XX抽水蓄能電站工程蓄水階段建設(shè)征地移民安置驗(yàn)收實(shí)施方案

實(shí)用文檔XX抽水蓄能電站工程蓄水階段建設(shè)征地移民安置驗(yàn)收實(shí)施方案為切實(shí)做好XXXX抽水蓄能電站(以下簡稱“XX電站”)工程蓄水階段移民安置驗(yàn)收工作，確保工程按期蓄水，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國務(wù)院令第471號)、《國務(wù)院關(guān)于修改〈大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例〉的決定》(國務(wù)院令第679號)、《大中型水利水電工程移民安置驗(yàn)收管理暫行辦法》(水移〔2012〕77號)以及《水電工程建設(shè)征地移民安置驗(yàn)收規(guī)程》(NB/T35013-2013)等規(guī)定，制定本實(shí)施方案。一、移民安置驗(yàn)收依據(jù)(一)國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)，主務(wù)院令第471號);2.《國務(wù)院關(guān)于修改〈大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和(國務(wù)院令第679號);移〔2012〕77號);4.《水電工程建設(shè)征地移民安置驗(yàn)收規(guī)程》(NB/T(二)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃報(bào)告、工設(shè)計(jì)變更成果以及蓄水階段移民安置設(shè)計(jì)工作報(bào)告等。(三)其他移民安置相關(guān)文件。XX電站工程涉及搬遷安置人口XXX戶XXXX人，工程蓄水驗(yàn)收移民安置任務(wù)主要包括農(nóng)村移民安置、專業(yè)項(xiàng)目處理、淹沒水位以下庫底清理、移民資金使用管理和移民檔案管理、建設(shè)用地手續(xù)辦理情況、后期扶持開展情況等。結(jié)合工程實(shí)際情況，有關(guān)內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)見下表。序號備注農(nóng)村移民安置移民安置房屋已建設(shè)且基本滿足入住條件，新址區(qū)內(nèi)道路、給排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施具備使用功能。移民搬遷安置人口已全部遷出，移民就醫(yī)和子女入學(xué)已解決。移民安置新址區(qū)對外交通已具備通行能力。農(nóng)村移民生產(chǎn)安置已經(jīng)或者正在按規(guī)劃實(shí)施。其他農(nóng)村移民安置任務(wù)已完成。二專業(yè)項(xiàng)目處理公路、電力、通信、廣播電視、水利水電設(shè)施等需要復(fù)建的移民工程項(xiàng)目建設(shè)已滿足階段性建設(shè)任務(wù)其他專業(yè)項(xiàng)目處理任務(wù)已完成。三庫底清理林木清理、建(構(gòu))筑物拆除、衛(wèi)生防疫等工作已四資金使用管理建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用已按計(jì)劃撥付到位。五檔案收集整理移民安置實(shí)施工作檔案建設(shè)和管理符合要求。六建設(shè)用地手續(xù)辦理情況土地、林地報(bào)批已全部完成。七后期扶持開展情況已按本階段移民搬遷計(jì)劃執(zhí)行后期扶持政策。XX電站工程蓄水階段建設(shè)征地移民安置驗(yàn)收范圍包括水庫淹沒影響區(qū)、樞紐工程建設(shè)區(qū)和移民安置區(qū)。(一)水庫淹沒影響區(qū)根據(jù)《規(guī)劃報(bào)告》,水庫淹沒影響區(qū)范圍包括上水庫淹沒影響區(qū)和下水庫淹沒影響區(qū)。下水庫淹沒區(qū)為下庫正常蓄水位下區(qū)域。本工程不涉及滑坡、坍岸和浸沒及其它影響區(qū)。(二)樞紐工程建設(shè)區(qū)下水庫大壩、上水庫大壩等用地范圍，包括永久用地與臨時(shí)用地(三)移民安置區(qū)集中居民點(diǎn)以及XX安置小區(qū)。驗(yàn)收?？紤]工程實(shí)際情況，初步計(jì)劃自驗(yàn)、初驗(yàn)合并進(jìn)行。(一)移民安置初(自)驗(yàn)驗(yàn)收程序根據(jù)工程移民安置的實(shí)際情況，移民安置初(自)驗(yàn)由XX市人民政府(XX縣人民政府)組織檢查驗(yàn)收，主要的工作程序1.編制移民安置初(自)驗(yàn)工作方案。主要包括會議有關(guān)事項(xiàng)、會議議程、初(自)驗(yàn)委員會組成等內(nèi)容。2.成立移民安置初(自)驗(yàn)委員會。由XX市人民政府(XX縣人民政府)會同XXXX抽水蓄能有限公司(以下簡稱"XX公司")組織進(jìn)行，并邀請XX省水庫移民安置辦公室，成立XX電站工程蓄水階段移民安置初(自)驗(yàn)委員會，對移民安置工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。①成立XX電站工程蓄水階段移民安置初(自)驗(yàn)委員會。驗(yàn)收委員會設(shè)主任委員1名、副主任委員及委員若干。自驗(yàn)委員會成員名單詳見附件1。②根據(jù)驗(yàn)收內(nèi)容的實(shí)際情況成立相應(yīng)類別的驗(yàn)收工作組，擬成立農(nóng)村移民安置驗(yàn)收工作組、專業(yè)項(xiàng)目遷(復(fù))建驗(yàn)收工作組、水庫庫底清理驗(yàn)收工作組、移民資金使用管理驗(yàn)收工作組、移民檔案驗(yàn)收工作組。其中農(nóng)村移民安置工作，由XX縣移民工作中心及相關(guān)部門組織檢查驗(yàn)收并提出驗(yàn)收意見；工程的專業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收，由XX縣的相關(guān)部門組織檢查驗(yàn)收，并提出驗(yàn)收意見；水庫林地清理由縣林業(yè)局組織檢查驗(yàn)收，并提交驗(yàn)收意見；衛(wèi)生清理由縣衛(wèi)生健康局檢查驗(yàn)收，并提交驗(yàn)收意見；建(構(gòu))筑物清理由XXXX抽水蓄能電站項(xiàng)目工作指揮部(以下簡稱"指揮部")組織檢查驗(yàn)收。3.各驗(yàn)收工作組進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，并提出驗(yàn)收意見。4.組織編制移民初(自)驗(yàn)報(bào)告。同時(shí)組織好以下驗(yàn)收報(bào)告和材料的編制：①移民安置實(shí)施工作報(bào)告(XX縣人民政府);②項(xiàng)目法人移民安置工作報(bào)告(XX公司);③移民安置設(shè)計(jì)工作報(bào)告(XXXX抽水蓄能電站移民綜合設(shè)代處，以下簡稱"移民綜合設(shè)代處");④移民安置綜合監(jiān)理工作報(bào)告(XXXX抽水蓄能電站移民監(jiān)督評估項(xiàng)目部，以下簡稱"移民監(jiān)督評估部");⑤移民安置獨(dú)立評估工作報(bào)告(移民監(jiān)督評估部);⑥安置實(shí)施情況聲像資料(指揮部)。5.召開移民安置初(自)驗(yàn)大會，討論通過移民安置初(自)驗(yàn)報(bào)告，移民安置初(自)驗(yàn)委員會成員簽字。6.提出移民安置終驗(yàn)申請。在通過移民安置初驗(yàn)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由XX市人民政府向XX省人民政府提出移民安置終驗(yàn)申請。(二)蓄水驗(yàn)收總體時(shí)間安排計(jì)劃2022年12月底完成蓄水階段移民安置初(自)驗(yàn)工作，2023年3月底完成蓄水階段移民安置終驗(yàn)工作。五、移民安置驗(yàn)收的方法蓄水階段移民安置驗(yàn)收的方法，分自驗(yàn)、初驗(yàn)、終驗(yàn)分別確定。考慮該工程實(shí)際情況，初驗(yàn)與自驗(yàn)同時(shí)進(jìn)行，驗(yàn)收達(dá)到初驗(yàn)深度。(一)初(自)驗(yàn)的驗(yàn)收方法在單項(xiàng)工程驗(yàn)收和移民安置工作自查的基礎(chǔ)上，分農(nóng)村移民安置、專業(yè)項(xiàng)目處理、庫底清理、移民資金使用管理和移民檔案管理等逐項(xiàng)全面檢查驗(yàn)收。(二)階段性驗(yàn)收具備的條件根據(jù)《水電工程建設(shè)征地移民安置驗(yàn)收規(guī)程》(NB/T35013-2013)有關(guān)要求，需具備以下條件：1.經(jīng)過審查批準(zhǔn)的與階段性驗(yàn)收對應(yīng)的移民安置實(shí)施階段工程蓄水建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)文件確定的建設(shè)征地移民安置任務(wù)已完成：(1)階段性驗(yàn)收相應(yīng)的建設(shè)征地移民安置范移民安置房屋已建設(shè)，基本滿足移民入住條件；新址區(qū)內(nèi)道路、給排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施具備使用功能；移民搬遷安置人部遷出，移民就醫(yī)和子女入學(xué)均已妥善解決；移民安置新址區(qū)對外交通具備通行能力；農(nóng)村移民生產(chǎn)安置已經(jīng)或者正在按規(guī)劃實(shí)施；(3)公路、電力、通信、廣播電視、水利水電設(shè)施等需要理范圍內(nèi)的林木清理、建(構(gòu))筑物拆除、衛(wèi)生防疫等工作已完成；(5)工程蓄水建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)文件中明確的其他建設(shè)征地移民安置任務(wù)已完成。2.所需要的建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用已按計(jì)劃撥付到位。5.按規(guī)定提供了建設(shè)征地移民安置實(shí)施工作報(bào)告、項(xiàng)目法人建設(shè)征地移民安置工作報(bào)告、移民安置綜合監(jiān)理工作報(bào)告、移民安置獨(dú)立評估工作報(bào)告、建設(shè)征地移民安置設(shè)計(jì)工作報(bào)告等。其中，建設(shè)征地移民安置實(shí)施工作報(bào)告、項(xiàng)目法人建設(shè)征地移民安置工作報(bào)告、移民安置綜合監(jiān)理工作報(bào)告均有明確的可以進(jìn)行建設(shè)征地移民安置階段性驗(yàn)收的結(jié)論。為了做好蓄水階段移民安置驗(yàn)收工作，需編制相關(guān)的專題材料和報(bào)告，蓄水階段移民安置驗(yàn)收資料和報(bào)告清單見附件2。附件：1.XXXX抽水蓄能電站工程蓄水階段移民安置驗(yàn)收自驗(yàn)委員會成員名單2.蓄水階段移民安置驗(yàn)收主要的報(bào)告和材料匯總表附件1XXX(移民工作中心)XXX(XXXX抽水蓄能電站項(xiàng)目工作指揮部)XXX(發(fā)改局)XXX(財(cái)政局)XXX(人力社保局)XXX(自然資源局)XXX(建設(shè)局)XXX(交通運(yùn)輸局)XXX(水利局)XXX(衛(wèi)生健康局)XXX(林業(yè)局)XXX(生態(tài)環(huán)境局)XXX(移民工作中心)XXX(XXXX抽水蓄能有限公司)XXX(供電公司)XXX(電信公司)XXX(移動公司)XXX(聯(lián)通公司)XXX(華數(shù)公司)XXX(鐵塔公司)XXX(移民代表)XXX(移民代表)項(xiàng)目遷(復(fù))建、庫底清理、移民資金使用管理、移民檔案管理一、農(nóng)村移民安置驗(yàn)收小組準(zhǔn)，全面檢查農(nóng)村移民安置完成情況，并提出農(nóng)村移民安置意見。具體包括：(1)檢查土地、林地報(bào)批是否全部完成。(2)檢查土地征收、征用情況及補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)是否兌付；(2)檢查安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和移民安置房屋建設(shè)情況，檢查移民搬遷安置是否完成；(3)檢查移民生產(chǎn)安置是否完成；(4)檢查個(gè)體工商戶、查是否已按本階段移民搬遷計(jì)劃執(zhí)行后期扶持政策。二、專業(yè)項(xiàng)目遷(復(fù))建驗(yàn)收小組由縣發(fā)改局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣供電公司、中國電信XX分公司、中國移動XX分公司、中國聯(lián)通XX分公司、主要工作職責(zé)和內(nèi)容：根據(jù)蓄水階段移民驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，全面檢查專業(yè)項(xiàng)目(交通、電力、通信、水利水電)遷復(fù)建等處理情況，并提出專業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收意見。具體包括：(1)檢查建設(shè)(2)檢查遷(復(fù))建專業(yè)項(xiàng)目等處理是否滿足階段性建設(shè)要求；(3)檢查各專業(yè)項(xiàng)(2)檢查衛(wèi)生清理是否已通過相關(guān)部門驗(yàn)收；(3)檢查庫底清理資金是否已按規(guī)定兌付給有關(guān)單位和個(gè)人。主要工作職責(zé)和內(nèi)容：根據(jù)XX電站工程蓄水階段移民驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，全面檢查移民資金使用管理情況，并提出移民資金使用管理驗(yàn)收意見。具體包括：(1)檢查移民資金管理制度是查移民資金是否已按進(jìn)度撥付到位。XX公司等單位組成。主要工作職責(zé)和內(nèi)容：根據(jù)XX電站工程蓄水階段移民驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，全面檢查移民檔案管理情況，并提出移民檔案驗(yàn)意見。具體包括：(1)檢查移民檔案管理制度建立情況，并檢查移民檔案管理制度是否得到認(rèn)真執(zhí)行；(2)檢查應(yīng)歸檔的文件材料是否已完成階段性收集、整理工作。表序號備注1移民安置驗(yàn)收工作