智慧城市基層治理解決方案

12123數(shù)字經(jīng)濟進入爆發(fā)期，數(shù)字化政府成為匹配社會高速發(fā)展新動能數(shù)字政府驅(qū)動中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟數(shù)字經(jīng)濟構(gòu)建數(shù)字化政府是構(gòu)建服務型政府的必要條件共享經(jīng)濟，培育新增長點、形成新動能———習近平，十九大報告智慧城市作為數(shù)字政府的載體在中國遍地開花，規(guī)模世界第一AI應用數(shù)字化互聯(lián)工廠視頻數(shù)據(jù)750萬縣級40萬人750萬5G新應用5G數(shù)據(jù)回傳算力支撐XXTB/天一個縣的數(shù)據(jù)量多樣應用多樣應用海量數(shù)據(jù)實時處理云基礎(chǔ)設施云基礎(chǔ)設施如安全，經(jīng)濟，應急等態(tài)勢變化；同時對突發(fā)的事件，無法快速統(tǒng)籌關(guān)鍵信息，如突發(fā)社會發(fā)展瞬息萬變，中央對基層政府數(shù)字基礎(chǔ)設施提出更高的要求《關(guān)于深入推進經(jīng)濟發(fā)各省市發(fā)布《關(guān)于深入推江蘇省選取20個試點鎮(zhèn)達鎮(zhèn)行政管理體制改革進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點實施方案》《關(guān)于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》12123新建平臺：構(gòu)筑以服務為中心的數(shù)字政府，全面提升基層治理能力城管系統(tǒng)城管系統(tǒng)環(huán)保系統(tǒng)住建系統(tǒng)工商系統(tǒng)村村通監(jiān)控…各委辦局已建現(xiàn)網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入融合現(xiàn)有的數(shù)據(jù)值班辦公室移動辦公/Welink統(tǒng) 一一鍵上屏指值班辦公室移動辦公/Welink統(tǒng) 一一鍵上屏指多屏協(xié)同網(wǎng) 格聯(lián)動指揮管業(yè)務協(xié)同政 務一窗受理服服務延伸綜 合規(guī)范行權(quán)執(zhí)執(zhí)法回溯… 統(tǒng)一工作門戶/統(tǒng)一移動門戶 黨建基層黨建黨數(shù)據(jù)支撐數(shù)據(jù)集成分析建?？梢暬瘮?shù)據(jù)支撐數(shù)據(jù)集成分析建?？梢暬疉I支撐集成平臺（ROMA）公共組件支撐統(tǒng)一用戶統(tǒng)一消息統(tǒng)一日志統(tǒng)一附件存儲主題庫黨建主題庫政務服務庫綜合執(zhí)法庫網(wǎng)格治理庫經(jīng)濟運行主題庫基礎(chǔ)庫地理信息庫數(shù)據(jù)源政務大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)12345數(shù)據(jù)本平臺數(shù)據(jù)……視頻監(jiān)控會議終端自助一體機綜合執(zhí)法儀無人機傳真廣播政務微信welink安全保障體系運營支撐體系標準規(guī)范體系統(tǒng)運維體系新建平臺后，可以根據(jù)業(yè)務需要擴展，可以擴展的包括應用平臺、使能平臺和基礎(chǔ)統(tǒng)用戶統(tǒng)用戶統(tǒng)門戶黨建引領(lǐng)黨建引領(lǐng)統(tǒng)一屏可視指多屏協(xié)同格聯(lián)動指揮管政權(quán)力下放務一窗受理服服務延伸綜合執(zhí)法上級城市建好的基礎(chǔ)設施 務一數(shù)據(jù)對接值班辦公室基層黨建引領(lǐng)值班辦公室基層黨建引領(lǐng)基層統(tǒng)一指揮基層政務服務基層網(wǎng)格管理基層綜合執(zhí)法移動辦公/Welink 集成平臺（ROMA）大數(shù)據(jù)平臺物聯(lián)網(wǎng)平臺人工智能平臺融合通信平臺視頻云平臺大數(shù)據(jù)平臺物聯(lián)網(wǎng)平臺人工智能平臺融合通信平臺視頻云平臺時空地理信息視頻監(jiān)控會議終端綜合執(zhí)法儀無人機傳真廣播政務微信welink語音話機手機/視頻監(jiān)控會議終端綜合執(zhí)法儀無人機傳真廣播政務微信welink語音話機手機/自助一體機場景2：區(qū)縣建設基層治理應用一體化平臺，統(tǒng)一門戶，各街鎮(zhèn)共享場景3：街鎮(zhèn)建設基層治理應用一體化平臺構(gòu)建一個看得清、管得住、放得開、執(zhí)法準、會思考的基層治理基礎(chǔ)設施服務陣地保障組織管理服務陣地保障組織管理黨建引領(lǐng)組織能力：建立可視化的基層黨組織管理能力，保障基層黨組織活力組織部獲取數(shù)據(jù)組織部獲取數(shù)據(jù)黨建引領(lǐng)黨建引領(lǐng)基層黨建：建立網(wǎng)格黨支部，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推進改革精準落地干干部考核管理系統(tǒng)三重大決策管理黨建任務管理智慧黨務管理黨建門戶網(wǎng)統(tǒng)一的組織和用戶信息管理統(tǒng)一的軟件應用基礎(chǔ)技術(shù)框架㎡模塊化應用支持應用整合㎡快速部署實施看得清–統(tǒng)一指揮看得清–統(tǒng)一指揮一屏可視：打造一個智慧大屏，看清基層實時動態(tài)，總體態(tài)勢了然于胸疫情監(jiān)控疫情監(jiān)控政務服務黨建引領(lǐng)文明實踐社會治理交通運行民生幸福城市管理公共安全智慧旅游┉AI數(shù)據(jù)庫大數(shù)據(jù)視頻塊看得清–統(tǒng)一指揮一鍵上屏：云平臺匯聚區(qū)縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，快速構(gòu)建專題態(tài)勢業(yè)務場景快速構(gòu)建：通過數(shù)十個項目上的業(yè)務能力積累，沉淀形成了業(yè)務資產(chǎn)樣板間，實現(xiàn)業(yè)務專題的自由定制組裝與發(fā)布，快速構(gòu)建上屏應用，即時應答一把手對數(shù)據(jù)展示訴求。華為云Welink服務華為云Welink服務辦公智慧屏看得清–統(tǒng)一指揮多屏協(xié)同：構(gòu)建全連接的智能工作平臺，讓一把手和基層隨時協(xié)同視頻指揮/視頻會商看得清看得清–統(tǒng)一指揮管得住–網(wǎng)格管理管得住–網(wǎng)格管理應管盡管：統(tǒng)一平臺入口受理基層網(wǎng)格事件，提升基層治理效率管得住–網(wǎng)格管理管得住–網(wǎng)格管理?消防網(wǎng)格?環(huán)境網(wǎng)格?城管網(wǎng)格?民政網(wǎng)格?綜治網(wǎng)格?治安網(wǎng)格?以權(quán)責清單為依據(jù)引導聯(lián)動?以網(wǎng)格化平臺為基礎(chǔ)擴展應用?讓城市大腦自動派遣城市事件指揮一張圖，所有信息融合在一張圖顯示根據(jù)聯(lián)動數(shù)據(jù)形成專題庫，全生命周期支撐事件決策分析指揮中心可任意連線基層可達的地方，實現(xiàn)可視指揮管得住–網(wǎng)格管理指揮一張圖，所有信息融合在一張圖顯示根據(jù)聯(lián)動數(shù)據(jù)形成專題庫，全生命周期支撐事件決策分析指揮中心可任意連線基層可達的地方，實現(xiàn)可視指揮管得住–網(wǎng)格管理聯(lián)動指揮：市縣-區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村、社區(qū)三級聯(lián)動，快速響應指揮調(diào)度、事件處置應急局水務局公安局…..交通局數(shù)據(jù)聯(lián)動應用聯(lián)動通信聯(lián)動物理聯(lián)動派出所消防隊執(zhí)法隊辦事處巡邏隊網(wǎng)格員應用聯(lián)動通信聯(lián)動物理聯(lián)動數(shù)據(jù)聯(lián)動應用聯(lián)動通信聯(lián)動物理聯(lián)動通信網(wǎng)感知網(wǎng)領(lǐng)導在任意指揮間可同基層人員進行協(xié)同指揮感知網(wǎng)交通感知環(huán)境感知視頻感知交通感知環(huán)境感知村村村村查查受理派遣處置反饋核查事件標準事件標準網(wǎng)格標準GIS地圖市民上報“馬路亂停車”事件綜合執(zhí)法平臺123管得住市民上報“馬路亂停車”事件綜合執(zhí)法平臺123管得住–網(wǎng)格管理業(yè)務協(xié)同：事件精準聯(lián)動到社區(qū)街道辦，推進基層精細化治理業(yè)務協(xié)同服務中心監(jiān)管事項清單監(jiān)管事項清單 分撥服務辦結(jié)服務監(jiān)管事件實例庫監(jiān)管事件實例庫統(tǒng)一工單編號來源渠道事項實例單號…業(yè)務底座分撥XXX車道占用，馬路違停執(zhí)法立案… 聯(lián)動事項清單聯(lián)動事項清單聯(lián)動事件實例庫聯(lián)動事件實例庫統(tǒng)一工單編號來源渠道事件實例單號…XXX車道占用，馬XXX車道占用，馬……工單中心……………綜合研判需要幾個部門進行聯(lián)合管得住–網(wǎng)格管理綜合研判需要幾個部門進行聯(lián)合管得住–網(wǎng)格管理交辦對應單位聯(lián)動指揮中心疑難類型事件來源區(qū)智能判重智能并單件清單可以自動將清單交辦對應單位聯(lián)動指揮中心疑難類型事件來源區(qū)智能判重智能并單效率。對于一些疑難事智能分撥區(qū)管得住–網(wǎng)格管理管得住–網(wǎng)格管理績效考核：自動生成基層辦公人員績效考核，基層考核更真實、客觀、公正考核制度考核制度考核對象全覆蓋考核涵蓋各駐鎮(zhèn)機構(gòu)、社區(qū)村、窗口服務人員、執(zhí)法人員、網(wǎng)格員等，實現(xiàn)了考核對象的全覆蓋?？己诉^程全平臺網(wǎng)格事件按照主動上報、處置效率、投訴舉報責任倒查和滿意度回訪情況開展考核；服務事項按照XXXX開展；執(zhí)法案件按照XXX開展?？己朔謹?shù)均根據(jù)責任單位辦件實際情況，由系統(tǒng)平臺自動運算生成，確?？己私Y(jié)果全運用 放得開–政務服務權(quán)力下放：分解權(quán)力，精細化權(quán)力下達基層，讓基層事項基層定行政審批類行政審批類行政處罰類公共服務類行政強制類權(quán)力事項庫快速受理電子材料庫智能知識庫基層延伸專題服務共享數(shù)據(jù)服務智能集成運行監(jiān)控放得開–政務服務快速受理電子材料庫智能知識庫基層延伸專題服務共享數(shù)據(jù)服務智能集成運行監(jiān)控放得開–政務服務一窗受理：依托權(quán)力下放，建立一窗受理服務，提高基層事項處置效率村便民服務點村便民服務點村便民服務點線上線下辦理融合“一張網(wǎng)體系”鎮(zhèn)級政務服務中心放得開–政務服務村便民服務點村便民服務點村便民服務點線上線下辦理融合“一張網(wǎng)體系”鎮(zhèn)級政務服務中心放得開–政務服務加強標準化服務事項下放力度加強標準化服務事項下放力度?基層通辦?基層自助服務?基層代辦服務便民服務點便民服務點便民服務點放得開–政務服務放得開–政務服務將攝像頭、證照讀卡器、高拍儀等采集設備結(jié)合，通過人像識別及OCR等技術(shù)進行用戶信息的智能采集通過身份識別、數(shù)據(jù)采集、自助打印等設備與專業(yè)終端系統(tǒng)的集成，為政務服務“最后一公里”用戶提供全面支持在政務大廳、社區(qū)中心等服務場所使用存儲管理系統(tǒng)對用戶提交材料、辦理結(jié)果進行存儲和發(fā)放對機房實現(xiàn)遠程集中監(jiān)控管理，實時動態(tài)呈現(xiàn)設備告警信息及設備參數(shù)，快速定位出故障設備，使維護和管理從人工被動看守的方式向計算機集中控制和管理的模式轉(zhuǎn)變。放得開–政務服務放得開–政務服務智能政務：智能一體機提供無人化政務服務，釋放基層工作負擔依托智能一體機自助服務終端，中心實現(xiàn)24小時自助服務，村（社區(qū)）實現(xiàn)平臺延伸，提供自助申報、遠程咨詢等，后端接入一窗受理平臺，實現(xiàn)居民“就近辦理”。執(zhí)法準執(zhí)法準–綜合執(zhí)法精準執(zhí)法：統(tǒng)一中心執(zhí)法調(diào)度事項來源，精準分配執(zhí)法任務為確保執(zhí)法流程規(guī)范，不斷加強執(zhí)法流程體系建設，統(tǒng)一中心執(zhí)法調(diào)度事項來源；針對日常存在的問題，綜合執(zhí)法局向各執(zhí)法中隊派單，按流程操作，處理結(jié)果反饋，并在網(wǎng)上進行公示，形成閉環(huán)。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題責令整改未整改到位執(zhí)法立案全隨機全監(jiān)督現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題責令整改未整改到位執(zhí)法立案全隨機全監(jiān)督全覆蓋陽光執(zhí)法公平執(zhí)法觸摸一體機政務服務網(wǎng)APP微信公眾號執(zhí)法準–綜合執(zhí)法規(guī)范行權(quán)：構(gòu)筑基層標準化執(zhí)法流程，推進基層高效規(guī)范執(zhí)法執(zhí)法一隊伍組建鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局組建鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局梳理部門執(zhí)法權(quán)限列出執(zhí)法權(quán)限清單檢查規(guī)范化全流程管理雙隨機抽查結(jié)果受監(jiān)督立案審批立案審批調(diào)查取證處罰告知處罰決定結(jié)案歸檔執(zhí)法準–綜合執(zhí)法執(zhí)法準–綜合執(zhí)法執(zhí)法回溯：對執(zhí)法過程與數(shù)據(jù)進行記錄與保存，規(guī)范執(zhí)法工作流程文書上留印操作上留痕文書上留印數(shù)據(jù)上留存大屏展示煙火檢測占道經(jīng)營打架斗大屏展示煙火檢測占道經(jīng)營打架斗毆高密人群關(guān)聯(lián)變量定義特定空間定義關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)調(diào)用 會思考–數(shù)字平臺智能中心：基于云平臺AI能力，快速閉環(huán)違規(guī)事件城市運營中心IT基礎(chǔ)設施（華為云）ROMAROMA企業(yè)集成平臺Atlas800訓練Atlas800推理政府數(shù)字資產(chǎn)企業(yè)納稅數(shù)據(jù)視頻分析IVA城水交監(jiān)市利通管數(shù)據(jù)集成人臉識別文字識別圖像識別自然語言語音識別智能機器人TrafficGo智能園區(qū)政府數(shù)字資產(chǎn)企業(yè)納稅數(shù)據(jù)視頻分析IVA城水交監(jiān)市利通管數(shù)據(jù)集成人臉識別文字識別圖像識別自然語言語音識別智能機器人TrafficGo智能園區(qū)個人社保數(shù)據(jù)辦公廳企業(yè)中標數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)處理模型訓練模型管理AI開發(fā)平臺ModelArts企業(yè)注冊數(shù)據(jù)會思考–數(shù)字平臺決策輔助：治理數(shù)據(jù)資產(chǎn)，讓數(shù)據(jù)“慧”說話，助力一把手決策領(lǐng)導駕駛艙市長統(tǒng)籌決策的信息化支撐委辦局數(shù)據(jù)服務支撐基層政府政務智能化辦公健康寶APP全北京市民的個人健康