探究醫(yī)院基建工程審計(jì)

精品文檔-下載后可編輯探究醫(yī)院基建工程審計(jì)1招投標(biāo)文件和合同內(nèi)容制定不嚴(yán)密

實(shí)施工程招標(biāo)的目的是希望通過(guò)公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制得到相對(duì)合理的工程造價(jià)，但是在具體實(shí)施過(guò)程中，很多經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的工程項(xiàng)目卻出現(xiàn)了低報(bào)價(jià)，高結(jié)算的情況，追其根源，多數(shù)是因?yàn)檎袠?biāo)過(guò)程的不規(guī)范和合同制定的不夠嚴(yán)密造成，如無(wú)底價(jià)招標(biāo)，導(dǎo)致惡意低價(jià)中標(biāo)；因各種原因招標(biāo)文件中暫定的內(nèi)容較多、施工約定不明確等，從而在竣工結(jié)算的時(shí)候出現(xiàn)重新確定主材變更、增加施工項(xiàng)目等相關(guān)內(nèi)容工程聯(lián)系單的情況，最終導(dǎo)致竣工結(jié)算的項(xiàng)目與原招標(biāo)文件中的項(xiàng)目大相徑庭。對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)方監(jiān)管不足由于醫(yī)院基建修繕工程的特殊性，中小基建項(xiàng)目較多，部分醫(yī)院因?yàn)樽陨砉こ虒徲?jì)能力不足，將工程審計(jì)項(xiàng)目委托給有一定資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，但中介機(jī)構(gòu)對(duì)此類項(xiàng)目重視不足，合作之初還可能會(huì)有業(yè)務(wù)骨干派出，到后期則更換為業(yè)務(wù)能力相對(duì)較差的新手。因?yàn)獒t(yī)院項(xiàng)目小、作業(yè)量大、收費(fèi)又相對(duì)較低，個(gè)別職業(yè)道德較差的中介機(jī)構(gòu)人員為了私利暗自收取施工單位“咨詢費(fèi)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了審計(jì)的公正性。

2解決相關(guān)問(wèn)題的對(duì)策

2．1提高內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，完善工程內(nèi)部審計(jì)制定基建項(xiàng)目審計(jì)對(duì)審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)判斷有很高的要求。審計(jì)人員必須要經(jīng)過(guò)正規(guī)的建筑工程預(yù)決算學(xué)習(xí)，能夠熟練地審圖、掌握和運(yùn)用工程定額和費(fèi)用定額、了解市場(chǎng)信息，同時(shí)也要具備良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守。在制度建設(shè)方面，要結(jié)合醫(yī)院實(shí)際建立健全工程審計(jì)制度、審計(jì)程序和審計(jì)規(guī)范，這樣才能逐步實(shí)現(xiàn)工程審計(jì)工作的程序化和規(guī)范化。

2．2對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程審計(jì)

在工程開工之后，根據(jù)實(shí)際情況定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中的真實(shí)性開展審計(jì)，包括對(duì)施工過(guò)程中的隱蔽工程、材料價(jià)款、工程量、變更簽證等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督控制，在現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)中，可實(shí)施拍照、勘察、記錄、復(fù)核、市場(chǎng)調(diào)查的方法，通過(guò)及時(shí)審查核對(duì)，充分發(fā)揮跟蹤審計(jì)監(jiān)督職能，彌補(bǔ)事后審計(jì)的不足。規(guī)范招投標(biāo)過(guò)程，加強(qiáng)合同管理招標(biāo)文件和合同的內(nèi)容必須結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，必須明確施工范圍、質(zhì)量要求、計(jì)價(jià)取費(fèi)的依據(jù)、工程價(jià)款的結(jié)算辦法，保修工作的措施等條款，并增加設(shè)計(jì)變更及修改的限制條款，盡可能減少施工內(nèi)容的變更，避免日后醫(yī)院和施工企業(yè)在施工過(guò)程和工程結(jié)算時(shí)產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)議。建議招標(biāo)部門規(guī)范招投標(biāo)過(guò)程，提高招投標(biāo)文件和施工合同內(nèi)容的嚴(yán)密性。

2．3嚴(yán)把工程審計(jì)中介機(jī)構(gòu)篩選關(guān)

優(yōu)質(zhì)的工程審計(jì)中介機(jī)構(gòu)會(huì)有效地提高工程審計(jì)速度和工程審計(jì)質(zhì)量。醫(yī)院可以對(duì)工程審計(jì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，邀請(qǐng)社會(huì)信譽(yù)好、審計(jì)人員素質(zhì)高、收費(fèi)合理的中介機(jī)構(gòu)參加醫(yī)院的工程審計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)，建立一定期限的合作關(guān)系，簽訂合作審計(jì)協(xié)議，將雙方權(quán)利和義務(wù)以法律的形式固定下來(lái)，同時(shí)建立在聘機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)檔案，以此增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的憂患意識(shí)，督促中介機(jī)構(gòu)提升審計(jì)質(zhì)量。醫(yī)院基建修繕審計(jì)是提高項(xiàng)目管理水平、減少費(fèi)用支出的有效手段，只有不斷提高自身水平，克服工作中存在的問(wèn)題，才能將內(nèi)