夯實(shí)基礎(chǔ)落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

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落實(shí)責(zé)任

全面提升安全生產(chǎn)水平

焦化廠廠長

彭林生

焦化廠為公司的發(fā)展做出過令人矚目的貢獻(xiàn)，目前仍然是公司實(shí)現(xiàn)減虧的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，未來也必將占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。但是，焦化生產(chǎn)存在許多不安全因素和職業(yè)危害，具有易燃易爆、有毒有害的危險(xiǎn)特性，我們曾經(jīng)有過深刻的事故教訓(xùn)。因此，作為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的焦化廠，安全管理工作尤為重要。廣大員工堅(jiān)持以人為本，以安全發(fā)展為總要求，以強(qiáng)化預(yù)防、落實(shí)責(zé)任為主要措施，以有效防范事故為目標(biāo)，全力做好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全形勢根本好轉(zhuǎn)，取得連續(xù)1400天安全生產(chǎn)無事故的好成績，我們著重開展了以下工作：

一、全員樹立安全發(fā)展理念

要求全廠各級管理人員、崗位操作工人都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，以安全生產(chǎn)方針指導(dǎo)和規(guī)范自己的行為，全員牢固樹立安全發(fā)展理念。

在生產(chǎn)的組織和管理過程中，在一切日常工作中，都要堅(jiān)持“安全第一”，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，生產(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)?！邦A(yù)防為主”，就是在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，都要遵守制度和規(guī)程，履行崗位職責(zé)，防微杜漸，防患于未然，積極主動(dòng)地預(yù)防事故發(fā)生。

二、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全目標(biāo)考核

全廠建立、健全并全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理部門和人員、職能科室、班組長、崗位工人等各自在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)員工搞好安全工作的積極性。

公司對廠、廠對車間、車間對班組、班組對員工都逐級簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，安全責(zé)任共同承擔(dān)，安全目標(biāo)層層分解，目標(biāo)完成情況嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，工作績效考評實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決”。全廠形成“縱向到底、橫向到邊”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的安全生產(chǎn)管理氛圍。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度

根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合焦化廠自身的實(shí)際情況，組織全廠管理人員和技術(shù)人員，編制了一系列的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，明確各類人員的崗位職責(zé)、工作程序及相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依，有章可循。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度和規(guī)程，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，保證全廠的安全生產(chǎn)。目前，正在按照安監(jiān)部門的要求，對這些制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的修訂、健全和完善，以進(jìn)一步規(guī)范全廠的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

四、加大專項(xiàng)投入，保障安全生產(chǎn)

安全需要投入，需要付出成本。公司積極落實(shí)安全主體責(zé)任，按規(guī)定從成本中列支安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用以解決焦化廠的歷史欠賬、消除安全隱患、改善安全生產(chǎn)條件及安全教育培訓(xùn)，做到?？顚Ｓ茫从?jì)劃提取。在經(jīng)營虧損的情況下，仍然斥巨資完成了粗苯罐區(qū)增設(shè)泡沫滅火裝置、廠區(qū)消防管網(wǎng)更新、j—2通廊大修、焦?fàn)t“三車聯(lián)鎖”等重大安全技術(shù)改造項(xiàng)目，確保生產(chǎn)設(shè)備與安全設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好，提升本質(zhì)安全。

五、堅(jiān)持安全檢查制度，及時(shí)排查治理安全隱患

開展安全檢查是搞好安全管理、促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要手段，目的是消除隱患，客服不安全因素，達(dá)到安全生產(chǎn)的要求。焦化廠堅(jiān)持廠級每月一次、車間每周一次、班組每日一次的安全檢查制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員輪流值班與下現(xiàn)場檢查制度。通過深入班組崗位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中是否存在可能導(dǎo)致發(fā)生事故的“人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)”以及管理缺陷，了解安全狀況，掌握安全動(dòng)態(tài)，做到對癥下藥、有的放矢。

查出的問題和隱患逐項(xiàng)研究，制定整改方案。隱患整改要做到“三定”：定措施辦法，定負(fù)責(zé)人，定完成期限。要建立、健全隱患排查治理制度，把隱患排查治理納入全廠的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的工作機(jī)制，使安全隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化。

六、以人為本，切實(shí)抓好安全教育培訓(xùn)

制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展全員安全教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握本崗位應(yīng)具備的法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)知識和操作技能。培訓(xùn)要理論聯(lián)系實(shí)際，建立檔案，嚴(yán)格考核。

企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員做到持證上崗，新工入職進(jìn)行三級安全教育，復(fù)工、調(diào)崗及外來人員進(jìn)廠都要接受安全教育。還必須開展經(jīng)常性的安全教育，貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)之中，以強(qiáng)化人的安全意識與知識技能。廠級領(lǐng)導(dǎo)參加每周一次的班組安全活動(dòng)日，以了解和解決安全工作存在的問題。

七、全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)焦化廠穩(wěn)步推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，制定總體實(shí)施方案和評審工作計(jì)劃，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。安全達(dá)標(biāo)工作，應(yīng)結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)和相關(guān)要求，以危險(xiǎn)、有害因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為基礎(chǔ)，體現(xiàn)“全員、全過程、全方位”參與。對照《評審標(biāo)準(zhǔn)》要求，認(rèn)真分解細(xì)化，對每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每項(xiàng)操作都制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。所有員工按各自應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，各道工序按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接，從而達(dá)到改善安全生產(chǎn)條件、規(guī)范安全管理工作、改進(jìn)安全績效、提高安全生產(chǎn)水平、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的目的。

八、加強(qiáng)管理，持續(xù)改進(jìn)安全工作

安全是企業(yè)和社會(huì)永恒的主題，安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。全面分析焦化廠安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，工作上存在著較大的差距和不足，管理中仍然有較多的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)。例如：承包商與外包施工隊(duì)的管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，可能危及廠區(qū)安全；長期低負(fù)荷生產(chǎn)，焦?fàn)t負(fù)壓操作，會(huì)引發(fā)煤氣運(yùn)行安全事故；粗苯復(fù)工存在操作技術(shù)差、工藝落后、設(shè)備老化、事故頻發(fā)，潛在較多不安全因素；生產(chǎn)一線的技術(shù)骨干與熟練工人流失嚴(yán)重，員工隊(duì)伍不夠穩(wěn)定；"等等。這些都有待于加強(qiáng)管理和持續(xù)改進(jìn)。我們要以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度對待安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)具體工作，真正做到警鐘長鳴，居安思危，言危思進(jìn)，常抓不懈。

第二篇：夯實(shí)基礎(chǔ)管理落實(shí)工作責(zé)任“夯實(shí)基礎(chǔ)管理

落實(shí)工作責(zé)任”

自查報(bào)告（教師篇）

中衛(wèi)中心校

20

13、04

第三篇：“夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”XX縣區(qū)疾病預(yù)防控制中心“夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”

集中教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組

組長：樊晉海（中心主任）

副組長：邊海河（中心副主任）

組員：張惠民（組織委員）

齊永勝（宣傳委員）

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由齊永勝同志兼任。

二〇一三年四月七日

第四篇：夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任王莊中心校

關(guān)于開展“夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”

集中教育整頓活動(dòng)的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展“夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”集中教育整頓活動(dòng)的實(shí)施方案》切實(shí)解決實(shí)際工作中責(zé)任不明確、落實(shí)不到位的問題，解決教育系統(tǒng)黨員干部和教職員工中存在的思想作風(fēng)等方面的問題，進(jìn)一步深化教育改革，為全縣教育發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障和紀(jì)律保障，決定在教育系統(tǒng)開展“夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”集中教育整頓活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以辦人民滿意的教育為宗旨，緊緊圍繞全縣“三件大事、五項(xiàng)工作”戰(zhàn)略部署，以“夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”為主題，以保障安全穩(wěn)定、提升教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，突出抓好排查隱患、教學(xué)管理、落實(shí)責(zé)任、改進(jìn)作風(fēng)、完善機(jī)制等方面工作，在教育系統(tǒng)構(gòu)筑起分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的制度體系和責(zé)任體系，促進(jìn)全縣教育工作的程序化、規(guī)范化、精細(xì)化，推進(jìn)我鄉(xiāng)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

二、基本要求

1、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突出。

這次集中教育整頓活動(dòng)是我縣范圍內(nèi)一次重大活動(dòng)，覆蓋各級各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域。全體教育工作者要充分認(rèn)識其重大意義，全體發(fā)動(dòng)，全員參與。要立足學(xué)校實(shí)際，全面系統(tǒng)整改問題、改進(jìn)作風(fēng)、建章立制，重點(diǎn)抓住影響學(xué)校安全穩(wěn)定和制約教學(xué)質(zhì)量提升的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，特別是針對教學(xué)第一線中存在的突出問題，實(shí)實(shí)在在查擺，認(rèn)認(rèn)真真剖析，針對性地研究制定改進(jìn)措施。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、分級負(fù)責(zé)。這次集中教育整頓活動(dòng)實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰牽頭、誰落實(shí)”的方針，學(xué)校校長是第一責(zé)任人，要建立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

3、嚴(yán)格程序、務(wù)求實(shí)效。這次集中教育整頓活動(dòng)統(tǒng)一制定程序和步驟，學(xué)校嚴(yán)格按照工作要求，對集中教育整頓的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，責(zé)任落實(shí)到位，要求量化到個(gè)人，一項(xiàng)程序一項(xiàng)程序地進(jìn)行，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地完成，以程序的嚴(yán)肅性保證活動(dòng)的實(shí)效性。

4、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。這次集中教育整頓活動(dòng)要把夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任貫穿到學(xué)校教育教學(xué)、校園及周邊安全穩(wěn)定工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，既要著力解決當(dāng)前教育教學(xué)管理中的現(xiàn)實(shí)問題，確?；顒?dòng)期間取得明顯成效，又要著眼制定長遠(yuǎn)工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)打牢管理基礎(chǔ)，確保長治久安的目標(biāo)。

一、方法步驟

這次集中教育整頓活動(dòng)從4月1日開始，到5月31日結(jié)束。分為五個(gè)階段。

1、動(dòng)員部署階段（4月1日—4月7日）主要任務(wù)是對教育整頓活動(dòng)進(jìn)行安排部署。

2、查擺問題階段（4月8日—4月21日）主要任務(wù)是認(rèn)真查找學(xué)校在實(shí)際工作中和教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題。

3、集中整改階段（4月22日—5月12日）主要任務(wù)是本著“解決問題，解決突出問題”的原則，廣泛征求意見，深刻剖析原因，進(jìn)行集中整改，認(rèn)真解決存在的突出問題。

4、整章建制階段（5月13日—5月23日）主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查補(bǔ)工作機(jī)制上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度保障，強(qiáng)化制度管理，使各項(xiàng)工作開展有法可依，有章可循。

5、驗(yàn)收總結(jié)階段（5月24日—5月31日）主要任務(wù)是對集中教育整頓活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)。

王莊中心校

“夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”集中教育

整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組

為切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)“夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”集中教育整頓活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我中心校成立集中教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。組成人員如下：

組長：王園林

副組長：石文才張建華

成員：

郭升張曉勤

朱存瑾席江

李保華程向宏

張海東王軍華

王莊中心校

關(guān)于“夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”

集中教育整頓活動(dòng)的講話

3月30日，我在鄉(xiāng)政府3樓會(huì)議室聆聽關(guān)于“夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”集中教育整頓活動(dòng)動(dòng)員會(huì)?？h上領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)長，鄉(xiāng)各部門負(fù)責(zé)人，村支部書記、主任參加會(huì)議。

動(dòng)員會(huì)上，縣上領(lǐng)導(dǎo)宣讀《中共XX縣區(qū)委關(guān)于在全縣開展“夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”集中教育整頓活動(dòng)的實(shí)施方案》。

文件精神。切實(shí)解決實(shí)際工作中責(zé)任不明確、落實(shí)不到位的問題，解決教育系統(tǒng)黨員干部和教職員工中存在的思想作風(fēng)等方面的問題，進(jìn)一步深化教育改革，為全縣教育發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障和紀(jì)律保障，決定在教育系統(tǒng)開展“夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”集中教育整頓活動(dòng)。

指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以辦人民滿意的教育為宗旨，緊緊圍繞全縣“三件大事、五項(xiàng)工作”戰(zhàn)略部署，以“夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”為主題，以保障安全穩(wěn)定、提升教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，突出抓好排查隱患、教學(xué)管理、落實(shí)責(zé)任、改進(jìn)作風(fēng)、完善機(jī)制等方面工作，在教育系統(tǒng)構(gòu)筑起分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的制度體系和責(zé)任體系，促進(jìn)全縣教育工作的程序化、規(guī)范化、精細(xì)化，推進(jìn)我

鄉(xiāng)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

縣上領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，他說，開展“夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”集中教育整頓活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)，各級各部門一要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識集中教育整頓活動(dòng)的必要性和緊迫性；二要明確任務(wù)，確保集中教育整頓活動(dòng)取得實(shí)效；三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)集中教育整頓活動(dòng)順利開展；他還希望各級各部門立即行動(dòng)起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，為我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面建成富裕文明、生態(tài)宜居、開放和諧的“美麗翼城”奠定良好基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)長在總結(jié)講話中要求，各部門主要負(fù)責(zé)人要按照《實(shí)施方案》的部署和要求，切實(shí)做好對所屬部門的監(jiān)督檢查工作，確保動(dòng)員部署快速有力、查找問題全面細(xì)致、集中整改措施具體、整章建制科學(xué)完備，確保這次集中教育整頓活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第五篇：“落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”“落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”

專題民主生活會(huì)發(fā)言材料

市安監(jiān)局局長

周正忍（2009年6月17日）

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，市安監(jiān)局黨組緊密結(jié)合全市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，確定了“落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”的學(xué)習(xí)實(shí)踐主題，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作的開展。圍繞“安全生產(chǎn)年”一條主線，大力推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”、“雙基”工作。全市的安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)、穩(wěn)定下降、穩(wěn)中趨好。截止5月底，全市死亡人數(shù)同比下降19.6%，其中工礦商貿(mào)下降33%，省政府下達(dá)每億元gdp死亡人數(shù)我市為最低。今天的民主生活會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)和“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)及年度民主生活會(huì)，三會(huì)合一。下面，我就安監(jiān)局班子及個(gè)人存在的問題，圍繞主題作一發(fā)言，不妥之處，請批評指正。

一、全市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的基本情況

我市是一個(gè)以冶金、機(jī)械制造、食品、電力為主的重工業(yè)城市。近年來，市委、市政府圍繞打造現(xiàn)代加工制造業(yè)基地，著力實(shí)施“萬千百十”專精特新工程和全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，全市的企業(yè)如雨后春筍般

1地蓬勃興起。到2008年底，中小企業(yè)總量已突破1萬戶，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達(dá)1200億元。在全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持一手抓改革、抓發(fā)展，一手抓安全、抓穩(wěn)定，全市的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，億元gdp死亡人數(shù)由2007年省下達(dá)0.36下降到2009年下達(dá)0.19，各類事故起數(shù)、傷亡人數(shù)逐年下降，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到了進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步鞏固和提高，企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識和技能有了明顯的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）物質(zhì)保障方面。全市絕大部分的企業(yè)具備或基本具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。尤其是近年來，我市通過三大省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，促使企業(yè)向園區(qū)集中，廠房實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化，有力地提升了企業(yè)安全生產(chǎn)條件。同時(shí)，政府相關(guān)部門嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)。（即建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用），切實(shí)做到不安全不驗(yàn)收、不安全不竣工、不安全不生產(chǎn)、不安全不投產(chǎn)，嚴(yán)把新建企業(yè)的安全評價(jià)關(guān)，提高了企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，從源頭上杜絕了一些達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)的設(shè)立和投產(chǎn)，確保了安全生產(chǎn)。

另外，通過加大招商引資和中小企業(yè)改制轉(zhuǎn)機(jī)力度，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，使企業(yè)的發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)的物質(zhì)保障同時(shí)也得到了明顯的提高。

（二）資金投入方面。一是通過企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用，

2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)以及工傷保險(xiǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”的推廣實(shí)行，引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)的資金投入，改善企業(yè)的安全生產(chǎn)環(huán)境。截止目前，全市共有305戶企業(yè)提取了安全費(fèi)用，共計(jì)1.01億元。其中高危行業(yè)的非煤礦山企業(yè)提取2800萬元，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提取232.47萬元，建筑施工企業(yè)提取5000萬元，民爆器材企業(yè)提取15.17萬元，交通運(yùn)輸企業(yè)提取162.7萬元，電力企業(yè)提取1900萬元。全市共下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)抵押金指標(biāo)1575萬元，實(shí)際存儲(chǔ)1300余萬元。截止2008年底，全市參加工傷保險(xiǎn)單位共2800余家，參保職工23萬余人。二是加大安全生產(chǎn)科技投入，提高安全生產(chǎn)保障水平。近年來，我市的一些工業(yè)企業(yè)明顯加大了安全生產(chǎn)的科技投入，走科技強(qiáng)安之路。如馬鋼公司擬投入5000萬元，對該公司所屬的礦山尾礦庫建設(shè)gps監(jiān)測系統(tǒng)，其中凹山尾礦庫監(jiān)測系統(tǒng)已先期建成，走在了全國尾礦庫科學(xué)監(jiān)管的前列。又如市金星化工公司2008年一次性投入80余萬元，對硫酸生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、鐵路專用線進(jìn)行了安全技術(shù)改造。2008年，僅慈湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)用于工藝設(shè)備安全技術(shù)改造的資金投入就超過1200萬元。

（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備方面。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全市大部分企業(yè)配備了專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員超過300人的企業(yè)均配備了專職安全生產(chǎn)管理人員或設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。如全市144家非煤礦山企業(yè)、32家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、165家建筑施工企業(yè)、2家民爆企業(yè)均配備了專職安全生產(chǎn)管理人員或是設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，又如市經(jīng)

3濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)均成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)，由企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人和管理人員等為安委會(huì)成員，并定期組織召開安委會(huì)。星馬汽車、華菱重卡還設(shè)置了專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)均取得了安全生產(chǎn)管理人員資格證書，做到了持證上崗。

（四）規(guī)章制度制定方面。全市大部分企業(yè)都制定了本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門及負(fù)責(zé)人、車間、班組及各工作崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并制定了相應(yīng)的操作規(guī)程。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全市規(guī)模以上的企業(yè)大部分企業(yè)均做到了安全生產(chǎn)規(guī)章制度較為齊全，安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)。如有的企業(yè)結(jié)合本企業(yè)的危險(xiǎn)因素，將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到每一個(gè)工作崗位，并與企業(yè)每位員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。如慈湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的豐原、萬能達(dá)、圣戈班、海螺、中橡、格力、立白等公司將安全生產(chǎn)責(zé)任書簽到班組和個(gè)人。

（五）教育培訓(xùn)方面。近年來，我市加大了對企業(yè)職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，特別是2008年在全市開展了聲勢浩大的多層性、立體化的“萬人強(qiáng)化培訓(xùn)”活動(dòng)。職工的安全意識和技能有了明顯的提高。全市企業(yè)采取了多種形式進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，如馬鋼南山礦業(yè)公司加強(qiáng)外來務(wù)工人員的崗前培訓(xùn)，同正式職工一樣開展“三級”安全教育培訓(xùn)，考試合格才能上崗。又如市綜合地質(zhì)大隊(duì)組織開展隊(duì)負(fù)責(zé)人、所屬部門負(fù)責(zé)人、各施工點(diǎn)負(fù)責(zé)人安全管理培訓(xùn)班，提升了企業(yè)安全管理水平。海外海、統(tǒng)力回轉(zhuǎn)支承等

4企業(yè)還編制了企業(yè)安全教育培訓(xùn)手冊，并將安全管理制度、崗位操作規(guī)程編入培訓(xùn)手冊，開展安全知識競賽等方式來提高培訓(xùn)效果。

（六）安全生產(chǎn)管理方面。全市大部分企業(yè)都能不斷地加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。部分企業(yè)還制定了企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)分解方案和相應(yīng)的考核辦法或獎(jiǎng)懲制度，并建立起了企業(yè)控制指標(biāo)體系。大部分企業(yè)均做到定期組織開展安全檢查，及時(shí)排查和消除事故隱患，對危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源加強(qiáng)安全管理，實(shí)行責(zé)任到人，建立監(jiān)控管理和相應(yīng)的管理臺帳，使危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)。特別是2008年“隱患治理年”的開展，全市企業(yè)共排查出一般事故隱患11840條，整改11343條，整改率達(dá)95.8%；排查出重大隱患13條，整改13條，整改率達(dá)100%。

（七）事故報(bào)告和應(yīng)急救援方面。企業(yè)發(fā)生工傷事故后，除極少數(shù)企業(yè)外，均能積極如實(shí)地向有關(guān)部門報(bào)告。全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)均制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)加大了應(yīng)急救援的演練。如萬能達(dá)公司結(jié)合公司實(shí)際，制定了觸電、機(jī)械傷害、高空墜落等12項(xiàng)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，公司還成立了應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急救援工作。

總之，通過圍繞以上七個(gè)方面，全市企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到了進(jìn)一步落實(shí)，企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，企業(yè)的工亡事故得到了有效的遏制。2008年，企業(yè)工亡30人，占省下達(dá)該項(xiàng)控制指標(biāo)37人的81%。與上一年相比，下降了18.9%，

5今年前5個(gè)月，企業(yè)工亡10人，同比下降33%。

二、全市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)中存在的主要問題通過調(diào)研，在看到全市企業(yè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識到我市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)方面仍然存在著需要引起高度警覺的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識上有偏差。少數(shù)企業(yè)在實(shí)際工作中，沒有擺正安全與生產(chǎn)、效益的關(guān)系，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕安全的現(xiàn)象仍不同程度的存在。安全生產(chǎn)工作“說起來重要，做起來次要，忙起來忘掉”的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，甚至極少數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人（業(yè)主）有只要企業(yè)效益上去了，在安全上少一些投入，降低一些標(biāo)準(zhǔn)，受到一些處罰也是值得的錯(cuò)誤認(rèn)識。這反映我們在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面還有很多工作要做。

（二）工作落實(shí)上不到位。一些企業(yè)安全規(guī)章制度不健全，甚至沒有。有些企業(yè)雖制定了規(guī)章制度，但僅是停留在口頭上、紙面上，沒有真正的得到貫徹落實(shí)；一些企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查流于形式；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)；對職工的安全培訓(xùn)教育不夠，甚至未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，職工的安全意識、安全技能有待進(jìn)一步提高，特別是農(nóng)民工、外來務(wù)工人員的培訓(xùn)和管理工作急待加強(qiáng)；勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、現(xiàn)場安全管理等方面均存在不同程度的問題；一些企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制未得到很好地貫徹落實(shí)，習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生；隱患排查治理工作不扎實(shí)、不徹底，整改不到位的現(xiàn)象也同時(shí)存在。我們在檢查、監(jiān)督、推動(dòng)全市安全培訓(xùn)、隱患治

6理、以案說法方面還要更加深入。

（三）企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然較為薄弱。一些企業(yè)安全投入不足，技術(shù)裝備陳舊，安全條件落后，歷史欠賬較多。安全管理水平不高，特別是一些規(guī)模小的企業(yè)和個(gè)體手工作坊安全生產(chǎn)管理和基礎(chǔ)工作更為薄弱，甚至安全生產(chǎn)工作未能得到正常開展。在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面我們做了一些工作，但與安全生產(chǎn)的本質(zhì)要求和全覆蓋方面還有差距。

三、監(jiān)管工作存在的主要問題

（一）監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱。全市監(jiān)管隊(duì)伍總?cè)藬?shù)50余人，承擔(dān)全市各行各業(yè)的生產(chǎn)安全監(jiān)管責(zé)任，力量明顯不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道更是薄弱，一般為1人，甚至沒有。人員素質(zhì)參差不齊，急待提高。

（二）行業(yè)主管部門安全監(jiān)管意識有待提高。根據(jù)“安全生產(chǎn)法”的相關(guān)規(guī)定和市政府“安全生產(chǎn)職責(zé)”暫行規(guī)定，行業(yè)主管部門應(yīng)履行安全監(jiān)管職責(zé)，其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)“一崗雙責(zé)”，可少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，安全是安全部門的事，與其關(guān)系不大。今年我們推動(dòng)行業(yè)主管部門與市政府簽訂責(zé)任狀，促進(jìn)了行業(yè)主管部門安全意識提高，但推動(dòng)其具體安全監(jiān)管行為方面還要想辦法。

（三）基層監(jiān)管主體執(zhí)行力尚需提高。安全生產(chǎn)工作是難事、急事、險(xiǎn)事，令行禁止、言出既遂、快速反應(yīng)是我們工作的特點(diǎn)，少數(shù)區(qū)域存在動(dòng)作緩慢、效率不高、執(zhí)行打折扣的現(xiàn)象，在今后的工作中，還要通過制度建設(shè)加以約束。

四、個(gè)人工作中存在的主要問題

（一）學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。在我的工作經(jīng)歷中，雖然在基層分管過安全工作，在部門分管過部分安全工作，但真正到了全市安全工作崗位，還是覺得安全知識不夠用。盡管邊干邊學(xué)，以案學(xué)習(xí)，但大量時(shí)間精力忙于具體事務(wù)，處理急事、險(xiǎn)事，系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠，知識零打碎敲。今后在學(xué)習(xí)上要更加嚴(yán)格要求自己，做到干一行、鉆一行、學(xué)一門手藝，同時(shí)，也希望組織上安排給我系統(tǒng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

（二）調(diào)動(dòng)全局積極性還不夠。通過努力，局機(jī)關(guān)工作人員的精神面貌、敬業(yè)精神、和諧共事狀況明顯改觀，但班子的整體力量發(fā)揮還不夠充分，全局同志、全系統(tǒng)同志的潛力還未充分釋放出來，我還要繼續(xù)努力，依靠集體的智慧和力量，對上爭取、橫向進(jìn)一步協(xié)作、關(guān)心下屬、努力真正做到三層追求、風(fēng)清氣正、和諧共事、干事創(chuàng)業(yè)。

（三）制度建設(shè)、創(chuàng)新工作方面還要進(jìn)一步深化。一年半以來，我們結(jié)合工作實(shí)際，出臺了9項(xiàng)制度，在工作上做了一些探索，但由于安監(jiān)部門獨(dú)立組建比較晚，法律法規(guī)不完善，從上到下，制度建設(shè)未定型。實(shí)際工作探索空間比較大，在基層的探索能為高層的決策提供參考和依據(jù)。

五、促進(jìn)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)的措施

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)的政策措施，最終都要通過企業(yè)來落實(shí)。企業(yè)的主體責(zé)任不落實(shí)，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)就不穩(wěn)固。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。所以，

8如何推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，確實(shí)是我們所面臨的一個(gè)嚴(yán)肅的課題。下一步，我們要結(jié)合“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)的開展，針對全市企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)過程中暴露出來的問題，結(jié)合XX市的實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，有針對性地采取措施，在“促進(jìn)”上做文章，在“落實(shí)”上下功夫，促進(jìn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)。要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作。

（一）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

搞好安全生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制是關(guān)鍵。就是要在以往的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過對安全生產(chǎn)目標(biāo)的細(xì)化分解，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度，將安全生產(chǎn)的責(zé)任和壓力逐級傳遞到企業(yè)，傳遞到每個(gè)生產(chǎn)崗位，落實(shí)到每個(gè)員工。特別是要將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到改制企業(yè)、放區(qū)企業(yè)、外來投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，做到不漏一戶，不漏一處。通過政府主管部門與企業(yè)簽訂責(zé)任狀的形式，變壓力為動(dòng)力，促使企業(yè)更加重視、抓好安全生產(chǎn)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)法定代表人的主體責(zé)任

企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，他們本身對安全生產(chǎn)工作的重視程度很大程度上就決定這個(gè)企業(yè)在安全生產(chǎn)工作方面所采取的工作力度。所以，我們要通過培訓(xùn)的方式、通過嚴(yán)格安全資格準(zhǔn)入的手段，通過必要的宣傳教育，來強(qiáng)化企業(yè)法定代表人的安全責(zé)任。具體地說，就是通過培訓(xùn)教育、舉辦企業(yè)廠

9長（經(jīng)理）培訓(xùn)班，提高他們的思想認(rèn)識，糾正錯(cuò)誤認(rèn)識、澄清模糊認(rèn)識。在2008年，事故單位負(fù)責(zé)人談事故教訓(xùn)培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步舉行多種形式的培訓(xùn)，通過談事故血的教訓(xùn)、現(xiàn)場警示等活動(dòng)提高企業(yè)法定代表人的認(rèn)識水平，增強(qiáng)安全意識。另外，還要強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全資格準(zhǔn)入，所有企業(yè)的負(fù)責(zé)人必須通過嚴(yán)格的考試取得安全資格證書。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的班組建設(shè)

安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)在基層，在企業(yè)、在生產(chǎn)一線。班組是企業(yè)的基本單位，是企業(yè)完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的直接承擔(dān)者。班組安全生產(chǎn)的管理水平直接決定著這個(gè)企業(yè)整體的安全生產(chǎn)水平，班組的安全管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。從我市近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)事故來看，絕大多數(shù)事故發(fā)生在生產(chǎn)班組，80%以上的事故的直接原因都是在班組生產(chǎn)中違章指揮、違章作業(yè)或各種隱患沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除造成的。這就說明防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，必須從班組做起。一切安全管理的措施、方法、手段只有落實(shí)到班組，才能有效地避免事故的發(fā)生。企業(yè)真正的抓好了班組的安全生產(chǎn)建設(shè)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任才能夠得到真正的落實(shí)，事故的發(fā)生才能得到有效地預(yù)防和控制，否則，企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)就成了無源之水，無本之木。班組安全管理的內(nèi)容豐富，重點(diǎn)就是要求開好班前會(huì)，上崗前必須穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，杜絕疲勞作業(yè)，班組內(nèi)每個(gè)職工都能認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，無冒險(xiǎn)蠻干，無違規(guī)操作，確實(shí)做到“三無”和“三不”，做

10好班后講評，健全安全檔案等，特別是要認(rèn)真組織開展安全達(dá)標(biāo)班組活動(dòng)，使班組做到安全管理、安全活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，崗位操作動(dòng)作規(guī)范化，較好地解決安全生產(chǎn)中人、機(jī)、環(huán)境三大要素的協(xié)調(diào)，以預(yù)防和減少事故的發(fā)生。今年，市安監(jiān)部門將會(huì)同市總工會(huì)在全市有針對性地選擇一些安全生產(chǎn)條件較好，安全管理規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行“安全達(dá)標(biāo)班組”的試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全市企業(yè)推廣。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)

安全文化是安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的客觀需要。在企業(yè)倡導(dǎo)、弘揚(yáng)和宣傳安全文化，營造珍惜生命、善待生命的安全文化氛圍，形成科學(xué)的安全習(xí)俗和安全行為，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑。由于科學(xué)手段達(dá)不到生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，需要用管理手段來補(bǔ)充，但在安全管理上，時(shí)時(shí)、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位員工，使他們完全遵章守紀(jì)是很困難的，甚至可以說是不可能，而大力倡導(dǎo)和積極建設(shè)安全文化卻能夠彌補(bǔ)安全管理的不足。因?yàn)榘踩幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎(jiǎng)懲等手段來創(chuàng)建群體的氛圍，不斷提高員工的修養(yǎng)，改造他們的安全行為和意識，從而使員工從被動(dòng)服從管理制度，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自覺地遵章守紀(jì)。通過企業(yè)安全文化的建設(shè)，通過潛移默化的影響，使企業(yè)員工養(yǎng)成安全生產(chǎn)的良好行為和習(xí)慣。所以進(jìn)行企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)的軟實(shí)力，是企業(yè)文化、企業(yè)形象的重要組成部分，充分體現(xiàn)了“安全也是生產(chǎn)力”的理念。近年來，我市

11企業(yè)的安全文化建設(shè)取得了長足的進(jìn)步和開展，如馬鋼公司、港華燃?xì)?、圣戈班、星馬汽車、萬能達(dá)公司等企業(yè)的安全文化建設(shè)均走在全市企業(yè)的前列。下一步，我們要聯(lián)合工會(huì)等部門在全市企業(yè)大力倡導(dǎo)安全文化建設(shè)，在企業(yè)形成濃厚的安全氛圍，使企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定如和風(fēng)細(xì)雨般地吹到和滲透到每位企業(yè)員工的心田。

（五）進(jìn)一步深化經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)。

實(shí)行行業(yè)主管部門牽頭，相關(guān)部門配合，針對關(guān)鍵目標(biāo)和薄弱環(huán)節(jié)，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，進(jìn)一步深入企業(yè)開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，通過查找隱患、堵塞漏洞、建章立制，幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。下一步，要以非煤礦山、交通運(yùn)輸業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、民爆、特種設(shè)備、電力、冶金等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)組織開展安全專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查，同時(shí)，寓服務(wù)于監(jiān)督檢查中。一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。二是強(qiáng)化行業(yè)管理，加大行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。三是做好全市化工行業(yè)安全規(guī)劃工作，積極推進(jìn)化工園區(qū)的建設(shè)，提升化工行業(yè)整體水平。四是在企業(yè)推廣建立巡檢、點(diǎn)檢制度，確保設(shè)備正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。五是推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作，做好職業(yè)衛(wèi)生普查、檢查、督查、整改，確保從業(yè)人員身體健康，減少職業(yè)病的發(fā)生。督促企業(yè)清潔生產(chǎn)，改善作業(yè)環(huán)境和條件。六是聘請安全生產(chǎn)專家，發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)工作中的智力技術(shù)支撐作用。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)

安全教育是員工接受安全知識，更新安全知識的重要途徑，對

12提高員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，強(qiáng)化員工的安全意識，增加員工主動(dòng)參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的積極性有著重要的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作，就是要求企業(yè)一是認(rèn)真抓好“三級安全教育”。三級安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本制度，教育對象是新進(jìn)人員。近年來發(fā)生在我市的一些工亡事故就是新上崗人員未能受到正規(guī)認(rèn)真的三級教育，未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，缺乏安全知識、意識和技能造成的。特別是農(nóng)民工、外來務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn)問題尤顯突出。事故血的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘，搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作、教育培訓(xùn)是前提和基礎(chǔ)；二是抓好特種作業(yè)人員的安全教育，就是要加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核、復(fù)審和發(fā)證工作，特別是要嚴(yán)把復(fù)審、發(fā)證關(guān)。三是要開展經(jīng)常性的安全教育。安全教育不可能一勞永逸，必須經(jīng)常不斷地進(jìn)行。特別是在生產(chǎn)任務(wù)緊急情況下，已經(jīng)樹立起來的“安全第一”思想可能發(fā)生動(dòng)搖，安全態(tài)度會(huì)發(fā)生變化，因此，企業(yè)必須開展經(jīng)常性地安全教育。做為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，就是要經(jīng)常督促、提醒企業(yè)開展經(jīng)常性地安全教育，預(yù)防事故的發(fā)生。

（七）進(jìn)一步加大企業(yè)的安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造

通過調(diào)研，我市一部分企業(yè)的安全生產(chǎn)投入不足，技術(shù)設(shè)備陳舊，生產(chǎn)工藝落后，安全條件較差，部分企業(yè)歷史欠賬較多，安全科技整體水平不高，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范滯后，為了促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，從根本上提高企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)水平，必須走“科技強(qiáng)安”之路。就是要調(diào)結(jié)構(gòu)、搞改造。對那些污13染嚴(yán)重、高能耗、安全條件達(dá)不到要求的企業(yè)，要堅(jiān)決予以關(guān)停并轉(zhuǎn)或停產(chǎn)整頓。調(diào)整全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)改造力度，淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝裝備企業(yè)，走新型工業(yè)化道路，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)急救援工作

全市有關(guān)企業(yè)要結(jié)合本單位的實(shí)際，針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的裝備，定期組織開展有針對性的演練，并根據(jù)演練暴露出來的問題，進(jìn)一步修訂完善預(yù)案，使應(yīng)急救援隊(duì)伍招之即來，來之能戰(zhàn)。做到事故發(fā)生有預(yù)測、有預(yù)警、有方案、有措施。提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力，把事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。市安監(jiān)局已于年初在全市組建了安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍，應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)也有了很大的進(jìn)展。下一步市安監(jiān)局將定期召集專家進(jìn)行研討、交流，開展安全生產(chǎn)專家巡診活動(dòng)，為企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作提供服務(wù)。

六、主題教育活動(dòng)的幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)

（一）要在勤奮學(xué)習(xí)上自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。黨性修養(yǎng)是增強(qiáng)黨性、保持黨的先進(jìn)和純潔性的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)黨所肩負(fù)的歷史使命的現(xiàn)實(shí)需要。我們黨歷來高度重視學(xué)習(xí)問題，始終把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。勤奮學(xué)習(xí)，是每個(gè)干部成長的需要，也是新時(shí)期做好工作的需要。學(xué)習(xí)能帶來理論上和政治上的成熟，能成就我們的事業(yè)。知識素質(zhì)是我們思維方式的沃土，是不斷進(jìn)行思維方式變革的前提，是增強(qiáng)理論思維的條件。是非明于學(xué)習(xí)，名節(jié)源于黨性，腐敗止于正氣。只有通過學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨性鍛煉，才能打牢思想基礎(chǔ)，正確對待名利、地位，14樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，真正做到大是大非不糊涂，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，永葆共產(chǎn)黨員本色。只有通過學(xué)習(xí)，不斷豐富知識儲(chǔ)備，才能適應(yīng)當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)、更新快捷的信息社會(huì)的需要。勤奮學(xué)習(xí)，是一種責(zé)任；善于學(xué)習(xí)，是一種能力。

（二）要在親民為民上自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。黨性修養(yǎng)具有鮮明的時(shí)代特征，在不同的歷史時(shí)期，黨性修養(yǎng)的重點(diǎn)有所不同。黨的