供熱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議

供熱特許經(jīng)營(yíng)合同六月目錄第一章總則第二章定義與解釋第三章特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予和取消第四章特許經(jīng)營(yíng)合同的終止第五章供供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地第六章供熱安全第七章供熱質(zhì)量和服務(wù)第八章供熱價(jià)格第九章權(quán)利與義務(wù)第十章違約第十一章不可抗力第十二章附則第十三章合使用方法律及原則語(yǔ)言第十四章附件第一章總則1.1為規(guī)范阜康都市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會(huì)公共利益和公共安全，根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理方法》和《新疆維吾爾自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》，由合同雙方按照法定程序于______月______日在中國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州訂立本合同。1.2合同雙方分別為：中國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州人民政府（下稱甲方），法定地址：，法定代表人：，職務(wù)：市長(zhǎng)；阜康市時(shí)代發(fā)展有限公司（下稱乙方），注冊(cè)地點(diǎn)：，注冊(cè)號(hào)：，法定代表人：，職務(wù)：。1.3特許經(jīng)營(yíng)原則甲、乙雙方訂立并付諸推行本合同，應(yīng)當(dāng)遵照下列原則：（1）恪守中國(guó)的法律；（2）公開(kāi)、公平、公正；（3）符合阜康市都市規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)園有關(guān)規(guī)劃；（4）有助于保障供熱安全和高效節(jié)能；（5）有助于增進(jìn)城鄉(xiāng)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。第二章定義與解釋本合同中下列名詞或術(shù)語(yǔ)的含義遵從本章的定義或解釋。2.1［中國(guó)］指中華人民共和國(guó)，僅為本合同之目的，不涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。2.2［法律］指全部合用的中國(guó)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文獻(xiàn)。2.3［供熱］向顧客供應(yīng)熱能。2.4［特許經(jīng)營(yíng)權(quán)］本合同規(guī)定之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為特許經(jīng)營(yíng)供熱業(yè)務(wù)專營(yíng)權(quán)，即在其使用期限和規(guī)定地區(qū)內(nèi)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓方獨(dú)自占有該項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)利。第三章特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予和取消3.1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予（1）甲方與乙方訂立本特許經(jīng)營(yíng)合同；（2）本合同訂立30日內(nèi)，特許人向特許經(jīng)營(yíng)者發(fā)放特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，并向社會(huì)公布。3.2特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限本合同之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限為30年，自_______年____月____日起至______年____月____日。3.3特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地區(qū)范疇本合同之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)行使地區(qū)范疇為。乙方不得私自擴(kuò)展特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地區(qū)范疇。（附件一、特許經(jīng)營(yíng)地區(qū)范疇圖示）3.4特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范疇本合同規(guī)定之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的范疇為在規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期限和地區(qū)范疇內(nèi)，乙方對(duì)該地區(qū)供熱進(jìn)行的投資、建設(shè)、運(yùn)行和移交，乙方不得私自拓展特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地區(qū)范疇。3.5特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，非經(jīng)甲方同意，乙方不得私自就本特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及有關(guān)權(quán)益向任何第三方進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押或其它任何處置。3.6特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的取消乙方在特許經(jīng)營(yíng)期間有下列行為之一的，甲方應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營(yíng)合同，取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并實(shí)施臨時(shí)接管：（1）未經(jīng)甲方同意私自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；（2）因管理不善，發(fā)生特別重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；（3）私自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的；（4）法律嚴(yán)禁的其它行為。第四章特許經(jīng)營(yíng)合同的終止4.1期限屆滿終止特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)合同自動(dòng)終止。4.2提前終止（1）因不可抗力或一方認(rèn)為有必要時(shí)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商能夠提前終止本合同，并訂立提前終止合同。（2）因特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被取消，雙方終止執(zhí)行本合同。4.3特許經(jīng)營(yíng)合同終止日（1）特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿日；（2）提前終止合同生效日；（3）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被取消日。4.4資產(chǎn)歸屬與處置原則（1）誰(shuí)投資誰(shuí)全部；（2）資產(chǎn)處置以甲乙雙方認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)對(duì)乙方資產(chǎn)評(píng)定的成果為根據(jù)；（3）乙方不再擁有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，其資產(chǎn)必須進(jìn)行移交，并按評(píng)定成果獲得賠償。第五章供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地5.1供熱設(shè)施的建設(shè)投資在本合同規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期限和地區(qū)范疇內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方，投資和建設(shè)必須符合有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。5.2供熱設(shè)施的建設(shè)用地特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方在規(guī)定的區(qū)域范疇內(nèi)投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，所占土地為公用事業(yè)用地。未經(jīng)甲方同意，乙方不得變更該土地用途性質(zhì)，也不得將該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和抵押。第六章供熱安全6.1安全責(zé)任乙方須嚴(yán)格恪守有關(guān)供熱安全的法律及國(guó)家政策，供熱生產(chǎn)、運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量、安全、服務(wù)原則應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)原則。乙方對(duì)特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的供熱安全負(fù)責(zé)，甲方負(fù)有對(duì)乙方推行安全責(zé)任的監(jiān)管責(zé)任。乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)確保體系和穩(wěn)定供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)，避免事故發(fā)生；要建立搶修、搶險(xiǎn)、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和對(duì)應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系，并確保在出現(xiàn)重大意外事故時(shí)其保障體系能夠正常啟動(dòng)。6.2供熱安全宣傳乙方應(yīng)開(kāi)展多個(gè)形式的供熱安全宣傳活動(dòng)，以提高公眾對(duì)供熱設(shè)施的保護(hù)意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)顧客采暖的指導(dǎo)，解答顧客的采暖咨詢，發(fā)放顧客采暖手冊(cè)。6.3應(yīng)急與臨時(shí)接管對(duì)乙方在冬季供熱運(yùn)行期間因回絕供熱或不能確保供熱質(zhì)量，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，甲方能夠采用臨時(shí)應(yīng)急接管方法。第七章供熱質(zhì)量和服務(wù)7.1供熱質(zhì)量乙方應(yīng)確保向顧客所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定的質(zhì)量規(guī)定。7.2供熱服務(wù)乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)顧客的實(shí)際需要向顧客提供業(yè)務(wù)熱線、顧客維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)業(yè)接待、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù)，并確保能夠達(dá)成國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定的原則。第八章供熱價(jià)格8.1供熱價(jià)格制訂供熱采暖價(jià)格執(zhí)行本地政府物價(jià)主管部門同意的價(jià)格向其服務(wù)范疇內(nèi)的顧客收取費(fèi)用。乙方其它有償服務(wù)價(jià)格原則須經(jīng)本地政府物價(jià)主管部門另行同意。8.2價(jià)風(fēng)格節(jié)程序乙方因非乙方因素造成的經(jīng)營(yíng)成本發(fā)生重大變動(dòng)時(shí)，可提出都市管道燃?xì)馐召M(fèi)原則調(diào)節(jié)申請(qǐng)。甲方核算后應(yīng)向有關(guān)部門提出調(diào)節(jié)意見(jiàn)。8.3成本監(jiān)管甲方有權(quán)對(duì)管道燃?xì)夤窘?jīng)營(yíng)成本進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)定。第九章權(quán)利與義務(wù)9.1甲方權(quán)利1．對(duì)乙方實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的行為實(shí)施監(jiān)管；2．受理顧客對(duì)乙方的供熱投訴；3．根據(jù)本合同商定對(duì)乙方違規(guī)行為進(jìn)行處分；4．會(huì)同價(jià)格主管部門制訂和調(diào)節(jié)、監(jiān)管供熱價(jià)格；5.享有緊急處置權(quán)6．法律規(guī)定的其它權(quán)利。9.2甲方義務(wù)1．在本合同生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營(yíng)的手續(xù)；2．維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的完整、專營(yíng)和獨(dú)占性；3．維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)范疇內(nèi)供熱市場(chǎng)秩序；4．為乙方的特許經(jīng)營(yíng)提供必須的政策支持；5．法律及本合同規(guī)定的其它義務(wù)。9.3乙方權(quán)利1．對(duì)根據(jù)本合同規(guī)定的使用期限和區(qū)域范疇內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的權(quán)利；2．擁有在特許經(jīng)營(yíng)使用期限和區(qū)域范疇內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權(quán)；3．根據(jù)本合同規(guī)定的價(jià)格機(jī)制，向顧客收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費(fèi)及有關(guān)服務(wù)費(fèi)；4．經(jīng)有關(guān)部門同意，占用公共用地或都市道路維護(hù)供熱管網(wǎng)的權(quán)利；5．對(duì)拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費(fèi)用的供熱顧客依法追繳的權(quán)利；6．對(duì)用熱設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)原則或存在安全隱患的顧客暫停供熱服務(wù)的權(quán)利；7．對(duì)嚴(yán)重違反供、用熱合同的顧客有依法舉報(bào)的權(quán)利；8．特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿后，乙方重新參加特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)；9．法律及本合同規(guī)定的其它權(quán)利。9.4乙方義務(wù)1．接受甲方的監(jiān)管及社會(huì)公眾的監(jiān)督；2．非經(jīng)甲方同意，乙方不得自行決定或促使本身停熱、解散、歇業(yè)；3．按照國(guó)家、省、市、行業(yè)及有關(guān)原則和乙方制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施運(yùn)行管理；4．按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務(wù)原則向顧客提供供熱有關(guān)服務(wù)；5．執(zhí)行本地政府供熱資源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計(jì)劃，主動(dòng)配合完畢資源整合和環(huán)保的任務(wù)；6.法律及本合同規(guī)定的其它義務(wù)。第十章違約10.1違約責(zé)任合同任何一方違反本合同均承當(dāng)對(duì)應(yīng)責(zé)任。10.2提前告知乙方在懂得或應(yīng)當(dāng)懂得自己不再含有推行本合同能力時(shí)，應(yīng)提前以書面形式向甲方告知自己真實(shí)情形，并協(xié)助甲方執(zhí)行臨時(shí)接管預(yù)案。10.3合理補(bǔ)救甲方認(rèn)為乙方有致使其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被取消的行為時(shí)，應(yīng)以書面形式向乙方告知，并應(yīng)予以書面告知后來(lái)60日的補(bǔ)救期。乙方應(yīng)在補(bǔ)救期內(nèi)完畢糾正或消除特許經(jīng)營(yíng)障礙，或在該期內(nèi)對(duì)甲方的告知提出異議。甲方應(yīng)于接到異議后30日內(nèi)重新核算狀況，并做出取消或不取消決定。第十一章不可抗力11.1不可抗力不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀狀況。11.2不可抗力事件構(gòu)成不可抗力的行為、事件或狀況涉及但不限于下列所述行為、事件或狀況：（1）火災(zāi)、水災(zāi)、干旱、爆炸、閃電、暴雨、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、地震、地陷、地面下沉、疫情或其它天災(zāi)；（2）戰(zhàn)爭(zhēng)（無(wú)論與否宣戰(zhàn)）、暴動(dòng)、封鎖、叛亂、公敵行動(dòng)、入侵、禁運(yùn)、貿(mào)易制裁、破壞或恐怖行動(dòng)等嚴(yán)重威脅；（3）其它不可抗力事件。11.3對(duì)不可抗力免責(zé)的限制下列各項(xiàng)事件不構(gòu)成不可抗力：（1）因正常損耗、未適宜維護(hù)設(shè)備或零部件存貨局限性而引發(fā)的設(shè)備故障或損壞；（2）個(gè)別顧客缺少資金支付應(yīng)付款項(xiàng)，除非發(fā)生全市全部有效支付方式失效的狀況；（3）僅僅造成履約不經(jīng)濟(jì)的任何行為、事件或狀況。11.4提出不可抗力一方的義務(wù)提出不可抗力的一方應(yīng)當(dāng)：（1）盡早（在任何狀況下不遲于24小時(shí)）告知另一方發(fā)生了不可抗力事件，除非不可抗力事件或狀況造成告知無(wú)法發(fā)出；（2）盡早（在任何狀況下不遲于48小時(shí)）告知另一方，闡明不可抗力事件的具體狀況以及預(yù)計(jì)的持續(xù)期間，除非不可抗力事件或狀況造成告知無(wú)法發(fā)出；（3）在任何時(shí)候采用合理的行動(dòng)，以避免或盡量減少不可抗力事件的影響；（4）在任何時(shí)候告知另一方不可抗力事件的進(jìn)展及其預(yù)計(jì)結(jié)束日期；（5）告知另一方能夠部分或全方面恢復(fù)推行其義務(wù)的日期。11.5不可抗力免責(zé)一方出現(xiàn)不可抗力且盡到本合同規(guī)定的義務(wù)時(shí)，不必對(duì)其延誤或未推行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)承當(dāng)責(zé)任。第十二章附則12.1合同訂立甲方、乙方訂立本合同之代表均應(yīng)在已經(jīng)獲得訂立授權(quán)的狀況下訂立本合同，并在以前各方均已完畢各自內(nèi)部同意本合同的程序。12.2合同生效本合同自甲乙雙方代表簽字并加蓋公章之日起生效。本合同的補(bǔ)充合同以及附件是本合同的構(gòu)成部分，與本合同含有同等效力。12.3合同修訂本合同有效存續(xù)期間，因合使用方法律法規(guī)及有關(guān)政策發(fā)生變化，造成本合同或本合同部分商定無(wú)法推行時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商一致可修訂或訂立補(bǔ)充合同。12.4合同可分割性如果本合同任何條款不正當(dāng)、無(wú)效或不能執(zhí)行，或者被任何有管轄權(quán)的仲裁庭或法庭宣布為不正當(dāng)、無(wú)效或不能執(zhí)行，則其它條款仍然有效和可執(zhí)行。12.5繼續(xù)有效本合同終止后，有關(guān)