核與評價報告，作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員獎懲及任免的參考。企業(yè)符合國家規(guī)定條件，經(jīng)政府有關(guān)部門批準，可以對經(jīng)營者實行年薪制等激勵政策;對已批準實行年薪制的企業(yè)，可以財務(wù)考核與評價結(jié)果作為確定年薪的基本依據(jù)。第三十七條企業(yè)財務(wù)考核與評價以企業(yè)財務(wù)會計報告為基礎(chǔ)。企業(yè)財務(wù)會計報告應(yīng)當經(jīng)過會計師事務(wù)所審計。財政部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。企業(yè)委托的會計師事務(wù)所，應(yīng)當符合財政部規(guī)定的條件。第三十八條除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定以外，主管財政機關(guān)對企業(yè)年度財務(wù)會計報告進行財務(wù)考核與評價的結(jié)果，可以一定的方式向社會發(fā)布。第七章法律責(zé)任第三十九條主管財政機關(guān)有權(quán)對企業(yè)的國有資本與財務(wù)管理和相關(guān)社會中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行檢查監(jiān)督，對違法、違規(guī)行為依法進行處罰。第四十條企業(yè)凡有以下行為之一的，主管財政機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，可以責(zé)令限期糾正、追回損失或者沒收非法所得、通報批評：(一)企業(yè)不按規(guī)定進行資產(chǎn)評估，或者在評估中故意壓低資產(chǎn)評估價值的;(二)企業(yè)違反規(guī)定，將財產(chǎn)低價出售或無償處置給其他單位或個人的;(三)企業(yè)違反規(guī)定，將資產(chǎn)低價折股或者無償量化給個人的;(四)企業(yè)取得資產(chǎn)不按規(guī)定辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)造成資產(chǎn)損失的;(五)企業(yè)違反規(guī)定對外提供擔?；虻盅骸ν馔顿Y、賒賬經(jīng)營、大宗商品物資采購及固定資產(chǎn)修建等，給企業(yè)造成損失的;(六)企業(yè)未經(jīng)批準擅自實行產(chǎn)權(quán)激勵制度，或者違反國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放薪酬，侵蝕國有資產(chǎn)權(quán)益的;(七)國有股持股單位、中方出資者或合作者及其委派的股權(quán)代表與他人串通，損害國有資本權(quán)益或者對損害國有資本權(quán)益的行為不反對、不制止的;(八)企業(yè)違反規(guī)定，隱瞞、截留國有資本收益，或者拖延應(yīng)繳國有資本收益超過180天的。第四十一條企業(yè)未按照規(guī)定建立并實施內(nèi)部控制制度，或者不按規(guī)定報送財務(wù)會計報表、不如實提供有關(guān)情況的，主管財政機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》的規(guī)定予以處罰。第四十二條企業(yè)凡有以下行為之一的，主管財政機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國處罰法》的規(guī)定，可以責(zé)令限期改正：(一)企業(yè)制定的內(nèi)部資本與財務(wù)管理辦法不按規(guī)定報主管財政機關(guān)備案的;(二)不按規(guī)定編報年度財務(wù)預(yù)算的;(三)不按規(guī)定申報國有資本變動事項，但尚未造成國有資本損失的;(四)不按規(guī)定委托相關(guān)中介機構(gòu)辦理審計、評估業(yè)務(wù)，或者不按規(guī)定提交審計報告、資產(chǎn)評估報告的。第四十三條企業(yè)不按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記的，主管財政機關(guān)根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》的規(guī)定予以處罰。第四十四條企業(yè)編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告的，或者拒絕主管財政機關(guān)對財務(wù)會計報告依法監(jiān)督檢查的，主管財政機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》的規(guī)定予以處罰。第四十五條主管財政機關(guān)對企業(yè)違法、違規(guī)行為進行財政處罰時，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他人員，可建議人事管理部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十六條主管財政機關(guān)的有關(guān)工作人員，在國有資本與財務(wù)管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家機密、商業(yè)秘密，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳(局)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施細則，并報財政部備案。第四十八條企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本辦法及國家其他有關(guān)規(guī)定，制定內(nèi)部資本與財務(wù)管理辦法，并報主管財政機關(guān)備案。第四十九條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第一條嚴格執(zhí)行《會計法》、《審計法》及《關(guān)于印發(fā)<縣黨政機關(guān)差旅費管理辦法>、<縣黨政機關(guān)會議費管理辦法>、<縣黨政機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法>的通知》等財務(wù)管理有關(guān)制度，認真落實中央八項規(guī)定及省、市、縣各類實施細則，厲行節(jié)約，壓縮開支，勤儉辦事。同時，按照財政部門規(guī)定的開支范圍和標準，規(guī)范票據(jù)審核，對不符合財務(wù)管理規(guī)定的票據(jù)堅決不予報銷，杜絕一切不合理開支。第二條財務(wù)支出實行“一支筆”審批、國庫集中支付制度，按規(guī)定權(quán)限審批。300元以下由公司經(jīng)理直接審批;300元至1000元經(jīng)公司負責(zé)人同意后，上報糧食稽查大隊領(lǐng)導(dǎo)批準后，方可支出;1000元以上提交公司董事會議研究決定后，上報大隊領(lǐng)導(dǎo)批準后，方可支出。報銷條據(jù)必須是符合規(guī)定的正規(guī)票據(jù)，由經(jīng)手人簽字，并說明支出事由，報賬員初審，按支出權(quán)限審批后報銷。第三條凡能通過電話、信函辦理的事務(wù)不派人出差，一人能辦的事，不派兩人，能合并辦理的事不得分別辦理;職工出差前要填寫派差單，由派差領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可外出，出差期間的車船費、住宿費超過報銷規(guī)定標準以外費用由個人自行承擔。第四條外出參加會議、培訓(xùn)，單位原則上不安排車輛，由參訓(xùn)人員根據(jù)具體情況選擇往返交通工具，乘坐飛機要經(jīng)稽查大隊領(lǐng)導(dǎo)同意，按規(guī)定標準統(tǒng)一訂票。參訓(xùn)期間，由舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，不得報銷會議、培訓(xùn)期間的食宿費和市內(nèi)交通費，只報銷往返會議、培訓(xùn)地點的差旅費。第五條實行月報賬制度，報賬員提前通知干部職工整理上交報銷票據(jù)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一審核后，匯報主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，按程序報賬。第六條辦公用品購置，由出納定期統(tǒng)計制定采購計劃，匯報公司經(jīng)理簽字同意后統(tǒng)一購買，屬政府采購的按程序進行辦理;個人未經(jīng)同意在外購買的任何物品，一律不予報銷。第七條公司機關(guān)文件、資料，原則上在公司內(nèi)部印制;需在外面印刷的，必須經(jīng)公司經(jīng)理同意后，方可在外印刷;大宗印刷的書籍、圖冊和噴繪的版面等，由公司董事會研究提出方案，匯報稽查大隊領(lǐng)導(dǎo)同意后，安排印制;職工個人私自印刷資料產(chǎn)生的費用不予報銷。第八條按照“誰使用、誰保管，誰損壞、誰負責(zé)”的原則，報賬員統(tǒng)一建立單位固定資產(chǎn)清冊，逐項明確到人，每半年進行一次清理核對，做到賬物相符;維修公物由人秘股統(tǒng)一負責(zé)辦理，維修事項須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批;需報廢的公物，提請黨組會議研究同意后，由報賬員按國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的程序辦理報廢手續(xù);職工調(diào)離或離退休時，須交清公共財物后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。為進一步規(guī)范機關(guān)財務(wù)管理工作，認真貫徹執(zhí)行國家的財經(jīng)政策、法規(guī)、制度，加強監(jiān)督，維護財經(jīng)紀律，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，結(jié)合我辦實際情況，特制定本制度。根據(jù)財政部門的有關(guān)規(guī)定，行政經(jīng)費實行“包干使用、超支不補、結(jié)余留用”的辦法，應(yīng)嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務(wù)管理制度，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，厲行節(jié)約，杜絕浪費。項目經(jīng)費由各科室編排預(yù)算方案，集體研究落實，各項資金一律不準用于私人借支，定期存款做到定期、定點、專人管理，不得以移民資金為其他單位或個人提供貸款、貸款擔保。財務(wù)人員要以身作則、奉公守法，認真貫徹國家各項改革措施，既要維護國家和集體利益，又要維護廣大干部職工的切身利益。1、會計的職責(zé)：(1)按照國家會計制度的規(guī)定，依法組織會計日常核算、記賬、復(fù)賬、報賬，做到手續(xù)完備，賬目清楚。按期報賬，登記會計賬簿，編制會計報表，及時上報上級單位。(2)收集、整理和分析有關(guān)會計數(shù)據(jù)與資料，提出管理意見，實行事前控制與事中監(jiān)督。(3)按會計法有關(guān)規(guī)定建立健全會計原始憑證及賬本等會計檔案的管理。(4)按照經(jīng)濟稽核原則，定期檢查資金使用情況，及時提出合理化建議。(5)及時做好銀行對賬工作。2、出納的職責(zé)：(1)認真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，按審核簽批后手續(xù)完備的單據(jù)憑證辦理款項收付，收付款憑證及原始憑證附件上加蓋“收訖”、“付訖”、“附件”。(2)建立健全現(xiàn)金出納各種賬目，嚴格審核現(xiàn)金收付款憑證;及時登記現(xiàn)金日記賬、及時盤點現(xiàn)金、做到日清月結(jié)，賬實相符;若發(fā)現(xiàn)不符要及時查明原因，嚴禁私人挪用;預(yù)支現(xiàn)金必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意。(3)嚴格支票管理制度，積極配合會計做好銀行對賬、報賬工作，嚴禁將銀行賬戶出借給任何單位或個人使用。(4)配合會計做好各種賬務(wù)處理。根據(jù)我辦實際，財務(wù)由主任授權(quán)副主任審批。財務(wù)印鑒分開管理(法人代表章由會計管理，出納章、單位財務(wù)章由出納管理)，互相制約。機關(guān)財務(wù)和移民后期扶持資金分別由綜合科和發(fā)展扶持科分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)審批。凡機關(guān)財務(wù)報銷的發(fā)票，必須有經(jīng)辦人簽名，綜合科負責(zé)人核簽，報分管副主任批準后方可報銷。單位公務(wù)接待統(tǒng)一由綜合科安排，一律要填報申請單，按標準接待。本辦非日常性的開支，凡5000元以下的由分管副主任簽批;5000元以上的經(jīng)主任辦公會議研究同意后方能報銷。大中型水庫移民后期扶持資金的使用要嚴格對照浙江省財政廳、浙江省水庫移民安置辦公室浙財農(nóng)字〔XXX7〕5