醫(yī)院建筑零星修繕管理制度

建筑零星修繕管理制度1．目的為規(guī)范我院修繕工程的管理，提高修繕工程質(zhì)量和資金的使用效益，推行高效、節(jié)約、公開、透明的服務方式，根據(jù)有關法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我院實際情況，制定本管理制度。2．范圍適用于院內(nèi)所有零星修繕工程3．權責（無）總務科：為修繕工程主管部門，負責工程的組織、實施、監(jiān)督及驗收。4．定義（無）4.1修繕工程的范圍包括下列項目：4.1.1房屋修建、改造、裝修項目；4.1.2機電、醫(yī)療和其它基礎設施、管線改修維護項目；4.1.3環(huán)境、綠化、道路維護項目；4.1.4其他修繕項目。4.2修繕工程分類，按照預算金額將修繕工程分為五類：4.2.1預算金額100萬元以上：重點修繕項目。4.2.2預算金額10萬元至100萬元：大型修繕項目。4.2.3預算金額3萬元至10萬元：中型修繕項目。4.2.4預算金額0.5萬元至3萬元：小型修繕項目。4.2.5預算金額0.5萬元以內(nèi)：微型修繕項目。5．作業(yè)內(nèi)容5.1申請與審批5.1.1修繕工程應由使用科室以書面形式向總務科提出申請，總務科審核確認確需修繕的，簽署意見上報院領導，院領導審核同意后由總務科開展預算編制、施工單位選擇等后續(xù)工作。5.1.2重點修繕由院黨政聯(lián)席會議研究批準；大型修繕、中型修繕由院長辦公會議研究批準；小型修繕由院長審批；微型修繕由主管副院長審批。5.1.3國家法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定須報建的項目，須按有關規(guī)定報建。5.2施工單位的選擇5.2.1選擇施工單位應遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠信的原則。施工單位應具備相應的施工資質(zhì)和承擔工程施工的能力，并能夠服從醫(yī)院為確保不因施工影響正常運行所附加的約束條件。5.2.2重點修繕項目按照市政府采購相關規(guī)定，至市采購中心進行施工單位社會公開招標。5.2.3大型修繕項目由院長牽頭成立招標小組進行院內(nèi)公開招標。招標小組成員由主管副院長、其它副院長、院紀委、院辦公室、院財務科、院總務科、使用科室共同組成。招標公告、招標文件在院官網(wǎng)公布。投標單位超過5家可開展招標（如有復雜工藝需求、特殊資質(zhì)要求的工程項目另有議定）。5.2.4中型修繕項目由主管副院長牽頭成立招標小組進行院內(nèi)公開招標。招標小組成員院紀委、院辦公室、院財務科、院總務科、使用科室共同組成。其它要求與大型修繕項目相同。5.2.5小型修繕項目、微型修繕項目施工單位在院修繕工程備選單位中產(chǎn)生。5.2.5.1修繕工程備選單位每年向社會公開選取一次。根據(jù)醫(yī)院修繕工程特點，對參與施工競爭的單位進行資質(zhì)預審，確定入圍企業(yè)，數(shù)量不限。對工程完成情況和服務質(zhì)量進行客觀評價，作為下次入選的重要依據(jù)。對不能履行合同或在項目竣工驗收時被評為不合格項目的施工單位，取消其再次參與施工競爭的資格。5.2.5.2小型修繕項目由總務科科內(nèi)民主管理小組選取三家以上備選單位，以最低價法確定預中標單位，并附預中標單位主要信息，報院長審定施工單位。5.2.5.3微型修繕項目由總務科詢價、議價、專職質(zhì)控員審核后，提出施工單位建議名單及預算金額，報主管副院長審定。5.3施工監(jiān)理5.3.1重點修繕項目按市建設工程相關規(guī)定公開招選監(jiān)理單位，按項目預算金額比例支付監(jiān)理費用。5.3.2大型修繕項目或涉及消防、通訊等專業(yè)性較強的項目，委托院監(jiān)理合作單位對工程進行監(jiān)理。監(jiān)理單位須嚴格履行《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《XX經(jīng)濟特區(qū)建設工程監(jiān)理條例》等法律、法規(guī)及監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理職責，實施自預算審核,施工過程監(jiān)理,至結(jié)算審核的全過程監(jiān)理。院監(jiān)理合作單位每年向社會公開選取一次，負責一年內(nèi)醫(yī)院大型修繕項目監(jiān)理工作。監(jiān)理單位須依據(jù)法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和工程承包合同，編制監(jiān)理大綱或項目實施監(jiān)理方案，保證工程實施質(zhì)量和按期完成。5.3.3其它修繕項目由院總務科質(zhì)控員負責工程監(jiān)理工作。質(zhì)控員作為總務科內(nèi)審機制,不介入工程施工管理,不與施工單位接觸,工作職責界為審核施工方案、工程預算、施工過程監(jiān)管、變更簽證結(jié)算等。5.4合同管理5.4.1重點修繕項目、大型修繕項目、中型修繕項目均需簽署工程合同。合同文本按照市建設局規(guī)范合同文本結(jié)合項目實際情況擬定。5.4.2總務科負責草擬合同報院法律顧問審核，審核同意后報院領導審批；院領導同意后，總務科打印合同通知供應商簽字和蓋章后送院領導簽字并加蓋公章。5.4.3合同應當對工程概況、質(zhì)量保證期、雙方權利和義務、工程安全、工程質(zhì)量、工程價款、竣工時間、驗收要求、付款方式、違約責任、爭議處理等事項進行約定。5.4.4醫(yī)院財務、紀檢監(jiān)察部門對合同執(zhí)行情況進行審核和監(jiān)督。5.5竣工驗收5.5.1重點修繕項目、大型修繕項目由院方、設計、監(jiān)理單位共同組成驗收小組進行竣工驗收，要求施工單位在規(guī)定時間內(nèi)完成施工材料和工程結(jié)算資料匯編，整理合同文件和技術檔案?？⒐を炇崭鶕?jù)國家工程驗收規(guī)范要求進行。驗收完畢后，參加驗收的人員現(xiàn)場填寫驗收結(jié)果并簽名出具驗收報告，達標者應填寫該項目完工移交清單，辦理有關移交手續(xù)并制定工程維護計劃。5.5.2中型修繕項目由院驗收工作小組負責驗收。驗收工作小組由院長、主管副院長、院紀委、院辦公室、院財務科、院總務科、使用科室共同組成。5.5.3小型修繕項目、微型修繕項目由院總務科質(zhì)控員及具體經(jīng)辦人負責驗收。5.5.4驗收通過后，總務科根據(jù)合同約定整理票據(jù)，按院財務管理要求辦理相關報賬手續(xù)。5.6監(jiān)督管理5.6.1總務科應及時將修繕工程概況、施工單位選擇、審計結(jié)算情況等內(nèi)容按醫(yī)院院務公開規(guī)范予以公開。5.6.2院紀檢監(jiān)察部門通過現(xiàn)場監(jiān)督、查核資料等方式參與修繕工程活動的全過程監(jiān)督。受理關于修繕工程的投訴，并進行必要的調(diào)查。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為應立即向院黨政領導班子報告。5.6.3院黨政領導班子對修繕工程中的違規(guī)行為，應及時予以糾正，并依相關規(guī)定處理責任。6．注意事項6.1小型修繕項目由總務科科內(nèi)民主管理小組選取三家以上備選單位，以最低價法確定預中標單位，并附預中標單位主要信息。6.2大型修繕項目或涉及消防、通訊等專業(yè)性較強的項目，委托院監(jiān)理合作單位對工程進行監(jiān)理。7．相關文件7.1《建筑法》7.2《建設工程質(zhì)量管理條例》7.3《XX經(jīng)濟特區(qū)建設工程監(jiān)理條例》8．使用表單8.1《XX市第三人民醫(yī)院修繕工程管理流程一覽表》（附件一）9．使用單位XX市第三人民醫(yī)院總務科附件一：XX市第三人民醫(yī)院修繕工程管理流程一覽表附件：XX市第三人民醫(yī)院修繕工程管理流程一覽表流程類型審批施工單位選擇施工監(jiān)理是否簽署合同竣工驗收重點修繕項目（100萬元以上）黨政聯(lián)席會議研究批準市采購中心公開招標市建設局公開招選監(jiān)理單位需要院方、設計、監(jiān)理單位共同驗收大型修繕項目（10—100萬元）院長辦公會議批準院內(nèi)公開招標、院長牽頭招標小組委托院監(jiān)理合作單位監(jiān)理需要院方、設計、監(jiān)理單位共同驗收中型修繕項目（