中國對印尼投資問題研究

目錄摘要 4ABSTRACT 5緒論 6一、中國印尼雙邊投資現(xiàn)狀分析 6（一）中國印尼雙方金融合作的重要性 6（二）印尼對外國投資的相關(guān)政策 6（三）中國印尼雙邊投資分析 7二、中國對印尼投資的風險分析 8（一）中國對印尼投資的國家風險 8（二）中國對印尼投資市場風險 9三、中國對印尼投資存在的主要問題及原因分析 10（一）對外國公司獲得土地的限制政策 10（二）西方及周邊國家的競爭 11四、推進中國對印尼投資的對策思考 121.加強兩國政府間合作 122.創(chuàng)造良好的投資環(huán)境 133.提高對印尼投資的精準性 14五、結(jié)論 14參考文獻 14致謝 16中國對印尼投資問題研究摘要國際投資是一種普遍現(xiàn)象。投資有很多方面可以幫助發(fā)展中國家更快地發(fā)展，投資者也會從中獲利。印尼作為最快的發(fā)展中國家之一，能吸引中國去印尼投資。為了吸引外國投資，印尼推出了很多投資優(yōu)惠政策，而中國成為最大投資者之一。印尼作為中國在東盟地區(qū)的第四大貿(mào)易和投資伙伴國，近年來與中國雙邊的投資聯(lián)系越來越緊密，但在合作過程中出現(xiàn)了很多問題，本文將分析中國對印度尼西亞的投資。關(guān)鍵詞：中國；印度尼西亞；投資

ABSTRACTInternationalinvestmentisauniversalphenomenon.Therearemanyaspectsofinvestmentthatcanhelpdevelopingcountriesgrowmorequicklyandinvestorscanbenefitfromit’soneofthefastestdevelopingcountries,IndonesiacanattractChineseinvestmentinIndonesia.Inordertoattractforeigninvestment,Indonesiahasintroducedmanypreferentialpolicies,andChinahasbecomeoneofthelargestinvestors.IndonesiaasChina'sfourthlargesttradingandinvestmentpartnersintheassociationofsouth-eastAsiannations(Asian)region,inrecentyears,bilateralinvestmentlinkswithChinamoreandmoreclosely,butalotofproblemsintheprocessofcooperation,thisarticlewillanalyzeChineseinvestmentsinIndonesia.Keywords:China;Indonesia;invest

緒論中國與印尼自1990年恢復外交關(guān)系以來，經(jīng)貿(mào)合作一直是兩國合作的重點。近年來印尼與中國雙邊的投資聯(lián)系越來越緊密，中國在印尼進行了很多投資。中國在技術(shù)方面有很大的提高，使騰訊，阿里巴巴等大公司來印度尼西亞投資。印度尼西亞是世界上第四人口最多的國家，吸引了眾多投資者投資。兩國高層在政治、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生以及軍事等領域的合作及交流非常密切，尤其是貿(mào)易、投資以及國際經(jīng)濟合作等方面發(fā)展迅速。兩國關(guān)系在迅速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了不和諧的地方，因此兩國要想雙贏就必須建立長期合作伙伴關(guān)系。國際關(guān)系中的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系是其重要組成部分，研究各國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展趨勢有利于各國經(jīng)濟與貿(mào)易的發(fā)展。印度尼西亞地理位置非常重要，是連接南亞次大陸、亞洲大陸以及中南半島的重要途徑。印度尼西亞是東盟國家的一員，中國和印尼經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展也影響著中國與東盟的發(fā)展。因此，分析中國和印尼經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展趨勢具有重要意義。一、中國印尼雙邊投資現(xiàn)狀分析（一）中國印尼雙方金融合作的重要性作為東盟的創(chuàng)始國之一的印尼，地區(qū)遼闊、人口眾多，自然資源和勞動力資源豐富，在政治上、經(jīng)濟上均被視為東南亞地區(qū)的一大龍頭。同時，作為二十國集團（G20）成員的印尼，其國際地位也與日俱增。?所以，其經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆６袊?，自改革開放以來，經(jīng)濟迅速發(fā)展，并成為世界經(jīng)濟強國，國際地位也不斷提高?？焖俜€(wěn)步發(fā)展的經(jīng)濟和廣闊的市場吸引了印尼等發(fā)展中國家。因此，印尼制定了“面向亞洲、面向中國”的政策，此外，兩國還簽訂了《中國和印尼關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》，加強雙方在貿(mào)易與投資、農(nóng)業(yè)、海事、基礎設施、技術(shù)、防止自然災害、以及防務設備等方面的廣泛合作。中國與印尼友好合作和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系步人新的階段，中國印尼之間的貿(mào)易投資關(guān)系前景看好。（二）印尼對外國投資的相關(guān)政策印尼的經(jīng)濟發(fā)展劃分為三個階段：從1997年到2001年為危機時期，從2001年到2004年為穩(wěn)定時期，從2005年開始應為增長期。從最近幾年的頒布的吸引外資的政策來看，印尼政府做出了極大努力，經(jīng)濟在緩慢增長和復蘇，特別是在外資引進方面尤為突出。在國際競爭不斷加劇的形勢下，印尼吸引外資的數(shù)量能有如此大幅度的增長，原因甚多，我認為主要有以下幾點：首先，得益于印尼自身的優(yōu)勢。印尼疆域遼闊，資源極其豐富，從油氣資源、礦產(chǎn)資源到森林資源、漁業(yè)資源，再到棕櫚、橡膠等農(nóng)業(yè)資源，資源優(yōu)勢極其突出。印尼地處戰(zhàn)略要沖，扼守亞太地區(qū)最具戰(zhàn)略價值的黃金水道——馬六甲海峽，被譽為“扼守世界經(jīng)濟動脈的門戶”。印尼擁有2.4億人口，人口眾多為經(jīng)濟發(fā)展提供了充足的勞動力資源，龐大的消費人口給各行各業(yè)帶來了廣闊的市場空間。另外，諸多區(qū)域優(yōu)勢使其經(jīng)濟輻射作用凸顯。隨著印尼的投資環(huán)境進一步改善，其電力、通訊、交通等硬件基礎設施建設不斷加強。其次，印尼政府對外國投資始終持歡迎態(tài)度，實行對外開放，制訂了許多涉及外國投資的法律。2007年3月29日通過的新《投資法》曾引起廣泛關(guān)注。根據(jù)這部法律的規(guī)定，外國投資者可享受與印尼國內(nèi)投資者一樣的“國民待遇”；外資可以進入印尼絕大部分行業(yè)；外國投資者在印尼申請商用土地的使用權(quán)最長期限增至95年。新法還規(guī)定，應通過協(xié)商解決政府與投資者的爭端；如協(xié)商不成，外國投資者一旦與印尼政府產(chǎn)生糾紛，可訴諸國際法仲裁。最后，印尼較以前相對穩(wěn)定的政局，政府領導人有魄力，努力改善投資環(huán)境，國外投資者對印尼經(jīng)濟的信心逐漸增強，投資開始增長。政府加快了基礎設施建設和政府機構(gòu)改革，強化和提高經(jīng)濟管理水平，國際上積極參與世貿(mào)組織和多哈發(fā)展議程，在區(qū)域經(jīng)濟中參與東盟經(jīng)濟共同體、東盟－中國自由貿(mào)易協(xié)定、東盟－韓國自貿(mào)區(qū)（談判中）、東盟－印度自貿(mào)區(qū)（談判中）、東盟－日本自貿(mào)區(qū)（談判中）、東盟－澳大利亞－新西蘭自貿(mào)區(qū)（談判中），雙邊經(jīng)濟上參與印尼－日本經(jīng)濟伙伴協(xié)定。作為東盟的重要一員，印尼以巨大的國內(nèi)市場作基礎，其經(jīng)濟輻射作用將越來越明顯，對外資的吸引力也將越來越強。（三）中國印尼雙邊投資分析1.經(jīng)濟合作方式承包工程是中國對印度尼西亞國際經(jīng)濟合作的主要合作方式，涉及了電力、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)以及工業(yè)等領域，并且發(fā)展迅速。目前，中國在印度尼西亞的承包工程項目有中工國際承包的橋梁項目，中國機械進出口總公司承包的印度尼西亞車頭車廂廠承包工程項目，葛洲壩集團承包的板其公路、其培電站工程項目等。BOT方式在印度尼西亞常見，印度尼西亞開展BOT的外資企業(yè)主要是以水電行業(yè)為主。中國在印度尼西亞水電投資項目也主要采用BOT方式，建設運營時間一般為40年。旅游、酒店和房地產(chǎn)等項目常用BOT方式、自然資源開發(fā)與利用常用PSC方式。2.承包工程表12015-2016年中國對印度尼西亞勞務合作情況（人）年份派出人數(shù)（人）年末在外人數(shù)（人）2015年1776392016年436502中國和印尼承包工程項目多、完成營業(yè)額整體上是增年增加。目前，中國和印尼主要的大型工程承包項目有中國和印尼油氣管道項目、銅礦露天采場剝離項目及中國和印尼石油管道碼頭及附屬等。2016年中國企業(yè)在印度尼西亞新簽107份承包工程合同，新簽合同額18.02億美元，完成營業(yè)額21.98億美元。中國對印度尼西亞勞務合作人數(shù)具有不確定性。從表1可以看出，2015、2016年中國和印尼勞務合作的情況。2016年中國對印度尼西亞勞務合作年末在外人數(shù)比2015年增長了27.3%，而2016年中國對印度尼西亞承包工程的派出人數(shù)比2015年減少了59.4%。二、中國對印尼投資的風險分析（一）中國對印尼投資的國家風險雖然在吸引外資方面取得了很大的成就，但還是存在一些問題，對外資的有效引進不足，還不能充分外資政策的應有作用。綜合起來主要存在問題是——法律體系不健全、強大的地方政府和粗劣的基礎設施。首先，印尼的勞動法規(guī)使雇主解雇工人的成本比留住他們更高，這是使外國公司很傷腦筋的事。印尼的法律結(jié)構(gòu)對外國公司來說也是巨大的障礙。其法律體系改革緩慢，阻礙了大大小小的投資者進入印尼市場。其次，就是過去10年印尼政府的地方分權(quán)。瑞士信貸銀行在雅加達的證券研究主任米爾扎·阿迪亞瓦拉說：“過去，每件事都是從上到下、非常順利。但地方分權(quán)之后，中央政府很難與省政府官員協(xié)調(diào)工作；省政府官員也很難與下級政府溝通。目前的局面不利于吸引投資。但對于印尼來說，如何做好管理工作是一個長期的學習過程?！痹俅?，就是基礎設施的建設跟不上外資政策的發(fā)展。雖然政府在這方面付出了巨大的努力，有所提高，但還是不能滿足投資者推基礎設施的需求。（二）中國對印尼投資市場風險1.貿(mào)易不平衡中國和印尼貿(mào)易不平衡，中方順差持續(xù)增大。自2007年以來，中國和印尼雙邊貿(mào)易額有所增長，中方一直順差，并有逐年擴大趨勢。2007年中方貿(mào)易順差是9.6億美元，2011年貿(mào)易順差為13.2億美元，超過10億美元。2011年之后中方每年順差不低于10億美元，而2015年貿(mào)易差額達到了31.4億美元。造成這種現(xiàn)象的主要原因在于中國和印尼雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)的差異。中國是一個工業(yè)強國、貿(mào)易活躍，相比之下，印度尼西亞的工業(yè)落后、出口也非常的疲軟。因而中國對印度尼西亞的出口主要產(chǎn)品為高新技術(shù)產(chǎn)品、機電、紡織廠、化工產(chǎn)品及藥品等，出口的產(chǎn)品復雜、附加值高。印度尼西亞對中國出口的主要是以農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品、木材等初級產(chǎn)品，出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、附加值低，因而造成中國對印度尼西亞順差越來越大。2.貿(mào)易結(jié)構(gòu)差異中國和印尼貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在差異，中國向印度尼西亞出口以高附加值產(chǎn)品（制成品）為主，主要產(chǎn)品為紡織品、鋼鐵類建筑材料、汽車和零配件、機械和備件、鋼鐵、家用電器、肥料、通訊設備、電氣設備、非金屬建筑材料、發(fā)動機和摩托車及高新技術(shù)產(chǎn)品等。中國從印度尼西亞進口以低附加值產(chǎn)品（農(nóng)礦產(chǎn)品）為主，主要產(chǎn)品為大米、生橡膠、玉石、中藥材、土特產(chǎn)、木材、糖、海產(chǎn)品、魚類、黑芝麻、玉米、礦產(chǎn)以及綠豆等。貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在差異的主要原因有產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處階段不同、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工不同。中國的資金和技術(shù)要強于印度尼西亞，印度尼西亞的勞動力要比中國廉價?？傊?，中國和印尼經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，印度尼西亞與中國相比，經(jīng)濟較弱于中國。3.承包工程面臨不少風險在工程承包方面，中國企業(yè)在印度尼西亞面臨較多困難。例如匯率變動風險、收匯風險、印度尼西亞基礎設施落后、工業(yè)水平低以及外匯短缺等。例如在出口信貸方面，部分中國企業(yè)的出口信貸被緬方拖欠的厲害。中國政府以及企業(yè)堅持對印度尼西亞提供優(yōu)秀人才、資金以及技術(shù)等優(yōu)惠政策支持其經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國企業(yè)還對印度尼西亞的水電設施、物流港口、橋梁、通訊設備、汽車及其零件以及船舶等進行支助。在印度尼西亞中國企業(yè)工程承包方面在1996年以前主要是支付現(xiàn)金，出口信貸為輔，并且信貸困難比較少。由于金融危機等原因，緬方在1997年以后的資金缺口越來越大，不僅無法按時歸還中國的銀行到期貸款，而且對從中國進出口銀行項目或者中國所承包的項目提供出口信貸的需求正在增加。造成這種現(xiàn)象的原因有印度尼西亞緊缺的外匯、薄弱的支付能力以及中國信貸方案的增加等。4.中國和印尼純勞務合作市場小中國對緬純勞務合作市場小。中國在緬勞務人員主要是中國企業(yè)長期派駐印度尼西亞合作企業(yè)的管理與技術(shù)人員、承包工程與境外投資帶動的勞務輸出等，純勞務市場逐漸減少。產(chǎn)生這種現(xiàn)象一是由于面甸政策。印度尼西亞對勞工的引進嚴格，雇主只能夠在沒招到本地合適人才以后，才可以申請國外勞工的引進；二是印度尼西亞工資水平普遍的低，其普通工人平均月薪低于150美元，對中國勞務人員而言，此工資水平?jīng)]有太大的吸引力。三、中國對印尼投資存在的主要問題及原因分析（一）對外國公司獲得土地的限制政策目前我國與東盟國家政治、經(jīng)濟和外交關(guān)系的進一步發(fā)展，為我國企業(yè)投資東盟創(chuàng)造了極為有利的條件?，F(xiàn)在印尼正是處于吸引外資的高峰期，投資合作潛力巨大。印尼繼續(xù)放寬外商投資的控制，取消限制措施，出臺了一系列的外資政策，讓準許手續(xù)更快速、更簡便、更透明。并且簡化了外商投資申請的批準手續(xù)，申請批準的時間大大縮短。我們也高興地看到，印尼和中國在多個經(jīng)濟部門的雙邊合作正在逐年增長，這些部門包括：農(nóng)業(yè)、交通、通訊、銀行業(yè)、林業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和漁業(yè)、建筑、能源和礦產(chǎn)資源等。印尼和中國的政府在這些方面已經(jīng)達成了雙邊協(xié)議，協(xié)議的執(zhí)行是卓有成效的，對兩國都有利。目前正是中國企業(yè)走出去投資印尼的機會，印尼充滿商機。從外資政策并結(jié)合市場情況可知，印尼的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)、海洋業(yè)投資前景良好。各種蔬菜水果等種植業(yè)歡迎投資。印尼是個島國，由17508個島嶼組成，總面積達580萬平方公里。其海岸線長81000千米，年產(chǎn)漁業(yè)資源670萬噸，現(xiàn)已開發(fā)39.3%。漁業(yè)涉及面很廣，包括捕魚、養(yǎng)殖、運輸、儲藏、加工、保存以及產(chǎn)品的市場開發(fā)。印尼也歡迎中國企業(yè)投資工業(yè)部門。如：食品、木材和家具、紙漿和造紙、電子及相關(guān)行業(yè)、汽車及相關(guān)行業(yè)、礦業(yè)、紡織和制衣。從以上可以看出印尼的基礎產(chǎn)業(yè)更具有投資潛力和機會。印尼今后幾年對基礎設施的需求將增大。我國內(nèi)企業(yè)應該進一步加強印尼市場的開拓力度，應積極參加競標。另外，還可考慮采用多種融資方式，擴大工程承包的機會。印尼已放寬了對外資進入其服務貿(mào)易領域的限制，中國有實力的企業(yè)可考慮在這一領域的投資。印尼通訊供求矛盾突出，中國應不失時機地組織通訊運營企業(yè)聯(lián)合通訊設備公司，盡早介入印尼移動通訊市場。由于近年來到印尼旅游的中國游客不斷增加，中國企業(yè)可前往興建一些專為國內(nèi)游客提供服務的賓館、餐館等設施。我國企業(yè)在投資資源開發(fā)加工項目方面大有可為。印尼天然氣資源豐富，銅、錳、鋁等有色金屬的儲量也相當可觀，但地質(zhì)探礦能力較弱。據(jù)不完全統(tǒng)計，印尼約有4萬多種植物，其中藥用植物最為豐富。印尼民間有很多傳統(tǒng)醫(yī)藥配方有待開發(fā)，可考慮在印尼建立傳統(tǒng)醫(yī)藥研發(fā)中心，以研究新的傳統(tǒng)醫(yī)藥配方、開發(fā)新的中藥產(chǎn)品來開拓印尼傳統(tǒng)醫(yī)藥市場。雖然中國企業(yè)已經(jīng)具備投資印尼的條件和機會，但還是會遇到一些障礙和問題。首先，投資門檻高，投資風險大。以能礦資源領域的投資為例，無論是并購還是勘探開發(fā)，動輒需要資金幾十億美元甚至上百億美元，目前中國企業(yè)缺乏穩(wěn)定充足的外匯來源也是阻礙其境外投資的主要問題。其次，投資壁壘也是很重要的影響因素。印尼在市場準入條件方面看似已經(jīng)對外開放的領域，實際上受國內(nèi)管制架構(gòu)和管制手段的影響，實際上外資進入也有難度。此外，中國還缺乏在國際上具有較大競爭力與影響力的跨國公司，在人才、營銷等方面還有欠缺。（二）西方及周邊國家的競爭中國同東盟國家進出口總額幾乎是逐年增加的，但是與印度尼西亞的貿(mào)易額偏小。從下表2可以看出，2011年-2016年中國同印度尼西亞的進出口總額都是逐年增加的，但是與馬來西亞、印度尼西亞等相比，還存在很大差距。2011年-2016中國同印度尼西亞進出口總額都在100億美元以下，而中國同馬來西亞的進出口總額幾乎都在500億美元以上，2016年達到了948.13億美元，中國同印度尼西亞的進出口貿(mào)易總額幾乎都是中國同印度尼西亞的10倍以上?？傊袊《饶嵛鱽喌馁Q(mào)易額偏少。造成這種現(xiàn)象的主要原因是印度尼西亞的經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展水平的限制。盡管目前印度尼西亞的經(jīng)濟已有較快的發(fā)展，中細雙邊貿(mào)易額逐年不斷穩(wěn)定增長，但是與中國同其他大部分東盟國家的經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模和水平相比，例如印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、泰國等，還存在差距。表22011-2016年中國同東盟國家進出口總額（億美元）國別2011年2012年2013年2014年2015年2016年東盟2025.332313.182130.062928.603，628.544，000.93印度尼西亞20.7826.2529.0044.4265.0069.72緬甸249.96315.16283.89427.50605.22662.19老撾2.644.027.5210.8513.0617.28馬來西亞463.86535.57519.68742.49900.35948.13菲律賓306.16286.37205.39277.62322.54363.70新加坡471.44524.77478.56570.76634.82692.76泰國346.38412.93381.91529.37529.37697.45越南151.18194.58210.45300.86402.07504.40資料來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計局四、推進中國對印尼投資的對策思考（一）加強兩國政府間合作伴隨中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的逐步完善和發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易和投資一體化也在不斷加強，而由貿(mào)易投資的融合又引致金融合作與金融一體化的發(fā)展。印尼作為中國在東盟地區(qū)的第四大貿(mào)易伙伴國，近年來雙邊的貿(mào)易投資聯(lián)系越來越緊密，因此，加強雙邊金融合作勢在必行。華人在其經(jīng)貿(mào)和工業(yè)領域發(fā)揮著舉足輕重作用，這對中國推進與其金融合作的發(fā)展是獨特的優(yōu)勢。因此，在加強雙邊金融合作上，兩國還有很大提升空間。雙方金融機構(gòu)可以加強溝通，推進雙邊信息共享，可以較為直接地了解對方需要本方的哪些金融服務從而使合作更具有針對性；而金融監(jiān)管機構(gòu)比如央行則可以定期開展會晤，制定適宜雙邊金融發(fā)展的金融合作政策。根據(jù)印度尼西亞市場需求、支付能力、資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎，以轉(zhuǎn)口貿(mào)易、邊境貿(mào)易、補償貿(mào)易、服務貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、來料加工和跨境投資等多種形式及時更新貿(mào)易層次，調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，全面拓展對緬經(jīng)濟合作關(guān)系。為進一步推動對緬出口，在主要實行現(xiàn)匯貿(mào)易方式的同時，亦可采用出口信貸、分期付款和雙邊貿(mào)易的管理，建立起更加完善的投資貿(mào)易環(huán)境和政策促進體系，重點是進出口貨物和人員管理辦法，境外投資和加工貿(mào)易管理辦法等。目前，我國與印度尼西亞還未簽訂投資保護協(xié)定和避免雙重征稅的協(xié)定，在不斷擴大雙方市場開發(fā)度，完善貿(mào)易管制措施的同時，應提請國家有關(guān)部門抓緊推進與印度尼西亞之間上述協(xié)定的商簽工作。（二）創(chuàng)造良好的投資環(huán)境中國和印尼同屬于發(fā)展中國家，中國與印度尼西亞毗連，都面臨著發(fā)展和保護的雙重任務。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，影響中國和印尼合作區(qū)域的地區(qū)生態(tài)環(huán)境和氣候的因素不斷增加，同時各國毗鄰地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件還普遍較差，這都不利于區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，因此，我們可以在環(huán)境、氣候、水資源和衛(wèi)生領域等幾個方面來加強合作交流，共同應對危機，保護好生態(tài)環(huán)境，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（1）不斷健全機制推動各領域合作。在中國和印尼地區(qū)經(jīng)濟合作的框架下，聯(lián)合中國和印尼兩國相關(guān)的政府機構(gòu)和企業(yè)，逐步創(chuàng)造條件成立環(huán)境、氣候、能源、衛(wèi)生等專業(yè)性論壇，共同促進相關(guān)領域的深入合作，不斷擴大論壇的地區(qū)和國際影響力以及在此地區(qū)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展中的作用。（2）積極推動實施相關(guān)合作項目。合作推動天氣預報、預警系統(tǒng)，建立天氣預報站臺等預報氣候變化的基礎項目建設。利用中國在水電、清潔能源方面的資金和技術(shù)優(yōu)勢，加強中國與印度尼西亞對水電的開發(fā)與合作。加強兩國在醫(yī)療衛(wèi)生領域的合作交流，實施遠程醫(yī)療、醫(yī)療互助、衛(wèi)生檢疫等方面的合作項目，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同進步。（3）加強技術(shù)合作和培訓交流。積極引導兩國相關(guān)學術(shù)研究機構(gòu)和企業(yè)開展合作交流，加強在適應氣候變化、節(jié)能、資源再生利用、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的技術(shù)和設備合作，聯(lián)合培訓相關(guān)人才，為有效應對氣候環(huán)境問題和提升醫(yī)療衛(wèi)生水平提供技術(shù)和智力支持。（三）提高對印尼投資的精準性優(yōu)勢互補產(chǎn)業(yè)，印度尼西亞的電力、水利、鐵路交通等基礎設施建設比較落后，因而部分工廠經(jīng)常無法開工，投資者的需求得不到充分的滿足。中國在制造業(yè)、工業(yè)設備以及資源開發(fā)等方面比印度尼西亞具有比較優(yōu)勢。因此，印度尼西亞應積極尋求同中國合作。中國與印度尼西亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)都有優(yōu)勢互補性，雙方應充分發(fā)揮優(yōu)勢互補產(chǎn)業(yè)來深入開展經(jīng)貿(mào)合作。首先，制造業(yè)方面。印度尼西亞可通過給予中國企業(yè)在印度尼西亞的投資范圍、投資金額以及合資占比等方式優(yōu)惠政策，吸引中國企業(yè)到印度尼西亞投資制造業(yè)，中國也可以通過利用援助措施幫助印度尼西亞建設基礎設施等取得印度尼西亞政府以及當?shù)毓竦男湃螘r，然后再通過合資、并購以及獨資等方式進入印度尼西亞制造業(yè)，如此，雙方才能取得共贏。其次，服務業(yè)方面。目前印度尼西亞政府已經(jīng)允許外資銀行在印度尼西亞投資。中方在金融等服務業(yè)領域處于領先水平，因此，中方可以給印度尼西亞提供金融等服務業(yè)方面的幫助，比如給印度尼西亞提供適量的貸款、依據(jù)實際情況延期收取印度尼西亞外匯等。五、結(jié)論印度尼西亞是一個地域廣闊、資源豐富，但又是一個尚未開發(fā)而又墮待開發(fā)的處女地，印度尼西亞的經(jīng)濟發(fā)展正吸引著世界各國政府、投資者、企業(yè)家的目光。中國與印度尼西亞有著歷史悠久的經(jīng)濟往來，而在新的歷史潮流中，中國和印尼經(jīng)濟合作的發(fā)展已不僅僅是兩國間的簡單的經(jīng)濟往來，而是國際經(jīng)濟一體化、區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢下的必然產(chǎn)物。它不僅關(guān)系到印度尼西亞經(jīng)濟的發(fā)展，同時也是中國對外經(jīng)濟合作中的一個重要組成部分。雖然中國和印尼經(jīng)濟合作面臨極大的挑戰(zhàn)，但同時也面臨許多機遇，如得天獨厚的地緣優(yōu)勢、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設、中國經(jīng)濟的穩(wěn)步增長等等，這些有利因素都將促進中國和印尼經(jīng)濟合作。筆者相信，中國和印尼經(jīng)濟合作必將有一個廣闊的前景。

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