仁新高速公路J1總監(jiān)辦安全應(yīng)急預(yù)案

廣東省仁化（湘粵界）至博羅公路仁新高速公路J1總監(jiān)辦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案廣東省仁化（湘粵界）至博羅公路仁新高速公路工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案深圳高速工程顧問有限公司仁博高速公路J1總監(jiān)理工程師辦公室2015廣東省仁化至新豐高速公路工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 編制：審核：批準(zhǔn)：深圳高速工程顧問有限公司仁博高速公路J1總監(jiān)理工程師辦公室2015年月日一、總則1.1工程概況（一）工程簡介廣東省仁化（湘粵界）至博羅公路項目（以下簡稱“本項目”），是國家高速網(wǎng)G4（北京－港澳）的并行線G4E（武漢－深圳）廣東境內(nèi)的一段，北接湖南省正在建設(shè)的岳汝高速公路，南接已通車的博羅至深圳高速公路，東西向與韶贛高速、汕昆高速、大廣高速、廣河高速相交，是粵北地區(qū)重要的省際通道。項目分為仁化至新豐段與新豐至博羅段兩段。仁化至新豐段路線起于仁化縣城口鎮(zhèn)大麻溪湘粵省界，向南經(jīng)仁化縣城口鎮(zhèn)、丹霞街道辦、黃坑鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)，跨贛韶鐵路和韶贛高速公路后，越湞江和國道G323，沿南山自然保護(hù)區(qū)北側(cè)往東南，經(jīng)始興縣城南側(cè)花山、圍溪和膽源，在大坑山穿隧道至深渡水瑤族鄉(xiāng)禾花塘，再穿隧道至坪田，南下與省道S244共走廊帶布線，經(jīng)盤坑、江屋、河口至司前鎮(zhèn)，設(shè)隧道穿過亞桂山，經(jīng)翁源縣壩仔鎮(zhèn)上洞、大許屋，止于丹竹坑毛屋向南經(jīng)壩仔鎮(zhèn)、江尾鎮(zhèn)、龍仙鎮(zhèn)、青云山、終于隆街鎮(zhèn)東坑與大廣高速公路銜接。（二）主要工程概況仁化至新豐段J1監(jiān)理合同段位于韶關(guān)境內(nèi)，共轄5個土建施工標(biāo)段（TJ01～TJ05），路線全長61.509km，起于仁化縣城口鎮(zhèn)大麻溪湘粵省界，止于始興縣沈所鎮(zhèn)花山村。項目起點至仁化互通K200+491.451～K235+690段采用雙向四車道，設(shè)計速度80（100）km/h，路基寬24.5（26）m；仁化互通至終點K235+690～K262+000段采用雙向六車道，設(shè)計速度100km/h，路基寬33.5m。主要構(gòu)造物為大橋10335.9m/37座，中橋569.6m/8座，橋梁長度10905.5m；長隧道6213m/3座,中隧道655m/1座，短隧道278m/1座，隧道長度7145m；通道63道；涵洞73道；沿線設(shè)1處主線收費站，1個服務(wù)區(qū)，1個停車區(qū)，4處互通立交；路基土石方1447.81萬m3；總造價71.8542億元，計劃施工工期為35個月。本項目施工監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容為：負(fù)責(zé)本監(jiān)理合同標(biāo)段內(nèi)路基工程、路面工程、隧道工程、橋梁涵洞工程、綠化工程、機(jī)電工程、交通安全設(shè)施等工程的施工準(zhǔn)備階段、施工階段、缺陷責(zé)任期階段的施工監(jiān)理和對施工過程中施工安全監(jiān)理，項目的環(huán)境保護(hù)、水土保持的監(jiān)理，以及配合參建各方開展竣工檔案編制工作和配合業(yè)主竣工驗收前的結(jié)算與決算的有關(guān)工作。1.2目的（1）為了加強(qiáng)工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)和內(nèi)部日常安全管理，提高總監(jiān)辦在生產(chǎn)經(jīng)營過程中突發(fā)事件的應(yīng)變能力，及時控制事態(tài)，減少損失，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定此安全事故應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案。（2）貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。（3）積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的應(yīng)急事故（事件），及時調(diào)動相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、人員及社會力量，采取有效措施、保證事故/事件發(fā)生后能夠得到快速、高效的反映，最大限度減少人員的傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境損害。1.3事故應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案的定義、編制依據(jù)及原則1、定義：事故應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案是指總監(jiān)辦為配合業(yè)主完善安全管理程序、執(zhí)行公司安全管理措施、督促施工單位各項安全生產(chǎn)管理制度的落實、減少安全事故后果、加強(qiáng)監(jiān)理單位內(nèi)部的安全管理工作而預(yù)先制定的搶險、救災(zāi)、處理方案，是進(jìn)行事故救援活動的行動指南。2、編制依據(jù)：（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。（2）《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》。（3）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。（4）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中潛在的危險源和事故后果分析。3、編制原則：（1）、應(yīng)急預(yù)案是針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害，如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)、爆炸、高空安全操作、打架、車輛安全及自然災(zāi)害等。（2）、應(yīng)急預(yù)案以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。（3）、應(yīng)急預(yù)案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。（4）、應(yīng)急預(yù)案要結(jié)合實際，措施明確、具體，具有很強(qiáng)的可操作性。（5）、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。二、應(yīng)急指揮及救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮及救援組織機(jī)構(gòu)圖：總監(jiān)辦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)總監(jiān)辦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)事故現(xiàn)場救護(hù)組組長：陶弘事故現(xiàn)場救護(hù)組組長：陶弘總監(jiān)辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作小組總監(jiān)辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作小組事故現(xiàn)場搶險組組長：曾志丹事故現(xiàn)場搶險組組長：曾志丹組長：陶弘組長：陶弘事故現(xiàn)場事故現(xiàn)場保護(hù)組組長：各監(jiān)理組長副組長：曾志丹副組長：曾志丹、姜輝云事故現(xiàn)場事故現(xiàn)場通訊組組長：張富園A駐地辦：楊影B駐地辦：王永強(qiáng)A駐地辦：楊影B駐地辦：王永強(qiáng) TJ5標(biāo)監(jiān)理組負(fù)責(zé)人：曾春雷TJ4TJ5標(biāo)監(jiān)理組負(fù)責(zé)人：曾春雷TJ4標(biāo)監(jiān)理組負(fù)責(zé)人：蔣智凌TJ3標(biāo)監(jiān)理組負(fù)責(zé)人：賈瑞拉TJ2標(biāo)監(jiān)理組負(fù)責(zé)人：周樹江TJ1標(biāo)監(jiān)理組負(fù)責(zé)人：楊恩海項目總監(jiān)辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作小組人員組成：由項目總監(jiān)、安全部長、駐地高監(jiān)、監(jiān)理組長及相關(guān)人員組成。項目總監(jiān)任組長。（1）、事故現(xiàn)場搶險組人員組成：由項目總監(jiān)辦總監(jiān)助理任組長，相關(guān)人員組成。（2）、事故現(xiàn)場救護(hù)組人員組成：由項目總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)人員組成。（3）、事故現(xiàn)場保護(hù)組人員組成：由項目各監(jiān)理組長任組長，相關(guān)人員組成。（4）、事故現(xiàn)場通訊組人員組成：由項目總監(jiān)辦工程部長任組長、各合同段應(yīng)急小組相關(guān)人員組成。三、應(yīng)急指揮及救援組織職責(zé)1、項目總監(jiān)辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）、負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案順利實施；（2）、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作；（3）、負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實；（4）、負(fù)責(zé)與上級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報；（5）、負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；（6）、負(fù)責(zé)總監(jiān)辦工作的恢復(fù)。2、項目總監(jiān)辦應(yīng)急專業(yè)組職責(zé)：（1）、事故現(xiàn)場搶險組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移等。（2）、事故現(xiàn)場救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)療中心救治。（3）、事故現(xiàn)場保護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、人員的清點及疏散工作。（4）、事故現(xiàn)場通訊組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集相關(guān)單位部門的通信方式，保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡(luò)工作。3、應(yīng)急工作、領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)：（1）、執(zhí)行應(yīng)急事故/事件現(xiàn)場總指揮的指令；（2）、帶領(lǐng)應(yīng)急工作小組成員、搶險人員，執(zhí)行應(yīng)急現(xiàn)場控制、搶險、清理和撤離；（3）、執(zhí)行應(yīng)急現(xiàn)場交通、信息及通訊管理；（4）、負(fù)責(zé)后勤工作保障工作的順利進(jìn)行；（5）、向應(yīng)急事故/事件現(xiàn)場提供電力、照明、撤離場所、救援設(shè)施、救援人員等資源；（6）、負(fù)責(zé)應(yīng)急事故/事件現(xiàn)場的善后處理等組織工作。4、應(yīng)急工作、領(lǐng)導(dǎo)小組成員（應(yīng)急專業(yè)小組組長）職責(zé)：（1）、執(zhí)行應(yīng)急工作小組組長的應(yīng)急指令；（2）、應(yīng)急現(xiàn)場組織相關(guān)人員進(jìn)行險情控制、搶險及救援工作；（3）、搜集應(yīng)急事故/事件現(xiàn)場的信息、并向應(yīng)急小組組長報告；（4）、協(xié)助應(yīng)急工作小組組長處理相關(guān)事務(wù)。四、總監(jiān)辦應(yīng)急事故/事件分析1、危險源分析經(jīng)過各個職能部門進(jìn)行的危險源辨識、風(fēng)險評價，在本項目施工監(jiān)理工作開展過程中，可能出現(xiàn)的危險源有以下幾個方面：（1）總監(jiān)辦、駐地辦A、車輛管理和安全使用，由于本項目建設(shè)地處山區(qū)，施工便道及地方公路坡陡彎急，駕駛員業(yè)務(wù)不夠熟練、技術(shù)不過關(guān)或責(zé)任必不強(qiáng)的所產(chǎn)生的安全事故。B、辦公室的安全用電、防火。大多為電腦、空調(diào)大功率電器，由于漏電未及時修理、手濕直接觸碰等原因觸電，或由于抽煙、電壓不穩(wěn)引起的火災(zāi)。C、廚房的安全用電及飲食衛(wèi)生，防火、防食物中毒、防觸電、防煤氣爆炸等。D、中心試驗室的各種試驗設(shè)備均為大功率儀器，可能出現(xiàn)的是觸電、不按操作規(guī)程操作發(fā)生的安全事故/事件。E、宿舍主要是安全用電、防火防盜（主要出現(xiàn)在于抽煙、亂拉電線、不關(guān)燈引起的火災(zāi)）；沖涼房要確保通風(fēng)，以免煤氣中毒。F、下工地，不按要求配帶安全帽或在高空、長隧道施工監(jiān)理中自我安全保護(hù)意識不強(qiáng)。G、晚上外出，沒有結(jié)伴同行，發(fā)生的被搶、被打現(xiàn)象；或在外過量兇酒，發(fā)生的打架、斗毆情況。H、其它的安全危險源，如地板打滑、環(huán)境衛(wèi)生差、中暑等。（2）施工單位各項目部安全生產(chǎn)專項應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場處置方案中所提及的有關(guān)的現(xiàn)場施工的危險源分析，在日常的監(jiān)理工作中，如高空作業(yè)，安全用電，長隧道的通風(fēng)、塌方，危石清理，石方爆破作業(yè)，炸藥庫的管理，項目部及民工中隊的防火、防爆，易燃易爆物的管理，工人的疲勞操作，機(jī)械操作，打架、斗毆等方面，是否危及監(jiān)理人員人身、工作安全。2、可能導(dǎo)致應(yīng)急事故的分析由于上述危險源的存在，可能導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)理工作人員、辦公設(shè)備/設(shè)施、工作環(huán)境等遭受傷害或破壞的事故/事件：A、監(jiān)理工作人員的傷害：高處墜落、機(jī)械傷害、人員觸電、物體打擊、氣體中毒、食物中毒、煤氣爆炸等傷害事故/事件。B、辦公設(shè)備/設(shè)施遭受破壞：被盜被搶、碰撞、墮落、物體砸傷、火災(zāi)等，導(dǎo)致?lián)p壞、人員的傷亡。C、施工單位施工中所存在的安全危險源，引起的施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)及周邊所發(fā)生的人員、設(shè)備、環(huán)境的傷害或破壞的事故/事件。五、應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員名單及聯(lián)系電話1、總監(jiān)辦應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)由：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)、工作小組，應(yīng)急各專業(yè)應(yīng)急小組，相關(guān)職能部門組成。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)、工作小組成員名單：組長：陶弘副組長：曾志丹、姜輝云成員：唐方紅、楊貴福、李軍、秦加法、張建峰3、項目總監(jiān)辦應(yīng)急專業(yè)組成員名單：（1）、事故現(xiàn)場搶險組組長：曾志丹（2）、事故現(xiàn)場救護(hù)組組長：陶弘（3）、事故現(xiàn)場保護(hù)組組長：TJ1標(biāo)監(jiān)理組監(jiān)理組長楊恩海TJ2標(biāo)監(jiān)理組監(jiān)理組長周樹江TJ3標(biāo)監(jiān)理組監(jiān)理組長賈瑞拉TJ4標(biāo)監(jiān)理組監(jiān)理組長蔣智凌TJ5標(biāo)監(jiān)理組監(jiān)理組長曾春雷（4）、事故現(xiàn)場通訊組組長：張富園各應(yīng)急專業(yè)組成員按事故現(xiàn)場發(fā)生的情況進(jìn)行人員配備。六、應(yīng)急事故處理程序1、迅速搶險救助、妥善保護(hù)現(xiàn)場無論何時何地發(fā)生何種類型和等級的安全事故，事故發(fā)生后必須首先搶救人員生命，必須貫徹生命安全高于一切的思想。一旦發(fā)生危害工程或人身、財產(chǎn)安全的事故時，項目部在采取必要的搶險補(bǔ)救措施的同時立即暫停此項目和與之相關(guān)的項目的施工。同時還應(yīng)該嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記，并應(yīng)采取拍照或錄像等直接方式反映現(xiàn)場原狀。2、事故上報程序（1）口頭報告：不論發(fā)生何種類型或何種等級的安全事故，總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組及各專業(yè)小組立即到達(dá)事故現(xiàn)場組織搶險救護(hù)，同時應(yīng)用快速的方法（如電話等）立即向公司和業(yè)主報告，及時向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告，以便實施搶險救助。（2）快報：在2小時內(nèi)以書面形式（如電傳等）報告發(fā)生事故的地點、時間、事故概況、傷亡人數(shù)（姓名、性別、年齡、工種）等基本情況。（3）詳報：在24小時內(nèi)以書面形式報告事故詳細(xì)情況。傷亡事故還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T報告。（4）事故處理報告：事故處理完畢后，以書面形式提供完整的報告（含事故發(fā)生的經(jīng)過、搶險救護(hù)過程、傷亡損失情況、事故處理結(jié)果、事故原因、教訓(xùn)、整改措施等）。3、程序應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相鄰可依托力量上級主管部門、政府、安全監(jiān)督管理部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相鄰可依托力量上級主管部門、政府、安全監(jiān)督管理部門救助求援求救救助指令上報救助求援求救救助指令上報分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告報告報告總監(jiān)辦安全領(lǐng)導(dǎo)小組分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告報告報告總監(jiān)辦安全領(lǐng)導(dǎo)小組公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組指令指令事故現(xiàn)場指令指令事故現(xiàn)場救助求援啟動 救助求援啟動各應(yīng)急小組相鄰可依托力量救助各應(yīng)急小組相鄰可依托力量救助七、應(yīng)急響應(yīng)1、應(yīng)急響應(yīng)需遵循的原則（1）應(yīng)急響應(yīng)的總體目標(biāo)：盡可能降低人員傷亡的規(guī)模；盡可能避免出現(xiàn)引發(fā)燃爆危情；盡可能控制事故/事件后果的擴(kuò)大。（2）應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)遵循的原則：全力救助遇險或受傷人員、保護(hù)救援人員的人身安全；控制事故/事件惡化；指導(dǎo)遇險或受傷人員的自救、組織就近施救相結(jié)合；總體協(xié)調(diào)、分級、分部室、分人負(fù)責(zé)，各施其職；（3）事故/事件發(fā)生的報告原則：一旦發(fā)生應(yīng)急事故/事件，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即將事發(fā)現(xiàn)場的地點與人員傷亡情況、現(xiàn)場人員的安危狀況、事故發(fā)展態(tài)勢、現(xiàn)場可采取救援的能力（或措施）狀況，第一時間報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（副組長）或應(yīng)急工作小組組長。（4）應(yīng)急響應(yīng)處理原則：A、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急各專業(yè)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織現(xiàn)場及其他部門、采取有效措施進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理，切實排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，并防止事故的蔓廷、擴(kuò)大。B、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急各專業(yè)小組應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和人道主義精神積極投入到事故的應(yīng)急救援、搶險和處理之中去；并積極配合、協(xié)助事故的處理調(diào)查工作，不得以任何方式阻礙、干涉事故的調(diào)查處理。2、應(yīng)急信息來源及處理（1）應(yīng)急信息的來源：事發(fā)現(xiàn)場監(jiān)理人員、現(xiàn)場施工作業(yè)人員、現(xiàn)場相關(guān)方等目擊者（2）應(yīng)急信息處理：當(dāng)接到事采訪故/事件應(yīng)急報告時，接收人應(yīng)立即與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或應(yīng)急現(xiàn)場保護(hù)組組長聯(lián)系，盡可能了解事發(fā)現(xiàn)場的詳細(xì)情況。接受應(yīng)急事故/事件的報告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（副組長）應(yīng)立即將相關(guān)信息、應(yīng)急響應(yīng)要求傳達(dá)到相關(guān)的人員或部門。趕赴現(xiàn)場后、確認(rèn)事發(fā)情況時，應(yīng)立即向有關(guān)部門（當(dāng)?shù)卣仍畽C(jī)構(gòu)、政府部門等）報告或要求緊急救援支持。3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的啟動（1）當(dāng)接到應(yīng)急事故/事件報告時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)將事故/事件發(fā)生的情況通告應(yīng)急工作小組、各專業(yè)小組的相關(guān)人員。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長應(yīng)立即組織相關(guān)人員，將事發(fā)現(xiàn)場的地點與人員傷亡情況、現(xiàn)場人員的安危狀況、事故發(fā)展態(tài)勢、現(xiàn)場可采取救援的能力（或措施）向與會人員報告；評估事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，確定采取的控制措施或啟動應(yīng)急響應(yīng)方案；通知相關(guān)的人員按照指令立即作出應(yīng)急響應(yīng)。（3）當(dāng)相關(guān)人員接到應(yīng)急命令后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場或工作地點，按照應(yīng)急響應(yīng)方案的要求，執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。（4）當(dāng)應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案啟動、進(jìn)行應(yīng)急救援時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮者應(yīng)采取一切可利用的力量，進(jìn)行人員的緊急救援或財產(chǎn)的保護(hù)。（5）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長根據(jù)事故/事件后果嚴(yán)重程度，作出進(jìn)一步的了解與評估、考慮是否動用當(dāng)?shù)氐木仍畽C(jī)構(gòu)或政府部門的支援。（6）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的變化，當(dāng)應(yīng)急現(xiàn)場反饋應(yīng)急處理措施不力或效果不佳時，應(yīng)組織相關(guān)人員及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)措施。八、工作要求1、相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮，整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。2必須確保應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足、狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常運轉(zhuǎn)。3、各應(yīng)急小組成員必須落實到人，各司其職，熟練掌握防護(hù)技能。4、項目總監(jiān)辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組必備的資料與設(shè)施：（1）、數(shù)量足夠的內(nèi)線和外線電話、或其它通訊設(shè)備；（2）、危險品數(shù)據(jù)庫：危險品的名稱、數(shù)量、存放地點及物理化學(xué)特性；（3）、救援物資數(shù)據(jù)庫：應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、狀態(tài)、使用方法、存放地點、負(fù)責(zé)人、及調(diào)動方式；（4）、現(xiàn)場人員個人防護(hù)用品使用情況；（5）、結(jié)合工程特點制定安全事故應(yīng)急救援實施方案。（6）、各專業(yè)小組人員聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表；（7）、上級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式。九、應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案9.1車輛管理的應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案9.1.1管理措施1、按公司的有關(guān)車輛管理辦法并結(jié)合本項目的特點制定的規(guī)章條例進(jìn)行各項管理，總監(jiān)辦人員用車須經(jīng)綜合部主任的統(tǒng)一安排，監(jiān)理組人員用車須經(jīng)監(jiān)理組長統(tǒng)一安排。2、駕駛員的錄用，對參加過山區(qū)高速公路建設(shè)的司機(jī)人員擇優(yōu)錄用。3、按車輛管理辦法對車輛進(jìn)行定期、定點的檢修。4、對車輛的駕駛時速要求高速公路是不大于80km/h、地方公路不大于60km/h、施工便道不大于40km/h等要求，在經(jīng)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工廠等人口密集處要放緩行車速度。5、駕駛員應(yīng)愛護(hù)車輛，每日必須做好出車前后的三檢工作，確保車輛安全性能處在良好狀態(tài)，并保持車輛衛(wèi)生。如有問題應(yīng)及早報告和處理，避免影響正常出車。6、駕駛員不得將車輛交給非職業(yè)駕駛員駕駛，若違反此規(guī)定將對駕駛員予以辭退處理，并承擔(dān)由此造成的交通事故責(zé)任。7、嚴(yán)禁酒后駕駛。8、一年內(nèi)發(fā)生一次負(fù)主要責(zé)任或兩次負(fù)次要責(zé)任的重大交通事故，將予以辭退。9、駕駛員嚴(yán)禁私自出車，所有車輛未經(jīng)總監(jiān)同意，不得離開本項目建設(shè)范圍。9.1.2管理辦法車輛一經(jīng)發(fā)生交通事故、機(jī)械故障或被盜時，應(yīng)及時報告總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)，由項目總監(jiān)組織進(jìn)行事故調(diào)查后，報告公司、當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的職能部門，不得擅自處理。負(fù)主要責(zé)任的事故，由駕駛員本人承擔(dān)15%的經(jīng)濟(jì)損失；負(fù)次要責(zé)任的事故，駕駛員本人承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失。9.2防止觸電事故的應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案9.2.1、防止觸電的基本安全要求電氣安全管理是一項綜合性的管理、有工程技術(shù)的一面，也有組織管理的一面，工程技術(shù)和組織管理必須密切結(jié)合起來，才能有效地防止觸電事故的發(fā)生。造成觸電的事故原因很多，由于電氣設(shè)備或電氣線路的設(shè)計安裝、器材選用、質(zhì)量監(jiān)控不符合安全要求，會直接造成電氣設(shè)備短線，電氣火災(zāi)事故的發(fā)生。由于安全電壓、安全屏護(hù)、絕緣保護(hù)的安全距離、安全標(biāo)志以及安全技術(shù)措施、管理等不符合規(guī)范要求都可能導(dǎo)致人員觸電傷害的事故。因此，施工用電及生活用電的設(shè)置，使用都必須符合相關(guān)規(guī)章規(guī)定的要求。9.2.2、防止觸電的基本安全措施1、制定項目管理的相關(guān)安全管理制度，明確各職部門的安全責(zé)任。2、嚴(yán)格執(zhí)行臨時用電的三項基本原則：一是必須采用TN-S接地，接零保護(hù)系統(tǒng)；二是必須采用三級配電系統(tǒng)；三是必須采用兩級漏電保護(hù)和兩道防線。對于大功率電器應(yīng)設(shè)置配電系統(tǒng)，且必須堅持“三相四線”制。3、外電（指高壓變壓部分）必須聯(lián)系當(dāng)?shù)毓╇姴块T設(shè)計、安裝。4、對于經(jīng)常性帶電的電氣設(shè)備必須根據(jù)設(shè)備的性質(zhì)、電壓等級，作業(yè)環(huán)境和運行條件，采取防護(hù)意外接觸的保護(hù)措施。5、電氣設(shè)備、機(jī)具、臨時電牌等必須按“一機(jī)一閘，一漏電保護(hù)開關(guān)”設(shè)置，嚴(yán)禁使用超標(biāo)保險絲，嚴(yán)禁用銅絲、鐵絲代替保險絲，特別在辦公室、試驗室、廚房。6、潮濕部位，采取安全電壓照明，線路敷設(shè)必懸空或上墻。7、根據(jù)電氣設(shè)備和供電線路的情況，進(jìn)行安全警示或標(biāo)志。8、制定定期進(jìn)行電氣設(shè)備檢修、檢查作業(yè)規(guī)定，供電線路及設(shè)備檢修作業(yè)時必須設(shè)置警示標(biāo)志，確保檢修、檢查作業(yè)安全。9、制定辦公、食堂、住宿用電管理規(guī)定，嚴(yán)禁違章用電或亂拉亂接，嚴(yán)禁在住宿處使用超電荷的電器。10、勞動安全保護(hù)用品（如水鞋、手電筒、安全帽）必須按規(guī)定發(fā)放及使用。11、要求進(jìn)出工地的監(jiān)理人員的做好自身的安全保護(hù)工作，提高安全意識。9.2.3、發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)措施1、一般措施一般電流強(qiáng)度（50毫安）以上在人體通電時間1秒鐘就可致人死亡。因此，觸電的應(yīng)急首先必須盡快切斷電源或使觸電者脫離電源。同時根據(jù)觸電者的傷情進(jìn)行現(xiàn)場急救及送醫(yī)院救治。2、具體措施(1)、發(fā)生人員觸電事故，現(xiàn)場人員或帶班管理人員必須立即采取正確方法，切斷電源式使觸電者盡快脫離電源，盡快通知值班電工人員到現(xiàn)場救急處理。同時報告總監(jiān)辦有關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)。(2)、脫離電源的方法：A、斷開電源開關(guān)（要斷開相線及零錢）。B、使用絕緣物（如竹桿、干爆的表桿）隔離或挑開電源或帶電體。C、用手電體使電源接地短路、迫使漏電保護(hù)器和短路保護(hù)器跳閘斷開電源。(3)、使觸電者脫離電源時應(yīng)注意的事項A、救護(hù)人員未采取絕緣措施之前不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。B、觸電者在未脫離電源之前，救護(hù)人員不得雙手接觸觸電者、單手操作。C、觸電者位于高處時應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者脫電后墜落。3、觸電事故的急救及方法(1)、觸電急救要遵循“迅速、就地、正確、堅持”的八字方針。發(fā)現(xiàn)人員觸電應(yīng)盡快采取正確的方法使觸電者脫離電源。然后根據(jù)觸電者受傷的程度，就地進(jìn)行急救。(2)、如觸電者停止呼吸、心臟不跳動，沒有其他的致命外傷、應(yīng)視為觸電段死現(xiàn)象，必須立即在現(xiàn)場進(jìn)行人員呼吸搶救，即使沒有醫(yī)生在場或送醫(yī)院途中也要堅持不停止的搶救。(3)、搶救的方法：A、人工呼吸法：A1）使觸電者頭都盡量后抑，鼻孔朝天，解開衣領(lǐng)和衣服，仰臥在較平實、干爆的地方。A2）用一只手捏緊鼻孔，另一只手掰開嘴巴（掰不開嘴可對鼻子吹氣）。A3）深吸氣后、緊貼嘴巴吹氣。A4）換氣時、放松觸電者吸嘴或鼻，讓其自然呼氣。B、胸外心臟擠壓法：B1）解開傷者衣服，讓其仰臣在較平實，干燥的地方。B2）救護(hù)人騎跪在傷者腰部兩側(cè)，雙手相迭、掌根放在心口稍高位置，即胸骨下三分之一至二分之一處。B3）掌根用力垂直向下擠壓，壓出心臟血液，成年人壓陷3-4厘米，每分鐘擠壓60次為宜。如果觸電者心臟跳動和呼吸停止了，人工呼吸法與胸外擠壓法可財時交替進(jìn)行。B4）觸電急救貴在堅持，切不可輕易中止搶救，如發(fā)現(xiàn)身上出現(xiàn)尸斑或身體僵冷、經(jīng)醫(yī)生診斷，無法救治，方可停止搶救。(4)、觸電事故原因調(diào)查、分析、處理A、對事故現(xiàn)場作業(yè)人員及相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、記錄。B、通過事故原因分析制定整改措施、防患事故的再發(fā)生，并按規(guī)定逐級報告事故損失情況。C、按“四不放過”的原則追究事故責(zé)任人的責(zé)任。9.3、預(yù)防火災(zāi)事故的應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案1、組織措施（1）、制定相關(guān)的防火安全管理規(guī)定。（2）、按照辦公、廚房、住宿區(qū)域的設(shè)置配備消防器材。（3）、組織員工學(xué)習(xí)消防知識培訓(xùn)、防火安全教育。組織檢查施工單位的安全教育、培訓(xùn)及技術(shù)交底的定期開展情況。2、管理措施（1）、按規(guī)定在辦公和生活區(qū)設(shè)置防火通道，防火警示標(biāo)志，配備相應(yīng)有效的滅火器材。（2）、油庫、材料倉庫及其它危險物品的倉庫必須符合安全規(guī)定和消防安全要求。（3）、生活區(qū)禁止使用超過額定功率的機(jī)具和電器。（4）、禁止在宿舍內(nèi)存放易燃、易爆物品。（5）、嚴(yán)禁臥床吸煙、隨地亂丟煙頭以及其它可燃的火種。（6）、煤氣與灶臺的放置必符合安全距離的規(guī)定。（7）、工棚住宿禁止私自拉接電源線。禁止使用不合格的線板插座。（8）、禁止非專業(yè)電工拉接電線、禁止使用不合格的保險絲或用鐵絲、銅絲代替保險絲。3、發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)措施（1）、一般措施發(fā)生火警（特別是工地的施工現(xiàn)場），必須第一時間進(jìn)行撲救，盡可能使火勢在未擴(kuò)大之前將火源樸滅。同時必須立即發(fā)出火警報告。打火警電話119，求救公安消防單位支援滅火。（2）、具體措施A、發(fā)生火災(zāi)、無論是住宿著火還是山林著火，現(xiàn)場人員都必須立即就近取用消防器材或其它滅火工具，盡快撲滅著火源。B、第一時間報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通告周圍人員參加救火。搶救遇險人員或可能被危及物資。C、啟動應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急預(yù)案分工責(zé)職，所以部門人員應(yīng)立即采取救火和預(yù)防措施，盡可能控制火情擴(kuò)大。D、火情評估有升級可能或已無法自救的，應(yīng)立即求援應(yīng)急響應(yīng)單位，消防機(jī)構(gòu)或臨近村社及地方政府支援。E、根據(jù)災(zāi)情及損害情況，按規(guī)定報告上級有關(guān)單位，主管部門和業(yè)主。（3）、受傷人員的救治A、盡快使傷者脫離燃物，就近將受傷者安置在空氣流通的地方，進(jìn)行現(xiàn)場急救。燒傷人員現(xiàn)場急救時要注意傷者皮膚的保護(hù)方法必須符合要求，避免受皮膚組織嚴(yán)重創(chuàng)傷。B、盡快轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療，途中由專業(yè)醫(yī)生或指揮專人護(hù)送，注意觀察和保護(hù)。（4）、事故原因的調(diào)查、分析及處理A、對事故的當(dāng)事人和現(xiàn)場相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、取證、記錄等。B、對事故原因進(jìn)行分析，制定整改措施和防護(hù)措施預(yù)防事故再發(fā)生。C、按有關(guān)法規(guī)，制度和“四不放過”的原則，追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。9.4預(yù)防中毒事故/事件的應(yīng)急方案9.4.1、管理措施1、防止生活用水中毒、食物中毒安全措施(1)、若有采用打井或飲用地表水的，必須在飲用前進(jìn)行采集樣水送當(dāng)?shù)赜袡z驗資質(zhì)的檢測單位對水質(zhì)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和其它元素進(jìn)行化驗，對人體無害的方可飲用。(2)、打井或建設(shè)飲用水池必須設(shè)置防護(hù)設(shè)施，防止水源受污染，有條件的必須設(shè)在有值班人員看管的地方，防止壞人投毒，造成集體中毒事件發(fā)生。(3)、食堂必須設(shè)置儲水池，儲水池可放養(yǎng)水生物，以便及時發(fā)現(xiàn)毒物。(4)、食堂購買的青菜食物必須經(jīng)過浸洗2-3次（蔬菜要浸泡1小時以上）防止農(nóng)藥中毒。(5)、制定食堂衛(wèi)生管理規(guī)定：水池、炊具食用器具必須定期進(jìn)行消毒（一星期不少于兩次），嚴(yán)禁將腐壞、變質(zhì)的食物給員工食用。(6)、食堂人員必須定期進(jìn)行身體檢查，有傳染病或皮膚病者禁止進(jìn)內(nèi)工作。2、預(yù)防塵毒氣體傷害、煤氣中毒的安全措施(1)、嚴(yán)格要求施工單位按照施工規(guī)范設(shè)計通風(fēng)設(shè)施方案。(2)、督促施工單位對隧道洞內(nèi)氣體或地質(zhì)情況較為復(fù)雜的人工挖孔樁進(jìn)行定期或不定期地進(jìn)行采集測驗，分析有害氣體對人體危險的程度。(3)、嚴(yán)格控制爆破后作業(yè)人員在適當(dāng)時間才能進(jìn)入工作面，防止吸入有毒氣體，造成人員呼吸道疾病或其它塵肺疾病。（4）、地質(zhì)經(jīng)探測判別有瓦斯的，必須按規(guī)范設(shè)置防護(hù)措施，防止瓦斯爆炸。（5）、嚴(yán)格落實勞動保護(hù)規(guī)定，按規(guī)定發(fā)放防塵、防毒口罩，并監(jiān)督使用。（6）、使用煤氣的廚房、沖涼房應(yīng)通風(fēng)良好。（7）、對有心臟病、高血壓肺疾病的監(jiān)理人員不參加隧道工程監(jiān)理。9.4.2、1、一般措施一般情況下發(fā)生食物中毒的必須盡快送醫(yī)院檢查治療，因氣體中毒或則不適的應(yīng)快撤出隧道、挖孔樁，呼吸新鮮空氣，情況嚴(yán)重的盡快醫(yī)院治療。2、具體措施（1）、一般或個別因食物中毒的應(yīng)盡快送醫(yī)院檢查治療，并盡快了解查明中毒原因，以便采取應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。（2）、發(fā)生多人或集體中毒的應(yīng)立即啟動應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案，第一時間通知應(yīng)急響應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，協(xié)助救護(hù)中毒人員。（3）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作小組，應(yīng)立即行動，組織應(yīng)急小分隊盡快查明中毒原因，懷疑中毒的食物、水源立即停止采用，并保護(hù)好現(xiàn)場。（4）、發(fā)現(xiàn)有壞人故意破壞投毒的應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊杆佥嫴懂?dāng)事人。3、中毒人員的救護(hù)（1）、一般食物中毒的都有嘔吐、肚痛現(xiàn)象，應(yīng)立即送醫(yī)院檢查治療。（2）、吸內(nèi)塵毒氣體感到不適應(yīng)，立即撤至空氣對流的地方呼吸新鮮空氣或現(xiàn)場進(jìn)行供氧吸氧。（3）、現(xiàn)場采取一般救護(hù)措施無效的應(yīng)立即送醫(yī)院治療。（4）、傷員送醫(yī)要指揮專人護(hù)送、并向醫(yī)院提供詳細(xì)病情，以便醫(yī)院及時救治，避免擔(dān)誤。4、事故/事件原因的調(diào)查、分析及處理。（1）、對事故現(xiàn)場進(jìn)行取證、現(xiàn)場相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、記錄等。（2）、對事故原因進(jìn)行分析、制定整改和預(yù)防措施、防止事故再發(fā)生。（3）、執(zhí)照法規(guī)、制度和“四不放過”的原則，追究當(dāng)事人及相關(guān)人員的責(zé)任。9.5人員物體打擊傷害應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案物體打擊傷害是建設(shè)行業(yè)常見事故四大傷害的其中一種，特別在施工周期短，勞動力、施工機(jī)具、物料投入較多，交叉作業(yè)時常有出現(xiàn)。這就要求監(jiān)理工作人員及其使用車輛在高處作業(yè)的人員對機(jī)械運行、物料傳接、工具的存放過程中或隧道施工檢查中都須注意安全，防止物件墜落傷人的事故發(fā)生。1、物體打擊事故預(yù)防的基本安全要求A、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定配帶安全帽，應(yīng)在規(guī)定的安全通道內(nèi)出入和上下，不得在非規(guī)定通道位置行走。B、檢查施工單位本項的應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。2、發(fā)生物體打擊應(yīng)急措施當(dāng)發(fā)生物體打擊事故后，搶救的重點放在對顱腦損傷、胸部骨折和出血上進(jìn)行處理。A、發(fā)生物體打擊事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。B、出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送至就近有條件的醫(yī)院治療。1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)立即開展工作，及時發(fā)出報警信號，互相幫助，積極組織自救；在事故現(xiàn)場及存在危險物資的重大危險源內(nèi)外，采取緊