F中小學(xué)幼兒園安全管理辦法探素

始終自黃梅縣各學(xué)校的同志們學(xué)習(xí)！致敬！《中小學(xué)幼兒園安全治理方法》解讀主講：譚細(xì)龍:87943571郵箱主講簡(jiǎn)介：譚細(xì)龍，教授，教育學(xué)碩士，治理學(xué)博士生，湖北教育學(xué)院進(jìn)展規(guī)劃處處長(zhǎng)，湖北省教育學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，湖北省教育學(xué)會(huì)教育法律與政策爭(zhēng)論專業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)，《湖北教育學(xué)院學(xué)報(bào)》副主編。主持國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)研究工程9個(gè)，獨(dú)著或主編有《教育法學(xué)》《中小學(xué)課程與教學(xué)改革》等專著和教材11部，在《中國(guó)教育學(xué)刊》等刊物上發(fā)表論文60多篇。主要爭(zhēng)論方向：教育法學(xué)、課程與教學(xué)論、德育學(xué)。聯(lián)系：027-8794357188916384電子信箱：一、《方法》的制定的過(guò)程從2023年10月開(kāi)頭，教育部組織北京師范大學(xué)、中心教育科學(xué)爭(zhēng)論所、公安大學(xué)、中國(guó)青少年?duì)幷撝行牡瓤蒲性核膶＜遗c其他九個(gè)部門(mén)共同爭(zhēng)論起草了《方法》。該《方法》于2023年6月30日以中華人民共和國(guó)教育部第23號(hào)令予公布，自2023年9月1日起施行。《方法》共9章66條。第一章：總則〔1-5條)；其次章：安全治理職責(zé)〔6-14條〕；第三章：校內(nèi)安全治理制度〔15-27條〕；第四章：日常安全治理〔28-37條〕；第五章：安全教育(38-46條〕；第六章：校園周邊安全治理〔47-54條〕；第七章：安全事故處理(55-59條〕；第八章：嘉獎(jiǎng)與責(zé)任〔60-64條〕；第九章：附則〔65-66條〕。二、制定《方法》的必要性

第一、是加強(qiáng)中小學(xué)安全工作的需要。我國(guó)安全事故處于多發(fā)期，學(xué)校安全工作也消逝了新的特點(diǎn)和狀況，學(xué)校安全工作形勢(shì)特殊嚴(yán)峻。其次、是健全各有關(guān)部門(mén)齊抓共管長(zhǎng)效工作機(jī)制的需要。

第三、是完善和推動(dòng)安全工作、加強(qiáng)依法治理的需要。春游車禍?zhǔn)澄镏卸緦W(xué)生斗毆校舍倒塌學(xué)生墜樓教育部就近期幾起學(xué)生安全事故發(fā)出緊急通報(bào)(2023\10\27)2023年10月25日晚8時(shí)許，四川省巴中市通江縣廣納鎮(zhèn)小學(xué)四至六年級(jí)寄宿制學(xué)生晚自習(xí)完畢后，在下樓梯時(shí)發(fā)生擁擠踩踏事故，造成8名學(xué)生死亡，45名學(xué)生受傷。10月16日上午9時(shí)30分，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師其次中學(xué)附屬小學(xué)學(xué)生在下樓參與升國(guó)旗時(shí)，發(fā)生擁擠踩踏事故，造成1名學(xué)生死亡，12名學(xué)生受傷。10月7日凌晨5時(shí)50分，重慶市奉節(jié)縣一無(wú)牌無(wú)證客貨兩用車在私自運(yùn)送27名學(xué)生返校途中發(fā)生重大交通事故，車輛翻墜于40米下的高坡，造成奉節(jié)縣吐祥中學(xué)、龍泉中學(xué)共5名學(xué)生死亡，3名重傷。為確保寬闊中小學(xué)生的生命安全，嚴(yán)防此類事故再次發(fā)生，教育部今日發(fā)出緊急通報(bào)，對(duì)個(gè)別地方、個(gè)別學(xué)校對(duì)學(xué)校安全工作麻痹大意，置假設(shè)罔聞現(xiàn)象提出批判，并進(jìn)一步提出要求。

教育部要求各地教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要從上述事故中充分吸取教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，狠抓學(xué)校安全治理和學(xué)生安全教育工作。教育部就近期幾起中小學(xué)生安全事故發(fā)出緊急通報(bào)〔2023年06月24日〕2023年5月19日，安徽省太湖縣一精神病患者闖入彌陀鎮(zhèn)河口希望小學(xué)砍傷5名三年級(jí)學(xué)生。5月24日，河南省鄧州市汲灘鎮(zhèn)一村民闖入羅營(yíng)小學(xué)，砍死、砍傷學(xué)生各1名，并劫持學(xué)生15名。6月15日晚，河南省開(kāi)封縣學(xué)生因口角糾集社會(huì)青年闖入學(xué)校斗毆，致使3名學(xué)生死亡，4人受傷。6月10日上午，湖北省十堰市竹溪縣豐溪鎮(zhèn)中心學(xué)校9名學(xué)生搭乘一輛貨車回家，貨車行駛途中翻下山坡，造成7名學(xué)生死亡，2人受傷。

6月18日中午，陜西省寶雞市陳倉(cāng)區(qū)周原鎮(zhèn)王家村小學(xué)3名四年級(jí)學(xué)生在該區(qū)千河鎮(zhèn)黃家崖村采石場(chǎng)一挖沙水坑戲水時(shí)，不慎溺水身亡。6月18日下午4時(shí)左右，陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)興隆鄉(xiāng)灃惠初中3名學(xué)生到灃河邊玩耍，兩人不慎墜入河中溺水身亡。6月18日黃昏，安徽省安慶市樅陽(yáng)縣橫埠鎮(zhèn)前方初級(jí)中學(xué)一年級(jí)4名男生在學(xué)校四周一水塘游泳時(shí)不慎溺水身亡。湖北省教育廳通報(bào)批判三校長(zhǎng)重申學(xué)校食品安全要求2023年10月8日，省教育廳通報(bào)批判蘄春、巴東、老河口三所學(xué)校校長(zhǎng)，重申學(xué)校衛(wèi)生治理責(zé)任制和食物中毒大事報(bào)告制。9月20日，老河口市洪山嘴趙崗小學(xué)43名學(xué)生消逝中毒反響；9月21日，巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)棗子坪小學(xué)39名學(xué)生消逝中毒病癥；9月22日，蘄春縣西驛中學(xué)43名師生中毒。經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生氣構(gòu)調(diào)查和分析，老河口、巴東兩起中毒緣由為臘樣芽孢桿菌食物中毒，蘄春一起中毒緣由為食用殘留農(nóng)藥的小白菜導(dǎo)致中毒。目前，3所學(xué)校中毒師生中毒病癥已完全消逝。上述學(xué)校沒(méi)有按規(guī)定上報(bào)中毒大事，省教育廳準(zhǔn)備對(duì)以上3起食物中毒事件發(fā)生地的校長(zhǎng)通報(bào)批判，并責(zé)成黃岡市、恩施州和襄樊市的教育局分別對(duì)蘄春縣、巴東縣、老河口市近期所發(fā)生的食物中毒大事進(jìn)展認(rèn)真調(diào)查，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)展處理。12歲女生午間休息墜樓身亡小學(xué)教室窗戶未安裝護(hù)欄，給學(xué)生在校安全留下隱患，2023年10月20日，浙江建德市三都鎮(zhèn)梓里小學(xué)一名五年級(jí)女生午間休息時(shí)，從三樓教室窗戶墜落，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。甜甜墜樓的窗口離課桌僅27厘米事故發(fā)生在中午12點(diǎn)47分左右，離下午上課還有十幾分鐘，突然五(1)班的學(xué)生跑到辦公室報(bào)告，說(shuō)有人從三樓掉下去了，我們教師連忙趕過(guò)去，觀看班上的女生甜甜〔化名〕摔落在教學(xué)樓窗外水泥地上。學(xué)生如廁摔倒受傷教師拖課學(xué)校擔(dān)責(zé)江蘇省宜興市某小學(xué)六年級(jí)學(xué)生小龍。一天下午，第一節(jié)的英語(yǔ)課直到其次節(jié)數(shù)學(xué)課上課鈴響后教師才宣布下課。時(shí)間緊急，小龍和同學(xué)們不得不跑步上廁所。從廁所出來(lái)回教室的途中，在走廊過(guò)道上，小龍趕超同學(xué)時(shí)不慎摔了一跤，當(dāng)時(shí)他就感到手很疼，但仍堅(jiān)持上完了數(shù)學(xué)課。

其次節(jié)課下了，數(shù)學(xué)教師得知這一狀況，便讓他通知家里。家人趕到后，把小龍送到了四周的醫(yī)院治療。經(jīng)診斷，小龍左手左側(cè)尺橈骨骨折。

為此小龍先后三次住院治療，19天里共花去醫(yī)療費(fèi)人民幣8617.62元。住院期間小龍始終由父親護(hù)理。

事后，小龍認(rèn)為自己的手受傷是學(xué)校教師拖課所致，因而向人民法院提起訴訟，要求學(xué)校賠償自己的相關(guān)損失。法院判決認(rèn)定：學(xué)校應(yīng)擔(dān)當(dāng)小龍損失總額30％較為合理。本案中，小龍的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、養(yǎng)分費(fèi)等項(xiàng)損失合計(jì)人民幣13402.62元。故判令某小學(xué)賠償小龍合計(jì)人民幣4020.7元。高三學(xué)生刺死班主任校園慘案再現(xiàn)天門(mén)某中學(xué)正值人們?yōu)楣瘸强h一中9日發(fā)生的“高一新生揮刀捅倒五同學(xué)”的不幸大事而扼腕時(shí)，12日晚，天門(mén)一所中學(xué)又發(fā)生校園慘案：一名高三學(xué)生因疑心班主任說(shuō)了他的壞話，竟揮刀將他刺死。2023年9月12日晚10時(shí)10分許，寢室已熄燈，班主任劉澤洪教師進(jìn)入寢室查鋪。這時(shí)，19歲的徐超突然迎了過(guò)去，將寢室門(mén)關(guān)上，然后質(zhì)問(wèn)劉教師：“你是不是向復(fù)讀班的教師說(shuō)過(guò)我的壞話？”劉教師予以否認(rèn)。隨即，徐摟住劉教師肩膀不放。黑暗中，劉對(duì)其他學(xué)生驚呼“你們快出去喊教師”，徐則喊叫“誰(shuí)敢出去，我就捅死誰(shuí)”。有同學(xué)模糊看到徐超用什么東西向劉教師亂捅，并將其推倒在一床鋪上。大家看到，劉教師渾身是血躺在床上，徐超則呆立在一旁。約5分鐘后，天門(mén)民警與醫(yī)護(hù)人員趕至現(xiàn)場(chǎng)，覺(jué)察劉教師已經(jīng)死亡。遇害的劉教師年僅29歲，到該校工作才兩年時(shí)間。他特殊敬業(yè)，對(duì)學(xué)生也富有愛(ài)心，入校不久就被評(píng)為先進(jìn)教師。慘案發(fā)生頭一天，他剛陪自己四歲的兒子過(guò)完生日。初三女生血證：我沒(méi)早戀16歲的唐湖燕在永州市零陵區(qū)菱角塘中學(xué)念初三，她成績(jī)優(yōu)異，性格開(kāi)朗，加上有點(diǎn)男孩子氣，在同學(xué)中人緣特殊好。

5月15日下午，班主任夏吉云把唐湖燕叫進(jìn)辦公室談話。唐湖燕說(shuō)：“夏教師問(wèn)我這次月考排名怎么下降了十多名，是不是談戀愛(ài)了？我當(dāng)時(shí)聽(tīng)得一頭霧水。她還說(shuō)我和隔壁班男生通信，認(rèn)定我學(xué)習(xí)退步就是由于談戀愛(ài)引起的。”

唐湖燕在被班主任教師叫去談話回來(lái)后割腕自殺不成，又從學(xué)校宿舍樓4樓跳下，導(dǎo)致雙手腕肌腱斷裂；腰1椎、腰2椎、腰5椎爆裂性骨折并神經(jīng)受損，雙下肢開(kāi)放粉碎性骨折，醫(yī)藥費(fèi)將高達(dá)10萬(wàn)元。唐湖燕就讀的學(xué)校在支付5000元“慰問(wèn)金”后，不愿再擔(dān)當(dāng)任何責(zé)任，醫(yī)院屢次通知其母親余愛(ài)妹：“假設(shè)不準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展手術(shù)，孩子將面臨終身癱瘓。”教育主任疑心兩學(xué)生談戀愛(ài)與學(xué)生爭(zhēng)吵大打出手長(zhǎng)春農(nóng)安縣某高中二年學(xué)生王寧〔化名〕與該校一年級(jí)女生小娜〔化名〕兩人在下了晚自習(xí)后，一起走在校園里的時(shí)候，被學(xué)校教育處馬主任看到，馬主任認(rèn)為兩人在談戀愛(ài)，隨即對(duì)兩人進(jìn)展了批判，結(jié)果由于雙方語(yǔ)言不和，王寧與馬主任發(fā)生肢體接觸，王寧被打傷入院，而馬主任也受了傷。記者在農(nóng)安縣人民醫(yī)院見(jiàn)到了正躺在病床上的王寧，他的臉上仍有明顯腫脹和淤青。王寧對(duì)記者說(shuō)：“14號(hào)晚上9點(diǎn)多，我們下了晚自習(xí)后，我和我的好朋友小娜想一起出去吃飯，往外走的時(shí)候我們?cè)诼飞席傯[，難免有一些接觸，但這被教育處馬主任觀看了，他誤以為我們?cè)谔帉?duì)象，然后就當(dāng)場(chǎng)批判了小娜，我當(dāng)時(shí)就接了一句，然后馬主任就說(shuō)要開(kāi)除我，我說(shuō)‘為什么開(kāi)除我，我又沒(méi)處對(duì)象，只是好朋友?！S后馬主任把我們帶到了辦公室里，當(dāng)時(shí)馬教師說(shuō)了很多難聽(tīng)的話，我進(jìn)展反對(duì)時(shí)遭到馬主任的毆打?！蓖鯇幗榻B說(shuō)，當(dāng)時(shí)馬主任打他的時(shí)候，另一名男教師還將他從后面抱住，讓他不能反抗，而聞?dòng)嵹s來(lái)的同學(xué)想過(guò)來(lái)拉架的時(shí)候，被一位王教師推出了辦公室，并將辦公室的門(mén)給反鎖上了?！榜R主任還拿起一根木棒要打我，但被小娜搶了下來(lái)?！蓖鯇幷f(shuō)，20多分鐘后，馬主任等人離開(kāi)了辦公室，而他隨后被同學(xué)送到了醫(yī)院。2023年3月24日上午，湖北省恩施市其次試驗(yàn)小學(xué)課間操期間，發(fā)生４０名學(xué)生擠壓事故，造成１８名學(xué)生受傷。2023年12月11日河北省邯鄲市成安縣商城鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生放學(xué)時(shí)，因停電，在樓梯間發(fā)生學(xué)生擁擠踩踏事故，造成５名學(xué)生死亡，４名學(xué)生重傷，７名學(xué)生輕傷。2023年１月５日，陜西省寶雞縣虢鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)學(xué)生在放學(xué)下樓時(shí)，一名學(xué)生不慎踩空，撞到前邊同學(xué)，后繼學(xué)生發(fā)生擁擠踩踏，造成３名學(xué)生死亡，６名學(xué)生重傷。校園踩踏事故頻發(fā)為避開(kāi)樓梯間擁堵，學(xué)校應(yīng)實(shí)行以下措施：1．課間操和放學(xué)時(shí)，每個(gè)班級(jí)都走規(guī)定的樓梯間，學(xué)生不能亂走樓梯，全部值周教師分樓層定點(diǎn)、定時(shí)、定位置進(jìn)行安全疏導(dǎo)；２．午餐錯(cuò)開(kāi)時(shí)間，避開(kāi)某一時(shí)段內(nèi)過(guò)多學(xué)生擁進(jìn)樓梯間；３．下晚自習(xí)教師要在各層樓梯口值班；４．課間操不要求快，留充分的集合時(shí)間，集合完畢，由班主任帶隊(duì)從不同樓梯口進(jìn)入教室，或按挨次上樓梯；5．在樓梯上畫(huà)出上下箭頭，要求學(xué)生遵照記號(hào)分道上下。

三、《方法》的根本特點(diǎn)

第一、內(nèi)容全面，涵蓋面廣。

其次、制度建設(shè)，全面標(biāo)準(zhǔn)。第三、切合實(shí)踐，針對(duì)性強(qiáng)。第四、規(guī)定具體，操作性強(qiáng)。四、《方法》對(duì)新《義務(wù)教育法》涉及安全方面的規(guī)定的表達(dá)和貫徹《義務(wù)教育法》有關(guān)學(xué)校安全的規(guī)定在第16、第23、第24條表達(dá)。《方法》作為《義務(wù)教育法》實(shí)施的一個(gè)配套規(guī)章，《方法》專設(shè)“校內(nèi)安全治理制度”,“校園周邊安全治理”2章，對(duì)第16、23、24條做出了進(jìn)一步的具體規(guī)定，主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：第一，學(xué)校選址和建設(shè)治理。其次，校園周邊安全治理。第三，校內(nèi)安全治理。第四，校舍安全治理。五、《方法》與《學(xué)生損害事故處理方法》《學(xué)校衛(wèi)生治理?xiàng)l例》的關(guān)系《方法》是特地針對(duì)中小學(xué)、幼兒園做出的安全治理規(guī)定，對(duì)人民政府有關(guān)部門(mén)的安全治理職責(zé)、對(duì)校園周邊和校內(nèi)安全治理、對(duì)安全教育等方面做出了全面的規(guī)定，重在加強(qiáng)治理預(yù)防發(fā)生安全事故?！秾W(xué)生損害事故處理方法》是2023年教育部制定的部門(mén)規(guī)章。它主要針對(duì)實(shí)踐中反映突出的學(xué)生損害事故責(zé)任的認(rèn)定、事故的處理程序、損害的賠償?shù)确矫孀龀鲆?guī)定，重在如何處理學(xué)生損害事故。

《學(xué)生損害事故處理方法》是教育部的規(guī)章,《中小學(xué)幼兒園安全治理方法》是十部委聯(lián)合公布的規(guī)章，這兩個(gè)規(guī)章在內(nèi)容上是相互連接的，一個(gè)重在安全治理，一個(gè)是明確了發(fā)生事故以后，怎么樣責(zé)任追究，怎么樣搶救，怎么樣進(jìn)展妥當(dāng)處理。《學(xué)校衛(wèi)生治理?xiàng)l例》是1990年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家教委和衛(wèi)生部聯(lián)合公布的關(guān)于學(xué)校衛(wèi)生治理的特地規(guī)定。它由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)而且是條例，可以算作國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)。重在學(xué)校的衛(wèi)生安全治理。六、《方法》的主要內(nèi)容1、《方法》對(duì)教育及其他部門(mén)的安全治理職責(zé)與校園周邊治理職責(zé)的界定《方法》第6-第14條要求十部委在校園安全治理方面各司其職?！斗椒ā凡粌H規(guī)定了教育部門(mén)對(duì)學(xué)校的安全治理職責(zé)，也較為全面明確的規(guī)定了公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門(mén)，在校園安全方面的職責(zé)。

2、《方法》對(duì)校內(nèi)安全治理制度建設(shè)的規(guī)定《方法》規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度，將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校狀況，以及學(xué)生身體和心理的特殊狀況等及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。另外，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消退等狀況，并作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。《方法》第15-27條對(duì)學(xué)校的校內(nèi)安全治理制度建設(shè)做出了全面規(guī)定。特殊提出信息通報(bào)制度〔24、37條〕。

3、《方法》對(duì)學(xué)校日常安全治理的具體要求第四章第28-37條對(duì)學(xué)校的日常教育教學(xué)活動(dòng)進(jìn)展了全面標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)大型集體活動(dòng)、體育活動(dòng)、上下學(xué)與家長(zhǎng)的交接、樓道上下秩序與晚自習(xí)等日常治理中簡(jiǎn)潔發(fā)生安全事故的領(lǐng)域與環(huán)節(jié)作出了明確的安全治理要求。在第36條中進(jìn)一步明確了學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵規(guī)守紀(jì)、聽(tīng)從治理、不得從事危及自身或者他人安全的活動(dòng)。在第37條中明確了監(jiān)護(hù)人的告知義務(wù)。

4、《方法》對(duì)學(xué)生安全教育的規(guī)定學(xué)生的安全，學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)的疼惜很重要，學(xué)生學(xué)會(huì)自我疼惜、自救也很重要，對(duì)學(xué)生進(jìn)展安全教育，教會(huì)學(xué)生自保自救是保證學(xué)生安全的重要途徑，《方法》第38-46條對(duì)此做了具體規(guī)定?！斗椒ā芬蟆皩W(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容”。對(duì)各有關(guān)方面和環(huán)節(jié)的安全教育工作作出有針對(duì)性的規(guī)定，要求開(kāi)學(xué)初、放假前集中開(kāi)展安全教育；開(kāi)展試驗(yàn)課的安全防護(hù)教育，開(kāi)展交通、消防和江河湖海游泳的安全衛(wèi)生教育；開(kāi)展避險(xiǎn)、逃命、自救演練等；并規(guī)定了教育部門(mén)和學(xué)校組織安全教育培訓(xùn)的義務(wù)等。5、《方法》對(duì)校園周邊安全治理的規(guī)定校園周邊網(wǎng)吧、玩耍機(jī)室、錄像廳、歌舞廳等公共消遣場(chǎng)所違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，無(wú)照攤販擺攤設(shè)點(diǎn)，治安秩序混亂；“擂肥”、斗毆、等損害學(xué)生的惡性刑事治安案件不斷增加，嚴(yán)峻危及學(xué)生的人身和財(cái)物安全?！斗椒ā返诹隆靶@周邊安全治理”第47-54條，對(duì)教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門(mén)的校園安全治理職責(zé)進(jìn)展了較為全面的規(guī)定，使分散于各有關(guān)部門(mén)規(guī)章和文件中的有關(guān)規(guī)定相對(duì)集中在本方法中，為更加有效地依法實(shí)施學(xué)校安全治理供給了較為全面的依據(jù)。6、《方法》對(duì)學(xué)校安全事故處理的原則規(guī)定《方法》明確了事故處理要求與責(zé)任追究原則。一旦發(fā)生安全事故，需要相關(guān)部門(mén)和學(xué)校立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥當(dāng)予以處理。方法第七章“安全事故處理”主要規(guī)定了在發(fā)生自然災(zāi)難、重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)大事時(shí)教育等部門(mén)的職責(zé)、校園內(nèi)突發(fā)安全事故時(shí)學(xué)校的處置要求，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)教育部規(guī)章《學(xué)生損害事故處理方法》妥當(dāng)處理學(xué)生損害事故，同時(shí)要實(shí)行安全事故報(bào)告制度，包括重大安全事故上報(bào)制度和教育系統(tǒng)內(nèi)安全工作的年度書(shū)面報(bào)告制度。7、《方法》對(duì)學(xué)校安全事故責(zé)任追究的規(guī)定《方法》不僅在第60條提出對(duì)在學(xué)校安全工作中做出成績(jī)和奉獻(xiàn)的單位和個(gè)人賜予表彰、嘉獎(jiǎng)，還在61-63條對(duì)不履行學(xué)校安全治理職責(zé)的；或引發(fā)事故的；或借事故處理之機(jī)擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序的，賜予處分或依法追究責(zé)任?！斗椒ā芬蠼⒔∪腿媛鋵?shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，這包括學(xué)校舉辦者、政府有關(guān)部門(mén)、學(xué)校等負(fù)有學(xué)校安全治理職責(zé)的各有關(guān)方面和主體的責(zé)任；校外單位或者人員違反治安治理規(guī)定、引發(fā)學(xué)校安全事故，擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序的責(zé)任。一〕要強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任，落實(shí)安全措施，保障安全投入依據(jù)“屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)治理”的原則，各地教育行政部門(mén)特殊是縣級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)刂行W(xué)和幼兒園負(fù)有治理上的主要責(zé)任。各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全治理工作作為縣級(jí)統(tǒng)籌的重要內(nèi)容。由于歷史上的欠賬和投入缺乏等導(dǎo)致學(xué)校硬件較差，設(shè)施設(shè)備老化，更新改造不準(zhǔn)時(shí)等問(wèn)題特殊突出。雖然近幾年政府加大了投入力度，但問(wèn)題未能根本解決。要貫徹“一保安全，二保進(jìn)展”的原則，在資金安排上首先要保證消退安全隱患所必需的經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加大投入力度，解決好學(xué)校安全工作有錢(qián)辦事、有人辦事的問(wèn)題，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)應(yīng)付局面。七、《方法》的貫徹實(shí)施校園安全工作必需實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)作為學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，要把安全工作擺在學(xué)校工作的重要議事日程；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要做到事發(fā)前有預(yù)防；發(fā)生問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)妥當(dāng)處置；事發(fā)后認(rèn)真總結(jié)，吸取教訓(xùn)，并制定整改措施，形成一系列標(biāo)本兼治的措施。要建立健全學(xué)校內(nèi)部安全治理工作的規(guī)章制度，制定學(xué)校重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。要將學(xué)校每個(gè)崗位的安全責(zé)任逐條細(xì)化，分降落實(shí)到人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)。要將學(xué)校安全穩(wěn)定治理納入學(xué)校目標(biāo)治理，制訂目標(biāo)治理細(xì)則，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)，建立掩蓋全部工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系，努力構(gòu)建學(xué)校黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)，全體師生廣泛參與和支持的安全工作格局。二〕立足于防，學(xué)校要把安全責(zé)任落到實(shí)處1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校房屋的安全治理2、加強(qiáng)對(duì)教學(xué)設(shè)施的安全治理3、加強(qiáng)對(duì)體育課、試驗(yàn)課的安全治理4、加強(qiáng)課外、校外活動(dòng)的治理5、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的治理6、加強(qiáng)學(xué)生心理教育和疏導(dǎo)7、親切與學(xué)生家庭的聯(lián)系8、制訂應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急預(yù)備三〕學(xué)校要落實(shí)安全防范措施國(guó)家計(jì)委公布《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:第條學(xué)校廁所衛(wèi)生器具的數(shù)量應(yīng)符合以下規(guī)定：一、小學(xué)教學(xué)樓學(xué)生廁所，女生應(yīng)按每20人設(shè)一個(gè)大便器〔或1000mm長(zhǎng)大便槽〕計(jì)算；男生應(yīng)按每40人設(shè)一個(gè)大便器〔或1000mm長(zhǎng)大便槽〕和1000mm長(zhǎng)小便槽計(jì)算。二、中學(xué)、中師、幼師教學(xué)樓學(xué)生廁所，女生應(yīng)按每25人設(shè)一個(gè)大便器〔或1100mm長(zhǎng)大便槽〕計(jì)算；男生應(yīng)按每50人設(shè)一個(gè)大便器〔或1100mm長(zhǎng)大便槽〕和1000mm長(zhǎng)小便槽計(jì)算。三、廁所內(nèi)均應(yīng)設(shè)污水池和地漏。四、教學(xué)樓內(nèi)廁所，應(yīng)按每90人應(yīng)設(shè)一個(gè)洗手盆〔或600mm長(zhǎng)盥洗槽〕計(jì)算。第條宿舍的女生廁所應(yīng)按每12人設(shè)一個(gè)大便器?！不蜷L(zhǎng)1100mm大便槽〕計(jì)算，男生廁所應(yīng)按每20人設(shè)一個(gè)大便器〔或1100mm長(zhǎng)大便槽〕和500mm長(zhǎng)小便槽計(jì)算。廁所內(nèi)應(yīng)設(shè)洗手盆、污水池和地漏。中學(xué)、中師、幼師的女廁所內(nèi)，宜設(shè)有女生衛(wèi)生間。其次節(jié)走道第條教學(xué)樓走道的凈寬度應(yīng)符合以下規(guī)定：一、教學(xué)用房：內(nèi)廊不應(yīng)小于2100mm；外廊不應(yīng)小于1800mm。二、行政及教師辦公用房不應(yīng)小于1500mm。

第條走道高差變化處必需設(shè)置臺(tái)階時(shí)，應(yīng)設(shè)于明顯及有自然采光處，踏步不應(yīng)少于三級(jí)，并不得承受扇形踏步。第條外廊欄桿〔或欄板〕的高度，不應(yīng)低于1100mm。欄桿不應(yīng)承受易于攀登的花格。第三節(jié)教學(xué)樓樓梯第條樓梯間應(yīng)有直接自然采光。第條樓梯不得承受螺形或扇步踏步。每段樓梯的踏步，不得多于18級(jí)，并不應(yīng)少于3級(jí)。梯段與梯段之間，不應(yīng)設(shè)置遮擋視線的隔墻。樓梯坡度，不應(yīng)大于30°。第條樓梯梯段的凈寬度大于3000mm時(shí)宜設(shè)中間扶手。第條樓梯井的寬度，不應(yīng)大于200mm。當(dāng)超過(guò)200mm時(shí)，必需實(shí)行安全防護(hù)措施。第條室內(nèi)樓梯欄