認(rèn)證認(rèn)證的國際互認(rèn)中國與新西蘭的應(yīng)對之策

認(rèn)證認(rèn)證的國際互認(rèn)中國與新西蘭的應(yīng)對之策

篇1.批準(zhǔn)和批準(zhǔn)是全球安全和提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。在貿(mào)易中,特別是在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中,認(rèn)證認(rèn)可發(fā)揮著雙刃劍的作用。一方面,它可以為貿(mào)易方提供保障,建立信心,便利貿(mào)易的開展;另一方面,它也可以成為高高的門檻,阻礙商品的流通,而這種影響自各國建立各自不同的認(rèn)證認(rèn)可制度以來日趨嚴(yán)重。認(rèn)證認(rèn)可的國際互認(rèn)則是解決這一問題最有效的方法,成為了各國企業(yè)共同的呼聲。為了適應(yīng)這種需求,有關(guān)的國際組織相繼成立,致力于國際多邊互認(rèn)體系的建立和發(fā)展;不同國家間也展開談判,形成了各種模式、不同程度的雙邊互認(rèn)。記者:《中新互認(rèn)協(xié)定》作為我國第一個(gè)政府間認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的互認(rèn)協(xié)議,推動(dòng)了我國認(rèn)證認(rèn)可的國際化進(jìn)程,請您談一談這一協(xié)定的產(chǎn)生背景、意義和作用。從中方的角度來講,首先《中新貿(mào)易協(xié)定》符合我國出口新西蘭電子電器產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展需要。在我國出口新西蘭的商品中,電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零部件為第一大類商品,對新方擁有較大順差。在新西蘭的電子電器產(chǎn)品市場上,“中國制造”的比例非常高。通過本地化的合格評(píng)定服務(wù)為我國的產(chǎn)品搭建輸往新西蘭的道路有利于促進(jìn)我國對新方電子電器產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。其次,新西蘭作為發(fā)達(dá)國家承認(rèn)我國CCC認(rèn)證的結(jié)果,這無疑是對我國的合格評(píng)定制度的高度肯定,對于提升我國合格評(píng)定制度在國際上的影響力和聲譽(yù)有著積極的作用。再次,CCC認(rèn)證也向新西蘭的監(jiān)管者、進(jìn)口商、消費(fèi)者展示了輸出到新西蘭的中國產(chǎn)品的安全性和高質(zhì)量,為贏得市場信賴提供了有效的途徑,有利于維護(hù)“中國制造”在新西蘭市場的形象。從新方的角度來講,由于新西蘭的電子電器產(chǎn)品市場幾乎被進(jìn)口產(chǎn)品,特別是“中國制造”的進(jìn)口產(chǎn)品占領(lǐng),而新西蘭缺乏足夠的檢測、認(rèn)證資源對進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的控制,再加上新方基于對我國CCC認(rèn)證制度的了解和信賴,希望利用CCC認(rèn)證為中國出口到新西蘭的部分產(chǎn)品把關(guān),從而在不增加行政成本的基礎(chǔ)上讓更多更好的產(chǎn)品進(jìn)入新西蘭市場。同時(shí),通過互認(rèn)使新西蘭的中小企業(yè)能夠通過本地化的合格評(píng)定服務(wù),便利地將產(chǎn)品輸入到中國市場。新西蘭是自由貿(mào)易的主張者和領(lǐng)跑者,在許多方面有著創(chuàng)新性的思維,與中國在電子電器產(chǎn)品領(lǐng)域合格評(píng)定的互認(rèn)也是向世界展示其開放度的重要一步。記者:20世紀(jì)80年代以后,各國政府為確保產(chǎn)品安全,規(guī)范市場,促進(jìn)貿(mào)易,實(shí)施了以國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則為依據(jù)的認(rèn)證制度和規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為的認(rèn)可制度。同時(shí),國際上也建立起了相應(yīng)的國際組織和國際互認(rèn)制度。那么,中國的認(rèn)證認(rèn)可制度邁向國際化的進(jìn)程如何?制定的原則和技術(shù)基礎(chǔ)?這對于《中新互認(rèn)協(xié)定》的簽署有什么意義呢?劉總:中國的認(rèn)證認(rèn)可已完全融入了國際認(rèn)證認(rèn)可這個(gè)大家庭,而且是這個(gè)大家庭中非常重要的、活躍的一份子。一方面,我國的認(rèn)證認(rèn)可制度是按照國際規(guī)則建立的,采用的是國際通行做法;另一方面,我們加入了國際上所有主流的認(rèn)證認(rèn)可組織,參與國際認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的制定,加入互認(rèn)體系。這些都是我們的認(rèn)證結(jié)果得到新西蘭承認(rèn)的技術(shù)基礎(chǔ)。首先,我國的國家認(rèn)可制度已經(jīng)融入國際認(rèn)可互認(rèn)體系,積極參加了國際認(rèn)可論壇(IAF)、國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(ILAC)、太平洋認(rèn)可合作組織(PAC)、亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(APLAC)等國際和區(qū)域的認(rèn)可組織,并簽署了相關(guān)的多邊互認(rèn)協(xié)議。其次,在產(chǎn)品認(rèn)證方面,國家認(rèn)監(jiān)委作為成員機(jī)構(gòu)加入了國際電工委員會(huì)電子元器件質(zhì)量評(píng)定體系(IECQ)、國際電工委員會(huì)電工產(chǎn)品及元件合格評(píng)定體系(IECEE)、國際電工委員會(huì)防爆電氣安全認(rèn)證體系(IECEx)三大國際認(rèn)證互認(rèn)體系。在這三大體系中,國家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)中國質(zhì)量認(rèn)證中心作為IECEE國家認(rèn)證機(jī)構(gòu),與50個(gè)國家的65個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了認(rèn)證證書的相互承認(rèn)與接受。新西蘭的機(jī)構(gòu)不同程度地加入了上述國際多邊互認(rèn)體系。因此,中新雙方在檢測、工廠檢查和認(rèn)證等方面的技術(shù)能力上彼此非常了解,也建立起了充分的相互信任。三是在人員認(rèn)證方面,中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)是國際人員認(rèn)證協(xié)會(huì)(IPC)全權(quán)成員,保持QMS、EMS審核員注冊多邊互認(rèn)協(xié)議資格,保證了人員認(rèn)證工作的水平,實(shí)現(xiàn)了人員認(rèn)證結(jié)果的相互承認(rèn),促進(jìn)了認(rèn)證結(jié)果的國際互認(rèn)。通過《中新互認(rèn)協(xié)定》,新西蘭承認(rèn)我國CCC認(rèn)證結(jié)果,充分體現(xiàn)了新西蘭對于我CCC認(rèn)證制度的信任。CCC認(rèn)證是中國認(rèn)證認(rèn)可體系重要的組成部分,是為履行中國入世承諾、滿足WTO規(guī)則而建立的。CCC認(rèn)證采用國際通用準(zhǔn)則和做法,從法規(guī)上確定了對電子電器產(chǎn)品實(shí)行安全性的強(qiáng)制性認(rèn)證,其做法與國外的認(rèn)證制度相似。其國際化體現(xiàn)在:(1)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則程序和做法符合國際慣例;(2)認(rèn)證適用標(biāo)準(zhǔn)等同等效采用國際標(biāo)準(zhǔn);(3)采信相關(guān)國際多邊互認(rèn)體系測試證書。CCC認(rèn)證制度的有效實(shí)施和在保證產(chǎn)品安全方面的成效也是互認(rèn)達(dá)成的根本性的技術(shù)基礎(chǔ)。正是CCC認(rèn)證制度的高度國際化和有效實(shí)施使中新互認(rèn)圍繞CCC認(rèn)證展開成為可能。記者:《中新互認(rèn)協(xié)定》建立在了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)之上,它的核心內(nèi)容是如何確定的?主要內(nèi)容又有哪些?劉總:《中新互認(rèn)協(xié)定》確定了雙方互認(rèn)的模式、產(chǎn)品范圍、參與互認(rèn)的各級(jí)機(jī)構(gòu),對產(chǎn)品的要求,以及參與互認(rèn)工作的所有機(jī)構(gòu),包括政府主管部門、認(rèn)可機(jī)構(gòu)、檢測實(shí)驗(yàn)室和認(rèn)證機(jī)構(gòu)、人員注冊機(jī)構(gòu)、標(biāo)志發(fā)放管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)需遵循的所有程序和要求。《中新互認(rèn)協(xié)定》由正文和《實(shí)施安排一》,及其列表A.1、A.2、B、C、D和E組成。正文共分六個(gè)部分、二十一條,分別對相關(guān)的術(shù)語進(jìn)行了定義,對適用的范圍、強(qiáng)制性要求、標(biāo)準(zhǔn)、互認(rèn)的模式和程序進(jìn)行了明確,并對雙方的信息交換、獲證產(chǎn)品監(jiān)管方面的合作等進(jìn)行了規(guī)定?！秾?shí)施安排一》對正文中涉及的內(nèi)容進(jìn)行了更加具體化的規(guī)定,特別是明確了各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu),包括雙方的主管部門、認(rèn)可機(jī)構(gòu)和中方的人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放管理機(jī)構(gòu)。列表A.1和A.2分別為中國出口新西蘭的和新西蘭出口中國的特指產(chǎn)品(即屬于互認(rèn)范圍的產(chǎn)品)目錄、適用的標(biāo)準(zhǔn)及差異、適用的CCC認(rèn)證實(shí)施規(guī)則。列表B、C、D、E分別為接受或指定檢測機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查員注冊的強(qiáng)制性要求以及與標(biāo)志相關(guān)的要求。記者:國際互認(rèn)要高度體現(xiàn)雙邊的認(rèn)證制度和監(jiān)管,《中新互認(rèn)協(xié)定》中新西蘭對電子電器產(chǎn)品有哪些監(jiān)管方式和具體要求?實(shí)施電子電器產(chǎn)品監(jiān)管的部門和依據(jù)的法律法規(guī)是什么?劉總:新西蘭對于電子電器產(chǎn)品有電氣安全和電磁兼容的要求,由新西蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展部根據(jù)《電氣法》(1992年頒布)和《無線電通訊法》(1989年頒布)進(jìn)行監(jiān)管。在電氣安全方面,新西蘭規(guī)定所有產(chǎn)品符合關(guān)鍵安全要求,對部分產(chǎn)品要求企業(yè)/進(jìn)口商合格自我聲明,對部分產(chǎn)品要求企業(yè)/進(jìn)口商合格自我聲明+政府許可。在電磁兼容方面,新西蘭進(jìn)行分級(jí)管理,分別有企業(yè)或進(jìn)口商合格自我聲明和加貼C勾標(biāo)志或法規(guī)符合標(biāo)志的要求。記者:《中新互認(rèn)協(xié)定》確定了什么樣的互認(rèn)方式?出口新西蘭的產(chǎn)品,按照《中新互認(rèn)協(xié)定》獲得認(rèn)證、加貼標(biāo)志可以替代新西蘭的哪些法定合格評(píng)定程序、法律要求的文件和標(biāo)志?劉總:《中新互認(rèn)協(xié)定》規(guī)定的互認(rèn)模式非常具有創(chuàng)新性,借鑒并突破了國際互認(rèn)的慣例,是符合雙方利益需求和互利共贏的互認(rèn)模式。對于中國出口新西蘭的電子電器產(chǎn)品,由我國認(rèn)監(jiān)委確認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測實(shí)驗(yàn)室依據(jù)CCC認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和中新標(biāo)準(zhǔn)差異對產(chǎn)品實(shí)施認(rèn)證。依據(jù)《中新互認(rèn)協(xié)定》獲得CCC認(rèn)證、加貼了CCC標(biāo)志和NZ標(biāo)志的產(chǎn)品,即可以合法地進(jìn)入新西蘭市場。其CCC認(rèn)證證書可以作為電氣安全合格自我聲明所要求的技術(shù)文件,產(chǎn)品可以免于電氣安全政府許可、EMC方面的合格自我聲明,免貼C勾標(biāo)志和法規(guī)符合標(biāo)志。對于新西蘭出口中國的電子電器產(chǎn)品,由被認(rèn)監(jiān)委接受的新西蘭的認(rèn)證機(jī)構(gòu)與檢測實(shí)驗(yàn)室按照CCC要求對產(chǎn)品實(shí)施認(rèn)證,獲得認(rèn)證的產(chǎn)品以新西蘭認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書向中國的CCC指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)換取CCC證書,然后加貼CCC標(biāo)志,進(jìn)入中國。認(rèn)監(jiān)委接受的新西蘭檢測與認(rèn)證機(jī)構(gòu)由新西蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展部推薦。記者:有了《中新互認(rèn)協(xié)定》,原有的符合性評(píng)價(jià)方式還可以繼續(xù)使用嗎?《中新互認(rèn)協(xié)定》中互認(rèn)的范圍包括哪些產(chǎn)品?劉總:原有的符合性評(píng)價(jià)方式可以繼續(xù)使用?！吨行禄フJ(rèn)協(xié)定》為企業(yè)提供的是證明產(chǎn)品符合相關(guān)要求的新選擇,并沒有取代已經(jīng)存在的途徑。如果一家企業(yè)的產(chǎn)品一直出口新西蘭,完全可以按照原來的方式對產(chǎn)品進(jìn)行檢測,申請新西蘭政府許可,加貼新西蘭要求的標(biāo)志,等等。當(dāng)然,如果企業(yè)認(rèn)為互認(rèn)的方式更加便利,也可以按照《中新互認(rèn)協(xié)定》來做產(chǎn)品的檢測和認(rèn)證。按照互認(rèn)協(xié)定所確定的原則,只有兩國強(qiáng)制性認(rèn)證或符合性證明要求的產(chǎn)品才可以納入?yún)f(xié)定的范圍。而目前《中新互認(rèn)協(xié)定》覆蓋的產(chǎn)品為我國的CCC目錄和新西蘭合格自我聲明、政府許可目錄交叉的電子電器產(chǎn)品,范圍共涉及電線電纜、電器附件、低壓電器、電動(dòng)工具、電焊機(jī)、家用設(shè)備、音視頻產(chǎn)品、信息技術(shù)設(shè)備和照明設(shè)備九類電子電器產(chǎn)品。具體產(chǎn)品在協(xié)定附件的實(shí)施安排列表A.1中詳細(xì)列出?！吨行禄フJ(rèn)協(xié)定》還規(guī)定了產(chǎn)品應(yīng)是在中國或新西蘭生產(chǎn)或組裝的,且在兩國間直運(yùn)的貿(mào)易產(chǎn)品。組裝或生產(chǎn)廠必須能夠支撐認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)對該組裝或生產(chǎn)廠所做的工廠審查報(bào)告做出認(rèn)證決定。記者:《中新互認(rèn)協(xié)定》對出口新西蘭的特指產(chǎn)品的合格評(píng)定程序是什么?產(chǎn)品要達(dá)到哪些技術(shù)要求?采用的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和認(rèn)證環(huán)節(jié)有哪些劉總:《中新互認(rèn)協(xié)定》下對中國出口新西蘭的產(chǎn)品的合格評(píng)定程序采用CCC認(rèn)證,產(chǎn)品不僅要符合CCC認(rèn)證的要求,同時(shí)還要符合《中新互認(rèn)協(xié)定》確定的中新標(biāo)準(zhǔn)差異,產(chǎn)品需要獲得CCC認(rèn)證證書和與之同時(shí)使用的表示產(chǎn)品符合中新標(biāo)準(zhǔn)差異的附件。這些要求在《中新互認(rèn)協(xié)定》的《實(shí)施安排一》的列表A.1中可以找到。依據(jù)《中新互認(rèn)協(xié)定》對出口新西蘭特指產(chǎn)品的符合性評(píng)價(jià)采用CCC認(rèn)證,認(rèn)證基本的依據(jù)為CCC認(rèn)證實(shí)施規(guī)則。但是由于產(chǎn)品需符合新西蘭的差異要求,中國主管部門依據(jù)《中新互認(rèn)協(xié)定》制定了出口新西蘭特指產(chǎn)品(即《中新互認(rèn)協(xié)定》實(shí)施安排中的列表A.1列出的電子電器產(chǎn)品及其部件)認(rèn)證的補(bǔ)充要求(簡稱“補(bǔ)充要求”),截止目前共十一件。依據(jù)《中新互認(rèn)協(xié)定》對出口新西蘭特指產(chǎn)品的認(rèn)證包括申請及受理、文件審核、型式試驗(yàn)、工廠檢查、認(rèn)證決定、證書頒發(fā)及證后監(jiān)督。記者:依據(jù)《中新互認(rèn)協(xié)定》對出口新西蘭特指產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證時(shí),檢測報(bào)告、提交資料、認(rèn)證程序與CCC認(rèn)證的有何不同?CB證書是否能夠得到承認(rèn)?劉總:依據(jù)《中新互認(rèn)協(xié)定》對出口新西蘭特指產(chǎn)品認(rèn)證時(shí),檢測報(bào)告的格式是以CCC認(rèn)證檢測報(bào)告為基礎(chǔ)的,檢測周期與CCC認(rèn)證的檢測周期一致。對于《中新互認(rèn)協(xié)定》確定的特指產(chǎn)品中新標(biāo)準(zhǔn)差異,應(yīng)對差異部分進(jìn)行檢測,相應(yīng)的檢測周期依據(jù)具體檢測項(xiàng)目確定,檢測結(jié)果應(yīng)在檢測報(bào)告中予以描述。另外,可同時(shí)申請CCC認(rèn)證和依據(jù)《中新互認(rèn)協(xié)定》對出口新西蘭特指產(chǎn)品的認(rèn)證,但需分別填報(bào)申請。認(rèn)證時(shí)限一般仍為90天。提交資料的要求與單獨(dú)申請CCC認(rèn)證提交資料的要求相同。同時(shí),利用CB證書獲得CCC認(rèn)證的程序一樣,企業(yè)也可以利用CB證書/測試報(bào)告在依據(jù)《中新互認(rèn)協(xié)定》對出口新西蘭相應(yīng)特指產(chǎn)品的認(rèn)證中得到相應(yīng)的簡化?！吨行禄フJ(rèn)協(xié)定》下出口新西蘭特指產(chǎn)品的認(rèn)證證書由相應(yīng)產(chǎn)品的CCC認(rèn)證證書及依據(jù)《中新互認(rèn)協(xié)定》頒發(fā)的證書附件構(gòu)成,證書及附件同時(shí)使用方可有效,有效期與相應(yīng)產(chǎn)品CCC認(rèn)證證書一致。除需要額外關(guān)注產(chǎn)品應(yīng)符合《中新互認(rèn)協(xié)定》確定的中新標(biāo)準(zhǔn)差異之外,在依據(jù)《中新互認(rèn)協(xié)定》對出口新西蘭相應(yīng)特指產(chǎn)品的認(rèn)證中,工廠檢查/監(jiān)督檢查與CCC認(rèn)證工廠檢查/監(jiān)督檢查是相同的。記者:出口新西蘭的產(chǎn)品按照《中新互認(rèn)協(xié)定》獲得認(rèn)證后加貼了CCC標(biāo)志,再加貼NZ標(biāo)志的作用?CCC認(rèn)證證書是否能夠得到承認(rèn)?劉總:依據(jù)《中新互認(rèn)協(xié)定》獲得CCC認(rèn)證的出口新西蘭的產(chǎn)品除了要加貼CCC標(biāo)志以外,還需要加貼NZ標(biāo)志。NZ標(biāo)志是基于《中新互認(rèn)協(xié)定》而設(shè)計(jì)的,不可以單獨(dú)使用,具體樣式、加貼方法等在《中新互認(rèn)協(xié)定》及其列表E中有明確的規(guī)定。這主要是因?yàn)槌隹谛挛魈m的產(chǎn)品除了需要滿足CCC的要求以外,還要滿足新西蘭的差異要求。如果這些出口產(chǎn)品僅加貼CCC標(biāo)志,則無法與在中國市場上銷售的加貼CCC標(biāo)志的產(chǎn)品區(qū)分,原本僅適用于中國市場的產(chǎn)品可能被誤認(rèn)為同樣也適用于新西蘭市場。同時(shí),加貼NZ標(biāo)志也是為了便于新西蘭市場的接受以及執(zhí)法機(jī)關(guān)的查驗(yàn)。依據(jù)《中新互認(rèn)協(xié)定》對出口新西蘭特指產(chǎn)品的認(rèn)證中承認(rèn)相應(yīng)產(chǎn)品的CCC認(rèn)證證書,不需對特指產(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)的檢測和工廠檢查。但對《中新互認(rèn)協(xié)定》確定的中新標(biāo)準(zhǔn)差異,應(yīng)按照“補(bǔ)充要求”進(jìn)行檢測和工廠檢查(原則上與監(jiān)督檢查一并進(jìn)行),認(rèn)證機(jī)構(gòu)可針對不同產(chǎn)品和企業(yè)的實(shí)際情況明確簡化程序。相關(guān)費(fèi)用依CCC認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。認(rèn)證收費(fèi)中的檢測費(fèi)和工廠檢查費(fèi)僅依據(jù)差異部分收取。記者:對沒有CCC認(rèn)證證書的企業(yè),如何申請依據(jù)《中新互認(rèn)協(xié)定》對出口新西蘭的特指產(chǎn)品的認(rèn)證?劉總:沒有CCC認(rèn)證證書的企業(yè),申請依據(jù)《中新互認(rèn)協(xié)定》對出口新西蘭特指產(chǎn)品的認(rèn)證與申請CCC認(rèn)證的程序一致。按照國家認(rèn)監(jiān)委的要求,從指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受企業(yè)申請到出具認(rèn)證證書,一般不超過90天,但因產(chǎn)品檢測、工廠檢查不合格,企業(yè)進(jìn)行整改和復(fù)試的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。認(rèn)證費(fèi)用依據(jù)CCC認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,檢測費(fèi)用包括CCC認(rèn)證檢測費(fèi)和差異試驗(yàn)的收費(fèi)(依據(jù)具體檢測項(xiàng)目確定)。記者:《中新互認(rèn)協(xié)定》的簽訂和實(shí)施推動(dòng)著我國電子電器企業(yè)的國際化進(jìn)程,目前《中新互認(rèn)協(xié)定》的進(jìn)展如何?劉總:《中新互認(rèn)協(xié)定》已于2008年10月開始生效。中方為協(xié)定的實(shí)施已經(jīng)確定了相應(yīng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測實(shí)驗(yàn)室,并發(fā)布了出口新西蘭特指產(chǎn)品認(rèn)證的補(bǔ)充要求,完成了必需的準(zhǔn)備工作。同時(shí),根據(jù)《中新互認(rèn)協(xié)定》,新西蘭的認(rèn)證認(rèn)可和實(shí)驗(yàn)室要按照CCC的要求實(shí)施認(rèn)證和檢測,因此中方為新方的認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)。新方已經(jīng)完成了實(shí)施《中新互認(rèn)協(xié)定》必需的法律法規(guī)調(diào)整,但由于新西蘭此前沒有產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu),新建立的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要在完場市場需求調(diào)查、自身能力和制度建設(shè)后才能向新西蘭認(rèn)可機(jī)構(gòu)申請相應(yīng)的認(rèn)可,被新西蘭政府推薦。開展認(rèn)證認(rèn)可國際合作,加入國際互認(rèn)機(jī)制,是我國參與經(jīng)濟(jì)全球化、開展對外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的前提之一。我國加入了國際上絕大部分的認(rèn)證認(rèn)可多邊互認(rèn)體系,例如國際電工委員會(huì)電工產(chǎn)品及元器件合格評(píng)定體系,為中國企業(yè)進(jìn)入國際市場搭建了一條快速通道,對企業(yè)的出口起到了積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用;在南非,中國制造商直接利用CB證書進(jìn)入南非市場,而無任何通關(guān)的障礙;在歐洲,中國制造商可使用CB證書作為自我聲明的技術(shù)依據(jù),從而使其產(chǎn)品在市場上獲得更大程度的認(rèn)可。我國一直致力于積極尋求與其他國家/地區(qū)達(dá)成認(rèn)證認(rèn)可的雙邊互認(rèn),《中華人民共和國政府與新西蘭政府關(guān)于電子電器產(chǎn)品及其部件合格評(píng)定的合作協(xié)定》(以下簡稱《中新互認(rèn)協(xié)定》