電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（通用4篇）

第第頁電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（通用4篇）《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理方法》篇一《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理方法》第一章總則第一條為規(guī)范電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱電力應(yīng)急預(yù)案）管理工作，完滿電力應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)電力應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，訂立本方法。第二條本方法適用于電力應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。本方法所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行、檢修試驗(yàn)以及電力建設(shè)等為重要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位。第三條電力應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵從分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對(duì)涉及國家機(jī)密的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家保密規(guī)定進(jìn)行管理。第四條國家電力監(jiān)管委員會(huì)（以下簡稱電監(jiān)會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。第五條電力企業(yè)是電力應(yīng)急預(yù)案管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依照本方法的規(guī)定，建立健全電力應(yīng)急預(yù)案管理制度，完滿電力應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作，保障電力應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第二章預(yù)案編制第六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，編制各級(jí)各類電力應(yīng)急預(yù)案，并依照“橫向到邊，縱向到底”的原則建立掩蓋全面、上下銜接的電力應(yīng)急預(yù)案體系。電力應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處理方案構(gòu)成。第七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)種類等特點(diǎn)，組織編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案，作為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合性文件，從總體上敘述處置事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序。第八條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的自然禍害類、事故劫難類、公共衛(wèi)生事件類和社會(huì)安全事件類等各類突發(fā)事件，以及不同類別的事故或風(fēng)險(xiǎn)，組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確實(shí)在應(yīng)急處理程序、應(yīng)急救援和保障措施。第九條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的實(shí)際情況，針對(duì)特定的場合、設(shè)備設(shè)施和崗位，組織編制相應(yīng)的現(xiàn)場處理方案，為應(yīng)對(duì)現(xiàn)場典型突發(fā)事件訂立實(shí)在處理流程和措施。第十條電力企業(yè)編制的各類應(yīng)急預(yù)案實(shí)在內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》、《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》和《電力企業(yè)現(xiàn)場處理方案編制導(dǎo)則（試行）》的基本要求。第十一條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面分析本單位的不安全因素和事故隱患，客觀評(píng)估本單位的應(yīng)急本領(lǐng)和應(yīng)急資源。分析評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。第十二條電力企業(yè)編制的本單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處理方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。預(yù)案評(píng)審第十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照分級(jí)評(píng)審的原則對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。第十四條預(yù)案評(píng)審由電力企業(yè)組織有關(guān)人員進(jìn)行。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，參與預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包含應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位工作人員以及電力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。評(píng)審看法應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。第十五條預(yù)案評(píng)審應(yīng)當(dāng)重視電力應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用性、基本要素的完整性、防備措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第十六條電力應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后，由電力企業(yè)重要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位重要負(fù)責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)認(rèn)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁的重要內(nèi)容。第三章預(yù)案備案第十七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。（一）電監(jiān)會(huì)城市電監(jiān)辦轄區(qū)內(nèi)的電力企業(yè)向城市電監(jiān)辦備案，未設(shè)立城市電監(jiān)辦的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的電力企業(yè)，直接向所在區(qū)域電監(jiān)局備案。中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國家電網(wǎng)公司所屬區(qū)域電網(wǎng)公司向區(qū)域電監(jiān)局備案。中央電力企業(yè)、資產(chǎn)跨區(qū)域的電力企業(yè)（集團(tuán)公司或總部）向電監(jiān)會(huì)備案。（二）需要備案的應(yīng)急預(yù)案包含：綜合應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少包含《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》附錄中電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系目錄所列內(nèi)容。（三）國家有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案備案另有要求的，應(yīng)當(dāng)按其規(guī)定執(zhí)行。第十八條電力企業(yè)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下料子：應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表；應(yīng)急預(yù)案評(píng)審看法；應(yīng)急預(yù)案文本目錄；應(yīng)急預(yù)案電子文檔。第十九條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、督促檢查電力企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案備案工作，并對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案的備案情況和備案內(nèi)容提出審查看法。對(duì)予以備案的電力應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表，并建立預(yù)案庫登記管理，對(duì)于不符合備案要求的電力應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)說明不予備案的理由。第四章預(yù)案培訓(xùn)第二十條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)的重要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對(duì)不同類型突發(fā)事件的防備和處理措施等。第二十一條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)列入電力安全監(jiān)管培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急管理人員的預(yù)案培訓(xùn)工作。第五章預(yù)案演練第二十二條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練，以不絕檢驗(yàn)和完滿應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。第二十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，加強(qiáng)演練的計(jì)劃性。依據(jù)本單位的事故防備重點(diǎn)，每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年應(yīng)當(dāng)至少組織一次現(xiàn)場處理方案演練。第二十四條電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練前，訂立演練方案，明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。第二十五條電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練后，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂看法。評(píng)估和修訂看法應(yīng)當(dāng)有書面記錄。第六章預(yù)案修訂第二十六條電力企業(yè)訂立的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次，預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當(dāng)仔細(xì)記錄。第二十七條有下列情形之一的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)修訂：（一）企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變動(dòng)或進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)改造的；（二）企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變動(dòng)的；（三）四周環(huán)境發(fā)生變動(dòng)、形成重點(diǎn)不安全源的；（四）應(yīng)急指揮體系、重要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變動(dòng)的；（六）應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求的；（七）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的。第二十八條電力企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門或單位報(bào)告修訂情況，并依照有關(guān)程序重新備案。第七章嘉獎(jiǎng)與懲罰第二十九條對(duì)于在電力應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以予以表揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)。第三十條電力企業(yè)未依照本方法規(guī)定實(shí)施電力應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。第八章附則第三十一條電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可依據(jù)本方法，訂立本轄區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則。第三十二條《電力應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表》和《電力應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由電監(jiān)會(huì)統(tǒng)一訂立。第三十三條核電站涉及核事件的應(yīng)急預(yù)案管理工作不適用于本方法。第三十四條本方法自覺布之日起施行。電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理方法篇二電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理方法（征求看法稿）第一章總則第一條為規(guī)范電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱電力應(yīng)急預(yù)案）管理工作，完滿電力應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)電力應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，訂立本方法。第二條本方法適用于電力應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。本方法所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行、檢修試驗(yàn)以及電力建設(shè)等為重要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位。除上述企業(yè)外的其他電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的管理可參照本方法執(zhí)行。第三條電力應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵從分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對(duì)涉及國家機(jī)密的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家保密規(guī)定進(jìn)行管理。第四條國家電力監(jiān)管委員會(huì)（以下簡稱電監(jiān)會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。第五條電力企業(yè)是電力應(yīng)急預(yù)案管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依照本方法的規(guī)定，建立健全電力應(yīng)急預(yù)案管理制度，完滿電力應(yīng)急預(yù)案體系，保障電力應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第二章預(yù)案體系第六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照“橫向到邊，縱向到底”的原則建立掩蓋全面、上下銜接的電力應(yīng)急預(yù)案體系。電力應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處理方案構(gòu)成。第七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類和生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)，組織編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案，從總體上明確應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的基本程序和基本要求。第八條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故劫難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件，以及不同類別的事故或風(fēng)險(xiǎn)，組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確實(shí)在應(yīng)急處理程序和應(yīng)急救援措施。第九條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本單位生產(chǎn)管理特點(diǎn)和實(shí)際情況，針對(duì)特定的場合、設(shè)備設(shè)施和崗位，組織編制相應(yīng)的現(xiàn)場處理方案，為應(yīng)對(duì)現(xiàn)場典型突發(fā)事件訂立實(shí)在處理流程和措施。第三章預(yù)案編制第十條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)2范性文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，編制各級(jí)各類電力應(yīng)急預(yù)案。第十一條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面分析排查本單位的不安全因素和事故隱患，客觀評(píng)估本單位的應(yīng)急本領(lǐng)和應(yīng)急資源。分析評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。第十二條電力應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：（一）符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（二）結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)和本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際；（三）結(jié)合本單位的不安全源情形、不安全性分析情況和事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；（四）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)分工明確，并有實(shí)在的落實(shí)措施；（五）有明確實(shí)在的防備措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急本領(lǐng)相適應(yīng)；（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本單位、當(dāng)?shù)貐^(qū)應(yīng)急工作要求；（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，格式規(guī)范，預(yù)案附件供給的信息準(zhǔn)確；（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第十三條綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包含應(yīng)急處理工作原則及預(yù)案體系、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等重要內(nèi)容。第十四條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包含事件類型、不安全性分析、響應(yīng)程序和措施以及應(yīng)急保障等重要內(nèi)容。3第十五條現(xiàn)場處理方案應(yīng)當(dāng)包含事件特征、應(yīng)急處理程序、應(yīng)急處理要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等重要內(nèi)容。第十六條電力企業(yè)編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處理方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第十七條電力應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包含應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)常常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。第四章預(yù)案評(píng)審第十八條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照分級(jí)評(píng)審的原則建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審制度，對(duì)應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。第十九條預(yù)案評(píng)審由電力企業(yè)組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，參與預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包含應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位工作人員以及電力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。評(píng)審看法應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。第二十條預(yù)案評(píng)審應(yīng)當(dāng)重視電力應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用性、基本要素的完整性、防備措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第二十一條電力應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后，由電力企業(yè)重要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位重要負(fù)責(zé)人4簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)認(rèn)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁的重要內(nèi)容。第五章預(yù)案備案第二十二條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門備案。（一）電監(jiān)會(huì)城市電監(jiān)辦轄區(qū)內(nèi)的電力企業(yè)向城市電監(jiān)辦備案，未設(shè)立城市電監(jiān)辦的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的電力企業(yè)，直接向所在區(qū)域電監(jiān)局備案。中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國家電網(wǎng)公司所屬區(qū)域電網(wǎng)公司向區(qū)域電監(jiān)局備案。中央電力企業(yè)、資產(chǎn)跨區(qū)域的電力企業(yè)（集團(tuán)公司或總部）向電監(jiān)會(huì)備案。（二）需要備案的應(yīng)急預(yù)案包含：綜合應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)至少包含《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》附錄中電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系目錄所列內(nèi)容）。（三）國家有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案備案另有要求的，應(yīng)當(dāng)按其規(guī)定執(zhí)行。第二十三條電力企業(yè)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下料子：（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表；（二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審看法；（三）應(yīng)急預(yù)案文本目錄；5（四）應(yīng)急預(yù)案電子文檔。第二十四條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、督促檢查電力企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案備案工作，并對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案的備案情況和備案內(nèi)容提出審查看法。對(duì)予以備案的電力應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表。第六章預(yù)案培訓(xùn)第二十五條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，組織相關(guān)部門和人員定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處理本領(lǐng)。第二十六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)的重要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對(duì)不同類型突發(fā)事件的防備和處理措施等。第二十七條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)列入電力安全監(jiān)管培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急管理人員的預(yù)案培訓(xùn)工作。第七章預(yù)案演練第二十八條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度，以不絕檢驗(yàn)和完滿應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。第二十九條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)6劃，加強(qiáng)演練的計(jì)劃性。依據(jù)本單位的事故防備重點(diǎn)，每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年應(yīng)當(dāng)至少組織一次現(xiàn)場處理方案演練。第三十條電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練前，應(yīng)當(dāng)訂立演練方案，明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。第三十一條電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練后，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂看法。評(píng)估和修訂看法應(yīng)當(dāng)有書面記錄。第八章預(yù)案修訂第三十二條電力企業(yè)訂立的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次，預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當(dāng)仔細(xì)記錄。第三十三條有下列情形之一的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)修訂：（一）企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變動(dòng)或進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)改造的；（二）企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變動(dòng)的；（三）四周環(huán)境發(fā)生變動(dòng)、形成重點(diǎn)不安全源的；（四）應(yīng)急指揮體系、相關(guān)部門人員或職責(zé)已經(jīng)調(diào)整；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變動(dòng)的；（六）應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求的；（七）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的。7第三十四條電力企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門或單位報(bào)告修訂情況，并依照有關(guān)程序重新備案。第九章嘉獎(jiǎng)與懲罰第三十五條對(duì)于在電力應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十六條電力企業(yè)未依照本方法規(guī)定實(shí)施電力應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第十章附則第三十七條電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可依據(jù)本方法，訂立本區(qū)域電力應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則。第三十八條本方法自覺布之日起施行。8電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理方法篇三電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理方法(征求看法稿)第一章總則第一條為規(guī)范電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作，完滿電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《電力安全事故應(yīng)急處理和調(diào)查處置條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理方法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，訂立本方法。第二條本方法適用于電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。第三條電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵從分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對(duì)涉及國家機(jī)密的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家保密規(guī)定進(jìn)行管理。第四條國家能源局負(fù)責(zé)對(duì)全國電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。國家能源局派出機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。涉及跨區(qū)域的電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理的監(jiān)督引導(dǎo)工作，由國家能源局協(xié)調(diào)確定；同一區(qū)域內(nèi)涉及跨省的電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理的監(jiān)督引導(dǎo)工作，由區(qū)域監(jiān)管局負(fù)責(zé)。第五條電力企業(yè)是應(yīng)急預(yù)案管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依照本方法的規(guī)定，建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，完滿應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作，保障應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第二章預(yù)案編制第六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，編制各類應(yīng)急預(yù)案，并依照“橫向到邊，縱向到底”的原則建立掩蓋全面、上下銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。第七條電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系重要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處→.←置方案構(gòu)成。第八條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)種類、應(yīng)急本領(lǐng)及周邊環(huán)境等，組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，重要從總體上敘述突發(fā)事件的應(yīng)急工作原則，包含應(yīng)急預(yù)案體系、風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施等內(nèi)容。第九條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的自然禍害類、事故劫難類、公共衛(wèi)生事件類和社會(huì)安全事件類等各類突發(fā)事件，組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是電力企業(yè)為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對(duì)緊要生產(chǎn)設(shè)施、重點(diǎn)不安全源、重點(diǎn)活動(dòng)等內(nèi)容而訂立的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案重要包含事件類型和危害程度分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)程序和處理措施等內(nèi)容。第十條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及風(fēng)險(xiǎn)防控措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及相關(guān)專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處理方案?，F(xiàn)場處理方案是電力企業(yè)依據(jù)不同突發(fā)事件類別，針對(duì)實(shí)在的場合、裝置或設(shè)施所訂立的應(yīng)急處理措施，重要包含事件特征、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急處理和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。第十一條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立以重要負(fù)責(zé)人為組長，相關(guān)部門人員參與的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，訂立工作計(jì)劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。開展本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作前，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作構(gòu)成員進(jìn)行培訓(xùn)，明確應(yīng)急預(yù)案編制步驟、編制要素以及編制注意事項(xiàng)等內(nèi)容。第十二條電力企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急本領(lǐng)評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。電力企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位存在的不安全因素、可能發(fā)生的突發(fā)事件類型及后果進(jìn)行分析，評(píng)估突發(fā)事件的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（二）應(yīng)急本領(lǐng)評(píng)估。電力企業(yè)應(yīng)在全面調(diào)查和客觀分析本單位應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等情況以及可利用社會(huì)應(yīng)急資源的基礎(chǔ)上開展應(yīng)急本領(lǐng)評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果，完滿應(yīng)急保障措施。第十三條電力企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（二）結(jié)合本單位的生產(chǎn)實(shí)際情況；（三）結(jié)合本單位的風(fēng)險(xiǎn)分析情況；（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有實(shí)在的落實(shí)措施；（五）有明確、實(shí)在的突發(fā)事件防備措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急本領(lǐng)相適應(yīng)；（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本單位的應(yīng)急工作要求；（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件供給的信息準(zhǔn)確；（八）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案之間以及與所涉及的其他單位應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)容上應(yīng)相互銜接。第十四條電力企業(yè)可結(jié)合本單位實(shí)在情況，編制應(yīng)急應(yīng)用手冊，以圖文并茂的方式說明應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、響應(yīng)程序、處理措施、現(xiàn)場急救及逃命知識(shí)等內(nèi)容。第三章預(yù)案評(píng)審第十五條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織本單位應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部和外部評(píng)審工作。內(nèi)部評(píng)審由電力企業(yè)組織應(yīng)急預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及的全部職能部門人員進(jìn)行。外部評(píng)審由電力企業(yè)組織外部有關(guān)專家和人員進(jìn)行。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，參與預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包含應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門、國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位工作人員以及電力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。第十六條應(yīng)急預(yù)案評(píng)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成評(píng)審看法，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)依照“誰評(píng)審、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則在評(píng)審看法上簽字。評(píng)審看法應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。第十七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照評(píng)審專家組看法對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完滿，完成后由評(píng)審專家組組長簽署復(fù)核看法。第十八條預(yù)案評(píng)審應(yīng)當(dāng)重視電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用性、基本要素的完整性、防備措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第十九條電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后，由電力企業(yè)重要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。第四章預(yù)案備案第二十條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)能源局及其派出機(jī)構(gòu)備案：（一）中央電力企業(yè)（集團(tuán)公司或總部）向國家能源局備案。中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司同時(shí)向國家能源局區(qū)域監(jiān)管局備案。其他電力企業(yè)向所在地能源局派出機(jī)構(gòu)備案。（二）需要備案的應(yīng)急預(yù)案包含：綜合應(yīng)急預(yù)案，自然禍害類、事故劫難類相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（三）政府其他有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案有備案要求的，同時(shí)報(bào)備。第二十一條電力企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)先通過預(yù)案報(bào)備管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，填寫《應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表》，并提交應(yīng)急預(yù)案目錄、形式評(píng)審表、專家評(píng)審看法以及應(yīng)急預(yù)案發(fā)布相關(guān)文件。第二十二條國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)通過預(yù)案報(bào)備管理系統(tǒng)對(duì)電力企業(yè)提交的備案申請(qǐng)料子進(jìn)行審查，對(duì)予以備案的電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通知，并說明需要報(bào)送的應(yīng)急預(yù)案。第二十三條電力企業(yè)接到予以備案的通知后，應(yīng)當(dāng)將以下料子刻盤送至國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)：（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表；（二）應(yīng)急預(yù)案目錄；（三）應(yīng)急預(yù)案外部評(píng)審專家看法及專家組組長復(fù)核看法；（四）應(yīng)急預(yù)案發(fā)布相關(guān)文件及需要報(bào)送的應(yīng)急預(yù)案電子文檔。第二十四條國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、督促檢查電力企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案備案工作，并對(duì)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案情況和備案內(nèi)容提出審查看法。對(duì)予以備案的電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)填寫《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案登記表》，并建立預(yù)案庫登記管理，對(duì)于不符合備案要求的電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)說明不予備案的理由。第五章預(yù)案培訓(xùn)第二十五條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，可通過編發(fā)培訓(xùn)料子、聘請(qǐng)老師組織專題培訓(xùn)、開發(fā)安全培訓(xùn)平臺(tái)、開展工作研討等方式進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及各類突發(fā)事件防備、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處理技能。應(yīng)急預(yù)案宣傳教育活動(dòng)情況，應(yīng)當(dāng)記錄在案。第二十六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。培訓(xùn)的重要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對(duì)不同類型突發(fā)事件的防備和處理措施等。應(yīng)急預(yù)案的處理程序及措施、聯(lián)系方式等應(yīng)當(dāng)制作成牌板張貼在應(yīng)急地方和應(yīng)急指揮場合的醒目位置。第二十七條國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)列入電力安全培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急管理人員的預(yù)案培訓(xùn)工作。第二十八條對(duì)需要公眾廣泛參加的非涉密應(yīng)急預(yù)案，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)搭配有關(guān)政府部門做好宣傳工作。第六章預(yù)案演練第二十九條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，依據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參加、處理聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)省高效的應(yīng)急演練。第三十條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并于每年12月31日前將下一年的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃上報(bào)國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)。第三十一條電力企業(yè)依據(jù)本單位的風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，每半年應(yīng)當(dāng)至少組織一次現(xiàn)場處理方案演練。電力企業(yè)組織開展專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練前，應(yīng)將演練計(jì)劃報(bào)送國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)。第三十二條電力企業(yè)在組織外部評(píng)審前，應(yīng)開展應(yīng)急預(yù)案桌面演練工作，以檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性，并記錄在案。第三十三條電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練前，應(yīng)當(dāng)訂立演練方案，明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。綜合應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)編制演練腳本。第三十四條電力企業(yè)在開展應(yīng)急預(yù)案演練后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂看法。評(píng)估和修訂看法應(yīng)當(dāng)有書面記錄。第七章預(yù)案修訂第三十五條電力企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次，預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當(dāng)仔細(xì)記錄。第三十六條有下列情形之一的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)修訂：（一）企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變動(dòng)或進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)改造的；（二）企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變動(dòng)的；（三）四周環(huán)境發(fā)生變動(dòng)、形成重點(diǎn)不安全源的；（四）應(yīng)急指揮體系、重要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變動(dòng)的；（六）應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求的；（七）國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的。第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及應(yīng)急組織體系與職責(zé)、應(yīng)急處理程序、重要處理措施、事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵要素的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本方法規(guī)定的預(yù)案編制、評(píng)審與公布、備案程序組織進(jìn)行。僅涉及一般要素的，修訂程序可依據(jù)情況適當(dāng)簡化。第八章嘉獎(jiǎng)與懲罰第三十八條對(duì)于在電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可以予以表揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)。第三十九條電力企業(yè)未依照本方法規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作的，國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可以對(duì)其進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)重要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，可以要求其停工整頓，對(duì)發(fā)電企業(yè)可以要求其暫時(shí)停止并網(wǎng)運(yùn)行。第四十條國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可不定期督查和重點(diǎn)抽查電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制和評(píng)審情況。對(duì)評(píng)審過程存在不規(guī)范行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，則撤銷備案。第九章附則第四十一條本方法下列用語的含義：（一）電力企業(yè)，是指以從事發(fā)電、輸電、供電生產(chǎn)和電力建設(shè)等為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)。（二）關(guān)鍵要素，是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必需規(guī)范的內(nèi)容。這些要素涉及電力企業(yè)應(yīng)急管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)在包含不安全源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處理和應(yīng)急響應(yīng)程序與處理技術(shù)等要素。（三）一般要素，是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。這些要素不涉及電力企業(yè)應(yīng)急管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)在包含應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、工作原則、單位概況等要素。第四十二條核電站涉及核事件的應(yīng)急預(yù)案管理工作不適用于本方法。第四十三條《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表》和《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家能源局統(tǒng)一訂立。第四十四條能源局派出機(jī)構(gòu)可依據(jù)本方法，訂立本轄區(qū)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則。電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理方法篇四電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理方法第一章總則第一條為規(guī)范電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作，完滿電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《電力安全事故應(yīng)急處理和調(diào)查處置條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理方法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，訂立本方法。第二條本方法適用于電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。第三條電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵從分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對(duì)涉及國家機(jī)密的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家保密規(guī)定進(jìn)行管理。第四條國家能源局負(fù)責(zé)對(duì)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。國家能源局派出機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。涉及跨區(qū)域的電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理的監(jiān)督引導(dǎo)工作，由國家能源局協(xié)調(diào)確定；同一區(qū)域內(nèi)涉及跨省的電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理的監(jiān)督引導(dǎo)工作，由區(qū)域監(jiān)管局負(fù)責(zé)。第五條電力企業(yè)是應(yīng)急預(yù)案管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依照本方法的規(guī)定，建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，完滿應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作，保障應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第二章預(yù)案編制第六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并依照“橫向到邊，縱向到底”的原則建立掩蓋全面、上下銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。第七條電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系重要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處理方案構(gòu)成。第八條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)種類、應(yīng)急本領(lǐng)及周邊環(huán)境等，組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，重要從總體上敘述突發(fā)事件的應(yīng)急工作原則，包含應(yīng)急預(yù)案體系、風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施等內(nèi)容。第九條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的自然禍害類、事故劫難類、公共衛(wèi)生事件類和社會(huì)安全事件類等各類突發(fā)事件，組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是電力企業(yè)為應(yīng)對(duì)某一類或某幾類突發(fā)事件，或者針對(duì)緊要生產(chǎn)設(shè)施、重點(diǎn)不安全源、重點(diǎn)活動(dòng)等內(nèi)容而訂立的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案重要包含事件類型和危害程度分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)程序和處理措施等內(nèi)容。第十條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況、崗位操作規(guī)程以及風(fēng)險(xiǎn)防控措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及相關(guān)專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處理方案?，F(xiàn)場處理方案是電力企業(yè)依據(jù)不同突發(fā)事件類別，針對(duì)實(shí)在的場合、裝置或設(shè)施所訂立的應(yīng)急處理措施，重要包含事件特征、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急處理和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。第十一條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立以重要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）為組長，相關(guān)部門人員參與的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，訂立工作計(jì)劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案編制工作構(gòu)成員中的安全管理人員應(yīng)當(dāng)持有國家能源局頒發(fā)的電力安全培訓(xùn)合格證。開展本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作前，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作構(gòu)成員進(jìn)行培訓(xùn)，明確應(yīng)急預(yù)案編制步驟、編制要素以及編制注意事項(xiàng)等內(nèi)容。第十二條電力企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急本領(lǐng)評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。電力企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位存在的不安全因素、可能發(fā)生的突發(fā)事件類型及后果進(jìn)行分析，評(píng)估突發(fā)事件的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（二）應(yīng)急本領(lǐng)評(píng)估。電力企業(yè)應(yīng)在全面調(diào)查和客觀分析本單位應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等情況以及可利用社會(huì)應(yīng)急資源的基礎(chǔ)上開展應(yīng)急本領(lǐng)評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果，完滿應(yīng)急保障措施。第十三條電力企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（一）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有實(shí)在的落實(shí)措施；（二）有明確、實(shí)在的突發(fā)事件防備措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急本領(lǐng)相適應(yīng)；（三）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本單位的應(yīng)急工作要求；（四）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件供給的信息準(zhǔn)確；（五）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案之間以及與所涉及的其他單位或政府有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)容上應(yīng)相互銜接。第十四條電力企業(yè)可結(jié)合本單位實(shí)在情況，以應(yīng)急應(yīng)用手冊或應(yīng)急處理卡的形式，圖文并茂地說明預(yù)案中的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、響應(yīng)程序、處理措施、現(xiàn)場急救及逃命知識(shí)等內(nèi)容。第十五條預(yù)案編制完成后，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案評(píng)審前組織預(yù)案涉及的相關(guān)部門或人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行桌面演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性，并記錄在案。第三章預(yù)案評(píng)審第十六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織本單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作，組建評(píng)審專家組，涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審，可邀請(qǐng)政府相關(guān)部門、國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)單位人員參與。第十七條應(yīng)急預(yù)案評(píng)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成評(píng)審看法，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)依照“誰評(píng)審、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則在評(píng)審看法上簽字。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照評(píng)審專家組看法對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完滿。評(píng)審看法應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。第十八條預(yù)案評(píng)審應(yīng)當(dāng)重視電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用性、基本要素的完整性、防備措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第十九條電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后，由電力企業(yè)重要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。第四章預(yù)案備案第二十條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)備案：（一）中央電力企業(yè)（集團(tuán)公司或總部）向國家能源局備案。中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司同時(shí)向本地國家能源局區(qū)域派出機(jī)構(gòu)備案。其他電力企業(yè)向所在地國家能源局派出機(jī)構(gòu)備案。（二）需要備案的應(yīng)急預(yù)案包含：綜合應(yīng)急預(yù)案，自然禍害類、事故劫難類相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。第二十一條電力企業(yè)報(bào)備應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)先通過預(yù)