淺析高中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中縣級(jí)教育行政部門保障職能履行現(xiàn)狀及完善對(duì)策-以昭通巧家縣為例

摘要網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為教育教學(xué)發(fā)展提供了新的思路，對(duì)優(yōu)化教育教學(xué)資源配置、縮小我國教育差距和促進(jìn)教育公平等都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，尤其2020年初新冠肺炎疫情爆發(fā)后網(wǎng)絡(luò)教學(xué)成為了暫時(shí)的全國各階段教育的主要教學(xué)模式?？h級(jí)教育行政部門應(yīng)如何發(fā)揮教育保障職能來促進(jìn)高中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的發(fā)展，對(duì)于縣域內(nèi)的高中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)發(fā)展具有重要意義。鑒于此，本文對(duì)昭通巧家縣教育行政部門為滿足本縣高中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的發(fā)展而需要履行的保障職能進(jìn)行了探討，通過對(duì)巧家縣教育部門職能履行現(xiàn)狀的分析，提出了相關(guān)完善建議，以期能對(duì)縣級(jí)教育行政部門相關(guān)職能的履行起到一定參考作用。關(guān)鍵詞：高中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)；政府保障職能履行；教育行政部門AbstractOnlineteachingprovidesnewideasforthedevelopmentofeducationandteaching,andhasimportantpracticalsignificanceforoptimizingtheallocationofeducationandteachingresources,narrowingtheeducationgapinChinaandpromotingeducationequity.Especially,aftertheoutbreakofCOVID-19atthebeginningof2020,onlineteachinghasbecomeatemporarymainteachingmodeforallstagesofeducationinChina.Itisofgreatsignificanceforthedevelopmentofnetworkteachingofhighschoolsinthecountyhowthecountyeducationadministrativedepartmentsshouldplaytheroleofeducationguaranteetopromotethedevelopmentofnetworkteachingofhighschools.Inviewofthis,thisarticleonzhaotongqiaojiacountyeducationadministrativedepartmenttomeetthedevelopmentofthiscountyhighschoolnetworkteachingandneedofsecurityfunctionsperformedarediscussedinthispaper,bymeansofqiaojiacountyeducationdepartmentfunctionstoperformtheanalysisofthestatusquo,putforwardsomeperfectsuggestions,inhopesofeducationadministrativedepartmentsatthecountylevelplayareferencerolefortheimplementationoftherelatedfunctions.KeyWords:HighSchoolNetworkTeaching;Thegovernmentguaranteestheperformanceofitsfunctions;Educationadministration.目錄TOC\o"1-3"\h\u一、引言 引言目前國內(nèi)的相關(guān)研究中，有關(guān)于教育方式的研究，有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的研究，有關(guān)于政府對(duì)于教育保障的研究，但是關(guān)于政府保障網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方面的研究很難找到。（一）研究背景“科技的發(fā)展助推了整個(gè)社會(huì)各行各業(yè)的飛速發(fā)展，人們?cè)趯?shí)現(xiàn)無卡乘車、掃碼支付、5G通信的同時(shí)，也需要使知識(shí)的傳播向快捷化、遠(yuǎn)程化、共享化發(fā)展”參見路朝陽，張志萍，荊艷艷，《高校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)在新冠肺炎疫情期間的發(fā)展》，載于《教育教學(xué)論壇》，2020年參見路朝陽，張志萍，荊艷艷，《高校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)在新冠肺炎疫情期間的發(fā)展》，載于《教育教學(xué)論壇》，2020年9月，第143-145頁；（二）研究目的及研究意義隨著互聯(lián)網(wǎng)及電子科技的日益發(fā)展，我們的教育教學(xué)方式也隨之發(fā)生著改變，推進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)教學(xué)發(fā)展是時(shí)代和我國遠(yuǎn)程教育發(fā)展的必然要求，其中政府也在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的發(fā)展中起著不可忽視的作用。新冠肺炎疫情下，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)不能正常開展，幾乎所有的學(xué)校都從教室課堂教學(xué)到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)轉(zhuǎn)變，這是我國網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的第一次大規(guī)模嘗試。但是由于缺乏豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在這次嘗試中也遇到了很多問題。政府在教育發(fā)展建設(shè)的過程中扮演著重要的保障角色，本文以昭通巧家縣高中階段在新冠疫情中的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)踐為對(duì)象，對(duì)縣級(jí)教育行政部門在高中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中所應(yīng)履行的保障職能進(jìn)行探討，對(duì)未來政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的建設(shè)與保障具有一定的參考意義。政府保障職能和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的概念界定（一）政府保障職能的概念1.政府職能的概念“政府職能，是國家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)國家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能”參見李樂，《養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化中的地方政府職能優(yōu)化研究——以上海市為例》，復(fù)旦大學(xué)博士學(xué)位論文，2013參見李樂，《養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化中的地方政府職能優(yōu)化研究——以上海市為例》，復(fù)旦大學(xué)博士學(xué)位論文，2013年，第18頁；“從靜態(tài)的角度看，可分為四個(gè)部分，即政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會(huì)職能”參見于秀琴，《縣級(jí)服務(wù)型政府績效評(píng)估及能力提升研究》，天津大學(xué)博士學(xué)位論文，2011年，第3頁；。這些是政府的基本職能。“參見于秀琴，《縣級(jí)服務(wù)型政府績效評(píng)估及能力提升研究》，天津大學(xué)博士學(xué)位論文，2011年，第3頁；參見許長玲，《當(dāng)代中國行政活動(dòng)中惰政的探析與治理》，黑龍江大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010年，第16頁；“從動(dòng)態(tài)的角度看，政府職能又是一個(gè)功能運(yùn)行的過程”參見吳天生，《黑龍江公路建設(shè)中政府公共服務(wù)職能探究》，黑龍江大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014年，第12頁；。政府職能只有在運(yùn)作過程中才能發(fā)揮其真正的作用，才能將政府擁有的職能轉(zhuǎn)化成為政府效能?！罢倪\(yùn)行職能包括計(jì)劃職能、組參見吳天生，《黑龍江公路建設(shè)中政府公共服務(wù)職能探究》，黑龍江大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014年，第12頁；參見莫莠囡，《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中地方政府職能優(yōu)化研究——以泰州市為例》，湘潭大學(xué)碩士學(xué)位論文，2019年，第9頁；世界上不同歷史、不同政治制度的國家，其政府活動(dòng)的實(shí)踐證明，政府的職能會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、和社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，其內(nèi)容呈現(xiàn)出由簡單到復(fù)雜的發(fā)展趨勢(shì)，政府職能的內(nèi)容不再拘于動(dòng)態(tài)和靜態(tài)這兩種分類里。政府職能作用的性質(zhì)也一直在發(fā)生著變化。“早期政府的職能主要是保衛(wèi)性質(zhì)、統(tǒng)治性質(zhì)的”參見吳春華，《公共行政學(xué)》，北京高等教育出版社，2015年11月，第96頁；?！半S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治文明、科技文化、人口教育等各個(gè)方面的發(fā)展，保衛(wèi)性和統(tǒng)治性的職能在現(xiàn)代政府各項(xiàng)職能中所占的比重越來越小，而管理性和服務(wù)性的政府職能所占的比重則越來越大”參見吳春華，《公共行政學(xué)》，北京高等教育出版社，2015年11月，第96頁；參見劉燁，《公益二類事業(yè)單位改革問題研究》，黑龍江大學(xué)碩士學(xué)位論文，2016年，第16頁；參見馮瑾，《政府主導(dǎo)下的旅游地文化空間生產(chǎn)研究——以恩施來鳳舍米湖村為例》，華中師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2017年，第10-11頁；2.政府保障職能的概念服務(wù)職能是政府的基本職能之一。政府職能不僅在于管制和提供消極保護(hù)作用，更在于向社會(huì)提供服務(wù)。一方面，政府通過自己的行為及有效率的工作，間接向社會(huì)服務(wù)；另一方面，通過各種行政活動(dòng)，如建立公共設(shè)施、公用事業(yè)、郵政、電信、交通運(yùn)輸、教育、醫(yī)療保障等向社會(huì)及其公民提供直接服務(wù)。為人民服務(wù)是我國政府的宗旨。政府需要充分行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任，管理好國家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)，為人民提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。政府在履行各項(xiàng)職能的過程中為人民的生產(chǎn)、生活和發(fā)展提供相應(yīng)的保障措施是有必要的，因此，政府提供保障措施的這一職能可以稱為政府的保障職能。3.政府的教育保障職能對(duì)于一個(gè)國家來說，振興經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國力，必須發(fā)展科學(xué)技術(shù)。而科學(xué)技術(shù)發(fā)展靠人才，人才的成長靠教育。提高知識(shí)技能，實(shí)現(xiàn)全民族科學(xué)化這些都需要發(fā)達(dá)的教育事業(yè)作為基礎(chǔ)和依據(jù)。因此，政府要提高重視程度，把教育放在首要位置，增大教育經(jīng)費(fèi)的投入，提升教學(xué)水平，注意人才的培訓(xùn)和人才的管理，從而保證具有大批專門化的人才和高質(zhì)量勞動(dòng)力。政府對(duì)于教育的建設(shè)發(fā)展具有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，各級(jí)政府部門需要履行自身的教育保障職能，為教育的建設(shè)發(fā)展提供相關(guān)的保障措施，以促進(jìn)我國教育的發(fā)展進(jìn)步。（二）本文中對(duì)“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)”的界定現(xiàn)在，我們所稱的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)更多是指遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)?！斑h(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)是指通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)教師和學(xué)生在時(shí)空上相對(duì)分離，教與學(xué)的行為通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)聯(lián)系、交互和整合的教學(xué)總稱”參見郭峰，《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中的教學(xué)交互模式研究》，山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010年，第8頁；。只有師生異地利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，通常是互聯(lián)網(wǎng)，來開展教學(xué)通信交互活動(dòng)，無論是異步還是同步，這樣的才是網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)。“參見郭峰，《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中的教學(xué)交互模式研究》，山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010年，第8頁；參見劉豫洲，李海磊，岳曉東，高子淵，成世杰，《新教改背景下網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的應(yīng)用與分析》，載于《科教導(dǎo)刊(中旬刊)》，2020年8月，第11-12頁；巧家縣高中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)現(xiàn)狀巧家縣高中階段的教學(xué)發(fā)展完備，基本滿足巧家縣域內(nèi)的高中教育需求。（一）巧家縣政府對(duì)高中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)提供的保障1.高中學(xué)校建設(shè)現(xiàn)狀巧家縣現(xiàn)有三所高中，普通高中2所：巧家縣第一中學(xué)、巧家縣第二中學(xué)；完全中學(xué)1所：巧家縣第三中學(xué)。巧家縣第一中學(xué)占地80余畝，現(xiàn)有61個(gè)班級(jí)，4000余名學(xué)生，230余名教師。巧家縣第二中學(xué)占地120畝，現(xiàn)有60個(gè)班級(jí)，4000余名學(xué)生，300余名教師。巧家縣第三中學(xué)占地140余畝，現(xiàn)有12個(gè)高中班級(jí)，700余名高中學(xué)生，60余名高中教師。數(shù)據(jù)信息為筆者調(diào)研所得；數(shù)據(jù)信息為筆者調(diào)研所得；2.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)狀巧家縣第一中學(xué)：每間教室配備一套多媒體設(shè)備并接入寬帶，全校共兩間機(jī)房，每間70余臺(tái)計(jì)算機(jī)，共150余臺(tái)計(jì)算機(jī)。巧家縣第二中學(xué)：每間教室配備一套多媒體設(shè)備并接入寬帶，全校共兩間機(jī)房，每間60臺(tái)計(jì)算機(jī)。巧家縣第三中學(xué)：高中部每間教室配備一套多媒體設(shè)備并接入寬帶，高中部共一間機(jī)房，60余臺(tái)計(jì)算機(jī)。數(shù)據(jù)信息為筆者調(diào)研所得；數(shù)據(jù)信息為筆者調(diào)研所得；3.教學(xué)籌備的基本情況巧家縣的三所高中，都只在高一階段開設(shè)計(jì)算機(jī)課程，教給學(xué)生計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用技能。（二）巧家縣高中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)嘗試情況——以新冠疫情期間的嘗試為例筆者為了解巧家縣高中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)在2020年新冠疫情期間的嘗試情況，制作了問卷并向巧家縣2020年疫情期間的在讀高中學(xué)生隨機(jī)發(fā)放。問卷一共發(fā)放150份，收回150份，問卷詳情請(qǐng)參見附錄。還訪問了幾位巧家縣的高中老師。問卷和訪談反映出的情況主要有：1.教學(xué)平臺(tái)使用情況巧家縣在新冠疫情期間都使用釘釘進(jìn)行直播上課，出現(xiàn)過卡頓、崩壞的情況，穩(wěn)定性還有待提升。使用釘釘上網(wǎng)課需要流暢的網(wǎng)絡(luò)支持，但部分學(xué)生由于住在偏遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方，無法滿足這一點(diǎn)；還有一個(gè)問題是上網(wǎng)課需要大量的流量消耗，家里安裝有寬帶、WIFI的還可以使用寬帶和WIFI，沒有安裝的就需要支付一大筆移動(dòng)流量費(fèi)用。2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)施情況由于缺乏相關(guān)的上網(wǎng)課經(jīng)驗(yàn)，教師和學(xué)生都處于一個(gè)不適應(yīng)的狀態(tài)，上課效率并不高。教師不能有效地掌握學(xué)生具體的學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)情況，而學(xué)生因?yàn)榱?xí)慣了傳統(tǒng)的教學(xué)方式，對(duì)老師的直接管理產(chǎn)生了一定的依賴心理，不能很好地進(jìn)行自控，對(duì)自己的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)生活進(jìn)行有效的自我管理。還因?yàn)闆]有成熟的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理模式，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)施的過程顯得慌亂和缺少良好的秩序。3.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)學(xué)生反饋學(xué)生們普遍更喜歡直播這種實(shí)時(shí)的教學(xué)方式，因?yàn)榇朔N方式有更多實(shí)時(shí)互動(dòng)，有利于上課時(shí)進(jìn)行及時(shí)溝通。由于上網(wǎng)課有一定設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的要求，這些都給學(xué)生們帶來了一定經(jīng)濟(jì)上的困擾，而學(xué)校和相關(guān)部門對(duì)此為他們提供的相關(guān)支持非常少。學(xué)生們?cè)谏暇W(wǎng)課的過程中學(xué)習(xí)效率、效果不盡相同，他們中的大部分都表示不適應(yīng)上網(wǎng)絡(luò)課，覺得老師在上課時(shí)需要一直聽老師講課，缺乏互動(dòng)，而自己的注意力難以集中，和傳統(tǒng)教學(xué)模式比起來更喜歡傳統(tǒng)的教學(xué)模式。高中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中縣級(jí)教育行政部門保障職能履行中存在的不足分析縣級(jí)政府同時(shí)承擔(dān)著區(qū)域內(nèi)多方面的責(zé)任，如政治、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、教育、環(huán)境、文化等，在這些重要責(zé)任中，教育責(zé)任占據(jù)了十分重要的作用。高中教育作為我國教育中重要的一個(gè)部分，縣級(jí)教育行政部門對(duì)其具有保障其發(fā)展的責(zé)任。文章通過對(duì)學(xué)生和教師上課情況的調(diào)研，從側(cè)面總結(jié)出教育行政部門保障職能中存在的不足。（一）經(jīng)費(fèi)投入不足，教學(xué)設(shè)施落后，導(dǎo)致教學(xué)方式選擇受限縣級(jí)教育行政部門對(duì)教育發(fā)展的首要責(zé)任是保障教育經(jīng)費(fèi)的投入，教育經(jīng)費(fèi)投入的多少直接影響到教育的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施的建設(shè)，也應(yīng)影響到區(qū)域內(nèi)教育水平的發(fā)展。1.教學(xué)硬件設(shè)施落后網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的開展需要滿足一定的教學(xué)硬件設(shè)施條件，如講課用到的電子設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)場(chǎng)所等。目前大部分縣級(jí)高中更多只擁有用于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)課程的機(jī)房的電腦，和每個(gè)教室里安裝的一臺(tái)多媒體投影儀設(shè)備。對(duì)于教師來說，網(wǎng)絡(luò)授課需要人手一套的講課設(shè)備，而目前學(xué)校具備的這些設(shè)備其實(shí)還不如一臺(tái)輕薄的筆記本電腦。另外，多個(gè)老師共用一個(gè)辦公室的情況，并不能滿足網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的要求。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的授課，可以選擇直播，也可以采用錄播的方式，只不過直播的方式師生互動(dòng)更具有實(shí)時(shí)性。無論是直播還是錄播，都需要安靜的環(huán)境。但是，大多數(shù)老師的辦公環(huán)境由于人太多，相對(duì)嘈雜，并不能滿足這一條件。對(duì)于學(xué)生來說，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)學(xué)生需要使用可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的電子設(shè)備，而許多縣域中并不是每個(gè)學(xué)生的家庭都可以支付得起這筆費(fèi)用。當(dāng)然，這樣的情況也只是其中的少部分，但是這少部分學(xué)生的情況也是學(xué)校要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)而需要去解決的問題。隨著智能手機(jī)和個(gè)人電腦的普及，應(yīng)用程序的更新?lián)Q代，新時(shí)代的高中學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)并不陌生。高中學(xué)校管理者也應(yīng)高度重視學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)硬件設(shè)施建設(shè)，給學(xué)生配備5G網(wǎng)絡(luò)，不斷增加電腦設(shè)備，并配備專業(yè)維護(hù)人員。2.教學(xué)軟件設(shè)施落后網(wǎng)絡(luò)教學(xué)需要借助一定的教學(xué)平臺(tái)、APP，學(xué)校要發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，就需要填補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)中沒有的這個(gè)空缺。目前，大多數(shù)縣域高中缺乏網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫的建設(shè)，也沒有與各方進(jìn)行有效的資源整合與分享，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的實(shí)際互動(dòng)性是不強(qiáng)的，更多的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源還是存在PPT階段，也就是更多的利用文字、圖片來對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，有的教學(xué)資源雖然是有視頻的，多數(shù)視頻是拼湊起來的，難以跟上網(wǎng)絡(luò)在線教學(xué)快速發(fā)展的步伐。這就導(dǎo)致多數(shù)高中學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的發(fā)展是存在不足的，特別是在這次疫情中，學(xué)生無法返校進(jìn)行學(xué)習(xí)，多數(shù)院校開始采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)形式來上課。但是由于先前的資源條件不足，導(dǎo)致很多網(wǎng)絡(luò)教學(xué)很難取得好的效果，也不利于學(xué)生吸收知識(shí)，所以對(duì)于高中學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)在線教學(xué)還需要加大投入，以便更好地發(fā)展高中學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。（二）政府部門缺乏推進(jìn)高中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)發(fā)展的舉措，導(dǎo)致缺乏經(jīng)驗(yàn)“在當(dāng)前國情之下，遠(yuǎn)程教育作為國家教育的重要體系組成、使命擔(dān)當(dāng)，信息技術(shù)與教育的深度融合，高質(zhì)量的教育供給，更多教育機(jī)會(huì)獲取，多樣化的教育需求已經(jīng)為大眾推崇。政府對(duì)此扶持不均衡，政府主要扶持高等學(xué)歷教育的發(fā)展，初等、中等教育有待加強(qiáng)”參見任艷紅，《遠(yuǎn)程教育政府規(guī)制政策的流變——基于政策文本的分析》，載于《陜西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)》，2017年參見任艷紅，《遠(yuǎn)程教育政府規(guī)制政策的流變——基于政策文本的分析》，載于《陜西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)》，2017年4月，第22-25頁；1.教師缺乏網(wǎng)絡(luò)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)作為教育中的引導(dǎo)者，老師在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中的作用也顯而易見，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的良好開展離不開教師的力量。但是，許多地區(qū)的高中在疫情以前沒有以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)作為過上課的主要方式，教師熟練掌握的是傳統(tǒng)的上課方式，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)對(duì)他們來說是一個(gè)相對(duì)陌生的授課方式。因此，老師們?nèi)狈ο嚓P(guān)的經(jīng)驗(yàn)和技能，在不得已的情況下，只能在短時(shí)間內(nèi)去盡力學(xué)習(xí)，這樣必然會(huì)發(fā)揮不出老師按傳統(tǒng)模式授課的水平，而使教學(xué)效果受到影響。政府應(yīng)采取相關(guān)舉措推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的發(fā)展，而老師們必須進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)增強(qiáng)自身信息化水平，對(duì)信息化資源重要性的認(rèn)識(shí)。最終打造既具有扎實(shí)專業(yè)功底、又熟練掌握信息技術(shù)的教師隊(duì)伍。2.學(xué)生缺乏網(wǎng)絡(luò)上課學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)首先，青年學(xué)生心智各方面還沒有發(fā)育健全，缺乏足夠的自控力，很容易沉迷于網(wǎng)絡(luò)。還因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)教學(xué)中，教師的監(jiān)督力度微乎其微，而對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)，不是每一個(gè)家長都能做到對(duì)孩子的有效監(jiān)督。但這個(gè)期間又是青年時(shí)期學(xué)習(xí)快、記憶力好、接受能力強(qiáng)、可塑造性強(qiáng)的時(shí)期，因此如何引導(dǎo)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待誘惑、構(gòu)筑心理防線、強(qiáng)化自我約束能力顯得尤為重要。遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)游戲、強(qiáng)化自我約束能力，是在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中最為重要的引導(dǎo)內(nèi)容，必須深入人心。其次，學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的面對(duì)面上課模式，過去幾乎沒有過全部學(xué)習(xí)都是在網(wǎng)上完成的經(jīng)驗(yàn)。因此，很多學(xué)生其實(shí)無法很好地適應(yīng)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)方式，聽課效率大打折扣，把握不好學(xué)習(xí)節(jié)奏。再次，大部分學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣且依賴了在老師的督促下去進(jìn)行學(xué)習(xí)，而缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，自制力較差。而網(wǎng)絡(luò)教學(xué)目前處在實(shí)踐的初期階段，老師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況不能及時(shí)了解掌握，而導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生僥幸心理、懶惰心理，不認(rèn)真學(xué)習(xí)。這些現(xiàn)象，有很大一部分原因就是學(xué)生在以前沒有經(jīng)歷過，而缺少經(jīng)驗(yàn)而導(dǎo)致的。應(yīng)該在日常教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)、正確運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，使學(xué)生養(yǎng)成正確的學(xué)習(xí)觀，培養(yǎng)學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的習(xí)慣和能力。（三）制度建設(shè)有待完善1.教學(xué)常規(guī)管理制度未能與時(shí)俱進(jìn)，影響教學(xué)工作“要在高中階段發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，就意味著以往高中階段的教學(xué)常規(guī)管理制度需要隨之做出改變，但是在以往的教學(xué)管理中，課程建設(shè)基本是靜態(tài)的，具體體現(xiàn)為教學(xué)大綱、教案、PPT、輔導(dǎo)題目等內(nèi)容，其使用方式是通過教師講授為主，學(xué)生基本處于被動(dòng)聽講的角色”參見劉偉剛，《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)高校教學(xué)管理制度的影響》，載于《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》，2015年6月，第223-224頁；。“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)要求教師的引導(dǎo)和學(xué)生的主動(dòng)探索”參見葉亮，《在線答疑系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)》，內(nèi)蒙古大學(xué)碩士學(xué)位論文，2019年，第1頁；參見劉偉剛，《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)高校教學(xué)管理制度的影響》，載于《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》，2015年6月，第223-224頁；參見葉亮，《在線答疑系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)》，內(nèi)蒙古大學(xué)碩士學(xué)位論文，2019年，第1頁；2.沒有相關(guān)教師工作考評(píng)制度，教師缺乏積極性“眾所周知，教學(xué)質(zhì)量的好壞主要取決于教師素質(zhì)的高低，而教師素質(zhì)提高與否主要依賴于學(xué)校管理制度的好壞，其中最關(guān)鍵的就是教師的考核評(píng)價(jià)制度”參見劉滿華，《開放型教師考評(píng)體系初探》，載于《濟(jì)南職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2018年5，第77-79頁；，一個(gè)優(yōu)良的教師考核評(píng)價(jià)制度能夠充分發(fā)揮教師的積極性。隨著網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的加入，必然會(huì)引起相應(yīng)的變化，教師工作考核評(píng)價(jià)制度如果不進(jìn)行相適配的改變，就不能適應(yīng)新的教學(xué)需求，由此帶來的各種弊端將會(huì)日益顯現(xiàn)，將會(huì)成為制約教師成長和學(xué)校發(fā)展的重要因素，最終阻礙學(xué)校教育的發(fā)展。因此，考評(píng)制度需要加入相關(guān)能激勵(lì)教師進(jìn)行現(xiàn)代信息教育相關(guān)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，積極進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的實(shí)踐、探索網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的新方法，以及促進(jìn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)體系的建設(shè)和完善的內(nèi)容，讓其考核評(píng)價(jià)的功能得到真正、充分、更好的發(fā)揮，從參見劉滿華，《開放型教師考評(píng)體系初探》，載于《濟(jì)南職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2018年5，第77-79頁；轉(zhuǎn)變教師考評(píng)體系，能夠進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的發(fā)展，建立起一種包含網(wǎng)絡(luò)教學(xué)在內(nèi)的主體多元化、形式多樣化、內(nèi)容全面的開放型教師評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的基本功能，提高教師主動(dòng)性和積極性，不斷提高教師的專業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)教育更優(yōu)更迅速的發(fā)展。（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能滿足教學(xué)需求“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是現(xiàn)代教育發(fā)展的首要任務(wù)，近年來，中國的信息化建設(shè)發(fā)展取得了較大進(jìn)步，自習(xí)近平總書記提出的一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略以后，多數(shù)落后地區(qū)的交通網(wǎng)遍及千家萬戶，交通通達(dá)度的提高，使得網(wǎng)絡(luò)信息更為迅速地傳入百姓家庭生活，部分相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到了極大的改進(jìn)。從另一個(gè)方面，雖然現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已經(jīng)逐漸遍及百姓家里，鄉(xiāng)村校園的信息教育平臺(tái)也得以具體應(yīng)用，但是由于網(wǎng)絡(luò)在實(shí)際的傳輸過程中速度太慢，加上穩(wěn)定性功能差，網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋不全面、偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)微弱等原因，很多情況下不能及時(shí)收到信息，在一定程度上無法滿足網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的實(shí)際需求”參見滕杰英，《教育信息化進(jìn)程中的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略探究》，載于《電腦知識(shí)與技術(shù)》，2020年4參見滕杰英，《教育信息化進(jìn)程中的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略探究》，載于《電腦知識(shí)與技術(shù)》，2020年4月，第117-118頁；信息技術(shù)對(duì)以后教育的蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)教育目標(biāo)具有深遠(yuǎn)的影響。相關(guān)教育工作者應(yīng)該思考如何滿足資金的實(shí)際使用情況需求，讓更多的偏遠(yuǎn)的區(qū)學(xué)子在家就可以感受到當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)帶來的便捷和及時(shí)吸收到外界信息的有效的傳入，從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的發(fā)展。高中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中縣級(jí)教育行政部門保障職能履行的完善對(duì)策（一）高中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中巧家縣教育行政部門保障職能履行的完善對(duì)策1.增加學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)巧家縣高中階段網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的發(fā)展，需要投入足夠的資金，對(duì)學(xué)校的硬件、軟件設(shè)施進(jìn)行必要的升級(jí)和增置。這是目前網(wǎng)絡(luò)教學(xué)開展存在的一個(gè)困難，我的初步建議如下：（1）硬件設(shè)施對(duì)教師來說，需要學(xué)校獲得資金進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)開展的空間的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中學(xué)生和老師是異地互動(dòng)的，學(xué)生可以在學(xué)校以外的其他地方進(jìn)行課程的學(xué)習(xí)。但是學(xué)校為統(tǒng)籌教師工作的開展，教師相對(duì)學(xué)生，需要更頻繁地待在學(xué)校中開展教育工作。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的開展中教師需要更加專業(yè)且相對(duì)獨(dú)立的授課空間，學(xué)?？梢詾榻處熍鋫湟粋€(gè)不太大，但是獨(dú)立的個(gè)人辦公室，以供教師在里面進(jìn)行個(gè)人日常網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中的授課、錄課、作業(yè)批改等教學(xué)活動(dòng)而互不干擾。另外，還需要為教師提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)電子信息設(shè)備，以供教師開展更加專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作。對(duì)學(xué)生來說，學(xué)校的學(xué)生電子信息設(shè)備需要進(jìn)行更新、升級(jí)，學(xué)生需要一個(gè)更加信息專業(yè)化的環(huán)境來養(yǎng)成使用電子信息設(shè)備的技能、意識(shí)和習(xí)慣，從而使網(wǎng)絡(luò)教學(xué)順利、有效地開展。學(xué)校需要核實(shí)不能負(fù)擔(dān)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相關(guān)設(shè)備的的學(xué)生名單，為這些學(xué)生提供進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)需要使用的電子信息設(shè)備及其他，例如：智能手機(jī)，網(wǎng)絡(luò)流量套餐等。（2）軟件設(shè)施網(wǎng)絡(luò)教學(xué)需要使用一定的上課平臺(tái)、APP，這是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中必需的部分；另外，“學(xué)校還有必要建設(shè)屬于自己的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫”參見錢鋒，《高職院校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫的構(gòu)建策略研究》，載于《當(dāng)代教育實(shí)踐與教學(xué)研究》，2017參見錢鋒，《高職院校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫的構(gòu)建策略研究》，載于《當(dāng)代教育實(shí)踐與教學(xué)研究》，2017年7月,第20頁；可以加強(qiáng)校企合作，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的發(fā)展和使用是專業(yè)知識(shí)與信息技術(shù)的融合產(chǎn)物，離不開社會(huì)及企業(yè)的技術(shù)支持和資金支援。整合和共享網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，可吸引企業(yè)投入技術(shù)、人力、物力等支持，使高校發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)發(fā)揮物質(zhì)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校企合作，建立長效合作機(jī)制，形成優(yōu)質(zhì)資源的良性循環(huán)和持續(xù)不斷開發(fā)，保持網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的永久動(dòng)力，并實(shí)現(xiàn)校企合作共贏和互惠互利。2.倡導(dǎo)高中階段網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的實(shí)踐應(yīng)用巧家縣教育行政部門需要采取更多推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)發(fā)展的舉措。首先，需要制定相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)發(fā)展規(guī)劃，把網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的發(fā)展建設(shè)提升到任務(wù)層面，對(duì)學(xué)校提出明確的要求。其次，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)在高中的建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行持續(xù)的關(guān)注和跟進(jìn)，及時(shí)了解各校在此過程中遇到的困難，給予幫助。第一，“提高教師本身的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)水平，定期組織信息化建設(shè)培訓(xùn)”參見楊巍，《高校教學(xué)信息化建設(shè)的實(shí)施策略》，載于《黑龍江科學(xué)》，2018參見楊巍，《高校教學(xué)信息化建設(shè)的實(shí)施策略》，載于《黑龍江科學(xué)》，2018年6月，第124-125頁；第二，充分調(diào)動(dòng)一線教師參與共享資源建設(shè)的積極性，為優(yōu)秀教師頒發(fā)任命聘書，肯定其學(xué)科優(yōu)勢(shì)和責(zé)任優(yōu)勢(shì)，積極帶頭主持學(xué)科欄目的網(wǎng)絡(luò)化共享建設(shè)。第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課件和課后管理。網(wǎng)絡(luò)課堂中還要求課前課中課后的管理，有不少學(xué)生其實(shí)表面上聽著直播，事實(shí)上卻在低頭玩游戲或者做其它事，并沒有認(rèn)真對(duì)待。網(wǎng)絡(luò)教師應(yīng)該強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)道德教育，以自身網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)態(tài)度和行為，影響學(xué)生、感化學(xué)生，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，應(yīng)該避其劣勢(shì)，用其優(yōu)勢(shì)，教會(huì)學(xué)生自動(dòng)抵制網(wǎng)絡(luò)游戲、沉迷于網(wǎng)絡(luò)，讓網(wǎng)絡(luò)成為輔助學(xué)生學(xué)習(xí)的重要工具。使網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)生學(xué)習(xí)強(qiáng)有力的工具和獲取知識(shí)的重要渠道，而不能沉迷于游戲世界消磨光陰。3.完善相關(guān)制度建設(shè)巧家縣教育行政部門需要進(jìn)行相關(guān)的制度完善，為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的開展建立一個(gè)長效機(jī)制，以確保網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的開展和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的建設(shè)發(fā)展。首先，為教學(xué)制度制定相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，增加網(wǎng)絡(luò)教學(xué)開展制度。其次，還應(yīng)制定相關(guān)教師考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)教師的激勵(lì)和考核管理，促進(jìn)多學(xué)科教師的聯(lián)合交流與互動(dòng)，共同為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的整合與共享提方針、提想法，打造一支專業(yè)化、多學(xué)科的網(wǎng)絡(luò)共享團(tuán)隊(duì)。最后，相關(guān)部門建立可統(tǒng)籌資源規(guī)劃的教學(xué)資源共享機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各學(xué)校在資源共享和整合中注重操作規(guī)范、兼容性、開放性等要求，并遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，構(gòu)建互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”背景下的教育信息化建設(shè)。4.增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的首要推動(dòng)力和重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，教育行政部門需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以滿足網(wǎng)絡(luò)教學(xué)發(fā)展的需要。巧家縣政府一直以來都有進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但是目前也存在著一些問題。例如，政府投入機(jī)制存在一定不足，基礎(chǔ)設(shè)施總體水平偏低，實(shí)際應(yīng)用效果有待提高等?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容在國家信息化進(jìn)程中，對(duì)于各個(gè)階段的發(fā)展要求，及其建設(shè)重點(diǎn)也是不一樣的。從過去只注重多媒體演示在教育教學(xué)中的應(yīng)用、計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施配置等方面的問題，到現(xiàn)在逐步向數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的建設(shè)過渡。近年來，國家加大了投資支持力度，把高效基礎(chǔ)建設(shè)作為發(fā)展的重點(diǎn)。在此背景下，巧家縣政府作為地方政府，需要根據(jù)自己地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)行相關(guān)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善，為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的正常開展提供基礎(chǔ)的保障。（二）巧家縣的完善對(duì)策于高中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中縣級(jí)教育行政部門的參考意義1.增加資金投入，進(jìn)行學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相關(guān)的軟硬件設(shè)施建設(shè)，保障教師和學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中各自的需求。2.推進(jìn)高中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)建設(shè)的開展，制定相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)發(fā)展規(guī)劃，并時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的發(fā)展建設(shè)狀況，尤其注重網(wǎng)絡(luò)教學(xué)發(fā)展中師資力量的建設(shè)。3.完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相關(guān)的制度建設(shè)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)發(fā)展的制度設(shè)計(jì)以保障網(wǎng)絡(luò)教學(xué)能夠有一個(gè)發(fā)展的長效機(jī)制。第一，是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)制度的整體設(shè)計(jì)；第二，制定相關(guān)教師考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)教師網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作的激勵(lì)和考核管理；第三，建立可統(tǒng)籌資源規(guī)劃的教學(xué)資源共享機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各學(xué)校在資源共享和整合中遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。4.增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)本地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)開展提供流暢的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)論突如其來的疫情，我國幾乎所有的學(xué)校無法開展正常的課堂教學(xué)。在互聯(lián)網(wǎng)普及的時(shí)代，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育公平，促成并推進(jìn)新的教育模式，讓學(xué)習(xí)不再受時(shí)間和地點(diǎn)的限制，已成為一種必然趨勢(shì)?？h級(jí)政府對(duì)縣域內(nèi)高中階段的教育也需要考慮到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的建設(shè)發(fā)展，本文以昭通巧家縣高中階段在此次疫情中的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)踐為研究對(duì)象，發(fā)現(xiàn)高中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中存在的問題，通過對(duì)縣級(jí)教育行政部門對(duì)此應(yīng)履行的保障職能的分析，得出解決高中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中縣級(jí)教育行政部門保障職能履行待完善問題的可行之策，以期給高中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)發(fā)展提供一定可參考的思路。參考文獻(xiàn)[1]路朝陽,張志萍,荊艷艷.高校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)在新冠肺炎疫情期間的發(fā)展[J].教育教學(xué)論壇,2020,18(43):143-145.[2]李樂.養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化中的地方政府職能優(yōu)化研究——以上海市為例[D].復(fù)旦大學(xué),2013.[3]于秀琴.縣級(jí)服務(wù)型政府績效評(píng)估及能力提升研究[D].天津大學(xué),2011.[4]許長玲.當(dāng)代中國行政活動(dòng)中惰政的探析與治理[D].黑龍江大學(xué),2010.[5]吳天生.黑龍江公路建設(shè)中政府公共服務(wù)職能探究[D].黑龍江大學(xué),2014.[6]莫莠囡.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中地方政府職能優(yōu)化研究——以泰州市為例[D].湘潭大學(xué),2019.[7]吳春華.公共行政學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2015:96.[8]劉燁.公益二類事業(yè)單位改革問題研究[D].黑龍江大學(xué),2016.[9]馮瑾.政府主導(dǎo)下的旅游地文化空間生產(chǎn)研究——以恩施來鳳舍米湖村為例[D].華中師范大學(xué),2017.[10]郭峰.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中的教學(xué)交互模式研究[D].山東師范大學(xué),2010.[11]劉豫洲,李海磊,岳曉東,高子淵,成世杰.新教改背景下網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的應(yīng)用與分析[J].科教導(dǎo)刊(中旬刊),2020,10(23):11-12.[12]任艷紅.遠(yuǎn)程教育政府規(guī)制政策的流變——基于政策文本的分析[J].陜西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2017,12(19):22-25.[13]劉偉剛.互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)高校教學(xué)管理制度的影響[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2015,15(26):223-224.[14]葉亮.在線答疑系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].內(nèi)蒙古大學(xué),2019.[15]劉滿華.開放型教師考評(píng)體系初探[J].濟(jì)南職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),201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