XX抽水蓄能電站工程蓄水階段建設征地移民安置驗收實施方案

實用文檔XX抽水蓄能電站工程蓄水階段建設征地移民安置驗收實施方案為切實做好XXXX抽水蓄能電站(以下簡稱“XX電站”)工程蓄水階段移民安置驗收工作，確保工程按期蓄水，根據(jù)《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》(國務院令第471號)、《國務院關于修改〈大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例〉的決定》(國務院令第679號)、《大中型水利水電工程移民安置驗收管理暫行辦法》(水移〔2012〕77號)以及《水電工程建設征地移民安置驗收規(guī)程》(NB/T35013-2013)等規(guī)定，制定本實施方案。一、移民安置驗收依據(jù)(一)國家頒布的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準，主務院令第471號);2.《國務院關于修改〈大中型水利水電工程建設征地補償和(國務院令第679號);移〔2012〕77號);4.《水電工程建設征地移民安置驗收規(guī)程》(NB/T(二)經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃報告、工設計變更成果以及蓄水階段移民安置設計工作報告等。(三)其他移民安置相關文件。XX電站工程涉及搬遷安置人口XXX戶XXXX人，工程蓄水驗收移民安置任務主要包括農(nóng)村移民安置、專業(yè)項目處理、淹沒水位以下庫底清理、移民資金使用管理和移民檔案管理、建設用地手續(xù)辦理情況、后期扶持開展情況等。結(jié)合工程實際情況，有關內(nèi)容和驗收標準見下表。序號備注農(nóng)村移民安置移民安置房屋已建設且基本滿足入住條件，新址區(qū)內(nèi)道路、給排水、供電等基礎設施具備使用功能。移民搬遷安置人口已全部遷出，移民就醫(yī)和子女入學已解決。移民安置新址區(qū)對外交通已具備通行能力。農(nóng)村移民生產(chǎn)安置已經(jīng)或者正在按規(guī)劃實施。其他農(nóng)村移民安置任務已完成。二專業(yè)項目處理公路、電力、通信、廣播電視、水利水電設施等需要復建的移民工程項目建設已滿足階段性建設任務其他專業(yè)項目處理任務已完成。三庫底清理林木清理、建(構(gòu))筑物拆除、衛(wèi)生防疫等工作已四資金使用管理建設征地移民安置補償費用已按計劃撥付到位。五檔案收集整理移民安置實施工作檔案建設和管理符合要求。六建設用地手續(xù)辦理情況土地、林地報批已全部完成。七后期扶持開展情況已按本階段移民搬遷計劃執(zhí)行后期扶持政策。XX電站工程蓄水階段建設征地移民安置驗收范圍包括水庫淹沒影響區(qū)、樞紐工程建設區(qū)和移民安置區(qū)。(一)水庫淹沒影響區(qū)根據(jù)《規(guī)劃報告》,水庫淹沒影響區(qū)范圍包括上水庫淹沒影響區(qū)和下水庫淹沒影響區(qū)。下水庫淹沒區(qū)為下庫正常蓄水位下區(qū)域。本工程不涉及滑坡、坍岸和浸沒及其它影響區(qū)。(二)樞紐工程建設區(qū)下水庫大壩、上水庫大壩等用地范圍，包括永久用地與臨時用地(三)移民安置區(qū)集中居民點以及XX安置小區(qū)。驗收?？紤]工程實際情況，初步計劃自驗、初驗合并進行。(一)移民安置初(自)驗驗收程序根據(jù)工程移民安置的實際情況，移民安置初(自)驗由XX市人民政府(XX縣人民政府)組織檢查驗收，主要的工作程序1.編制移民安置初(自)驗工作方案。主要包括會議有關事項、會議議程、初(自)驗委員會組成等內(nèi)容。2.成立移民安置初(自)驗委員會。由XX市人民政府(XX縣人民政府)會同XXXX抽水蓄能有限公司(以下簡稱"XX公司")組織進行，并邀請XX省水庫移民安置辦公室，成立XX電站工程蓄水階段移民安置初(自)驗委員會，對移民安置工作進行檢查驗收。①成立XX電站工程蓄水階段移民安置初(自)驗委員會。驗收委員會設主任委員1名、副主任委員及委員若干。自驗委員會成員名單詳見附件1。②根據(jù)驗收內(nèi)容的實際情況成立相應類別的驗收工作組，擬成立農(nóng)村移民安置驗收工作組、專業(yè)項目遷(復)建驗收工作組、水庫庫底清理驗收工作組、移民資金使用管理驗收工作組、移民檔案驗收工作組。其中農(nóng)村移民安置工作，由XX縣移民工作中心及相關部門組織檢查驗收并提出驗收意見；工程的專業(yè)項目驗收，由XX縣的相關部門組織檢查驗收，并提出驗收意見；水庫林地清理由縣林業(yè)局組織檢查驗收，并提交驗收意見；衛(wèi)生清理由縣衛(wèi)生健康局檢查驗收，并提交驗收意見；建(構(gòu))筑物清理由XXXX抽水蓄能電站項目工作指揮部(以下簡稱"指揮部")組織檢查驗收。3.各驗收工作組進行全面的檢查驗收，并提出驗收意見。4.組織編制移民初(自)驗報告。同時組織好以下驗收報告和材料的編制：①移民安置實施工作報告(XX縣人民政府);②項目法人移民安置工作報告(XX公司);③移民安置設計工作報告(XXXX抽水蓄能電站移民綜合設代處，以下簡稱"移民綜合設代處");④移民安置綜合監(jiān)理工作報告(XXXX抽水蓄能電站移民監(jiān)督評估項目部，以下簡稱"移民監(jiān)督評估部");⑤移民安置獨立評估工作報告(移民監(jiān)督評估部);⑥安置實施情況聲像資料(指揮部)。5.召開移民安置初(自)驗大會，討論通過移民安置初(自)驗報告，移民安置初(自)驗委員會成員簽字。6.提出移民安置終驗申請。在通過移民安置初驗之日起30個工作日內(nèi)，由XX市人民政府向XX省人民政府提出移民安置終驗申請。(二)蓄水驗收總體時間安排計劃2022年12月底完成蓄水階段移民安置初(自)驗工作，2023年3月底完成蓄水階段移民安置終驗工作。五、移民安置驗收的方法蓄水階段移民安置驗收的方法，分自驗、初驗、終驗分別確定?？紤]該工程實際情況，初驗與自驗同時進行，驗收達到初驗深度。(一)初(自)驗的驗收方法在單項工程驗收和移民安置工作自查的基礎上，分農(nóng)村移民安置、專業(yè)項目處理、庫底清理、移民資金使用管理和移民檔案管理等逐項全面檢查驗收。(二)階段性驗收具備的條件根據(jù)《水電工程建設征地移民安置驗收規(guī)程》(NB/T35013-2013)有關要求，需具備以下條件：1.經(jīng)過審查批準的與階段性驗收對應的移民安置實施階段工程蓄水建設征地移民安置規(guī)劃設計文件確定的建設征地移民安置任務已完成：(1)階段性驗收相應的建設征地移民安置范移民安置房屋已建設，基本滿足移民入住條件；新址區(qū)內(nèi)道路、給排水、供電等基礎設施具備使用功能；移民搬遷安置人部遷出，移民就醫(yī)和子女入學均已妥善解決；移民安置新址區(qū)對外交通具備通行能力；農(nóng)村移民生產(chǎn)安置已經(jīng)或者正在按規(guī)劃實施；(3)公路、電力、通信、廣播電視、水利水電設施等需要理范圍內(nèi)的林木清理、建(構(gòu))筑物拆除、衛(wèi)生防疫等工作已完成；(5)工程蓄水建設征地移民安置規(guī)劃設計文件中明確的其他建設征地移民安置任務已完成。2.所需要的建設征地移民安置補償費用已按計劃撥付到位。5.按規(guī)定提供了建設征地移民安置實施工作報告、項目法人建設征地移民安置工作報告、移民安置綜合監(jiān)理工作報告、移民安置獨立評估工作報告、建設征地移民安置設計工作報告等。其中，建設征地移民安置實施工作報告、項目法人建設征地移民安置工作報告、移民安置綜合監(jiān)理工作報告均有明確的可以進行建設征地移民安置階段性驗收的結(jié)論。為了做好蓄水階段移民安置驗收工作，需編制相關的專題材料和報告，蓄水階段移民安置驗收資料和報告清單見附件2。附件：1.XXXX抽水蓄能電站工程蓄水階段移民安置驗收自驗委員會成員名單2.蓄水階段移民安置驗收主要的報告和材料匯總表附件1XXX(移民工作中心)XXX(XXXX抽水蓄能電站項目工作指揮部)XXX(發(fā)改局)XXX(財政局)XXX(人力社保局)XXX(自然資源局)XXX(建設局)XXX(交通運輸局)XXX(水利局)XXX(衛(wèi)生健康局)XXX(林業(yè)局)XXX(生態(tài)環(huán)境局)XXX(移民工作中心)XXX(XXXX抽水蓄能有限公司)XXX(供電公司)XXX(電信公司)XXX(移動公司)XXX(聯(lián)通公司)XXX(華數(shù)公司)XXX(鐵塔公司)XXX(移民代表)XXX(移民代表)項目遷(復)建、庫底清理、移民資金使用管理、移民檔案管理一、農(nóng)村移民安置驗收小組準，全面檢查農(nóng)村移民安置完成情況，并提出農(nóng)村移民安置意見。具體包括：(1)檢查土地、林地報批是否全部完成。(2)檢查土地征收、征用情況及補償補助費是否兌付；(2)檢查安置點基礎設施和移民安置房屋建設情況，檢查移民搬遷安置是否完成；(3)檢查移民生產(chǎn)安置是否完成；(4)檢查個體工商戶、查是否已按本階段移民搬遷計劃執(zhí)行后期扶持政策。二、專業(yè)項目遷(復)建驗收小組由縣發(fā)改局牽頭，縣交通運輸局、縣水利局、縣供電公司、中國電信XX分公司、中國移動XX分公司、中國聯(lián)通XX分公司、主要工作職責和內(nèi)容：根據(jù)蓄水階段移民驗收內(nèi)容和標準，全面檢查專業(yè)項目(交通、電力、通信、水利水電)遷復建等處理情況，并提出專業(yè)項目驗收意見。具體包括：(1)檢查建設(2)檢查遷(復)建專業(yè)項目等處理是否滿足階段性建設要求；(3)檢查各專業(yè)項(2)檢查衛(wèi)生清理是否已通過相關部門驗收；(3)檢查庫底清理資金是否已按規(guī)定兌付給有關單位和個人。主要工作職責和內(nèi)容：根據(jù)XX電站工程蓄水階段移民驗收內(nèi)容和標準，全面檢查移民資金使用管理情況，并提出移民資金使用管理驗收意見。具體包括：(1)檢查移民資金管理制度是查移民資金是否已按進度撥付到位。XX公司等單位組成。主要工作職責和內(nèi)容：根據(jù)XX電站工程蓄水階段移民驗收內(nèi)容和標準，全面檢查移民檔案管理情況，并提出移民檔案驗意見。具體包括：(1)檢查移民檔案管理制度建立情況，并檢查移民檔案管理制度是否得到認真執(zhí)行；(2)檢查應歸檔的文件材料是否已完成階段性收集、整理工作。表序號備注1移民安置驗收工作