政府采購(gòu)建議書(shū)

政府采購(gòu)建議書(shū)【篇一：政府采購(gòu)對(duì)策和建議】確保政府采購(gòu)價(jià)格合理的對(duì)策建議實(shí)施政府采購(gòu)，有助于增進(jìn)財(cái)政預(yù)算制度改革，強(qiáng)化支出管理，提高資金使用效率，節(jié)省財(cái)政開(kāi)支；有助于發(fā)揮政府在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的引導(dǎo)和宏觀(guān)調(diào)控作用；尚有助于政府更加好的治理社會(huì)以及克制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，政府采購(gòu)制度值得繼續(xù)推行并深化貫徹，但是，也必須看到在政府采購(gòu)運(yùn)行過(guò)程中還存在某些不容忽亟待解決的問(wèn)題。如不少政府采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格等。因此，必須強(qiáng)化標(biāo)前的管理、招標(biāo)中的運(yùn)作和招標(biāo)后的監(jiān)督，才干保質(zhì)保量地完畢某一項(xiàng)目的政府采購(gòu)任務(wù)。一、產(chǎn)生政府采購(gòu)價(jià)高因素（一）實(shí)施競(jìng)標(biāo)產(chǎn)品報(bào)備行規(guī)，壟斷貨源提高銷(xiāo)售價(jià)格近年來(lái)，制造商在各省建立總經(jīng)銷(xiāo)，總經(jīng)銷(xiāo)建立若干經(jīng)銷(xiāo)商，形成完整的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。規(guī)定各省之間不能串貨，同種型號(hào)產(chǎn)品編制不同的產(chǎn)品編碼。經(jīng)銷(xiāo)商與采購(gòu)單位形成默契后，將采購(gòu)招標(biāo)單位及貨品技術(shù)配臵報(bào)備給總經(jīng)銷(xiāo)及制造商，制造商供應(yīng)唯一編碼，其它的經(jīng)銷(xiāo)商拿不到該型號(hào)的編碼產(chǎn)品。因此，制造商確保高價(jià)出廠(chǎng)，經(jīng)銷(xiāo)商抬高銷(xiāo)售價(jià)格，通過(guò)串標(biāo)圍標(biāo)獲得高額利潤(rùn)。（二）自由的網(wǎng)上報(bào)價(jià)，提高網(wǎng)上詢(xún)價(jià)的預(yù)算價(jià)政府采購(gòu)網(wǎng)上商品廣場(chǎng)的商品價(jià)格是供應(yīng)商自行報(bào)價(jià)。由于政府采購(gòu)招標(biāo)環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、因素多，供應(yīng)商在網(wǎng)上報(bào)價(jià)時(shí)必然考慮此因素；辦公設(shè)備、it產(chǎn)品降價(jià)頻繁，供應(yīng)商不能及時(shí)調(diào)節(jié)報(bào)價(jià)；政府采購(gòu)監(jiān)督管理和物價(jià)部門(mén)未能進(jìn)行有效監(jiān)督，造成網(wǎng)上詢(xún)價(jià)的預(yù)算價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格。（三）惡意操縱招投標(biāo)，抬高政府采購(gòu)價(jià)格惡意操縱招投標(biāo)九法：一是標(biāo)前管理缺位，放縱投標(biāo)人設(shè)定有利條件。有的采購(gòu)單位未建立互相制約的工作制度，出現(xiàn)將采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)配臵和預(yù)算價(jià)、招標(biāo)文獻(xiàn)和采購(gòu)合同初稿由參加投標(biāo)的投標(biāo)人提供，設(shè)臵有利條件，使公平招標(biāo)留下隱患，造成采購(gòu)價(jià)偏高。二是指定設(shè)計(jì)指定招標(biāo)，內(nèi)定中標(biāo)人。招標(biāo)單位有關(guān)人員為了使某公司承接項(xiàng)目，私自指定某公司提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)指標(biāo)配臵和預(yù)算價(jià)，為某公司在招標(biāo)文獻(xiàn)設(shè)定有利的條件。三是制訂量身定做的標(biāo)書(shū)，內(nèi)定中標(biāo)人。投標(biāo)人為了中標(biāo)，事前與招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員私下商定，在制作招標(biāo)文獻(xiàn)時(shí)，按投標(biāo)人有利的資質(zhì)、品牌、型號(hào)、編碼和業(yè)績(jī)等條件來(lái)設(shè)定招標(biāo)文獻(xiàn)中的資質(zhì)、技術(shù)規(guī)定和評(píng)分方法，使內(nèi)定中標(biāo)人高價(jià)中標(biāo)。四是巧妙設(shè)定特殊條件，排擠競(jìng)標(biāo)對(duì)手。在招標(biāo)文獻(xiàn)中，注明品牌、設(shè)備型號(hào)、特殊編碼、技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行傾向性描述和特定技術(shù)條款，使大多數(shù)投標(biāo)人被拒之門(mén)外，私下圍標(biāo)高價(jià)中標(biāo)。五是買(mǎi)通評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，搞權(quán)錢(qián)交易。投標(biāo)人與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員相勾結(jié)，安臵耳目，理解評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前與經(jīng)常參加評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家溝通聯(lián)系，在抽出評(píng)委后及時(shí)與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家溝通聯(lián)系，在開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)的大門(mén)前、電梯口等待評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，私下商定，規(guī)定照顧。一旦評(píng)委被買(mǎi)通，失去公正性，造成質(zhì)差價(jià)高的投標(biāo)人中標(biāo)。六是投標(biāo)公司串通投標(biāo)，高價(jià)圍標(biāo)。有的投標(biāo)人為了確保中標(biāo)，私下串通三家投標(biāo)公司來(lái)陪標(biāo)，排擠競(jìng)標(biāo)對(duì)手，高價(jià)圍標(biāo)。有的投標(biāo)公司掛靠或租用數(shù)家公司參加投標(biāo)，通過(guò)編制不同的投標(biāo)方案進(jìn)行串標(biāo)、圍標(biāo)，中標(biāo)后私下予以酬勞。惡意操縱招投標(biāo)的本源：一是招投標(biāo)法律規(guī)定存在缺點(diǎn)。法律對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)制作的管理沒(méi)有規(guī)定，設(shè)臵監(jiān)督的范疇存在漏洞。如規(guī)定行政監(jiān)督部門(mén)不得干涉招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文獻(xiàn)等事項(xiàng)的自主權(quán)，使招標(biāo)文獻(xiàn)制作的監(jiān)督出現(xiàn)真空，給制訂量身定做標(biāo)書(shū)等提供土壤。法定入圍合格投標(biāo)人三個(gè)數(shù)量太少，便于圍標(biāo)操作。二是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處在復(fù)雜的利益關(guān)系圈。發(fā)育不健全的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處在多個(gè)經(jīng)濟(jì)利益的交接點(diǎn)。有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，掛靠在行政機(jī)關(guān)，存在附屬關(guān)系；有的雖說(shuō)脫鉤，但仍藕斷絲連；政府是最大的招標(biāo)人，擁有大量招標(biāo)資源，投標(biāo)機(jī)構(gòu)難免會(huì)受其影響；投標(biāo)人采用多個(gè)手段，協(xié)調(diào)招標(biāo)機(jī)構(gòu)予以關(guān)照。因此，招標(biāo)機(jī)構(gòu)處在錯(cuò)綜復(fù)雜的人際關(guān)系和利益關(guān)系圈。三是投標(biāo)公司唯利是圖。由于招投標(biāo)市場(chǎng)是開(kāi)放的，外來(lái)投標(biāo)公司不需履行登記報(bào)備手續(xù)，參加投標(biāo)的公司誠(chéng)信差別，受利益驅(qū)動(dòng)，串標(biāo)圍標(biāo)，損害國(guó)家利益。二、確保政府采購(gòu)價(jià)格合理的對(duì)策政府招標(biāo)采購(gòu)工作必須加強(qiáng)招標(biāo)前的管理、招標(biāo)中的運(yùn)作和招標(biāo)后的監(jiān)督，才干實(shí)現(xiàn)合理的采購(gòu)價(jià)格，保質(zhì)保量地完畢招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)。（一）標(biāo)前規(guī)范管理標(biāo)前采購(gòu)單位內(nèi)部正常運(yùn)作，各施其責(zé)，提出既能保障質(zhì)量又有競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品共性技術(shù)配臵，做好采購(gòu)招標(biāo)前的網(wǎng)上詢(xún)價(jià)、市場(chǎng)菜價(jià)等工作，把好招標(biāo)文獻(xiàn)第一關(guān)特別重要。1.規(guī)范采購(gòu)單位內(nèi)部運(yùn)作，明確工作職責(zé)強(qiáng)化責(zé)任。為認(rèn)真推行政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)人職責(zé)，避罷職責(zé)不明、責(zé)任不清，采購(gòu)人必須設(shè)立工作機(jī)構(gòu)和科學(xué)的采購(gòu)管理制度。即：一要建立工作機(jī)構(gòu)。應(yīng)成立項(xiàng)目采購(gòu)工作小組，配備專(zhuān)職和兼職人員，配齊必要的工作設(shè)備。二要建立科學(xué)的采購(gòu)制度。采購(gòu)單位應(yīng)根據(jù)部門(mén)、本單位實(shí)際制訂《政府采購(gòu)管理方法》。該方法對(duì)采購(gòu)物品的詢(xún)價(jià)和市場(chǎng)采價(jià)、提出采購(gòu)物品技術(shù)指標(biāo)的配臵、招標(biāo)文獻(xiàn)的審核、合同的起草審核、采購(gòu)物品的驗(yàn)收等重要工作必須分權(quán)制約、明確職責(zé)、分清責(zé)任。同時(shí)，必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合部門(mén)特點(diǎn)明確有關(guān)法律和紀(jì)律責(zé)任，使該方法有較強(qiáng)的剛性。2.專(zhuān)家商議共性技術(shù)配臵，消除競(jìng)標(biāo)產(chǎn)品報(bào)備壟斷。在制作招標(biāo)文獻(xiàn)前，可委托3至5名單數(shù)以上專(zhuān)家，根據(jù)采購(gòu)人的工作需求，提出三個(gè)品牌以上的共性技術(shù)配臵和投標(biāo)的資質(zhì)條件作為招標(biāo)文獻(xiàn)的重要內(nèi)容。專(zhuān)家必須根據(jù)采購(gòu)人的工作需求，科學(xué)合理地提出沒(méi)有傾向性的技術(shù)配臵，使招標(biāo)文獻(xiàn)含有競(jìng)爭(zhēng)性，打破競(jìng)標(biāo)產(chǎn)品報(bào)備制度的壟斷地位。3.加強(qiáng)網(wǎng)上詢(xún)價(jià)平臺(tái)管理，使采購(gòu)預(yù)算價(jià)趨于合理。政府采購(gòu)管理部門(mén)、政府采購(gòu)中心和物價(jià)管理部門(mén)，必須加強(qiáng)網(wǎng)上詢(xún)價(jià)平臺(tái)的管理，制訂供應(yīng)商上網(wǎng)產(chǎn)品及報(bào)價(jià)的申報(bào)、審核、更新、檢查、監(jiān)督和法律責(zé)任等內(nèi)容的制度，要督促供應(yīng)商及時(shí)更新價(jià)格，及時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整治，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處，確保采購(gòu)人網(wǎng)上合理詢(xún)價(jià)?！酒赫少?gòu)預(yù)算執(zhí)行建議書(shū)】政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行建議書(shū)二oo年月日闡明：1、本表需附政府采購(gòu)預(yù)算批復(fù)、追加預(yù)算批復(fù)文獻(xiàn)，非部門(mén)預(yù)算單位報(bào)資金管理部門(mén)訂立資金貫徹意見(jiàn)并加蓋公章(區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位報(bào)財(cái)政局預(yù)算科，教育衛(wèi)生部門(mén)報(bào)主管部門(mén)，鎮(zhèn)（街道）人民政府及下屬事業(yè)報(bào)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政組)2、采購(gòu)類(lèi)型：代理采購(gòu)、合同采購(gòu)、部門(mén)采購(gòu)、分散采購(gòu)3、交通維護(hù)保障（保險(xiǎn)、加油、維修）、辦公用紙暫不報(bào)送。【篇三：有關(guān)政府采購(gòu)的意見(jiàn)和建議】有關(guān)政府采購(gòu)的意見(jiàn)和建議一、現(xiàn)行采購(gòu)過(guò)程中存在的某些問(wèn)題1、個(gè)別縣、市、區(qū)未實(shí)施采管分離，對(duì)監(jiān)督管理工作帶來(lái)較大的影響；2、由于政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則遲遲未出臺(tái)，造成在政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中的操作性和實(shí)務(wù)性不強(qiáng)；3、政府采購(gòu)專(zhuān)家在數(shù)量上還是不能完全滿(mǎn)足政府采購(gòu)評(píng)審工作需要，加之對(duì)政府采購(gòu)專(zhuān)家管理和評(píng)審約束不夠強(qiáng)，政府采購(gòu)成果評(píng)審不夠公平的成果時(shí)有發(fā)生；4、采購(gòu)人作為政府采購(gòu)當(dāng)事人之一，其權(quán)利太大，出現(xiàn)問(wèn)題又得不到有效的監(jiān)督，采購(gòu)人的不公平是造成質(zhì)疑投訴的重要因素之一。5、政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)急待加強(qiáng)，在職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)兩方面必須大力提高才干真正滿(mǎn)足政府采購(gòu)事業(yè)發(fā)展的需要。6、招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購(gòu)法兩個(gè)系列的法律之間，數(shù)年來(lái)始終存在交叉、沖突和矛盾。二、對(duì)策和建議1、建立形成一整套內(nèi)外結(jié)合、全方位、多層次、科學(xué)有效的監(jiān)督制約機(jī)制。首先要內(nèi)、外監(jiān)督相結(jié)合。外部監(jiān)督涉及建立特約監(jiān)督員制度、引入司法公證、接受政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會(huì)公眾和新聞監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督要形成決策、執(zhí)行、履約三階段的制約監(jiān)督機(jī)制，決策與采購(gòu)執(zhí)行分開(kāi)、采購(gòu)執(zhí)行與合同履約監(jiān)督分開(kāi)，規(guī)范操作規(guī)程使各操作環(huán)節(jié)之間含有一種嚴(yán)密的監(jiān)督制約，做到統(tǒng)計(jì)詳實(shí)，交接有序，追朔有源，整體上形成政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部完善、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。另首先要構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督體系。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行定時(shí)監(jiān)督檢查，將從采購(gòu)項(xiàng)目信息公布開(kāi)始到供應(yīng)商產(chǎn)生、專(zhuān)家選評(píng)、評(píng)標(biāo)過(guò)程及成果、中標(biāo)考察、合同履約等全過(guò)程均納入監(jiān)督范疇。達(dá)成對(duì)某一項(xiàng)目在采購(gòu)執(zhí)行的事前、事中、事后進(jìn)行全方位、多層次的監(jiān)督，將不公正和腐敗行為消亡在萌芽狀態(tài)，徹底杜絕暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使政府采購(gòu)成為名副其實(shí)的“陽(yáng)光工程”。2、呼吁監(jiān)管部門(mén)盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，使采購(gòu)活動(dòng)能夠在一種較為規(guī)范的法律體系下開(kāi)展工作。我國(guó)進(jìn)行政府采購(gòu)管理的探索才短短的幾年，與西方200數(shù)年的發(fā)展歷史相比，我們還處在嘗試階段，各方面還不成熟。從西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，成功的政府采購(gòu)制度必須建立在完善的管理體制之上，并將管理模式法律化、制度化?！墩少?gòu)法》是我國(guó)的根本大法，但是其僅確立了我國(guó)政府采購(gòu)的基本法律框架，實(shí)際操作性較差，為了確保執(zhí)行力度，還需根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)《政府采購(gòu)法》頒布以前制訂的有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)章制度進(jìn)行全方面清理，在此基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際，制訂具體的實(shí)施細(xì)則和一系列的規(guī)章制度，涉及政府采購(gòu)的預(yù)算和計(jì)劃編制、信息公布、政府采購(gòu)的程序和方式、機(jī)構(gòu)設(shè)立和權(quán)責(zé)的劃分、資金撥付、監(jiān)督檢查、質(zhì)疑和投訴等制度。3、以信息化建設(shè)提速政府采購(gòu)工作。充足運(yùn)用當(dāng)代電子技術(shù)，從減化政府采購(gòu)環(huán)節(jié)和手續(xù)、節(jié)省政府采購(gòu)時(shí)間、提高政府采購(gòu)成功率入手，加強(qiáng)政府采購(gòu)工作改革，大力發(fā)展政府采購(gòu)信息化建設(shè)，加強(qiáng)政府采購(gòu)部門(mén)與政府有關(guān)部門(mén)和供應(yīng)商之間的交流溝通。充足運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，及時(shí)地公布政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、采購(gòu)信息等動(dòng)態(tài)信息，增強(qiáng)采購(gòu)?fù)该鞫?。?shí)施網(wǎng)上信息采集、招標(biāo)操作、數(shù)據(jù)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控和后續(xù)管理等多個(gè)操作，從而減少采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率。同時(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)監(jiān)控管理，讓網(wǎng)絡(luò)真正服務(wù)于政府采購(gòu)工作。4、建立政府采購(gòu)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度，對(duì)評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審行為和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督做出具體規(guī)定。政府采購(gòu)將定標(biāo)授權(quán)于對(duì)開(kāi)標(biāo)項(xiàng)現(xiàn)在因后果不甚清晰的臨時(shí)抽取的兼職評(píng)委，但從體制上說(shuō)兼職評(píng)委責(zé)任心是有限的，他們附屬于各個(gè)不同部門(mén)，從事著多個(gè)職業(yè),即使名字列入評(píng)委庫(kù)也僅是偶然被隨機(jī)抽取到,評(píng)委僅是政府采購(gòu)工作中一種匆匆過(guò)客,即使責(zé)任心與敬業(yè)心有高有低,評(píng)標(biāo)疏漏與缺點(diǎn)在所難免。但要真正追查起他們責(zé)任來(lái)，似乎缺少名正言順的根據(jù)。由于現(xiàn)在的專(zhuān)家?guī)熘袑?zhuān)家總體數(shù)量較少、分布不均勻，專(zhuān)家素質(zhì)參差不齊，權(quán)責(zé)不對(duì)等，評(píng)審專(zhuān)家的違規(guī)成本較低，致使評(píng)審不公正的狀況時(shí)有發(fā)生違反了公平公正的原則，即使《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理方法》（財(cái)庫(kù)[]19號(hào)）（下列簡(jiǎn)稱(chēng)《管理方法》）第三十一條規(guī)定：“各級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)要對(duì)屬于行政監(jiān)督對(duì)象的專(zhuān)家的個(gè)人行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查，涉及有關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為的，要按照有關(guān)規(guī)定予以有關(guān)人員行政處分”，但由于沒(méi)有明確監(jiān)管的主體，在實(shí)際工作中，鮮有監(jiān)察、紀(jì)檢部門(mén)出現(xiàn)在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，并且即使監(jiān)管主體在現(xiàn)場(chǎng)，往往也只能監(jiān)管評(píng)標(biāo)程序，對(duì)于評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)合理性的監(jiān)督形同虛設(shè)，出現(xiàn)問(wèn)題，很難取證。并且規(guī)定中所提的“有關(guān)規(guī)定”終究是什么規(guī)定呢？無(wú)從查證，也無(wú)從遵照?！豆芾矸椒ā穼?duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審中的作用也未予以明確。同時(shí)，《管理方法》規(guī)定評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，自己對(duì)評(píng)審成果負(fù)責(zé)，造成評(píng)審專(zhuān)家的自由裁量權(quán)過(guò)大，對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)審成果，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不好評(píng)價(jià)，導(dǎo)致對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督缺失。設(shè)計(jì)一套體系,使得專(zhuān)家的權(quán)責(zé)利相符,讓專(zhuān)家真正公正公平負(fù)責(zé)的評(píng)標(biāo)。這里需要有關(guān)部門(mén)(例如公安機(jī)關(guān)或者反腐敗貪污局)介入整個(gè)過(guò)程,監(jiān)督專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)前后的整個(gè)過(guò)程中的行為、銀行賬戶(hù)等,同時(shí)也需要政府采購(gòu)的管理部門(mén)對(duì)專(zhuān)家的采購(gòu)效果進(jìn)行披露,動(dòng)態(tài)反映到專(zhuān)家管理庫(kù)中。在評(píng)標(biāo)前規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其組員都要訂立評(píng)標(biāo)責(zé)任承諾書(shū)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的責(zé)任承諾書(shū)由其負(fù)責(zé)人訂立，承諾與投標(biāo)人沒(méi)有利益關(guān)系，嚴(yán)格恪守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，因玩忽職守不認(rèn)真評(píng)標(biāo)、或有違法舞弊行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)自愿承當(dāng)法律責(zé)任等。采用遠(yuǎn)程監(jiān)控的方式加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督。透過(guò)當(dāng)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)，有關(guān)監(jiān)督人員可在自己的辦公室里實(shí)時(shí)查看、監(jiān)控開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及專(zhuān)家抽取的現(xiàn)場(chǎng)狀況，并可點(diǎn)播、調(diào)閱以往的錄像資料。這打破了監(jiān)督工作在時(shí)間上和空間上的限制，提高了監(jiān)督的主動(dòng)性和便利性。5、建立政府采購(gòu)的獨(dú)立驗(yàn)收體系現(xiàn)在政府采購(gòu)“三權(quán)”中的“兩權(quán)”基本上是在采購(gòu)人手中，即驗(yàn)收權(quán)與付款權(quán)，即使付款權(quán)名義上在采購(gòu)管理部門(mén)，但采購(gòu)人能夠運(yùn)用驗(yàn)收權(quán)、報(bào)帳制等利器予以實(shí)質(zhì)性地掌控。形式采購(gòu)、黑幕采購(gòu)、陰陽(yáng)合同等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從維護(hù)政府采購(gòu)正常秩序來(lái)說(shuō)，采購(gòu)人權(quán)力過(guò)大，應(yīng)采用實(shí)質(zhì)性方法把權(quán)力回歸給有關(guān)部門(mén)，由有關(guān)部門(mén)派員構(gòu)成驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或者成立中介驗(yàn)收部門(mén)，改革不合理的付款制度，讓付款權(quán)真正交回財(cái)政。4、加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)《政府采購(gòu)法》第六十二條明確規(guī)定：“集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)其工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，對(duì)采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)道德?tīng)顩r等進(jìn)行考核，經(jīng)考核不合格的，不得繼續(xù)任職?！保少?gòu)不同于普通的采購(gòu)業(yè)務(wù)，它涉及到經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、自然科學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，規(guī)定管理、執(zhí)行和評(píng)標(biāo)人員不僅要熟悉財(cái)政業(yè)務(wù)，還應(yīng)掌握招投標(biāo)、合同管理等多方面的知識(shí)和技能。重要從下列三個(gè)方面做起：（1）抓政府采購(gòu)人員思想政治建設(shè)和廉政教育，鍛造一支依法行政、依法采購(gòu)、廉潔奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)、一心為公的采購(gòu)隊(duì)伍。同時(shí)要抓隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)。規(guī)定采購(gòu)人員不僅要熟悉有關(guān)的財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易政策及法律知識(shí)，還必須精確掌握招投標(biāo)程序、商務(wù)談判以及商品、工程、服務(wù)等方面的知識(shí)和技巧。（2）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有政府采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，可通過(guò)對(duì)某些比較成功的政府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目范例的剖析等方式，對(duì)政府采購(gòu)人員進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（3）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)。向社會(huì)招聘一批政治素質(zhì)過(guò)硬，既懂經(jīng)濟(jì)又懂專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型人才，充實(shí)到現(xiàn)有的政府采購(gòu)隊(duì)伍中間，優(yōu)化政府采購(gòu)人員的整體知識(shí)構(gòu)造，提高政府采購(gòu)工作的范疇和工作效率。5、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要規(guī)范操作，規(guī)避質(zhì)疑投訴解決質(zhì)疑