小城鎮(zhèn)建設(shè)的工作匯報(bào)

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根據(jù)大會(huì)議程的安排，我在此就壇廠鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào)，如有不妥之處，敬請(qǐng)與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

壇廠鎮(zhèn)位于XX縣區(qū)東南部，距XX縣區(qū)區(qū)8公里，交通便捷，區(qū)位優(yōu)越。全鎮(zhèn)總面積116平方公里，轄8村1社區(qū)，總?cè)丝?0538人，農(nóng)民人均純收入達(dá)5280元，城鎮(zhèn)化率達(dá)42%。一年來，壇廠鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”和工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略發(fā)展思路，準(zhǔn)確定位、合理布局，傾全鎮(zhèn)之力，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

一年來，我鎮(zhèn)利用名酒工業(yè)配套產(chǎn)業(yè)園、新加坡產(chǎn)業(yè)園、茅臺(tái)酒循環(huán)經(jīng)濟(jì)園落戶壇廠并開工建設(shè)的契機(jī)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃布局，按照“三園兩翼一XX縣區(qū)”的思路，啟動(dòng)了1—7號(hào)路的建設(shè)，使壇廠鎮(zhèn)樟柏村、溫泉社區(qū)、枇杷村連在一起，路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)。結(jié)合園區(qū)建設(shè)需要，新規(guī)劃了四個(gè)安置區(qū)，在鎮(zhèn)政府所在地左側(cè)的安置區(qū)已高標(biāo)準(zhǔn)建成，占地150余畝，現(xiàn)已安置120余戶，其余安置區(qū)正在啟動(dòng)建設(shè)中。規(guī)范了商貿(mào)街經(jīng)營(yíng)秩序，取消了長(zhǎng)期困擾壇廠街道交通秩序的馬路市場(chǎng)，極大地改善了我鎮(zhèn)的形象；按照“突破重點(diǎn)、連片打造”的新農(nóng)村建設(shè)

村莊思路，打造了

懷陽(yáng)村和樟柏村新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)建示范點(diǎn)，總投資達(dá)400余萬(wàn)元，其中：硬化村級(jí)道路2500米、修建聯(lián)戶路6000米、沿茅臺(tái)高速公路兩則實(shí)施新農(nóng)村房屋風(fēng)貌改造70余戶，在懷陽(yáng)村修建農(nóng)民文化活動(dòng)中心，修建排洪排污和垃圾收集中轉(zhuǎn)系統(tǒng)，投資建成道路綠化工程，徹底改變了貧窮落后的面貌，村容村貌煥然一新；加大危房改造力度，按時(shí)完成了191戶的危房改造任務(wù)；加大“拆違”查處工作力度，年內(nèi)共停建整改186戶，拆除違法建筑23戶3518平方米。

壇廠作為XX縣區(qū)確定的重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，在xx年度內(nèi)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，按照工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的發(fā)展思路，狠抓機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)，努力促進(jìn)壇廠的小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展。隨著三個(gè)園區(qū)的落戶和開工建設(shè)，給我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作提出了更高的要求。鎮(zhèn)黨委、政府多次召開了班子會(huì)專題研究小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行了安排和部署，調(diào)整和充實(shí)了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《壇廠鎮(zhèn)xx年小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)施意見》，調(diào)整充實(shí)了村管所及城管辦人員力量，擴(kuò)充了執(zhí)法隊(duì)伍，保障了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作順利開展。

小城鎮(zhèn)建設(shè)有它的特殊性。一是投入資金多，建設(shè)周期較長(zhǎng)；二是涉及部門多，需要調(diào)動(dòng)方方面面的力量。為此，

我們加大了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)重要性的宣傳，進(jìn)一步提高小城鎮(zhèn)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，做到了在具體實(shí)施中上下一致，把小城建設(shè)看成是自己的事，遇到困難不退縮，大家一起想辦法。為認(rèn)真抓好小城建設(shè)工作，一是圍繞既定目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府每年都派人參加小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及建筑知識(shí)的培訓(xùn)，使他們了解、掌握了基本規(guī)劃和業(yè)務(wù)方面的知識(shí)；二是把相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組，便于工作的協(xié)調(diào)和配合；三是充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部工作人員的工作積極性，對(duì)項(xiàng)目部推行目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任狀，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行管理，實(shí)行目標(biāo)考核重獎(jiǎng)重懲。

小城鎮(zhèn)建設(shè)需要投入大量的資金，資金不足是困繞小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要難題，特別是在財(cái)力薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保工資、保吃飯都顯得捉襟見肘，更談不上用財(cái)政資金投入小城鎮(zhèn)建設(shè)。近年來，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)的具體實(shí)踐中摸索了一條解決資金不足的辦法；歸納為一句話：“廣開門路、多輪驅(qū)動(dòng)、抓牢盤活、滾動(dòng)發(fā)展”。具體講，就是當(dāng)前的政策機(jī)遇，主動(dòng)出擊，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，哪怕只有一線希望，也要積極爭(zhēng)取，這就是“抓牢”。盤活”就是利用土地等各種資源去實(shí)施資本置換，從而達(dá)到以地生財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展。這種方法已經(jīng)成為我鎮(zhèn)建設(shè)資金來源的主要渠道，商貿(mào)街的建設(shè)就是一個(gè)很好的做法。

在年度內(nèi)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)

劃法》，緊緊圍繞規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)龍頭的理念，根據(jù)壇廠小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)際，請(qǐng)相關(guān)部門專家對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)域原有的小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行了修編。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍從原來的平方公里擴(kuò)大到了4平方公里，對(duì)新報(bào)批的農(nóng)村建房，鎮(zhèn)人民政府堅(jiān)持每月召開一次鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究，嚴(yán)格控制規(guī)劃紅線，隨著壇廠三個(gè)園區(qū)的啟動(dòng)，加大了對(duì)重點(diǎn)控制區(qū)域的巡查，堅(jiān)持每天一巡查，切實(shí)加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，為園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)保駕護(hù)航；在非法占地和違法建設(shè)防控上，鎮(zhèn)與各掛村領(lǐng)導(dǎo)及各村簽訂了包保責(zé)任狀，將管理重心下移到村，層層負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究制，從源頭抓起，杜絕非法占地和違法建設(shè)行為的發(fā)生；成立了壇廠鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，加大了執(zhí)法力度，對(duì)非法占地和違法建設(shè)行為堅(jiān)決予以制止，使非法占地和違法建設(shè)得到了有效的遏制，違法違章建筑管理工作取得了良好的效果。

通過近幾年的小城鎮(zhèn)建設(shè)，我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作已初形成了“投資行為市場(chǎng)化、籌資主體多元化、融資渠道多樣化、隱形資產(chǎn)顯形化、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主化”的發(fā)展格局，回顧過去，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

1、認(rèn)真落實(shí)中央、省、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)關(guān)于發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的有關(guān)精神是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)的前提；

2、市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持，是

鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)得以順利實(shí)施的保障；

3、主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目資金投入是小城鎮(zhèn)建設(shè)得以啟動(dòng)的關(guān)鍵；

4、解放思想，克服畏難，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，廣開門路、多輪驅(qū)動(dòng)是擺脫小城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的核心。

總之，在過去的一年里，我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與組織上和群眾中的要求還有一定的差距，在工作中還存在一定的問題和困難，在下一年的工作中，將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的有關(guān)精神，按照市委、市政府的要求，結(jié)合壇廠實(shí)際，解放思想，牢固樹立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，推進(jìn)城鎮(zhèn)資源資產(chǎn)的置換，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，更進(jìn)一步加快推進(jìn)壇廠小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加快壇廠的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民的宏偉目標(biāo)。

謝謝。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下午好，根據(jù)會(huì)議議程安排，下面，我結(jié)合xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，作簡(jiǎn)要工作匯報(bào)如下：

我鎮(zhèn)位于xx縣城00公里處，總面積00平方公里，全鎮(zhèn)轄00個(gè)行政村，00個(gè)村民小組，總戶數(shù)00戶00萬(wàn)人。城鎮(zhèn)區(qū)面積00平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)，城鎮(zhèn)常住人口00萬(wàn)人。按照總體規(guī)劃預(yù)計(jì)到00年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積將達(dá)到00平方公里，建成區(qū)人口將達(dá)到00萬(wàn)人。由于具有豐富的自

然資源和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)00年曾被00愛委會(huì)和文明辦表彰為創(chuàng)建“花園式單位”先進(jìn)集體，并被列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)。

近年來，特別是今年三月以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，我們把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為貫徹落實(shí)縣委、縣政府“城建提縣”重大戰(zhàn)略部署的重要抓手，以健全組織作保障，以加大投入為關(guān)鍵，以建管并重為措施，在鎮(zhèn)財(cái)政十分艱難的情況下，挖掘內(nèi)力、吸引外力，大舉全鎮(zhèn)之力，全力實(shí)施“一規(guī)、三場(chǎng)、兩廳、一街、一配套”工程建設(shè)。目前，有關(guān)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)突出，整體推進(jìn)，其中，小城鎮(zhèn)新一期規(guī)劃正在修編，0000正在緊張施工，鎮(zhèn)區(qū)干道硬化鋪油、安裝路燈，林帶綠化綜合配套，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)陸續(xù)規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平整體提高，整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)美化、凈化、亮化，面貌煥然一新。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立常抓不懈的工作機(jī)制；

搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍；

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，增添強(qiáng)大的發(fā)展后勁；

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐；

嚴(yán)格小城鎮(zhèn)管理，塑造良好的小城鎮(zhèn)形象。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在下步工作當(dāng)中，我們將加大小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度。鎮(zhèn)區(qū)對(duì)主干道兩側(cè)建設(shè)混亂、整體效果不佳的現(xiàn)象，集中人力、物力，堅(jiān)持按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，

拆除殘?jiān)珨啾?、低矮破舊等有礙觀瞻的建筑物，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境管理，我們進(jìn)一步制訂詳細(xì)的管理辦法，統(tǒng)一規(guī)劃定位臨時(shí)攤點(diǎn)群，認(rèn)真落實(shí)門前衛(wèi)生“三包”制度。突出抓好今年九項(xiàng)工程的建設(shè)不放松，按照地、縣“創(chuàng)建花園式單位”工作要求，強(qiáng)力抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)搞好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、美化、凈化、亮化工作，徹底治理“臟、亂、差、毀”現(xiàn)象，提高小城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)和

同志們：

以上是我鎮(zhèn)今年以來小城鎮(zhèn)建設(shè)工作開展情況，不足之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們多提寶貴意見。

匯報(bào)完畢，謝謝。

根據(jù)我縣提出加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位的要求，我鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，經(jīng)黨、政聯(lián)席會(huì)多次研究，本著“循序漸進(jìn)，節(jié)約土地，集約發(fā)展，合理布局”的原則，制定出近五年的建設(shè)規(guī)劃，明確了工作目標(biāo)。我們的主要做法是：

規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的藍(lán)圖，影響著今天的城鎮(zhèn)建設(shè)，也引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展的未來。我鎮(zhèn)以居住、商貿(mào)、休閑、營(yíng)運(yùn)為一體的目標(biāo)，堅(jiān)持適度超前的發(fā)展理念，高起點(diǎn)規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是提升規(guī)劃理念。我們十分注重學(xué)習(xí)和借鑒外地小城鎮(zhèn)規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地的實(shí)際，發(fā)揮離縣城近和中心集鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，抓住交通便利的機(jī)遇，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展的路子。加大規(guī)劃投入，我們先后投入50多萬(wàn)元，

聘請(qǐng)江西同濟(jì)設(shè)計(jì)院對(duì)我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)進(jìn)行了總體規(guī)劃，同時(shí)對(duì)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域進(jìn)行了控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)集鎮(zhèn)重點(diǎn)地段進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃，還有結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)村莊進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)在已完成村莊規(guī)劃85個(gè)，還有59個(gè)村莊的規(guī)劃正在進(jìn)行，今年可全部完成。二是嚴(yán)格規(guī)劃管理，我們成立了鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)立了規(guī)劃管理的專門機(jī)構(gòu)——鎮(zhèn)規(guī)劃所。集鎮(zhèn)建設(shè)所有項(xiàng)目必須經(jīng)鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，由規(guī)劃所進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，杜絕了私自濫改濫建現(xiàn)象的發(fā)生，做到“規(guī)劃一張圖，建設(shè)不走樣”。

為了著力改善環(huán)境，提升小城鎮(zhèn)品位，我鎮(zhèn)已完成工程項(xiàng)目，其中亮點(diǎn)工程有：自來水廠，投資300萬(wàn)元，可供xx余戶，8千多人口的生活安全用水。投入了70多萬(wàn)元實(shí)施了綠化和亮化工程，栽種香樟和桂花千余棵，設(shè)置路訂、管網(wǎng)80余盞;投入400余萬(wàn)元實(shí)施了路面拓寬和“白改黑”工程，拓寬后寬達(dá)18米;投入130余萬(wàn)元實(shí)施了人行道改造工程，全面完成了嚴(yán)溪路、安蓮路公里的路沿石、火燒板的鋪設(shè);投入350萬(wàn)元對(duì)街道房屋進(jìn)行立面改造，按照廬陵風(fēng)格要求完成立面改造4萬(wàn)余平方米;還完成了幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化公園等建設(shè)。

在清潔衛(wèi)生工程上，我們也投入了大量資金，建起了垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾焚燒中心，添置了60個(gè)垃圾箱，購(gòu)置了一輛垃圾清運(yùn)車。通過建設(shè)和改造，集鎮(zhèn)設(shè)施進(jìn)一步完善，功

能日益健全，品位不斷提高。

規(guī)劃、建設(shè)、管理，三者缺一不可，必須和諧統(tǒng)一，我們?cè)谧龊靡?guī)劃建設(shè)的同時(shí)，著力規(guī)范管理，追求小城鎮(zhèn)建設(shè)的整體效果。一是通過創(chuàng)新理念，增強(qiáng)管理意識(shí)。我們提出了“小城鎮(zhèn)，大管理”的理念，把小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃、工程建設(shè)、市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面都納入“大管理”的范疇，把職能部門和居民都作為管理的主體，實(shí)行“監(jiān)管”和“自管”。二是通過健全機(jī)制，提高管理效率。我們成立了集鎮(zhèn)管理組，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接主管，集鎮(zhèn)管理組、環(huán)衛(wèi)隊(duì)、綜治辦等為管理骨干。在制度管理方面，先后出臺(tái)了《小城鎮(zhèn)建設(shè)管理實(shí)施辦法》、《門前三包責(zé)任制》、《衛(wèi)生檢查評(píng)比制度》等規(guī)章制度。使小城鎮(zhèn)管理有章可循，有據(jù)可依。三是通過加大執(zhí)法力度，確保管理效果。在對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的整治管理上，我們加大了管理和執(zhí)法力度，每日安排巡邏值班人員。以教育為主，處罰為輔的方式和手段，進(jìn)行嚴(yán)格管理。亂搭亂建，亂停亂放，店外經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象得到了有效控制，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)燃一新。

建設(shè)中存在的主要問題和困難：

1、管理難度大。目前集鎮(zhèn)居民為了在小城鎮(zhèn)建設(shè)中謀求自身最大利益，憑借已占土地未批濫建小產(chǎn)權(quán)房，給城鎮(zhèn)建設(shè)管理帶來較大難度。另外，隨著集鎮(zhèn)居民增多，鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理、環(huán)境整治及基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等難度加大。

2、用地指標(biāo)受限制。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃與

土地利用總體規(guī)劃不能銜接，建設(shè)用地規(guī)模偏小，且布局不合理，雖然已編制了總體規(guī)劃，但是沒有上級(jí)切塊下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)，制約了集鎮(zhèn)的大發(fā)展。

3、提升難度大。集鎮(zhèn)周圍都是耕地，受國(guó)家政策影響，向農(nóng)民征地工作難度大，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)面積困難較多。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上搞建設(shè)涉及到群眾利益，他們就會(huì)想方設(shè)法追求最大利益，甚至阻擾建設(shè)工作正常進(jìn)行，一定程度上影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)品位的提升。

4、財(cái)政資金短缺。財(cái)政總量小，只能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，真正能用于建設(shè)的資金太少，小集鎮(zhèn)土地升值潛力不大，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多，采用一級(jí)開發(fā)方式難度很大，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量資金。

下一步工作打算。xx年我鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化工程、農(nóng)村垃圾處理工程以及嚴(yán)田加油站至嚴(yán)田大橋旅游通道工程，同時(shí)啟動(dòng)嚴(yán)田供銷