大數(shù)據(jù)建設(shè)對貴州稅收征管的影響

貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）大數(shù)據(jù)建設(shè)對貴州稅收征管的影響摘要：現(xiàn)階段，我國稅務(wù)信息化建設(shè)持續(xù)快速推進(jìn)，稅務(wù)數(shù)據(jù)的收集以及應(yīng)用是當(dāng)下稅務(wù)工作的重要內(nèi)容。在大數(shù)據(jù)背景下，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用在稅務(wù)工作具有很多優(yōu)勢，大數(shù)據(jù)的高效性、預(yù)測性、透明化都給稅收征管提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，同時(shí)也面臨著許多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)對我國現(xiàn)階段的稅收征管模式的改革具有強(qiáng)大的推動作用，在國民納稅意識還不夠強(qiáng)烈的情況下，大數(shù)據(jù)的宣傳模式是排山倒海似的，全方面多角度的普及納稅知識和納稅渠道。就此不僅介紹了我國稅收征管的發(fā)展歷史，并且就大數(shù)據(jù)對稅收征管模式作出詳細(xì)的分析，大數(shù)據(jù)改變的是現(xiàn)階段的稅收征管模式，并將深刻影響著未來的稅收征管模式。本文以貴州為例，闡述分析大數(shù)據(jù)建設(shè)對貴州稅收征管的影響。關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)建設(shè)；貴州稅收征管；影響TheinfluenceofbigdataconstructiononguizhoutaxcollectionandadministrationAbstract:Atpresent,China'staxinformationconstructioncontinuestoadvancerapidly,andthecollectionandapplicationoftaxdataisanimportantpartofthecurrenttaxwork.Underthebackgroundofbigdata,theapplicationofthebigdatatechnologyhasmanyadvantagesintaxwork,efficiency,predictability,transparencyofbigdatatotaxcollectionandadministrationprovidesastrongtechnicalsupport,atthesametimealsofacesmanyopportunitiesandchallenges.Bigdataofourcountry'scurrenthasapowerfulroleinpromotingthereformoftaxcollectionandadministration,inthecaseofnationaltaxconsciousnessisnotstrongenough,isliketheavalancheofbigdatainthepromotionofthemodel,allaspectsofmulch-anglepopularizeknowledgeoftaxandtaxpaymentchannel.ThatnotonlyintroducesthedevelopmenthistoryofChina'staxcollectionandadministration,andbigdatamakedetailedanalysisontaxcollectionandadministrationpattern,bigdatachangeatpresentstageisthemodeoftaxcollectionandadministration,andwilldeeplyinfluencethefuturepatternoftaxcollectionandadministration.Takingguizhouasanexample,thispaperexpoundstheinfluenceofbigdataconstructiononguizhoutaxcollectionandadministration.Keywords:bigdataconstruction;Guizhoutaxcollectionandadministration;influence

第一章引言稅收征管是稅務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其目的是組織稅務(wù)征收活動，而它的效益實(shí)質(zhì)體現(xiàn)為茸理效果和征收效率。隨著時(shí)代的不斷變化，稅收征管體制已經(jīng)由最開始“管戶制”發(fā)展到目前廣泛使用的“管事制”?？捎捎诖髷?shù)據(jù)時(shí)代的到來，“管事制”模式已經(jīng)不再行之有效的進(jìn)行，其效率和效果的低下已經(jīng)成為了稅收征管的核心問題。因此，本文使用大數(shù)據(jù)的技術(shù)對稅收體系進(jìn)行研究，具有很強(qiáng)的理論和實(shí)踐價(jià)值。有利于減少稅收流失。在經(jīng)濟(jì)總量不變的前提下，稅收征管的效率越高，則稅務(wù)征收質(zhì)量越高。反之，低下的征收效率會降低稅收總量。有利于降低稅收成本。我國稅收成本過高已經(jīng)是當(dāng)前不爭的一個(gè)事實(shí)，如何降低稅收成本已經(jīng)成為我國稅務(wù)迫切需要解決的問題之一。稅收成本是指國家為了執(zhí)行稅務(wù)這一事件所花費(fèi)的代價(jià)。這些代價(jià)包括了人力、物力和財(cái)力，以及一些無形成本。第二章相關(guān)理論2.1稅收征管的基本概念稅收征管是稅務(wù)管理的重要組成部分，是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)的稅法的規(guī)定，對稅收工作實(shí)施管理、征收、檢查等活動的總稱，又稱“稅收稽征管理”。稅收征管是指國家稅務(wù)征收機(jī)關(guān)依據(jù)稅法、征管法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對稅款征收過程進(jìn)行的組織、管理、檢查等一系列工作的總稱。廣義的稅收征管包括各稅種的征收管理，主要是管理服務(wù)、征收監(jiān)控、稅務(wù)稽查、稅收法制和稅務(wù)執(zhí)行五個(gè)方面，具體可理解為兩大方面：一是稅收行政執(zhí)法，包括納稅人稅務(wù)登記管理、申報(bào)納稅管理、減免緩稅管理、稽查管理、行政處罰、行政復(fù)議等管理。二是稅收內(nèi)部管理，即長期以來形成的以宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要出發(fā)而運(yùn)用稅收計(jì)劃、稅收會計(jì)、稅務(wù)統(tǒng)計(jì)、稅收票證等進(jìn)行的內(nèi)部管理活動。稅收征管是整個(gè)稅收管理活動的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)稅收管理目標(biāo)，將潛在的稅源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的稅收收入的實(shí)現(xiàn)手段，也是貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)、監(jiān)督納稅人正確履行納稅義務(wù)，發(fā)揮稅收作用的重要措施的基礎(chǔ)性工作。2.2稅收征管信息化理論稅收信息化是將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)管理，深度開發(fā)和利用信息資源，提高管理、監(jiān)控、服務(wù)水平，并由此推動稅務(wù)部門業(yè)務(wù)重組、流程再造、文化重塑，進(jìn)而推進(jìn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化建設(shè)的綜合過程。1、稅收信息化是稅務(wù)管理改革與信息技術(shù)運(yùn)用相互結(jié)合和互相促進(jìn)的過程，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，在稅務(wù)管理中廣泛地采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段；2、稅收信息化是個(gè)技術(shù)創(chuàng)新的過程，同時(shí)也是個(gè)管理創(chuàng)新的過程，將引發(fā)管理變革，推動建立與之相適應(yīng)的人文觀念、組織模式、管理方式和業(yè)務(wù)流程；3、稅收信息化的核心在于有效利用信息資源，只有廣泛采集和積累信息，迅速流通和加工信息，有效利用和繁衍信息，才能通過信息資源開發(fā)提高管理、監(jiān)控、服務(wù)效能；4、稅收信息化是以實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化為目標(biāo)，它既是實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的強(qiáng)大推動力，又是管理現(xiàn)代化有機(jī)的組成部分，因而稅收信息化不僅包括稅收征管業(yè)務(wù)的信息化，還應(yīng)包括稅務(wù)行政管理的信息化。2.3不對稱信息與稅收征管的關(guān)聯(lián)稅收征管的信息不對稱問題的存在，有著多重原因：一是我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，打破了單一公有制結(jié)構(gòu)后，外企、合資、股份、私企、個(gè)體經(jīng)濟(jì)大量涌現(xiàn)，市場經(jīng)濟(jì)的趨利性加劇了征納矛盾；二是稅收征管改革價(jià)值取向存在偏差，對稅收經(jīng)濟(jì)觀，納稅服務(wù)、稅收信息化的片面理解，偏離或淡化了征管質(zhì)量意識。三是控制稅源手段貧乏，征管能力弱化，應(yīng)對措施不力，在征納雙方的博弈中，稅務(wù)機(jī)關(guān)處于被動地位。所以議論了十年的“疏于管理、淡化責(zé)任”問題至今仍沒有的到根本的解決。信息不對稱問題是稅收征管的瓶頸。瓶頸亦稱瓶頸制約，系指一種形象化的現(xiàn)象。比喻一個(gè)瓶子頸部比瓶身部要細(xì)，因而限制了瓶內(nèi)液體順暢的流出，只能是緩慢的涓涓細(xì)流，不管瓶體多粗，容積多大，其流量都受制于瓶頸的大小。探索解決信息不對稱問題的途徑，消除瓶頸制約，稅收流失問題才會找到突破口，稅收征管質(zhì)量才會得到質(zhì)的提升。2.4項(xiàng)目管理理論項(xiàng)目管理理論是起源于第二次世界大戰(zhàn)，發(fā)展于上個(gè)世紀(jì)后三十年的一種先進(jìn)的管理理論。它以具體項(xiàng)目的管理為研究對象，通過定性、定量相結(jié)合的方法，將一些先進(jìn)的管理理念和手段引入日常的項(xiàng)目管理中，極大地提高了項(xiàng)目管理的效率。項(xiàng)目管理理論作為一門學(xué)科，具有成熟的理論基礎(chǔ)和方法體系，已經(jīng)在許多實(shí)際的項(xiàng)目管理過程中發(fā)揮了重要的作用。項(xiàng)目管理是項(xiàng)目的管理者，在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理。即從項(xiàng)目的投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。按照傳統(tǒng)的做法，當(dāng)企業(yè)設(shè)定了一個(gè)項(xiàng)目后，參與這個(gè)項(xiàng)目的至少會有好幾個(gè)部門，包括財(cái)務(wù)部門、市場部門、行政部門等等，而不同部門在運(yùn)作項(xiàng)目過程中不可避免地會產(chǎn)生摩擦，須進(jìn)行協(xié)調(diào)，而這些無疑會增加項(xiàng)目的成本，影響項(xiàng)目實(shí)施的效率。第三章貴州稅收征管現(xiàn)狀分析3.1貴州稅收征管現(xiàn)狀分析近年來，人類已經(jīng)步入大數(shù)據(jù)時(shí)代。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來不僅僅是科技對人類社會的，對日常生活的一個(gè)推動，更重要的是大數(shù)據(jù)也是信息時(shí)代的一場思維革命。一方面它促使人們意識到，數(shù)據(jù)開始成為了信息時(shí)代一個(gè)重要的資源所在，另一方面它也開始引導(dǎo)人們逐漸的發(fā)展出能夠挖掘這座沉睡的金礦的技術(shù)。它使得人們開始逐漸的關(guān)注海量數(shù)據(jù)的采集方式，開始關(guān)注采集到的數(shù)據(jù)背后更加宏觀整體的規(guī)律，并且通過分析這些規(guī)律發(fā)現(xiàn)一些傳統(tǒng)手段難以發(fā)現(xiàn)的豐富的相關(guān)關(guān)系。大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，如何高效的采集好數(shù)據(jù)，如何深度的利用好這些數(shù)據(jù)將是擺在所有行業(yè)所有領(lǐng)域的一道關(guān)鍵性的難題，對于公共服務(wù)部門來說，亦是如此。目前，貴州稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理上目前仍然存在著一些難以解決的問題，這些問題一方面是難以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代背景導(dǎo)致的，另一方面，有些問題是貴州稅務(wù)機(jī)關(guān)在主動適應(yīng)稅務(wù)征管信息化過程中遇到的。因此，要依靠深化大數(shù)據(jù)稅源管理理念和積極發(fā)展數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，這些不僅能夠啟發(fā)貴州的稅務(wù)管理人員的信息管稅的稅源管理理念，同時(shí)也有利于解決長期以來存在于貴州稅源管理工作中的一些問題，更加有利于貴州實(shí)現(xiàn)稅源管理目標(biāo)，更重要的是為貴州稅收征管模式的轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)推動力，也為這種轉(zhuǎn)型指明了路徑。3.2大數(shù)據(jù)時(shí)代下稅收征管分析互連網(wǎng)最大的優(yōu)勢之一就是超越時(shí)間，空間的限制，能夠有效地打破國家和地區(qū)之間各種有形和無形的障礙，這對促進(jìn)每個(gè)國家和地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)，技術(shù)，資金，信息等的交流將起到革命年個(gè)的作用。電子商務(wù)將有力的刺激對外貿(mào)易。因此，我國電子商務(wù)企業(yè)將隨著國際電子商務(wù)環(huán)境的規(guī)范和完善逐步走向世界。我國企業(yè)可以由此同發(fā)達(dá)國家真正站在一個(gè)起跑線上，變我國在市場經(jīng)濟(jì)軌道上的后發(fā)劣勢為后發(fā)優(yōu)勢。電子商務(wù)對我國的中小企業(yè)開拓國際市場，利用好國外各種資源是一個(gè)千載難逢的有利時(shí)機(jī)。同時(shí)，國外電子商務(wù)企業(yè)將努力開拓中國市場。隨著中國加入WTO，這方面的障礙將逐步得以消除。很多人對電子商務(wù)的概念認(rèn)識不清，對電子商務(wù)的認(rèn)識僅局限在C—C（消費(fèi)者與消費(fèi)者之間）模式上，況且目前我們國家并未對C—C模式的電子商務(wù)進(jìn)行征稅，所以就令這些人產(chǎn)生了一種電子商務(wù)不需交稅的錯(cuò)覺。雖然我國目前并沒有針對電子商務(wù)設(shè)立新的稅種，也沒有出臺新的稅收法律法規(guī)，但在現(xiàn)行的稅制體系下，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對B—B（企業(yè)與企業(yè)之間）模式、B—C（企業(yè)與消費(fèi)者之間）模式的電子商務(wù)征稅，而C—C模式下電子商務(wù)不征稅則已威為大家公認(rèn)的潛規(guī)則。目前，B—B模式以及B—C模式下的電子商務(wù)主要按照我國現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅的規(guī)定計(jì)提繳納稅款，但是在實(shí)行的過程中也遇到一些問題：如給課稅要素的確定帶來困難；給稅收征管帶來問題；對稅務(wù)稽查產(chǎn)生影響；稅收管轄權(quán)的范圍難以界定等等。但隨著相關(guān)研究的不斷深入以及稅務(wù)部門征稅手段的進(jìn)一步提升，相信這些問題也可以迎刃而解。第四章貴州稅收征管存在問題及成因分析4.1稅收流失問題就目前來說，雖然貴州稅務(wù)總局已經(jīng)開始提倡稅源管理工作的專業(yè)化和信息化，但是這種專業(yè)化和信息化的理念和要求在許多稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)并沒有很好的融入，多頭管理設(shè)置調(diào)查審批事項(xiàng)、多頭要求基層和納稅人填報(bào)報(bào)表、多頭下達(dá)評估和檢查任務(wù)等現(xiàn)象，稅收職能交叉，征管效率低下等現(xiàn)象仍然存在。在實(shí)踐中，這一問題主要表現(xiàn)在，貴州大部分地區(qū)基層稅源管理依然停留在稅收管理員屬地劃片管戶方式，不適應(yīng)專業(yè)化管理需要；而稅收管理員疲于應(yīng)付調(diào)查審批、填報(bào)報(bào)表、收入預(yù)測等事務(wù)，難以集中精力開展稅收分析與納稅評估。縣級以上的稅務(wù)局主要以行政管理為主，直接的稅源管理工作依然是交給基層的稅務(wù)機(jī)關(guān)完成，而這些機(jī)關(guān)的稅源管理工作依然采用劃片管理較多，水平較低，難以適應(yīng)專業(yè)化的管理需求。4.2稅收征管效力問題雖然貴州稅務(wù)總局明確要求依法治稅、應(yīng)收盡收的原則，但是落實(shí)到地方稅務(wù)管理部門，一個(gè)地區(qū)的年度稅收計(jì)劃往往不是根據(jù)我國已經(jīng)有的稅收相關(guān)法律，不是依據(jù)稅源管理分析得出的結(jié)論，而是取決于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支出預(yù)算和以前年度的稅收基數(shù)，這就導(dǎo)致了稅務(wù)部門的稅源管理工作被架空，同時(shí)與實(shí)際工作相脫節(jié)。比喻說在在稅源充裕的年度，一些地方的稅務(wù)管理部門就會考慮到來年的稅收收入任務(wù)的壓力，經(jīng)常會在充裕的年度把本年度的稅收收入私留小金庫，留出一部分等待來年，一旦來年未完成稅收任務(wù)就用小金庫抵擋，而在稅源較緊的年度，稅務(wù)部門就可能人為的收緊稅收口徑。當(dāng)貴州某些地區(qū)的稅收計(jì)劃任務(wù)可能無法在規(guī)定的日期內(nèi)實(shí)現(xiàn)時(shí)，往往通過與上級部門的溝通，通過削減本年度的稅收收入計(jì)劃任務(wù)來到達(dá)到目的，再這樣的解決問題的方式下，當(dāng)?shù)氐亩愒垂芾砟繕?biāo)和任務(wù)被架空了，成為可有可無的形式主義，本地的稅源狀況如何不僅沒有得到深入細(xì)致的調(diào)查，甚至是敷衍了事。令人遺憾的是，這種以收入論英雄，把完成收入任務(wù)指標(biāo)作為稅收征管的主要導(dǎo)向的稅務(wù)管理觀念仍然根深蒂固，尤其是在貴州一些經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)。同此形成鮮明對比的是，在發(fā)到貴州較為成熟的稅務(wù)管理體系中，如何提升納稅人的納稅遵從程度是稅務(wù)管理部門開展稅務(wù)管理工作的根本目標(biāo)。在貴州，稅務(wù)管理人員所秉承的一個(gè)原則就是納稅遵從需要納稅服務(wù)和稅法的執(zhí)法，通過人性化的納稅服務(wù)和公正公平的稅法執(zhí)法來提高納稅人的納稅遵從度，這是貴州稅務(wù)管理部門進(jìn)行稅務(wù)管理的根本方式和根本目標(biāo)4.3數(shù)據(jù)分析利用問題貴州地區(qū)尚未成立統(tǒng)一的稅源管理部門來采集稅源數(shù)據(jù)和實(shí)施稅源管理工作，通常采取的稅源管理模式是由每個(gè)管理部門單獨(dú)的組織稅源管理工作，然后逐層下達(dá)稅源管理的相關(guān)指標(biāo)，最后相關(guān)指標(biāo)交給一線的稅收管理人員來實(shí)施。在這個(gè)過程中暴露出來的許多問題例如多頭管理，管理內(nèi)部合作不緊密，組織結(jié)構(gòu)松散等，最終將會導(dǎo)致收集到的稅源管理數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，正如前文所提到的，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為了一種資源，雖然貴州稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)意識到稅務(wù)信息的重要性，納稅人更是對相關(guān)數(shù)據(jù)的價(jià)值了如指掌，在實(shí)踐中，納稅人總是想方設(shè)法的對涉稅信息進(jìn)行獨(dú)占，以便使得自己在稅務(wù)征管過程中占有信息優(yōu)勢，相對而言，貴州征稅機(jī)關(guān)處于信息劣勢，在稅收征管過程中往往陷于被動，兩者之間存在的信息的不對稱在某種程度上是導(dǎo)致潛在的稅收流失的根本原因，也是目前貴州稅源管理工作中面臨的最大難題。從另一方面看，稅收數(shù)據(jù)的寶貴價(jià)值不僅僅體現(xiàn)在稅款的征納雙方上，對于其他的公共管理部門數(shù)據(jù)，稅收數(shù)據(jù)也具有寶貴的價(jià)值，但是目前貴州缺乏統(tǒng)一的稅源管理機(jī)構(gòu)，且不論在各個(gè)公共管理部門之間分享相關(guān)數(shù)據(jù)，僅僅在地稅相關(guān)的部門來說，充分的信息共享都難以做到。第五章稅收征管問題解決措施5.1減少稅收流失稅收流失是指在既定的稅收制度條件下，國家對所有經(jīng)濟(jì)活動所產(chǎn)生的應(yīng)征收而未征收到的稅款。理論上說，有稅收就有稅收流失，要對所有經(jīng)濟(jì)活動所產(chǎn)生的稅收百分之百地予以征收事實(shí)上是不可能的，而且從效率上也可能是不經(jīng)濟(jì)的。但這并不等于說稅收流失就是合理的。稅收流失作為對既定稅收制度的一種背反，損害了稅收的公平和效率，導(dǎo)致政府財(cái)政收入減少，因而世界各國普遍重視對稅收流失的治理。大數(shù)據(jù)的興起，促使貴州的稅源管理信息化進(jìn)一步發(fā)展到如何管理和組織相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)為稅源管理服務(wù)的階段，這也必然帶來了對于稅務(wù)管理不能的業(yè)務(wù)重組和流程再造的要求，對于稅源管理本身來說亦是一場革命，只有主動的將業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)改造為適應(yīng)現(xiàn)代信息化格局的新形態(tài)，才能夠滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代下稅源管理的新要求。貴州稅務(wù)管理的信息化也需要吸收西方國家先進(jìn)的技術(shù)手段，利用數(shù)據(jù)倉庫儲存海量信息的場所，再利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對這些海量信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的和深層次的分析，從大量繁雜的涉稅數(shù)據(jù)中找出真正有價(jià)值的稅源管理信息，實(shí)現(xiàn)對稅源的分析和預(yù)測，并指導(dǎo)今后的稅收工作。5.2提高納稅人征管效力貴州地稅利用大數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)一推進(jìn)第三方涉稅信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門可以共享涉稅信息，創(chuàng)造了地稅機(jī)關(guān)的新做法，創(chuàng)新了辦證服務(wù)的新程序。這是利用大數(shù)據(jù)平臺和大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)稅源管理工作，提高稅收征管和稅收服務(wù)效率的榜樣。政府采集大數(shù)據(jù)，不僅僅為了占有，還要切實(shí)的運(yùn)用好大數(shù)據(jù)，更進(jìn)一步建設(shè)投資大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)人才、設(shè)立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主動立法監(jiān)督，負(fù)起有關(guān)責(zé)任。因此，運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)，政府不僅僅尋求利用好大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)為稅源管理，稅務(wù)工作服務(wù)，更重要的是擁有大數(shù)據(jù)思維，進(jìn)行適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的主體轉(zhuǎn)變。5.3增強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)分析利用大數(shù)據(jù)同傳統(tǒng)的大規(guī)模數(shù)據(jù)庫的概念具有一定的相似性，但是在數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性和采集的速度來看，大數(shù)據(jù)中的數(shù)據(jù)已然不是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)形態(tài)所能夠比擬的，并由此帶來了巨大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)遇。大數(shù)據(jù)時(shí)代下的數(shù)據(jù)本身已然不是一個(gè)簡單的計(jì)算機(jī)處理對象，而是成為了一種資源，在計(jì)算機(jī)的軟件價(jià)值大大高出計(jì)算機(jī)硬件價(jià)值的今天，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)已然落伍，新的數(shù)據(jù)處理工具或者說是生產(chǎn)工具變成了大數(shù)據(jù)背景下的相關(guān)軟件技術(shù)，然而且前貴州稅收管理部門的信息化的征管技術(shù)已經(jīng)跟不上計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展腳步，大幅落后的技術(shù)已經(jīng)成為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)稅源管理信息化的障礙，而大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來無疑能夠促進(jìn)稅收征管模式轉(zhuǎn)型。首先，大數(shù)據(jù)能夠解決貴州稅務(wù)管理部門之間、納稅人與稅務(wù)管理部門之間的稅務(wù)信息不對稱的問題。不論是組織統(tǒng)一的數(shù)據(jù)收集的存儲平臺還是建立各部門之間的數(shù)據(jù)共享平臺都能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)部門間甚至是各個(gè)公共管理環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)分享和數(shù)據(jù)透明化，都有助于解決這個(gè)問題。其次，大數(shù)據(jù)能夠解決貴州稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)同相關(guān)的涉稅的第三方甚至是更多的其他獨(dú)立機(jī)構(gòu)之間的信息不對稱問題。通過建立稅務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一收集涉稅數(shù)據(jù)，通過這樣的數(shù)據(jù)采集和存儲系統(tǒng)也能夠更容易的同相關(guān)涉稅的第三方，甚至是更多的其他獨(dú)立機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫相對接，這能夠有效的解決涉稅信息不對稱的問題。最后，它解決了稅務(wù)機(jī)關(guān)與涉稅第三方、第四方以至第五方的信息不對稱問題。貴州可以通過獲得稅務(wù)信息系統(tǒng)以外的信息數(shù)據(jù)，建立綜合治稅平臺、數(shù)據(jù)交換平臺等數(shù)據(jù)管稅平臺，充分利用數(shù)據(jù)信息進(jìn)行稅收稽查管理。5.4數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)上的征管流程再造（1）規(guī)范數(shù)據(jù)采集來源要提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，首先，貴州相關(guān)稅收部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的數(shù)據(jù)采集渠道。應(yīng)當(dāng)建立由基層稅務(wù)所、縣區(qū)局、市局、省局四級組成的涉稅數(shù)據(jù)采集結(jié)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置專門的涉稅數(shù)據(jù)采集崗位，對不同種類的稅務(wù)信息分門別類的進(jìn)行采集。其次，應(yīng)當(dāng)注重對數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理。相關(guān)數(shù)據(jù)的輸入應(yīng)當(dāng)具有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)相應(yīng)的規(guī)則對于采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯和真實(shí)性的檢驗(yàn)，通過數(shù)據(jù)審查規(guī)則的建立，對已經(jīng)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行事中和事后控制和對比，定期對數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行審查和考核，對于使用中出現(xiàn)問題的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)的進(jìn)行調(diào)查和修正，最大限度的保證當(dāng)前數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)的可用性。并且在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間對已經(jīng)采集入庫的納稅人的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行一定的抽查核實(shí)，例如深入到納稅人的生產(chǎn)場地了解納稅人的生產(chǎn)工藝和流程，核定相關(guān)的材料消耗率和產(chǎn)品產(chǎn)出率等關(guān)鍵的財(cái)務(wù)和稅務(wù)指標(biāo)，將這些指標(biāo)數(shù)據(jù)通數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，通過多次抽樣的方法計(jì)算出數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的有效率，從而判斷相關(guān)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。再次，應(yīng)當(dāng)注重實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的集約化處理。綜合數(shù)據(jù)采集、交換和分析等環(huán)節(jié)形成集約化的信息處理中心，實(shí)現(xiàn)各類公共管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲和加工管理從而實(shí)現(xiàn)各類信息資源的互聯(lián)互通，并最終實(shí)現(xiàn)各部門的管理數(shù)據(jù)在信息化條件下的互相分享。（2）統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)規(guī)范要想保證貴州稅收所采集的數(shù)據(jù)的質(zhì)量的一個(gè)重要因素就是建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，建立適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)規(guī)范。保證每類數(shù)據(jù)的特征屬性，例如字段長度等等在錄入時(shí)必須強(qiáng)調(diào)與實(shí)際情況一樣，同時(shí)在錄入的環(huán)節(jié)中必須依據(jù)一定的合理的步驟和流程來保證過程的準(zhǔn)確性，另外錄入數(shù)據(jù)的工作必須在一定的時(shí)期內(nèi)完成，因?yàn)閿?shù)據(jù)具有一定的時(shí)效性，一旦超過一定的時(shí)間區(qū)間，真實(shí)的情況可能改變，數(shù)據(jù)也就隨之失效。最后，數(shù)據(jù)的錄入在不同的平臺間也應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的口徑，使得采集到的數(shù)據(jù)能夠在不同的數(shù)據(jù)處理平臺和管理平臺上也能夠被同時(shí)處理，有效的提高不同平臺間的兼容性。另外在建立涉稅數(shù)據(jù)的統(tǒng)一的采集標(biāo)準(zhǔn)還有利于后續(xù)篩選出真正高質(zhì)量的稅收管理數(shù)據(jù)，由于大數(shù)據(jù)信息的易得性，人們往往需要從龐大的數(shù)據(jù)中篩選出有效的數(shù)據(jù)供后續(xù)的分析使用，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)不僅能夠提供各個(gè)不同的平臺共享的數(shù)據(jù)，更能夠天然的篩選出高質(zhì)量的有效數(shù)據(jù)，這對于后續(xù)稅源管理和稅源分析的有效性具有非常重要的意義。5.5稅收征管效果分析目前，電子商務(wù)發(fā)展十分迅速，隨著各種電子商務(wù)平臺的交易量走高，平臺內(nèi)部積累的交易數(shù)據(jù)也開始海量的增長，然而這些數(shù)據(jù)都是非結(jié)構(gòu)化的或者是半結(jié)構(gòu)化，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析方法無法進(jìn)行有效的利用，同時(shí)這些數(shù)據(jù)背后都隱藏著一筆真實(shí)的交易因而又是極具價(jià)值的。因此，貴州要利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)稅收管理就應(yīng)當(dāng)積極的探索從電子商務(wù)平臺的積累數(shù)據(jù)入手，甚至包括各類團(tuán)購網(wǎng)站，外賣網(wǎng)站，停車管理網(wǎng)站等等，通過這些網(wǎng)站數(shù)據(jù)的分析不僅能夠有效的對稅源進(jìn)行監(jiān)控更能夠有效的管控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如在調(diào)查某餐飲企業(yè)的網(wǎng)上銷售情況時(shí)，能夠利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)，用計(jì)算機(jī)代替人工完成相關(guān)的團(tuán)購網(wǎng)站訪問調(diào)查，定位和采集這些電商平臺上的累計(jì)金額、數(shù)量等關(guān)鍵信息，然后通過語義分析技術(shù)對該餐飲企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的電子銷售總量，并與同期的企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)核對，從而找出可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

結(jié)語隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、"云計(jì)算"等的發(fā)展，全球逐漸步入到大數(shù)據(jù)時(shí)代。大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來了可供挖掘、分析的數(shù)據(jù)和具有巨大價(jià)值的海量信息，給社會各個(gè)企業(yè)機(jī)關(guān)部門都帶來了巨大影響，包括稅務(wù)機(jī)關(guān)。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用在解決信息不對稱等問題上有著獨(dú)一無二的優(yōu)勢，給我國稅收征管體系的創(chuàng)新與變革帶來了巨大機(jī)遇。但是，要將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到我國稅收征管體系中去，相關(guān)的配套設(shè)施必須要重點(diǎn)建設(shè)的。在二十世紀(jì)九十年代初，我國稅收征管的模式出現(xiàn)了一次重要的轉(zhuǎn)型，即從"管戶制"轉(zhuǎn)變?yōu)?管事制"。但在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景的影響下，我國轉(zhuǎn)型后的"管事制"模式也遭到了挑戰(zhàn)，面臨著難以繼續(xù)轉(zhuǎn)型的壓力。但是同時(shí)，有弊也有利，大數(shù)據(jù)所帶來的信息和技術(shù)為國家?guī)砹诵碌纳鷻C(jī)和活力，為管理方面提供了有力的技術(shù)支撐，為稅收征管模式的轉(zhuǎn)型也帶來了新的方法和機(jī)遇。本文通過分析研究大數(shù)據(jù)時(shí)代對稅收征管模式的影響和其中存在的問題，提出一些能夠促進(jìn)轉(zhuǎn)型的策略，以期望優(yōu)化并完善我國的稅收征管模式。

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