我國大學(xué)生孵化器區(qū)建設(shè)情況調(diào)查

我國大學(xué)生孵化器區(qū)建設(shè)情況調(diào)查

自2001年中國第一個學(xué)生創(chuàng)業(yè)公園——成都西部學(xué)生創(chuàng)業(yè)公園成立以來，隨著學(xué)生就業(yè)形勢的日益嚴峻以及國家政策的大力支持，學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐基地已在吉林、山東、北京、天津、上海、江蘇、陜西、四川、廣東、浙江、寧夏、河北等省建立。根據(jù)研究團隊對北京、上海、成都、浙江、山東、吉林等六個省、區(qū)相繼果實的采訪，園區(qū)內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成活率不到15%，小型科技型企業(yè)的存活率不到4%，能夠持續(xù)運作的能力不足2%。一、園區(qū)管理制度不配合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)新創(chuàng)企業(yè)孵化失敗有諸多方面的原因,既有政府扶持不足的原因,也有園區(qū)管理方式方面的問題,當(dāng)然,也有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者自身的原因,比如不配合園區(qū)管理、創(chuàng)業(yè)毅力缺乏等等。1.各園區(qū)之間競爭激烈在對六個省市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)的走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些園區(qū)為了加快發(fā)展和短期經(jīng)濟效益,在項目入?yún)^(qū)和引進上沒有什么限定,不管什么項目,不論什么企業(yè),只要能爭取進來就行。并存在各園區(qū)之間在招商引資方面競爭激烈,為爭取一個項目入?yún)^(qū),不惜一切代價,甚至相互拆臺。由于項目引進上的盲目性和缺乏明確的篩選機制,使這些園區(qū)在整個規(guī)劃建設(shè)上趨同,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上五花八門,使得一些集中起來可發(fā)揮巨大聚集效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)在布局上四分五裂,園區(qū)沒有特色,產(chǎn)業(yè)沒有重點,經(jīng)營狀況不佳。2.缺乏相應(yīng)的支持對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)的服務(wù)支持應(yīng)該具有連續(xù)性和全面性。而實際上,很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)是政績工程,對進駐企業(yè)的支持僅僅停留在房租優(yōu)惠上,在管理支持、服務(wù)支持等方面幾乎沒有或者支持較少,在融資支持、擔(dān)保服務(wù)等后續(xù)的支持更是缺位。這也是孵化成活率低的主要原因,調(diào)查中了解到,一些在創(chuàng)業(yè)大賽上脫穎而出的優(yōu)秀項目,往往也因為缺乏后續(xù)支持而夭折。3.企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營的團隊數(shù)量有效控制的時間,效益驅(qū)動調(diào)研結(jié)果顯示,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園退出的企業(yè)中,17.3%的企業(yè)是因為經(jīng)營過程中不遵守園區(qū)管理,有的創(chuàng)業(yè)團隊未按規(guī)定繳納相關(guān)費用和就業(yè)統(tǒng)計表、財務(wù)報表等資料,有的創(chuàng)業(yè)團隊甚至“掛羊頭賣狗肉”,占用場地開展其他活動;而更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),約75.6%的團隊在退出園區(qū)后,由于不能適應(yīng)不再享受優(yōu)惠政策的殘酷競爭而死掉,只有不到6%的團隊能夠存活超過三年,有不到2%的團隊能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)經(jīng)營?？梢?團隊在退出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)之后面臨的成活風(fēng)險更大,所以必須謹慎、科學(xué)地實行退出機制,以保證企業(yè)的存活率和孵化成果。二、國外大學(xué)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)模式從世界范圍看,園區(qū)建設(shè)的發(fā)展已有近60年的歷史,二戰(zhàn)后,美國于1951年建立世界上第一個科技園區(qū)———美國斯坦福工業(yè)園區(qū)以來,園區(qū)建設(shè)在世界各國迅速發(fā)展:英國科技園、日本駐波科學(xué)城、德國巴伐利亞地區(qū)、法國索菲亞.安蒂波利斯高科技區(qū)、印度班加羅爾市、瑞典斯德哥爾摩、新加坡科技園、愛爾蘭“企業(yè)島”等等,這些園區(qū)都以輻射效應(yīng)帶動企業(yè)和地區(qū)乃至國家經(jīng)濟以乘數(shù)效應(yīng)飛速發(fā)展。我國從上世紀90年代開始意識到這種發(fā)展模式的優(yōu)越性并開始嘗試進行園區(qū)建設(shè),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)也有近10年的時間。無論是國外的還是國內(nèi)的園區(qū)建設(shè),無論是高科技園區(qū)還是其他水平的產(chǎn)業(yè)園區(qū),其發(fā)展經(jīng)驗都可從不同層面和角度為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)所借鑒:1.政府大力監(jiān)管大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展,從長遠看要走市場化、專業(yè)化和國際化的道路,但又不能完全的將之推向市場,政府除了提供政策優(yōu)惠和資金支持以外,還要有必要的監(jiān)管。目前我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展混亂的一個重要原因就是公司化經(jīng)營、企業(yè)化運作,導(dǎo)致公司為追求短期經(jīng)濟效益,盲目引進項目,甚至形成惡性競爭。在這方面,法國的經(jīng)驗值得借鑒:即政府動員社會各界力量對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)給予充分的資金、技術(shù)、服務(wù)和政策的支持,園區(qū)實行公司化管理,政府實行監(jiān)督。2.科技投融資創(chuàng)新當(dāng)前,歐美發(fā)達國家的孵化器已形成完善的風(fēng)險投資機制,風(fēng)險投資培育出了很多世界各國的高科技上市公司。我國2003年11月成立的中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃(英文名稱是YouthBusinessChina,簡稱YBC)是一個較為成功的經(jīng)驗。它通過動員社會各界特別是工商界的資源,為創(chuàng)業(yè)青年提供“一對一”的導(dǎo)師輔導(dǎo)以及“無利息、無抵押、免擔(dān)保”的資金支持,幫助青年成功創(chuàng)業(yè)。與此同時,園區(qū)還要拓展多種融資渠道。最終形成以風(fēng)險投資為主、多渠道融資共存的科技投融資體系。還要逐步建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子資金,并注重與金融、投資以及其他可能的資助機構(gòu)的合作,建立健全包括創(chuàng)業(yè)投資、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等為內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)資本市場,為孵化和培育科技企業(yè)提供投融資服務(wù)3.引進各類行業(yè)協(xié)會,建立協(xié)調(diào)管理機制規(guī)范化管理服務(wù)是孵化器發(fā)展的重要保障。在這方面杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和大連創(chuàng)業(yè)園經(jīng)驗值得借鑒:一是積極引進在管理服務(wù)能力突出的高端人才,并且定期培訓(xùn)和考評;二是建立包括各行業(yè)專家和管理人才在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍。這些專家包括高校和科研機構(gòu)的教師、研究員、優(yōu)秀企業(yè)的CEO、咨詢機構(gòu)人員,還包括成功脫離孵化器,經(jīng)營良好的企業(yè)管理者;三是引進中介服務(wù)機構(gòu),與會計、審計、資產(chǎn)評估、科技評估、專利、法律、咨詢策劃、廣告、展覽等各類行業(yè)協(xié)會建立合作關(guān)系,建立中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。創(chuàng)業(yè)園可以搭建包括網(wǎng)絡(luò)信息平臺、投融資平臺、科技中介服務(wù)平臺、人才交流與培訓(xùn)平臺、產(chǎn)品、項目展示交易平臺、國際交流與合作平臺、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺、綜合統(tǒng)計分析平臺等共享服務(wù)平臺。三、大學(xué)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)造工作機制大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園最主要的功能就是孵化功能。根據(jù)國內(nèi)外園區(qū)建設(shè)近60年的經(jīng)驗,一個成功、高效的、可持續(xù)健康發(fā)展的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)必須建立科學(xué)合理的新創(chuàng)企業(yè)孵化機制。完整的孵化過程包括新創(chuàng)企業(yè)的進入篩選、孵化過程和退出保護三個階段。1.建立全方位進入資格評價體系我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展良莠不齊,大多數(shù)經(jīng)營慘淡。因此,我們必須首先明確并建立嚴格的新創(chuàng)企業(yè)進入機制。除了進駐主體明確化、簡單化、進駐項目答辯制以及進駐流程嚴格化之外,最重要的是建立全方位進入資格評價體系。例如,可以參考蒂蒙斯創(chuàng)業(yè)機會評價指標(biāo)體系,建立創(chuàng)業(yè)機會評價指標(biāo)庫。該指標(biāo)體系比較全面,包括了8個一級指標(biāo)和55個二級指標(biāo),涵蓋了包括行業(yè)和市場、經(jīng)濟性、收獲、競爭優(yōu)勢、管理團隊、致命缺陷問題、個人標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)略差異在內(nèi)的八大類,囊括了其他理論和體系的內(nèi)容。2.服務(wù)平臺建設(shè)方面科學(xué)的孵化機制的建立是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。在駐園期間,一是可以采取項目管理跟蹤機制。即創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后,由創(chuàng)業(yè)園管理機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)簽訂項目計劃任務(wù)書,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),明確跟蹤服務(wù)機制;二是建立全方位的服務(wù)機制。即面向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的孵化服務(wù)平臺,該平臺以投融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、知識產(chǎn)權(quán)托管等多種創(chuàng)業(yè)孵化優(yōu)勢資源為依托,堅持“支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、激勵成功、寬容失敗”的方針,支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè);三是孵化器的建設(shè)向國際看齊。這至少要滿足兩個標(biāo)準(zhǔn):(1)專業(yè)化水平高,尤其是科技含量高;(2)具有服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)完備、技術(shù)轉(zhuǎn)化性強以及符合市場推廣要求。這樣建立起來的孵化器才是具有可持續(xù)發(fā)展的,孵化成功的存活能力才會強,并且符合國際行業(yè)發(fā)展方向。3.設(shè)立破產(chǎn)退出機制為了保證大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)能夠孵化出具有科技創(chuàng)新能力、對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有潛在推動力的科技型中小企業(yè),園區(qū)必須建立科學(xué)的企業(yè)退出機制,對不配合、不遵守園區(qū)管理創(chuàng)業(yè)團隊堅決清理,對于協(xié)議期滿、順利畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)團隊要給予持續(xù)關(guān)注和后續(xù)支援。一是建立考核淘汰機制。對不遵守創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理規(guī)章制度、2個月內(nèi)無實質(zhì)性運作,場地閑置,且經(jīng)管理機構(gòu)督促仍未運作的、協(xié)議屆滿,無任何理由仍在園區(qū)滯留的、被司法機關(guān)裁定破產(chǎn)或執(zhí)行清算的、在管理機構(gòu)抽查中發(fā)現(xiàn)并經(jīng)督促未履行合同的或考核不合格的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目,由創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理辦公室勸其終止項目協(xié)議,項目承擔(dān)企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)后退出;二是畢業(yè)退出機制。入園項目協(xié)議期