醫(yī)院建筑零星修繕管理制度

建筑零星修繕管理制度1．目的為規(guī)范我院修繕工程的管理，提高修繕工程質(zhì)量和資金的使用效益，推行高效、節(jié)約、公開(kāi)、透明的服務(wù)方式，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本管理制度。2．范圍適用于院內(nèi)所有零星修繕工程3．權(quán)責(zé)（無(wú)）總務(wù)科：為修繕工程主管部門(mén)，負(fù)責(zé)工程的組織、實(shí)施、監(jiān)督及驗(yàn)收。4．定義（無(wú)）4.1修繕工程的范圍包括下列項(xiàng)目：4.1.1房屋修建、改造、裝修項(xiàng)目；4.1.2機(jī)電、醫(yī)療和其它基礎(chǔ)設(shè)施、管線改修維護(hù)項(xiàng)目；4.1.3環(huán)境、綠化、道路維護(hù)項(xiàng)目；4.1.4其他修繕項(xiàng)目。4.2修繕工程分類，按照預(yù)算金額將修繕工程分為五類：4.2.1預(yù)算金額100萬(wàn)元以上：重點(diǎn)修繕項(xiàng)目。4.2.2預(yù)算金額10萬(wàn)元至100萬(wàn)元：大型修繕項(xiàng)目。4.2.3預(yù)算金額3萬(wàn)元至10萬(wàn)元：中型修繕項(xiàng)目。4.2.4預(yù)算金額0.5萬(wàn)元至3萬(wàn)元：小型修繕項(xiàng)目。4.2.5預(yù)算金額0.5萬(wàn)元以內(nèi)：微型修繕項(xiàng)目。5．作業(yè)內(nèi)容5.1申請(qǐng)與審批5.1.1修繕工程應(yīng)由使用科室以書(shū)面形式向總務(wù)科提出申請(qǐng)，總務(wù)科審核確認(rèn)確需修繕的，簽署意見(jiàn)上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，院領(lǐng)導(dǎo)審核同意后由總務(wù)科開(kāi)展預(yù)算編制、施工單位選擇等后續(xù)工作。5.1.2重點(diǎn)修繕由院黨政聯(lián)席會(huì)議研究批準(zhǔn)；大型修繕、中型修繕由院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究批準(zhǔn)；小型修繕由院長(zhǎng)審批；微型修繕由主管副院長(zhǎng)審批。5.1.3國(guó)家法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定須報(bào)建的項(xiàng)目，須按有關(guān)規(guī)定報(bào)建。5.2施工單位的選擇5.2.1選擇施工單位應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)信的原則。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和承擔(dān)工程施工的能力，并能夠服從醫(yī)院為確保不因施工影響正常運(yùn)行所附加的約束條件。5.2.2重點(diǎn)修繕項(xiàng)目按照市政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，至市采購(gòu)中心進(jìn)行施工單位社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。5.2.3大型修繕項(xiàng)目由院長(zhǎng)牽頭成立招標(biāo)小組進(jìn)行院內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)小組成員由主管副院長(zhǎng)、其它副院長(zhǎng)、院紀(jì)委、院辦公室、院財(cái)務(wù)科、院總務(wù)科、使用科室共同組成。招標(biāo)公告、招標(biāo)文件在院官網(wǎng)公布。投標(biāo)單位超過(guò)5家可開(kāi)展招標(biāo)（如有復(fù)雜工藝需求、特殊資質(zhì)要求的工程項(xiàng)目另有議定）。5.2.4中型修繕項(xiàng)目由主管副院長(zhǎng)牽頭成立招標(biāo)小組進(jìn)行院內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)小組成員院紀(jì)委、院辦公室、院財(cái)務(wù)科、院總務(wù)科、使用科室共同組成。其它要求與大型修繕項(xiàng)目相同。5.2.5小型修繕項(xiàng)目、微型修繕項(xiàng)目施工單位在院修繕工程備選單位中產(chǎn)生。5.2.5.1修繕工程備選單位每年向社會(huì)公開(kāi)選取一次。根據(jù)醫(yī)院修繕工程特點(diǎn)，對(duì)參與施工競(jìng)爭(zhēng)的單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，確定入圍企業(yè)，數(shù)量不限。對(duì)工程完成情況和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，作為下次入選的重要依據(jù)。對(duì)不能履行合同或在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)被評(píng)為不合格項(xiàng)目的施工單位，取消其再次參與施工競(jìng)爭(zhēng)的資格。5.2.5.2小型修繕項(xiàng)目由總務(wù)科科內(nèi)民主管理小組選取三家以上備選單位，以最低價(jià)法確定預(yù)中標(biāo)單位，并附預(yù)中標(biāo)單位主要信息，報(bào)院長(zhǎng)審定施工單位。5.2.5.3微型修繕項(xiàng)目由總務(wù)科詢價(jià)、議價(jià)、專職質(zhì)控員審核后，提出施工單位建議名單及預(yù)算金額，報(bào)主管副院長(zhǎng)審定。5.3施工監(jiān)理5.3.1重點(diǎn)修繕項(xiàng)目按市建設(shè)工程相關(guān)規(guī)定公開(kāi)招選監(jiān)理單位，按項(xiàng)目預(yù)算金額比例支付監(jiān)理費(fèi)用。5.3.2大型修繕項(xiàng)目或涉及消防、通訊等專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，委托院監(jiān)理合作單位對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位須嚴(yán)格履行《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)，實(shí)施自預(yù)算審核,施工過(guò)程監(jiān)理,至結(jié)算審核的全過(guò)程監(jiān)理。院監(jiān)理合作單位每年向社會(huì)公開(kāi)選取一次，負(fù)責(zé)一年內(nèi)醫(yī)院大型修繕項(xiàng)目監(jiān)理工作。監(jiān)理單位須依據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同，編制監(jiān)理大綱或項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理方案，保證工程實(shí)施質(zhì)量和按期完成。5.3.3其它修繕項(xiàng)目由院總務(wù)科質(zhì)控員負(fù)責(zé)工程監(jiān)理工作。質(zhì)控員作為總務(wù)科內(nèi)審機(jī)制,不介入工程施工管理,不與施工單位接觸,工作職責(zé)界為審核施工方案、工程預(yù)算、施工過(guò)程監(jiān)管、變更簽證結(jié)算等。5.4合同管理5.4.1重點(diǎn)修繕項(xiàng)目、大型修繕項(xiàng)目、中型修繕項(xiàng)目均需簽署工程合同。合同文本按照市建設(shè)局規(guī)范合同文本結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況擬定。5.4.2總務(wù)科負(fù)責(zé)草擬合同報(bào)院法律顧問(wèn)審核，審核同意后報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批；院領(lǐng)導(dǎo)同意后，總務(wù)科打印合同通知供應(yīng)商簽字和蓋章后送院領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章。5.4.3合同應(yīng)當(dāng)對(duì)工程概況、質(zhì)量保證期、雙方權(quán)利和義務(wù)、工程安全、工程質(zhì)量、工程價(jià)款、竣工時(shí)間、驗(yàn)收要求、付款方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理等事項(xiàng)進(jìn)行約定。5.4.4醫(yī)院財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行審核和監(jiān)督。5.5竣工驗(yàn)收5.5.1重點(diǎn)修繕項(xiàng)目、大型修繕項(xiàng)目由院方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位共同組成驗(yàn)收小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收，要求施工單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工材料和工程結(jié)算資料匯編，整理合同文件和技術(shù)檔案?？⒐を?yàn)收根據(jù)國(guó)家工程驗(yàn)收規(guī)范要求進(jìn)行。驗(yàn)收完畢后，參加驗(yàn)收的人員現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)驗(yàn)收結(jié)果并簽名出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，達(dá)標(biāo)者應(yīng)填寫(xiě)該項(xiàng)目完工移交清單，辦理有關(guān)移交手續(xù)并制定工程維護(hù)計(jì)劃。5.5.2中型修繕項(xiàng)目由院驗(yàn)收工作小組負(fù)責(zé)驗(yàn)收。驗(yàn)收工作小組由院長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)、院紀(jì)委、院辦公室、院財(cái)務(wù)科、院總務(wù)科、使用科室共同組成。5.5.3小型修繕項(xiàng)目、微型修繕項(xiàng)目由院總務(wù)科質(zhì)控員及具體經(jīng)辦人負(fù)責(zé)驗(yàn)收。5.5.4驗(yàn)收通過(guò)后，總務(wù)科根據(jù)合同約定整理票據(jù)，按院財(cái)務(wù)管理要求辦理相關(guān)報(bào)賬手續(xù)。5.6監(jiān)督管理5.6.1總務(wù)科應(yīng)及時(shí)將修繕工程概況、施工單位選擇、審計(jì)結(jié)算情況等內(nèi)容按醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)規(guī)范予以公開(kāi)。5.6.2院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、查核資料等方式參與修繕工程活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督。受理關(guān)于修繕工程的投訴，并進(jìn)行必要的調(diào)查。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為應(yīng)立即向院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。5.6.3院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)修繕工程中的違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，并依相關(guān)規(guī)定處理責(zé)任。6．注意事項(xiàng)6.1小型修繕項(xiàng)目由總務(wù)科科內(nèi)民主管理小組選取三家以上備選單位，以最低價(jià)法確定預(yù)中標(biāo)單位，并附預(yù)中標(biāo)單位主要信息。6.2大型修繕項(xiàng)目或涉及消防、通訊等專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，委托院監(jiān)理合作單位對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。7．相關(guān)文件7.1《建筑法》7.2《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》7.3《XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》8．使用表單8.1《XX市第三人民醫(yī)院修繕工程管理流程一覽表》（附件一）9．使用單位XX市第三人民醫(yī)院總務(wù)科附件一：XX市第三人民醫(yī)院修繕工程管理流程一覽表附件：XX市第三人民醫(yī)院修繕工程管理流程一覽表流程類型審批施工單位選擇施工監(jiān)理是否簽署合同竣工驗(yàn)收重點(diǎn)修繕項(xiàng)目（100萬(wàn)元以上）黨政聯(lián)席會(huì)議研究批準(zhǔn)市采購(gòu)中心公開(kāi)招標(biāo)市建設(shè)局公開(kāi)招選監(jiān)理單位需要院方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位共同驗(yàn)收大型修繕項(xiàng)目（10—100萬(wàn)元）院長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)院內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)、院長(zhǎng)牽頭招標(biāo)小組委托院監(jiān)理合作單位監(jiān)理需要院方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位共同驗(yàn)收中型修繕項(xiàng)目（