論現(xiàn)代企業(yè)行政管理

.-.論現(xiàn)代企業(yè)行政管理摘要企業(yè)行政是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，行政管理體系擔負著企業(yè)的管理工作，推動和保證著企業(yè)的計劃、生產(chǎn)、財務、營銷等的順利、有效進行和相互之間的協(xié)調(diào)溝通。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，企業(yè)行政管理也面臨著調(diào)整舊方式、適應新形勢的任務。加強和改進企業(yè)行政管理，對于增強企業(yè)競爭力具有重要意義。企業(yè)的行政管理可以說是企業(yè)能否正常運作的關鍵所在，本文針對現(xiàn)代企業(yè)行政管理的特點及推行行政管理時應注意的問題做一下淺顯的探討。關鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)，行政管理，問題，改善ABSTRACTEnterpriseadministrationoftheenterpriseisthecentralnervoussystem,administrativemanagementsystemshoulderenterprisemanagementwork,promoteandguaranteetheenterprise'splan,production,finance,marketingetc.Well,effectiveandmutualcoordinationcommunication.Alongwiththesocialistmarketeconomysystemandmodernenterprisesystem,thegradualestablishmentofenterprise'sadministrativealsofacesadjustmentoldways,adapttothenewsituationtask.Strengthenandimproveenterpriseadministration,regardingtheenhancemententerprisecompetitivenessistheimportantmeaning.Enterprise'sadministrativemanagementcanbesaidtobeenterprisewhethernormaloperation,thepaperdiscussesthekeycharacteristicsofmodernenterpriseadministrativemanagementandimplementadministrativemanagementproblemsshouldbepaidattentiontodoasimplediscussion.KEYWORDS:Modernenterprise,Administrativemanagement,Problem,Improved目錄摘要…………………1Abstract…………….2目錄…………………31緒論 42企業(yè)行政管理概述 42.1企業(yè)行政管理體系 42.2企業(yè)行政管理內(nèi)容介紹 42.2.1計劃工作 52.2.2組織工作 52.2.3指揮工作 52.2.4控制工作 52.3現(xiàn)代企業(yè)行政管理要求 62.3.1實行和完善行政首長負責制 62.3.2合理選擇和設計行政組織機構(gòu) 62.3.3確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結(jié)合的激勵機制 62.3.4講究藝術性 63我國企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題 73.1全盤照搬黨政機關行政管理模式 73.2企業(yè)行政管理中存在“游擊作風” 73.3企業(yè)行政管理人員時常脫離 83.4企業(yè)行政管理體系缺乏或欠缺 84我國企業(yè)行政管理的改革思路 84.1按規(guī)范化要求,適當調(diào)整企業(yè)行政機構(gòu) 94.2建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序………94.3健全企業(yè)行政管理的領導體制………….94.4提倡“服務與合作”…………………….94.5定期評價業(yè)績，擇優(yōu)使用行政管理人才……………….95結(jié)論……………10參考文獻…………………………..111緒論隨著社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，企業(yè)行政管理也面臨著調(diào)整舊方式和適應新形勢的任務。加強和改進企業(yè)行政管理，是搞好企業(yè)內(nèi)部管理。適應市場經(jīng)濟和企業(yè)轉(zhuǎn)機建制的重要環(huán)節(jié)，對于增強企業(yè)活力和發(fā)展市場經(jīng)濟具有重要意義。2企業(yè)行政管理概述2.1企業(yè)行政管理體系企業(yè)的行政管理體系，是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。它是以總經(jīng)理為最高領導、由行政副總分工負責、由專門行政部門組織實施、操作，其觸角深入到企業(yè)的各個部門和分支機構(gòu)的方方面面的一個完整的系統(tǒng)、網(wǎng)絡。行政管理體系擔負著企業(yè)的管理工作；企業(yè)中除行政管理之外的工作，都是某個方面的"業(yè)務"。行政管理體系推動和保證著企業(yè)的技術（設計）、生產(chǎn)（施工）、資金（財務）、經(jīng)營（銷售）、發(fā)展（開發(fā)）幾大塊業(yè)務的順利、有效進行和相互之間的協(xié)調(diào)。企業(yè)行政管理是指依靠企業(yè)行政組織、按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案。所謂企業(yè)行政組織,是指企業(yè)的行政組織機構(gòu)。行政渠道則主要指企業(yè)行政組織機構(gòu)內(nèi)上下級的領導與被領導的隸屬關系,如廠長→車間主任→工段長→班組長;或公司總裁→部門經(jīng)理→項目負責人等的等級系列關系。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、規(guī)定、獎懲條件等。2.2企業(yè)行政管理內(nèi)容介紹企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會化大生產(chǎn)及市場競爭的客觀要求。要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營就必須有一定強制力的權(quán)威與服從機制把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門連接成一個健康運行的有機整體。否則，企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營目標就可能因缺乏組織性而不能實現(xiàn)。企業(yè)行政管理有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，是保證企業(yè)目標順利實現(xiàn)，提高企業(yè)競爭力的重要保障。2.2.1計劃工作即確定管理內(nèi)容的目標和決定如何達到這些目標?，F(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計劃性，做好預測工作，對企業(yè)行政工作進行指導，這是企業(yè)實現(xiàn)行政管理科學化和行政管理成功的必要條件。2.2.2組織工作企業(yè)的組織機構(gòu)是企業(yè)運作的基本框架，企業(yè)的各級行政管理人員必須明確要完成的任務是什么，誰去完成任務，任務怎樣分類組合以及各種決策應該在哪一層級上制定。企業(yè)要逐級建立自上而下的責權(quán)關系，保證行政管理渠道的暢通無阻，這樣才能使企業(yè)的行政管理工作有的放矢。要做好這一環(huán)，就需要合理選擇和設計行政組織機構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機構(gòu)渠道進行的，所以，選擇和設計符合企業(yè)內(nèi)外特點的組織機構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提，是達到行政管理目標的必要條件。2.2.3指揮工作即企業(yè)行政管理中采取的具體措施，確定好企業(yè)員工之間的分工合作關系，明確人們在職、責、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系，調(diào)動各級行政管理人員的積極性協(xié)調(diào)各級行政管理人員之間的關系，解決組織人員之間的沖突。做好這一環(huán)。就要建立行政首長(廠長或經(jīng)理)負責制為首的指揮系統(tǒng)，這是科學行政管理的基礎。2.2.4控制工作即對指揮工作的各項措施進行監(jiān)測、控制與調(diào)整，包括建立激勵機制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲條例并認真執(zhí)行。通過控制保證任務按照既定計劃執(zhí)行，通過控制來判斷企業(yè)的行政管理工作是否合理。是否還有改進之處，從而增強行政工作的有效性及合理性。2.3現(xiàn)代企業(yè)行政管理要求現(xiàn)代企業(yè)行政管理的目標來自于生產(chǎn)經(jīng)營活動和行政管理自身的要求。生產(chǎn)經(jīng)營活動要求的行政管理主要側(cè)重于正常組織經(jīng)濟活動，包括財務和銷售管理、信息、溝通以及公關和勞資關系等。2.3.1實行和完善行政首長負責制實行行政首長(廠長或經(jīng)理)負責制，建立以其為首的指揮系統(tǒng)是科學行政管理的基礎。這就要求，首先必須明確行政領導的職責的權(quán)限，保證其有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威；其次必須保證行政領導的管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負面影響。2.3.2合理選擇和設計行政組織機構(gòu)企業(yè)行政管理是依賴行政機構(gòu)和行政渠道進行的，所以，選擇和設計符合企業(yè)內(nèi)外特點的組織機構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提，是達到行政管理目標的必要條件。因此，合理計劃與選擇行政組織機構(gòu)與行政管理科學化密不可分。選拔優(yōu)秀的行政管理人才?，F(xiàn)代企業(yè)的行政管理人員要有與時代相適應的一般素質(zhì)、能力和知識結(jié)構(gòu)。一般素質(zhì)包括：良好的個性和心理特征、優(yōu)秀的政治素質(zhì)、強烈的創(chuàng)新素質(zhì)和健康的身體素質(zhì)。能力結(jié)構(gòu)包括決策制定能力和決策實施能力。知識結(jié)構(gòu)則包括一般知識、管理知識、技術知識三大方面。2.3.3確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結(jié)合的激勵機制企業(yè)行政管理的最佳化實現(xiàn)在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實施。因此對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作，而通過建立有效的激勵機制是有效實施對人的管理的重要保障。2.3.4講究藝術性行政管理中還有許多藝術性問題，什么時候下達命令或指標、怎樣下達、詞語如何表達等，都須因人因時因地而異。3我國企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題3.1全盤照搬黨政機關行政管理模式由于受計劃經(jīng)濟思維慣性的影響，在目前我國企業(yè)行政管理的實際操作中，還存在著一些“機關作風”、“機關習氣”較重的企業(yè)行政管理干部，他們完全不考慮企業(yè)的實際需要和企業(yè)行政管理的特點，全盤照搬黨政機關行政管理模式，搞形式主義、表面文章；繁文縟節(jié)、按部就班；清規(guī)戒律、條條框框；文牘主義、官樣文章；公文旅行、筆墨官司；紙上談兵、咬文嚼字；高高在上、頤指氣使；脫離實際、不講實效。這樣一種行政管理，既浪費精力，又浪費時間；既浪費人力，又浪費錢物；嘩眾取寵，華而不實；僵化死板，不近人情。這同樣造成極大浪費，降低工作效率和員工士氣，影響企業(yè)效益。3.2企業(yè)行政管理中存在“游擊作風”在目前我國企業(yè)行政管理的實際操作中，也往往存在著完全擯棄“機關習氣”、完全憑主觀意愿辦事的“游擊作風”。企業(yè)中沒有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序；或無章可依，或有章不依；凡事完全看老板或各級負責人的當時意愿，一拍腦袋決定任何大小事項，沒有科學的研究、決策、落實程序；決策只憑當時靈機一動，正確與否全憑運氣。機構(gòu)、部門、各級負責人都形同虛設，上級對下級大小事務插手過多，搞得下屬無所適從。往往是老板忙得昏天黑地，干部員工卻有勁使不上；老板總覺得干部員工拿得太多，做得太少；干部員工又對老板一肚子怨氣，怪老板不重視自己。這樣不但無法調(diào)動干部員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，而且易于造成勞資雙方的隔閡與對立。由于沒有制定出成文的“公道”和“規(guī)矩”，造成企業(yè)中“公說公有理，婆說婆有理”，互相扯皮，互相推諉；爾爭我奪，辯論不休；或遇事不議，或久議不決，或決而不行，或行而不果；重復討論，重復決定，重復勞動；朝令夕改，朝秦暮楚。企業(yè)處于一片“打亂仗”狀態(tài)，嚴重影響工作效率和員工士氣，造成人、財、物的極大浪費。3.3企業(yè)行政管理人員時常脫離各部門實際企業(yè)行政管理還普遍存在一種現(xiàn)象，即企業(yè)行政管理人員對自己所在企業(yè)的業(yè)務不了解、不熟悉，管理時常脫離各業(yè)務部門實際，發(fā)布的規(guī)定不宜推行或根本無法推行，引起其它部門的反感和排斥。各業(yè)務部門心理上總覺得行政人員礙手礙腳，甚至是手腳太長，巴不得他們永遠不要在自己的部門露面，不要干擾自己的工作；除非是有什么必須要行政管理部門幫助解決的事，否則寧愿與行政管理部門老死不相往來。企業(yè)行政管理人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門，或是對其它部門有一種抵觸情緒，干脆大家有事說事，沒事散伙；如果再加上“老爺作風”、“衙門習氣”，雙方的隔閡和抵觸就更深。這樣就陷入了惡性循環(huán)：企業(yè)行政管理部門對其他部門的工作接觸越少，就越不了解情況，其管理就越脫離實際；反過來，企業(yè)行政管理越脫離實際，就越遭受各業(yè)務部門的排斥，從而也就越不了解各業(yè)務部門情況。3.4企業(yè)行政管理體系缺乏或欠缺目前我國企業(yè)行政管理的關注點仍然較為集中在企業(yè)行政活動中的具體事務上，諸如辦公室管理、文書檔案管理、總務后勤管理等。這一思路，明顯地帶有計劃經(jīng)濟的色彩，為了與國家政府機關匹配，企業(yè)設置了相應的內(nèi)部管理機關，對于這一部分機構(gòu)的管理就成了企業(yè)行政管理的主要內(nèi)容，這導致對于企業(yè)行政管理的研究集中在事務性活動范圍，研究重點集中在行政事務活動開展上的技術革新方面與相應的行政人員素質(zhì)的提升方面。而正是企業(yè)行政管理部門圍繞著一些具體的事務開展工作，造成企業(yè)行政管理體系缺乏，甚至可以說缺失。4我國企業(yè)行政管理的改革思路我國企業(yè)行政管理改革思路與世界現(xiàn)代先進的企業(yè)行政管理相比,我國還存在很大差距。由于計劃經(jīng)濟時代的后遺癥在我國企業(yè)行政管理中還遠未消除,因此中國企業(yè)行政管理的改革工作艱巨而迫切。這其中除為適應市場經(jīng)濟而轉(zhuǎn)機建制和提高管理水平外,還須注意以下問題。4.1按規(guī)范化要求,適當調(diào)整企業(yè)行政機構(gòu)目前,雖然企業(yè)行政管理機構(gòu)經(jīng)過多次調(diào)整,但仍存在諸多不規(guī)范之處如企業(yè)行政機構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復雜等。對這些問題,應從行政機構(gòu)的體制和結(jié)構(gòu)兩方面加以解決。要明確各級行政機構(gòu)的職能和作用,按實用性和科學性的原則去合理建立行政機構(gòu)系統(tǒng)。

4.2建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序更重要的是,要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協(xié)作和管理層次等建立健全起來,整個行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機器一樣運轉(zhuǎn),只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以人治。

4.3健全企業(yè)行政管理的領導體制科學的行政管理體制包括三方面內(nèi)容:以行政首長負責制為主,咨詢機構(gòu)為補充建立有相應的行政監(jiān)督部門。我國現(xiàn)行的企業(yè)領導體制基本上是黨政合一甚至以黨代政,未能給行政首長以真正有效的有行政管理權(quán)。有的企業(yè)領導體制不健全,以行政首長的個人意志代替行政管理的系統(tǒng)工作,或缺乏相應的輔助人員或沒有相應的監(jiān)督機構(gòu)和手段。這些都要逐步改進,以加強和提高行政管理工作的質(zhì)量和效能。

4.4提倡“服務與合作”一般來說“,服務”實際上是行政工作的定位,行政永遠是為企業(yè)服務的,行政部門的定位一定是服務部門,這種觀念應該深入每一個行政人員的意識中定位準確了,工作的方法和方式就清楚了?！昂献鳌笔且粋€高效率的企業(yè)行政工作質(zhì)量的衡量標準,行政有沒有合作、合作的程度可以界定企業(yè)是否“健康發(fā)展”,企業(yè)要發(fā)展,行政部門必須有良好的高效率的合作意識。

4.5定期評價業(yè)績,擇優(yōu)使用行政管理人才對企業(yè)績效的評價是企業(yè)行政管理的一項新需要,企業(yè)人事部門雖一直以業(yè)績評價作為行政管理人員晉升的標準,但長期缺乏科學性和準確性,人為因素干擾太多,也有技術欠缺因素。對于前者可用部門監(jiān)督方法逐步消除,而對于后者則需從人才學角度,綜合運用定量分析與定性分析等科學手段準確做出評價。通過