巴西農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

巴西農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

1主要出口農(nóng)產(chǎn)品巴西位于美國(guó)開(kāi)發(fā)州東部，靠近大西洋。絕大多數(shù)地區(qū)屬于熱帶地區(qū),南部地區(qū)為溫帶地區(qū)。巴西是一個(gè)由26個(gè)州組成的聯(lián)邦共和國(guó),是南美洲面積最大的國(guó)家,是世界第5大國(guó)。2006年,巴西人口為1.88億,年增長(zhǎng)率為1.04%。通用語(yǔ)言是葡萄牙語(yǔ)。74%的人信仰羅馬天主教。政府主管農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)業(yè)部。巴西農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)非常發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)規(guī)模在南美洲名列第1,在世界經(jīng)濟(jì)體中排名第11位。2007年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為5.4%;通貨膨脹率為4.5%;失業(yè)率為8%;出口值為1606億美元;進(jìn)口值為1260億美元。2006年,世界銀行將巴西列為低中收入國(guó)家,人均收入為3300美元。過(guò)去近30a間,巴西農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)發(fā)展迅猛,成為世界上名列前茅的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口大國(guó)。2005年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全國(guó)勞動(dòng)力總量的20%。2006年,全國(guó)農(nóng)業(yè)土地總面積為3.4億公頃,其中作物面積為6310萬(wàn)公頃(其中大豆種植面積為2190萬(wàn)公頃,玉米種植面積為1300萬(wàn)公頃,甘蔗種植面積為730萬(wàn)公頃,柑桔種植面積為80萬(wàn)公頃),草地面積為2億公頃,可利用土地面積為7700萬(wàn)公頃。該國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有很大的潛力,因?yàn)樵诟恋孛娣e只占其可耕土地面積的1/3。2005年,食品國(guó)際貿(mào)易凈盈余達(dá)290億美元,名列世界第1;大豆、豆粕和豆油出口總量超過(guò)了美國(guó),名列世界第1;雞肉出口約為300萬(wàn)噸,名列世界第1;豬肉出口名列世界第2;牛肉出口名列世界第5。油籽和飼料已經(jīng)替代桔子汁和咖啡成為最主要的出口農(nóng)產(chǎn)品。巴西還是世界上最大的糖、乙醇、咖啡、桔汁和煙草出口國(guó)。巴西農(nóng)產(chǎn)品出口值1990年為130億美元,2005年則達(dá)到320億美元。2農(nóng)業(yè)支持計(jì)劃及其投資巴西農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)性,主要原因是政府從20世紀(jì)80年代開(kāi)始停止實(shí)施補(bǔ)貼計(jì)劃、干預(yù)計(jì)劃和高關(guān)稅,其宗旨是促使生產(chǎn)者以國(guó)際市場(chǎng)信號(hào)為導(dǎo)向。根據(jù)經(jīng)合組織的統(tǒng)計(jì),2005年,巴西政府補(bǔ)貼額僅占農(nóng)場(chǎng)收入的3%,而美國(guó)和歐盟則分別為18%和34%。作為世界貿(mào)易組織多哈回合貿(mào)易談判中6個(gè)主要國(guó)家之一,巴西堅(jiān)決要求富有的經(jīng)濟(jì)體(例如美國(guó)和歐盟)取消補(bǔ)貼和關(guān)稅,以實(shí)現(xiàn)全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化。然而,鑒于國(guó)內(nèi)目前發(fā)生的農(nóng)業(yè)危機(jī),巴西政府開(kāi)始以收購(gòu)、補(bǔ)貼、擔(dān)保等形式扶持破產(chǎn)農(nóng)民,其干預(yù)規(guī)模在過(guò)去數(shù)十年中少見(jiàn)。政府通過(guò)各種農(nóng)業(yè)商業(yè)化支持計(jì)劃提供的資金,2005年為12億盧比,2006年為23億盧比。根據(jù)2007年6月發(fā)布的“2007/2008年度農(nóng)業(yè)計(jì)劃”,巴西政府發(fā)放貸款700億盧比(368億美元)用于支持國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè),比上年增長(zhǎng)10%;其中,580億盧比(305億美元)用于支持商業(yè)農(nóng)業(yè)(491億盧比用于成本和商業(yè)化,89億盧比用于投資),120億盧比(63億美元)用于家庭農(nóng)業(yè)。利率從上年的8.75%,下降至6.75%。農(nóng)村保險(xiǎn)補(bǔ)貼2005年為230萬(wàn)盧比,2006年為3110萬(wàn)盧比,2007年則增長(zhǎng)至1億盧比(5260萬(wàn)美元)。截止2007年中期,巴西農(nóng)村累計(jì)負(fù)債為1310億盧比(690億美元)。政府現(xiàn)有農(nóng)業(yè)支持計(jì)劃主要包括以下幾個(gè)方面。(1)聯(lián)邦政府采購(gòu)。該計(jì)劃允許政府在市場(chǎng)價(jià)格低于最低價(jià)格之時(shí)采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,并且允許政府按照市場(chǎng)價(jià)格采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品用于家庭農(nóng)業(yè)計(jì)劃,以及建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備。(2)農(nóng)產(chǎn)品銷售補(bǔ)貼。該計(jì)劃為生產(chǎn)者和合作社提供最低保證價(jià)格,政府無(wú)需購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品,而是支付最低保證價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格之間的差額。該計(jì)劃的目的是補(bǔ)充農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不足地區(qū)(如東北地區(qū))的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。(3)私人銷售期權(quán)合同農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。這是一種補(bǔ)貼計(jì)劃,其形式是進(jìn)行公開(kāi)拍賣,以便消費(fèi)者能夠利用私人銷售期權(quán)合同,按照預(yù)定價(jià)格,在未來(lái)某個(gè)日期,直接從生產(chǎn)者和合作社采購(gòu)指定農(nóng)產(chǎn)品。(4)生產(chǎn)者均等補(bǔ)貼。該計(jì)劃是指向公開(kāi)拍賣出售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民或合作社提供補(bǔ)貼,政府支付由其確定的參考價(jià)值與溢價(jià)價(jià)值(即政府支付的作為參考價(jià)值保證的最高價(jià)值)之間的差額。(5)銷售期權(quán)合同。該計(jì)劃是指聯(lián)邦政府通過(guò)公開(kāi)拍賣對(duì)生產(chǎn)者和合作社提供的一種期貨期權(quán)。期貨期權(quán)擁有人有權(quán)在特定日期之前按照特定價(jià)格將合同所明確的特定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)交給政府。該計(jì)劃可向市場(chǎng)代理商傳達(dá)政府對(duì)期貨價(jià)格的期望值,對(duì)生產(chǎn)者和合作社而言則是一種價(jià)格套期保值。3玉米飼料業(yè)發(fā)展迅速(1)小麥。小麥?zhǔn)堑谌蠹Z食作物,主要用于食用,人均小麥年消費(fèi)量為50kg,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其鄰國(guó)阿根廷的120kg。由于地理原因,巴西小麥產(chǎn)量較少,國(guó)內(nèi)小麥消費(fèi)的50%以上依靠進(jìn)口,年均進(jìn)口量約為600萬(wàn)噸,因此巴西是世界上主要的小麥進(jìn)口國(guó)之一。國(guó)產(chǎn)小麥都是地處最南邊的3個(gè)州生產(chǎn)的,其中巴拉那州生產(chǎn)的小麥數(shù)量最多。進(jìn)口小麥主要來(lái)自阿根廷。來(lái)自南方共同市場(chǎng)成員國(guó)的小麥無(wú)需繳納進(jìn)口稅,來(lái)自其他國(guó)家的小麥則需繳納10%的進(jìn)口稅。2007年,小麥種植面積為182萬(wàn)公頃,產(chǎn)量約為383萬(wàn)噸,進(jìn)口為750萬(wàn)噸,國(guó)內(nèi)消費(fèi)為1060萬(wàn)噸,其中飼用消費(fèi)為20萬(wàn)噸,年終庫(kù)存為94萬(wàn)噸。2008年,小麥種植面積為205萬(wàn)公頃,產(chǎn)量約為430萬(wàn)噸,進(jìn)口為700萬(wàn)噸,國(guó)內(nèi)消費(fèi)為1070萬(wàn)噸,其中飼用消費(fèi)為20萬(wàn)噸,年終庫(kù)存為94萬(wàn)噸。全國(guó)共有206個(gè)小麥面粉加工廠,這些加工廠分別屬于150個(gè)公司,年加工小麥能力為近1000萬(wàn)噸。具有百年歷史的邦基公司目前是巴西最大的面粉加工公司。(2)大米。水稻是第二大糧食作物,大米主要用于食用,人均大米年消費(fèi)量約為38kg,低于1987年的42kg。2007年,大米種植面積為298萬(wàn)公頃,稻米產(chǎn)量為1207萬(wàn)噸,大米產(chǎn)量為821萬(wàn)噸,進(jìn)口為50萬(wàn)噸,國(guó)內(nèi)消費(fèi)為792萬(wàn)噸,年終庫(kù)存為189萬(wàn)噸。2008年,大米種植面積為310萬(wàn)公頃,稻米產(chǎn)量為1250萬(wàn)噸,大米產(chǎn)量為850萬(wàn)噸,進(jìn)口為30萬(wàn)噸,國(guó)內(nèi)消費(fèi)為798萬(wàn)噸,年終庫(kù)存為272萬(wàn)噸。截止2007年末,政府大米儲(chǔ)備為150萬(wàn)噸。(3)玉米與飼料。玉米是最主要的糧食作物,主要用于生產(chǎn)飼料。85%~90%的玉米生產(chǎn)集中于中南部地區(qū)。2007年,玉米種植面積為1450萬(wàn)公頃,產(chǎn)量為5525萬(wàn)噸,出口為1050萬(wàn)噸,國(guó)內(nèi)消費(fèi)為4250萬(wàn)噸,其中飼用消費(fèi)為3600萬(wàn)噸,年終庫(kù)存為716萬(wàn)噸。2008年,玉米種植面積估計(jì)為1480萬(wàn)公頃,產(chǎn)量約為5650萬(wàn)噸,出口為1000萬(wàn)噸,國(guó)內(nèi)消費(fèi)為4500萬(wàn)噸,其中消費(fèi)為3800萬(wàn)噸,年終庫(kù)存為980萬(wàn)噸。2007年,玉米出口70%運(yùn)往歐盟;截止2007年末,政府玉米儲(chǔ)備約為77萬(wàn)噸。巴西飼料業(yè)發(fā)展迅速,主要原因是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)越來(lái)越低,促使生產(chǎn)者從事農(nóng)產(chǎn)品深加工,以使其增值。混合飼料產(chǎn)量1994年不足2000萬(wàn)噸,2006年增長(zhǎng)至4700萬(wàn)噸。巴西飼料業(yè)發(fā)展迅速的原因,(1)國(guó)內(nèi)豆粕供應(yīng)量巨大,(2)國(guó)產(chǎn)玉米能夠滿足國(guó)內(nèi)需求。2005年,全國(guó)飼用糧食消費(fèi)總量為4690萬(wàn)噸,其中飼用玉米達(dá)3350萬(wàn)噸,分別占家禽飼料成分的66%、豬飼料成分的65%,以及牛飼料成分的20%。2008年初,全國(guó)存欄牛總量為1.75億頭(其中包括3509萬(wàn)頭奶牛),存欄豬總量為3280萬(wàn)頭。2008年,牛肉產(chǎn)量估計(jì)為920萬(wàn)噸,出口為197萬(wàn)噸,國(guó)內(nèi)消費(fèi)為726萬(wàn)噸;豬肉產(chǎn)量估計(jì)為305.5萬(wàn)噸,出口為68萬(wàn)噸,國(guó)內(nèi)消費(fèi)為238萬(wàn)噸。(4)油籽。巴西盛產(chǎn)大豆,產(chǎn)量和出口量?jī)H次于美國(guó),名列世界第2。巴西可能在不久的將來(lái)成為世界上最大的大豆生產(chǎn)和出口國(guó),原因:(1)其農(nóng)業(yè)技術(shù)先進(jìn);(2)待耕土地充足。2007年,大豆產(chǎn)量占全國(guó)糧油總產(chǎn)量的近50%。大豆、豆粕和豆油出口值占2004年巴西農(nóng)產(chǎn)品出口總值的1/3以上,占巴西所有產(chǎn)品出口總值的12%。2007年,大豆種植面積為2170萬(wàn)公頃,產(chǎn)量為6010萬(wàn)噸,出口為2380萬(wàn)噸,國(guó)內(nèi)消費(fèi)為3585萬(wàn)噸,年終庫(kù)存為367萬(wàn)噸;2008年,大豆種植面積估計(jì)為2320萬(wàn)公頃,產(chǎn)量為6430萬(wàn)噸,出口為2800萬(wàn)噸,國(guó)內(nèi)消費(fèi)為3740萬(wàn)噸,年終庫(kù)存為260萬(wàn)噸。2007年,豆粕和豆油產(chǎn)量分別為2500萬(wàn)噸和618萬(wàn)噸,出口分別為1430萬(wàn)噸和210萬(wàn)噸。廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力、優(yōu)良的技術(shù)、以及規(guī)模經(jīng)濟(jì),使得巴西成為世界上大豆生產(chǎn)成本最低的國(guó)家。然而,巴西農(nóng)業(yè)消耗的肥料和燃油絕大多數(shù)依靠進(jìn)口,其價(jià)格漲幅超過(guò)巴西貨幣;此外,巴西大豆從生產(chǎn)地到海港、然后到國(guó)際市場(chǎng)的運(yùn)費(fèi)較高,這些因素都大大減少了農(nóng)民的利潤(rùn)。巴西3/4的出口大豆依靠運(yùn)費(fèi)高昂的卡車運(yùn)輸,而美國(guó)3/4的出口大豆則依靠運(yùn)費(fèi)低廉的駁船運(yùn)輸。巴西擁有約80個(gè)大豆壓榨廠,這些壓榨廠分散于全國(guó)各地,屬于約50家公司。最大的壓榨廠每天可以加工約4000t大豆,全國(guó)日加工能力約為13.7萬(wàn)噸。4巴西乙醇生產(chǎn)情況(1)生物乙醇。巴西乙醇商業(yè)生產(chǎn)始于20世紀(jì)70年代,產(chǎn)量目前排名世界第2。2006年,乙醇約占全國(guó)汽油消費(fèi)總量的35%,占運(yùn)輸燃料消費(fèi)總量的15%。乙醇生產(chǎn)原料是甘蔗,因?yàn)榘臀鞲收岙a(chǎn)量在世界上一直名列第1。2007年,甘蔗種植面積為719萬(wàn)公頃,約占全國(guó)作物種植面積7670萬(wàn)公頃的11%;甘蔗產(chǎn)量為4.9億噸,其中近54.5%用于生產(chǎn)乙醇,其余用于生產(chǎn)糖。2008年,甘蔗產(chǎn)量估計(jì)為5.5億噸,其中58%將用于生產(chǎn)乙醇。全國(guó)現(xiàn)有354個(gè)乙醇生產(chǎn)廠。乙醇產(chǎn)量2005年為158億升,2006年為178億升,2007年為224億升,2008年估計(jì)為267億升,比上年增長(zhǎng)19%,其中包括83.5億升無(wú)水乙醇和183.5億升含水乙醇。國(guó)內(nèi)乙醇消費(fèi)量2005年為138億升,2006年為142億升,2007年為190億升,2008年估計(jì)為225億升。巴西是世界上最大的乙醇出口國(guó),乙醇出口約占全國(guó)乙醇總產(chǎn)量的20%,其中約2/3銷往美國(guó)。乙醇出口量2005年為26億升,2006年為38億升,2007年為36億升,2008年估計(jì)為48億升。巴西是世界上唯一實(shí)現(xiàn)乙醇生產(chǎn)成本低于汽油的國(guó)家,2006年乙醇生產(chǎn)成本為83美分/加侖,比美國(guó)1.14美元/加侖低1/3。近30年來(lái),乙醇生產(chǎn)導(dǎo)致巴西原油消耗下降,累計(jì)節(jié)省520億美元,還提供了100萬(wàn)個(gè)工作崗位。(2)生物柴油。巴西年均消費(fèi)約400億升柴油,其中8%~10%依靠進(jìn)口。政府于2005年1月頒布實(shí)施國(guó)內(nèi)第一個(gè)生物柴油法令,要求生物柴油2008年必須占柴油消費(fèi)總量的2%,即達(dá)到8億升,2013年將提高至5%。生物柴油生產(chǎn)原料主要是大豆?，F(xiàn)有24個(gè)生物柴油生產(chǎn)廠,生物柴油生產(chǎn)能力為13億升。國(guó)內(nèi)生物柴油需求量2006年和2007年為8.4億升,2008年~2013年預(yù)計(jì)為10億升。(3)政府支持政策。政府支持生物燃料發(fā)展有2大目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)能源自給和支持國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)。在經(jīng)歷了20世紀(jì)70年代初的石油危機(jī)之后,巴西政府于1975年頒發(fā)了旨在確保國(guó)家能源安全的《國(guó)家酒精計(jì)劃》。巴西農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)以前一直是:供應(yīng)糧食,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造工作崗(下轉(zhuǎn)第45頁(yè))(上接第35頁(yè))位,以及增加農(nóng)村收入。在2007年6月發(fā)布的“2007/08年度農(nóng)業(yè)計(jì)劃”中,政府首次提出,“供應(yīng)能源”也是巴西農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)之一。政府對(duì)乙醇生產(chǎn)的政策支持主要體現(xiàn)為:(1)政府強(qiáng)制規(guī)定乙醇在所有汽油中的含量必須達(dá)到20%~25%;(2)對(duì)乙醇生產(chǎn)給予大幅減稅,以保證乙醇價(jià)格低于汽油價(jià)格的70%。政府于2004年開(kāi)始實(shí)施“國(guó)家生物柴油生產(chǎn)計(jì)劃”。該計(jì)劃允許利用多種技術(shù)來(lái)生產(chǎn)生物柴油,并且提供多項(xiàng)免稅優(yōu)惠。在政府支持政策的推動(dòng)之下,既可燃燒汽油又可燃燒乙醇的混合燃料汽車產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)。2007年,混合燃料汽車占巴西汽車銷售總量的85%以上,混合燃料汽車達(dá)到543萬(wàn)輛,約占全國(guó)汽車總量的23%。5食業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將繼續(xù)增強(qiáng)從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,隨著耕地面積逐年擴(kuò)大,巴西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還將進(jìn)一步提高。隨著機(jī)械化的普及,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將逐步減少,生產(chǎn)成本將逐步下降,利潤(rùn)率將進(jìn)一步提高。根據(jù)政府的預(yù)測(cè),巴西農(nóng)村人口占全國(guó)總量的比例2002年為18%,到2025年將下降至10%;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力2002年為490萬(wàn)人,到2025年將下降至50萬(wàn)人;耕地面積2002年為9900萬(wàn)英畝,到2025年將增長(zhǎng)至1.16億英畝。隨著糧食質(zhì)量不斷提高、生產(chǎn)成本降低、糧食處理方法越來(lái)越先進(jìn),巴西糧食業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力將會(huì)繼續(xù)增強(qiáng)。2008年11月,巴西政府發(fā)表“2008/09年度——2018/19年度農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”,確定了以下目標(biāo):到2018/19年度,通過(guò)技術(shù)進(jìn)步而不是擴(kuò)大種植面積,農(nóng)業(yè)和牲畜生產(chǎn)增長(zhǎng)25%。糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)29%,達(dá)到1.8億噸,比2007/08年度1.4億噸增加4000萬(wàn)噸;其中,大米產(chǎn)量比2007/08年度增長(zhǎng)11.2%,達(dá)到1347萬(wàn)噸;玉米產(chǎn)量比2007/08年度增長(zhǎng)25%,達(dá)到7325萬(wàn)噸;大豆產(chǎn)量比2007/08年度增長(zhǎng)34.7%,達(dá)到8091萬(wàn)噸;小麥產(chǎn)量比2007/08年度增長(zhǎng)45.7%,達(dá)到789萬(wàn)噸;棉花產(chǎn)量比2007/08年度增長(zhǎng)0.3%,達(dá)到156.9萬(wàn)噸;糖產(chǎn)量比2007/08年度增長(zhǎng)44.4%,達(dá)到4734萬(wàn)噸。牲畜產(chǎn)量增長(zhǎng)52%,達(dá)到3700萬(wàn)噸,比2007/08年度2