年產(chǎn)250噸醫(yī)藥中間體項目環(huán)評報告書

項目建設合理性分析產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目為山東蔚揚藥業(yè)有限公司投資10000萬元建設的年產(chǎn)250噸醫(yī)藥中間體項目，主要生產(chǎn)N,N'-[[1,1'-聯(lián)苯]-4,4'-二基雙取代]雙氨基甲酸C,C'-二甲酯5噸/年、1,2-二硫戊環(huán)-3-戊酸60噸/年、N-叔丁氧羰基-L-谷氨酸二甲酯120噸/年、2'-脫氧-2'-氟-2'-甲基-P-苯基-5'-尿苷?；?L-丙氨酸異丙酯5噸/年、吡啶鹽酸鹽60噸/年。項目于2022年11月已完成備案，項目代碼為2211-370883-04-01-142328。對照國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》及修改單可知，本項目不屬于“淘汰類”、“限制類”和“禁止類”行業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。與相關(guān)文件的符合性分析與魯政辦字[2015]231號文的符合性分析根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強安全環(huán)保節(jié)能管理加快全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（魯政辦字[2015]231號）文件，擬建項目與魯政辦字231號文的文件符合性分析見下表。表8.2-1魯政辦字[2015]231號文的符合性序號魯政辦字[2015]231號文的要求擬建項目情況符合情況1新建、擴建危險化學品的項目（不含土地費用）的固定資產(chǎn)投資額不低于1億元本項目產(chǎn)品不屬于危險化學品符合22015年12月9號后涉及危險化學品的項目一律由設區(qū)的市以上投資管理部門負責項目已備案，備案號2211-370883-04-01-142328符合3嚴格限制新建劇毒化學品項目本項目產(chǎn)品不涉及劇毒化學品符合4嚴禁建設廢水排入現(xiàn)狀水質(zhì)達不到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)要求的水域的化工污染項目本項目廢水經(jīng)山東魯抗中和環(huán)?？萍加邢薰疚鬯幚碚绢A處理后排入鄒城新城污水處理廠處理，不直接排入外環(huán)境符合5涉及危險化學品企業(yè)，必須進入專門的化工園區(qū)（集中區(qū)）。化工園區(qū)（集中區(qū)）邊界與居住區(qū)之間應建立安全隔離帶，并適當設置綠化帶，綠化帶內(nèi)不得規(guī)劃建設學校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感目標；化工園區(qū)配套設施齊全；擬建位于鄒城化工產(chǎn)業(yè)園高精新醫(yī)藥園區(qū)孵化中心，配套設施齊全，衛(wèi)生防護距離內(nèi)無學校、醫(yī)院居民住宅等敏感目標符合6涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的生產(chǎn)裝置，必須裝備自動化控制系統(tǒng)，裝備緊急停車系統(tǒng)；構(gòu)成重大危險源的，必須建立安全檢測監(jiān)控體系。本項目設置自動化控制系統(tǒng)，裝備緊急停車系統(tǒng)符合7加強化工企業(yè)的VOCS、工業(yè)異味治理，有效控制生產(chǎn)、輸送和存儲過程揮發(fā)性有機污染物排放本項目生產(chǎn)、輸送采用密閉管道進行，在運輸、裝卸和存儲過程產(chǎn)生的廢氣集中收集處理后達標高空排放。符合由上表可知，該項目符合《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強安全環(huán)保節(jié)能管理加快全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（魯政辦字[2015]231號）文的要求。與制藥建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則的符合性分析本項目與《制藥建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則》(試行)文件符合性分析如下表所示：表8.2-2本項目與制藥建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則的符合性具體要求擬建項目情況符合性第二條項目符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，符合醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰等相關(guān)要求項目建設符合國家及山東省、濟寧市相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策。符合第三條項目符合國家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護紅線、生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃等的相關(guān)要求。新建、擴建、搬遷的化學原料藥和生物生化制品建設項目應位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及審查意見要求。項目符合國家和地方的相關(guān)規(guī)劃、區(qū)劃、生態(tài)紅線等相關(guān)要求；項目為新建，位于項目位于鄒城化工產(chǎn)業(yè)園魯抗生物醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，并符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及審查意見要求符合不予批準選址在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等法律法規(guī)禁止建設區(qū)域的項目項目位置不在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)和永久基本農(nóng)田內(nèi)符合第四條采用先進適用的技術(shù)、工藝和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗和污染物產(chǎn)生情況等清潔生產(chǎn)指標滿足國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平。清潔生產(chǎn)指標滿足國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平符合第五條主要污染物排放總量滿足國家和地方相關(guān)要求。暫停審批未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標地區(qū)新增重點污染物排放的項目。項目不位于需要環(huán)境質(zhì)量改善目標地區(qū)符合第六條強化節(jié)水措施，減少原水用量。嚴格控制取用地下水。取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。按照“清污分流、雨污分流、分類收集、分質(zhì)處理”原則，設立完善的廢水收集、處理系統(tǒng)。第一類污染物排放濃度在車間或車間處理設施排放口達標；質(zhì)檢樓廢水、動物房廢水等含有藥物活性成份的廢水，應單獨收集并進行滅菌、滅活預處理；毒性大、難降解及高含鹽等廢水應單獨收集、處理后，再與其他廢水一并進入污水處理系統(tǒng)處理。依托公共污水處理系統(tǒng)的項目，在廠內(nèi)進行預處理，常規(guī)污染物和特征污染物排放應滿足相應排放標準和公共污水處理系統(tǒng)納管要求。直排外環(huán)境的廢水須滿足國家和地方相關(guān)排放標準要求。本項目用水來自園區(qū)供水系統(tǒng)管網(wǎng)；項目采用清污分流、污雨分流、分類收集、分質(zhì)處理原則，雨水排入雨水管網(wǎng)，污水不涉及第一類污染物，項目生產(chǎn)工藝廢水送山東魯抗中和環(huán)保科技有限公司污水處理站，廢水經(jīng)處理達標后排市政污水管網(wǎng)。符合第七條優(yōu)化生產(chǎn)設備選型，密閉輸送物料，采取有效措施收集并處理車間產(chǎn)生的無組織廢氣。生產(chǎn)過程所有設備均為自動化，密閉輸送物料，項目各工藝廢氣產(chǎn)生環(huán)節(jié)自帶收集裝置，經(jīng)分支管道引入廢氣主管道，由廢氣處理裝置處理，減少了無組織廢氣排放量。符合發(fā)酵和消毒尾氣、干燥廢氣、反應釜(罐)排氣等有組織廢氣經(jīng)處理后，污染物排放須滿足相應國家和地方排放標準要求。對于揮發(fā)性有機物(VOCs)排放量較大的項目，應根據(jù)國家VOCs治理技術(shù)及管理要求，采取有效措施減少VOCs排放。動物房應封閉，設置集中通風、除臭設施。產(chǎn)生惡臭的生產(chǎn)車間應設置除臭設施，惡臭污染物滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554)要求。項目工藝廢氣、溶媒回收、罐排氣等有組織廢氣經(jīng)處理后滿足相應排放標準要求，高空排放。項目從工藝進出料、提高溶劑回收效率、將無組織變?yōu)橛薪M織、減少無組織排放等措施，控制揮發(fā)性有機物的揮發(fā)排放。符合第八條按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢物進行處理處置。固體廢物貯存、處置設施、場所須滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)和《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484)的有關(guān)要求。項目產(chǎn)生的固廢按照相關(guān)要求進行了合理處置，能夠滿足相關(guān)標準的要求。符合含有藥物活性成份的污泥，須進行滅活預處理。中藥渣按一般工業(yè)固體廢物處置。對未明確是否具有危險特性的動植物提取殘渣、制藥污水處理產(chǎn)生的污泥等，應進行危險廢物鑒別，在鑒別結(jié)論出來之前暫按危險廢物管理。項目不產(chǎn)生污泥符合第九條有效防范對土壤和地下水環(huán)境的不利影響。根據(jù)環(huán)境保護目標的敏感程度、水文地質(zhì)條件采取分區(qū)防滲措施，制定有效的地下水監(jiān)控和應急方案。在廠區(qū)與下游飲用水水源地之間設置觀測井，并定期實施監(jiān)測、及時預警，保障飲用水水源地安全。結(jié)合項目實際情況提出了分區(qū)防滲措施，并制定了有效的地下水監(jiān)控和應急方案。符合第十條優(yōu)化廠區(qū)平面布置，優(yōu)先選用低噪聲設備，高噪聲設備采取隔聲、消聲、減振等降噪措施，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348)要求。廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)3類要求符合第十一條重大環(huán)境風險源合理布局，提出了合理有效的環(huán)境風險防范措施。車間、罐區(qū)、庫房等區(qū)域因地制宜地設置容積合理的事故池，確保事故廢水有效收集和妥善處理。提出了突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制要求，制定有效的環(huán)境風險管理制度，合理配置環(huán)境風險防控及應對處置能力，與當?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門以及周邊企業(yè)、園區(qū)相銜接，建立區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急聯(lián)動機制。本項目依托園區(qū)2000m3事故應急池，確保事故廢水有效收集和妥善處理。項目按規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案符合第十二條對生物生化制品類企業(yè)，廢水、廢氣及固體廢物的處置應考慮生物安全性因素。存在生物安全性風險的抗生素制藥廢水，應進行預處理以破壞抗生素分子結(jié)構(gòu)。通過高效過濾器控制顆粒物排放，減少生物氣溶膠可能帶來的風險。涉及生物安全性風險的固體廢物應按照危險廢物進行無害化處置。本項目不屬于生物生化制品類企業(yè)符合第十三條改、擴建項目應全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題并明確限期整改要求，相關(guān)依托工程需進一步優(yōu)化的，應提出“以新帶老”方案。對搬遷項目的原廠址土壤和地下水進行污染識別，提出開展污染調(diào)查、風險評估及環(huán)境修復建議。本項目為新建項目符合第十四條關(guān)注特征污染物的累積環(huán)境影響。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，項目實施后環(huán)境質(zhì)量仍滿足功能區(qū)要求。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，進一步強化項目污染防治措施，提出有效的區(qū)域污染物削減措施，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。合理設置環(huán)境防護距離，環(huán)境防護距離內(nèi)不得設置居民區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標。本項目衛(wèi)生防護距離內(nèi)不存在敏感目標。符合第十五條提出了項目實施后的環(huán)境管理要求，制定施工期和運營期污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的自行監(jiān)測計劃，明確網(wǎng)點布設、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次和信息公開等要求。按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求設置永久采樣口、采樣測試平臺，按規(guī)范設置污染物排放口、固體廢物貯存(處置)場，安裝污染物排放連續(xù)自動監(jiān)控設備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。項目公司內(nèi)部設有環(huán)保管理機構(gòu)并制定了環(huán)境管理及監(jiān)測計劃，項目按要求在各排污口安裝排污標志。符合第十六條按相關(guān)規(guī)定開展了信息公開和公眾參與。建設單位已開展信息公開和公眾參與。符合第十七條環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評技術(shù)標準要求。本報告按相關(guān)規(guī)范編制，符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評技術(shù)標準要求。符合與國發(fā)[2013]37號文的符合性分析根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2013]37號）文件，擬建項目與37號文的文件符合性分析見下表。表8.2-4國發(fā)[2013]37號文的符合性序號國發(fā)[2013]37號文的要求擬建項目情況符合情況1加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。全面整治燃煤小鍋爐。加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。推進揮發(fā)性有機物污染治理。本項目無燃煤鍋爐，有機廢氣均配套設計治理措施符合2綜合整治城市揚塵。加強施工揚塵監(jiān)管，積極推進綠色施工，建設工程施工現(xiàn)場應全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路應進行地面硬化。渣土運輸車輛應采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式。大型煤堆、料堆要實現(xiàn)封閉儲存或建設防風抑塵設施。推進城市及周邊綠化和防風防沙林建設，擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模。項目地目前為空地，待開工建設時嚴格遵循相關(guān)規(guī)定，加強施工期間的揚塵管理。符合3調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和環(huán)境質(zhì)量狀況，進一步提高環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等標準，分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。項目不屬于落后產(chǎn)能行業(yè)符合4認真清理產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，對未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準的違規(guī)項目，尚未開工建設的，不準開工；正在建設的，要停止建設。項目不屬于產(chǎn)能過剩行業(yè)符合5按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理確定重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)。所有新、改、擴建項目，必須全部進行環(huán)境影響評價；未通過環(huán)境影響評價審批的，一律不準開工建設；違規(guī)建設的，要依法進行處罰。加強產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的引導與約束作用，嚴格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設“兩高”行業(yè)項目。加強對各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評價。項目選址屬于鄒城化工產(chǎn)業(yè)園高精新醫(yī)藥園區(qū)孵化中心符合由上表可知，該項目符合《國務院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2013]37號）的要求。與國發(fā)[2016]31號文的符合性分析根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2016]31號）文件，擬建項目與31號文的文件符合性分析見表8.2-5。表8.2-5國發(fā)[2016]31號文的符合性序號國發(fā)[2016]31號文的要求擬建項目情況符合情況1嚴格用地準入。將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。項目用地屬工業(yè)用地，符合要求符合2排放重點污染物的建設項目，在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；有關(guān)環(huán)境保護部門要做好有關(guān)措施落實情況的監(jiān)督管理工作。項目分區(qū)進行防滲處理符合3有關(guān)企業(yè)要加強內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系，嚴格依法依規(guī)建設和運營污染治理設施，確保重點污染物穩(wěn)定達標排放。造成土壤污染的，應承擔損害評估、治理與修復的法律責任。逐步建立土壤污染治理與修復企業(yè)行業(yè)自律機制。污染物經(jīng)采取措施后可實現(xiàn)達標排放符合由上表可知，該項目符合《國務院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2016]31號）的要求。與《水污染防治行動計劃》（水十條）要求的符合性表8.2-6水污染防治行動計劃的符合性序號水污染防治行動計劃的要求擬建項目符合情況1全面控制污染物排放狠抓工業(yè)污染防治。取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)。強化城鎮(zhèn)\o"生活感悟經(jīng)典句子"生活污染治理。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染。加強船舶港口污染控制。積極治理船舶污染。項目不屬于小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目，符合要求2推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法淘汰落后產(chǎn)能。嚴格環(huán)境準入。優(yōu)化空間布局。合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。推進循環(huán)發(fā)展。加強工業(yè)水循環(huán)利用。項目位于鄒城化工產(chǎn)業(yè)園高精新醫(yī)藥園區(qū)孵化中心，滿足園區(qū)的土地利用總體規(guī)劃3著力節(jié)約保護水資源控制用水總量。實施最嚴格水資源管理。健全取用水總量控制指標體系。嚴控地下水超采。提高用水效率。抓好工業(yè)節(jié)水。科學保護水資源。完善水資源保護考核評價體系。加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴核定水域納污能力。項目嚴格控制用水總量，廢氣治理用水可循環(huán)使用，符合要求44.強化科技支撐推廣示范適用技術(shù)。加快技術(shù)成果推廣應用，攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)。整合科技資源，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。加快發(fā)展環(huán)保服務業(yè)。明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務公司的責任和義務，完善風險分擔、履約保障等機制。項目污染防治采取國內(nèi)先進技術(shù)，符合要求55.充分發(fā)揮市場機制作用理順價格稅費，加快水價改革。完善收費政策。修訂城鎮(zhèn)污水處理費、排污費、水資源費征收管理辦法，合理提高征收標準，做到應收盡收。健全稅收政策。依法落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。促進多元融資。引導社會資本投入。建立激勵機制。健全節(jié)水環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度。鼓勵節(jié)能減排先進企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強度等達到更高標準。項目用水效率較高，符合要求6嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管完善法規(guī)標準。加大執(zhí)法力度。所有排污單位必須依法實現(xiàn)全面達標排放。嚴厲打擊環(huán)境違法行為。重點打擊私設暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等。項目三廢的排放經(jīng)預測均滿足達標排放的標準，符合要求77.切實加強水環(huán)境管理強化環(huán)境質(zhì)量目標管理。明確各類水體水質(zhì)保護目標，逐一排查達標狀況。深化污染物排放總量控制。完善污染物統(tǒng)計監(jiān)測體系，將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動源等各類污染源納入調(diào)查范圍。嚴格環(huán)境風險控制。防范環(huán)境風險。全面推行排污許可。依法核發(fā)排污許可證。項目已申請總量排放指標，符合要求88.全力保障水生態(tài)環(huán)境安全保障飲用水水源安全。防治地下水污染。定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。深化重點流域污染防治。加強良好水體保護。對江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的江河湖庫開展生態(tài)環(huán)境安全評估，制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案。項目廠區(qū)做好防滲，防治污染地下水，按要求設置監(jiān)測井，符合要求99.明確和落實各方責任強化地方政府水環(huán)境保護責任。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。落實排污單位主體責任。各類排污單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強污染治理設施建設和運行管理，開展自行監(jiān)測，落實治污減排、環(huán)境風險防范等責任。項目嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，定期開展自行監(jiān)測，符合要求1010.強化公眾參與和社會監(jiān)督依法公開環(huán)境信息，加強社會監(jiān)督。為公眾、社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓和咨詢，邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查。構(gòu)建全民行動格局。項目已進行現(xiàn)場公示與網(wǎng)上公示，符合要求由上表可知，該項目符合《水污染防治行動計劃》的要求。與《山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃》（2021-2025年）的符合性分析表8.2-7與《山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃》符合性分析序號行動計劃的要求擬建項目符合情況1聚焦匯入南四湖、東平湖等重點湖庫以及萊州灣、丁字灣、膠州灣等重點海灣的河流，開展涉氮涉磷等重點行業(yè)污染治理。開展硫酸鹽、氟化物等特征污染物治理，2021年8月底前，梳理形成全省硫酸鹽與氟化物濃度較高河流（河段）清單，提升匯水范圍內(nèi)涉硫涉氟工業(yè)企業(yè)特征污染物治理能力。南四湖流域以5條硫酸鹽濃度和2條氟化物濃度較高的河流為重點，實施流域內(nèi)造紙、化工、玻璃、煤礦等行業(yè)的涉硫涉氟工礦企業(yè)特征污染物治理。項目不涉及氟化物不涉及高鹽廢水。2繼續(xù)推進化工、有色金屬、農(nóng)副食品加工、印染、制革、原料藥制造、電鍍、冶金等行業(yè)退城入園，提高工業(yè)園區(qū)集聚水平。指導工業(yè)園區(qū)對污水實施科學收集、分類處理，梯級循環(huán)利用工業(yè)廢水。逐步推進園區(qū)納管企業(yè)廢水“一企一管、明管輸送、實時監(jiān)控，統(tǒng)一調(diào)度”，第一時間鎖定園區(qū)集中污水處理設施超標來水源頭，及時有效處理處置。大力推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，對獲得國家和省級命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)給予政策支持。鼓勵有條件的園區(qū)引進“環(huán)保管家”服務，提供定制化、全產(chǎn)業(yè)鏈的第三方環(huán)保服務，實現(xiàn)園區(qū)污水精細化、專業(yè)化管理。項目位于鄒城化工產(chǎn)業(yè)園高精新醫(yī)藥園區(qū)孵化中心，廢水排放逐步推行“一企一管、明管輸送、實時監(jiān)控，統(tǒng)一調(diào)度”。由上表可知，該項目符合《山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃》（2021-2025年）的要求。與《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃》（2021-2025年）符合性分析表8.2-8與《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃》符合性分析類別具體要求符合性分析淘汰低效落后產(chǎn)能聚焦鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工8個重點行業(yè)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，對“淘汰類”落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高風險”等行業(yè)，分類組織實施轉(zhuǎn)移、壓減整合、關(guān)停任務。到2025年，傳輸通道城市和膠濟鐵路沿線地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能應退盡退，沿海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占比提升到70%以上；提高地煉行業(yè)的區(qū)域集中度和規(guī)模集約化程度，在布局新的大型煉化一體化項目基礎上，將500萬噸及以下未實現(xiàn)煉化一體化地煉企業(yè)煉油產(chǎn)能分批分步進行整合轉(zhuǎn)移；全省焦化企業(yè)戶數(shù)壓減到20家以內(nèi)，單廠區(qū)焦化產(chǎn)能100萬噸/年以下的全部退出；除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產(chǎn)線外，2500噸/日以下的水泥熟料生產(chǎn)線全部整合退出。按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”的原則，實行“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。嚴格項目準入，高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項目建設做到產(chǎn)能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和污染物排放減量“五個減量”替代。有序推進“兩高”項目清理工作，確保“三個堅決”落實到位，未納入國家規(guī)劃的煉油、乙烯、對二甲苯、煤制油氣項目，一律不得建設。本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》中限制類和淘汰類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，且企業(yè)已取得備案文件：2211-370883-04-01-142328，根據(jù)山東省“兩高”項目管理名錄，本項目不屬于兩高行業(yè)范圍。壓減煤炭消費量持續(xù)壓減煤炭消費總量，“十四五”期間，全省煤炭消費總量下降10%，控制在3.5億噸左右。非化石能源消費比重提高到13%左右。制定碳達峰方案，推動鋼鐵、建材、有色、電力等重點行業(yè)率先達峰。加快能源低碳轉(zhuǎn)型，實施可再生能源倍增行動，到2025年，可再生能源裝機規(guī)模達到9000萬千瓦左右。持續(xù)推進“外電入魯”，到2025年，省外來電規(guī)模達到1700億千瓦時左右。大力推進集中供熱和余熱利用，淘汰集中供熱范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤，到2025年，工業(yè)余熱利用量新增1.65億平方米。基本完成30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠30公里供熱半徑范圍內(nèi)低效小熱電機組（含自備電廠）關(guān)停整合。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用工廠余熱、電廠熱力、清潔能源等進行替代。新、改、擴建熔化爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐原則上使用清潔低碳能源，不得使用煤炭、重油。按照“先立后破”的原則，持續(xù)推進清潔取暖改造，擴大集中供熱范圍，因地制宜推行氣代煤、電代煤、熱代煤、集中生物質(zhì)等清潔采暖方式，力爭2023年采暖季前實現(xiàn)平原地區(qū)清潔取暖全覆蓋。本項目所需蒸氣由園區(qū)集中供給，符合文件要求。優(yōu)化貨物運輸方式PM2.5和O3未達標的城市，新、改、擴建項目涉及大宗物料運輸?shù)?，應采用清潔運輸方式。本項目位于鄒城化工產(chǎn)業(yè)園高精新醫(yī)藥園區(qū)孵化中心，原料運輸以汽運為主，選用符合國家標準的運輸車輛。實施VOCs全過程污染防治實施低VOCs含量工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔料使用替代。新、改、擴建工業(yè)涂裝、包裝印刷等含VOCs原輔材料使用的項目，原則上使用低（無）VOCs含量產(chǎn)品。2021年年底前，完成現(xiàn)有VOCs廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率排查工作，對達不到要求的收集、治理設施進行更換或升級改造；組織開展有機廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查，取消非必要的旁路，確因安全生產(chǎn)等原因無法取消的，應安裝有效的監(jiān)控裝置納入監(jiān)管。本項目為醫(yī)藥中間體項目，有機廢氣經(jīng)處理后高空達標排放強化工業(yè)源NOx深度治理嚴格治理設施運行監(jiān)管，燃煤機組、鍋爐、鋼鐵企業(yè)污染排放穩(wěn)定達到超低排放要求。2023年年底前，完成焦化、水泥行業(yè)超低排放改造。實施玻璃、陶瓷、鑄造、鐵合金、有色金屬等行業(yè)污深度治理，確保各類大氣污染物穩(wěn)定達標排放。重點涉氣排放企業(yè)取消煙氣旁路，確因安全生產(chǎn)等原因無法取消的，應安裝有效監(jiān)控裝置納入監(jiān)管。引導重點企業(yè)在秋冬季安排停產(chǎn)檢修、維修，減少污染物排放。本項目不使用鍋爐，無燃煤、燃氣設施，不排放NOx因此，本項目符合《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃》（2021-2025年）的相關(guān)要求。與環(huán)大氣〔2020〕33號文的符合性分析擬建項目與《關(guān)于印發(fā)<2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案>的通知》(環(huán)大氣[2020]33號）符合性分析見表8.2-9。表8.2-9擬建項目與環(huán)大氣[2020]33號符合性分析分類相關(guān)規(guī)定符合性分析大力推進源頭替代，有效減少VOCs產(chǎn)生1.大力推進低（無）VOCs含量原輔材料替代。將全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購清單。企業(yè)應建立原輔材料臺賬，記錄VOCs原輔材料名稱、成分、VOCs含量、采購量、使用量、庫存量、回收方式、回收量等信息，并保存相關(guān)證明材料。采用符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率滿足相關(guān)規(guī)定的，相應生產(chǎn)工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）均低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集和處理措施。推進政府綠色采購，要求家具、印刷等政府定點招標采購企業(yè)優(yōu)先使用低揮發(fā)性原輔材料，鼓勵汽車維修等政府定點招標采購企業(yè)使用低揮發(fā)性原輔材料；將低VOCs含量產(chǎn)品納入政府采購名錄，并在政府投資項目中優(yōu)先使用；引導將使用低VOCs含量涂料、膠粘劑等納入政府采購裝修合同環(huán)保條款。企業(yè)建立原輔材料臺賬，根據(jù)工程分析可知，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)處理后均能穩(wěn)定達標排放全面落實標準要求，強化無組織排放控制1.2020年7月1日起，全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》，重點區(qū)域應落實無組織排放特別控制要求。各地要加大標準生效時間、涉及行業(yè)及控制要求等宣貫力度，通過現(xiàn)場指導、組織培訓、新媒體信息推送、發(fā)放明白紙等多種方式，督促指導企業(yè)對照標準要求開展含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)排查整治，對達不到要求的加快整改。指導企業(yè)制定VOCs無組織排放控制規(guī)程，細化到具體工序和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及啟停機、檢維修作業(yè)等，落實到具體責任人；健全內(nèi)部考核制度，嚴格按照操作規(guī)程生產(chǎn)。本項目嚴格落實無組織排放特別控制要求2.企業(yè)在無組織排放排查整治過程中，在保證安全的前提下，加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲存環(huán)節(jié)應采用密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送環(huán)節(jié)應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)應采用密閉設備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進行局部氣體收集；非取用狀態(tài)時容器應密閉。處置環(huán)節(jié)應將盛裝過VOCs物料的包裝容器、含VOCs廢料（渣、液）、廢吸附劑等通過加蓋、封裝等方式密閉，妥善存放，不得隨意丟棄，7月15日前集中清運一次，交有資質(zhì)的單位處置；處置單位在貯存、清洗、破碎等環(huán)節(jié)應按要求對VOCs無組織排放廢氣進行收集、處理。高VOCs含量廢水的集輸、儲存和處理環(huán)節(jié)，應加蓋密閉。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設備與管線組件密封點大于等于2000個的，應全面梳理建立臺賬，6-9月完成一輪泄漏檢測與修復（LDAR）工作，及時修復泄漏源；石油煉制、石油化工、合成樹脂企業(yè)嚴格按照排放標準要求開展LDAR工作，加強備用泵、在用泵、調(diào)節(jié)閥、攪拌器、開口管線等檢測工作，強化質(zhì)量控制；要將VOCs治理設施和儲罐的密封點納入檢測計劃中。本項目有機物料均采用密閉性較好的桶裝密閉儲存，桶裝物料儲存設置專門的封閉式倉庫；定期對設備進行泄漏監(jiān)測3.引導石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計劃，在確保安全的前提下，盡可能不在7-9月期間安排全廠開停車、裝置整體停工檢修和儲罐清洗作業(yè)等，減少非正常工況VOCs排放；確實不能調(diào)整的，要加強啟停機期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾干等環(huán)節(jié)VOCs排放管控，確保滿足標準要求。7月15日前，各省份將石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)2020年檢修計劃及調(diào)整情況報送生態(tài)環(huán)境部。引導各地合理安排大中型裝修、外立面改造、道路畫線、瀝青鋪設等市政工程施工計劃，盡量錯開7-9月；對確需施工的，實施精細化管控，當預測到將出現(xiàn)長時間高溫低濕氣象條件時，調(diào)整作業(yè)計劃，避開相應時段。企業(yè)生產(chǎn)設施防腐防水防銹涂裝應避開夏季或采用低VOCs含量涂料。生產(chǎn)期間定期對設備進行停產(chǎn)檢修由表8.2-9可知，擬建項目符合《關(guān)于印發(fā)<2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案>的通知》(環(huán)大氣[2020]33號）相關(guān)要求。與《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》的符合性分析項目建設與《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》符合性分析見下表：表8.2-10與《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》的符合性分類相關(guān)規(guī)定符合性分析（一）實施綜合治理，強化污染物協(xié)同減排1.全面淘汰燃煤小鍋爐。加快熱力和燃氣管網(wǎng)建設，通過集中供熱和清潔能源替代，加快淘汰供暖和工業(yè)燃煤小鍋爐。到2015年底，京津冀及周邊地區(qū)地級及以上城市建成區(qū)，除必要保留的以外，全部淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐；北京市建成區(qū)取消所有燃煤鍋爐，改由清潔能源替代。到2017年底，北京市、天津市、河北省地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)和其他遠郊區(qū)縣的城鎮(zhèn)地區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。到2017年底，北京市、天津市、河北省、山西省和山東省所有工業(yè)園區(qū)以及化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)，逐步取消自備燃煤鍋爐，改用天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠集中供熱。在供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的其他地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。北京市、天津市、河北省、山西省和山東省地級及以上城市建成區(qū)原則上不得新建燃煤鍋爐。擬建項目蒸氣由園區(qū)提供2.加快重點行業(yè)污染治理。實施揮發(fā)性有機物污染綜合治理工程。到2014年底，加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理。到2015年底，石化企業(yè)全面推行“泄漏檢測與修復”技術(shù)，完成有機廢氣綜合治理。到2017年底，對有機化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點行業(yè)的559家企業(yè)開展揮發(fā)性有機物綜合治理。有機廢氣經(jīng)“水噴淋+堿噴淋+活性炭吸附脫附催化燃燒”處理后排放3.深化面源污染治理。強化施工工地揚塵環(huán)境監(jiān)管，積極推進綠色施工，建設工程施工現(xiàn)場應全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路應進行地面硬化。將施工揚塵污染控制情況納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)，作為招投標的重要依據(jù)。擬建項目施工期采取揚塵防控措施，影響較小（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局10.嚴格產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準入。京津冀及周邊地區(qū)不得審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。北京市、天津市、河北省、山東省不再審批煉焦、有色、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項目，山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)（臨近京津冀的地區(qū)）不再審批煉焦、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項目。擬建項目為有機化學原料制造生產(chǎn)項目，不屬于文件中的產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)11.加快淘汰落后產(chǎn)能。京津冀及周邊地區(qū)要提前一年完成國家下達的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務，對未按期完成淘汰任務的地區(qū)，嚴格控制國家安排的投資項目，暫停對該地區(qū)重點行業(yè)建設項目辦理核準、審批和備案手續(xù)。2015-2017年，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和環(huán)境質(zhì)量狀況，進一步提高環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等標準，加大執(zhí)法處罰力度，將經(jīng)整改整頓仍不達標企業(yè)列入年度淘汰計劃，繼續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰力度山東省，到2015年底，淘汰煉鐵產(chǎn)能2111萬噸，煉鋼產(chǎn)能2257萬噸，鋼鐵產(chǎn)能壓縮1000萬噸以上，控制在5000萬噸以內(nèi)；到2017年底，焦炭產(chǎn)能控制在4000萬噸以內(nèi)擬建項目為有機化學原料制造生產(chǎn)項目，不屬于山東省淘汰落后產(chǎn)能與《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)山東省工業(yè)企業(yè)無組織排放分行業(yè)管控指導意見的通知》(魯環(huán)發(fā)[2020]30號)符合性分析擬建項目與《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)山東省工業(yè)企業(yè)無組織排放分行業(yè)管控指導意見的通知》符合性分析見表8.2-11。表8.2-11建設項目與魯環(huán)發(fā)[2020]30號符合性分類相關(guān)規(guī)定符合性分析管控要求1.加強物料運輸、裝卸環(huán)節(jié)管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰、原料藥等粉狀物料采用管狀帶式輸送機、氣力輸送、真空罐車、密閉車廂等密閉方式運輸；砂石、礦石、煤、鐵精礦、脫硫石膏等塊狀、粒狀或粘濕物料采用皮帶通廊、封閉車廂等封閉方式運輸或苫蓋嚴密，防止沿途拋灑和飛揚。料場或廠區(qū)出入口配備車輛清洗裝置或采取其他控制措施，確保出場車輛清潔、運輸不起塵。廠區(qū)道路硬化，平整無破損、無積塵，廠區(qū)無裸露空地，閑置裸露空地及時綠化或硬化，廠區(qū)道路定期灑水清掃。塊狀、粒狀或粘濕物料直接卸落至儲存料場，裝卸過程配備有效抑塵、集塵除塵設施，粉狀物料裝卸口配備密封防塵裝置且不得直接卸落到地面。揮發(fā)性有機液體裝車采用頂部浸沒式或底部裝載，嚴禁噴濺，運輸相關(guān)產(chǎn)品的車輛具備油氣回收接口。本項目液體原料以密閉桶裝儲存2.加強物料儲存、輸送環(huán)節(jié)管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰、原料藥等粉狀物料采用料倉、儲罐、容器、包裝袋等方式密閉儲存，料倉、儲罐配置高效除塵設施；采用管狀帶式輸送機、氣力輸送、真空罐車、密閉車輛等方式輸送。砂石、礦石、煤、鐵精礦、脫硫石膏等塊狀、粒狀或粘濕物料采用密閉料倉、封閉料棚或建設防風抑塵網(wǎng)等方式進行規(guī)范儲存，封閉料棚和露天料場內(nèi)設有噴淋裝置，噴淋范圍覆蓋整個料堆。所儲存物料對含水率有嚴格要求或遇水發(fā)生變化的，在料場內(nèi)安裝有效集塵除塵設施。封閉料棚進出口安裝封閉性良好且便于開關(guān)的卷簾門、推拉門或自動感應門等，無車輛通過時將門關(guān)閉。防風抑塵網(wǎng)高度高于料場堆存高度，并對堆存物料進行嚴密苫蓋。塊狀、粒狀或粘濕物料上料口設置在封閉料棚內(nèi)，采用管狀帶式輸送機、皮帶通廊、封閉車輛等方式輸送。物料上料、輸送、轉(zhuǎn)接、出料和扒渣等過程中的產(chǎn)塵點采取有效抑塵、集塵除塵措施。含揮發(fā)性有機物（VOCs）物料儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等；封閉式儲庫、料倉設置VOCs有效收集治理設施。含VOCs物料輸送，采用密閉管道或密閉容器、罐車等。項目設置桶泵投料，輸送過程全部采用管道密閉輸送。涉VOCs的原料儲存采用密閉容器包裝，配套設置有機廢氣收集及治理設施。3.加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)管控。通過提高工藝自動化和設備密閉化水平，減少生產(chǎn)過程中的無組織排放。生產(chǎn)過程中的產(chǎn)塵點和VOCs產(chǎn)生點密閉、封閉或采取有效收集處理措施。生產(chǎn)設備和廢氣收集處理設施同步運行，廢氣收集處理設施發(fā)生故障或檢修時，停止運行對應的生產(chǎn)設備，待檢修完畢后投入使用。生產(chǎn)設備不能停止或不能及時停止運行的，設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施。生產(chǎn)車間地面及生產(chǎn)設備表面保持清潔，除電子、電氣原件外，不得采用壓縮空氣吹掃等易產(chǎn)生揚塵的清理措施。廠內(nèi)污水收集、輸送、處理，污泥產(chǎn)生、暫存、處置，危險廢物暫存等產(chǎn)生VOCs或惡臭氣體的區(qū)域加罩或加蓋封閉并進行收集處理。涉VOCs化（試）驗室實驗平臺設置負壓集氣系統(tǒng)，對化（試）驗室中產(chǎn)生的廢氣進行集中收集治理。本項目生產(chǎn)設備自動化水平和密閉化水平高，可有效控制生產(chǎn)過程中的無組織排放。4.加強精細化管控。針對各無組織排放環(huán)節(jié)，制定“一廠一策”深度治理方案。制定無組織排放治理設施操作規(guī)程，并建立管理臺賬，記錄操作人員操作內(nèi)容、運行、維護、檢修和含VOCs物料使用回收等情況，記錄保存期限不得少于三年。鼓勵安裝視頻、空氣微站等監(jiān)控設施和綜合監(jiān)控信息平臺，用于企業(yè)日常自我監(jiān)督，逐步實現(xiàn)無組織排放向精細化和可量化管理方式轉(zhuǎn)變。制定無組織排放治理設施操作規(guī)程，并建立管理臺賬分行業(yè)指導意見制藥行業(yè)。物料存儲、轉(zhuǎn)運、生產(chǎn)和包裝等環(huán)節(jié)參照（八）化工行業(yè)。生物制藥行業(yè)的菌渣壓濾、干燥、包裝、儲存等車間密閉且保持負壓狀態(tài)，并配備廢氣有效收集處理設施，車間進出口設置風幕系統(tǒng)。菌渣包裝下料口安裝廢氣有效收集處理設施。菌渣在廠內(nèi)采用密閉方式轉(zhuǎn)運，轉(zhuǎn)運過程中不得落地。常壓帶溫反應釜上配備冷凝回流裝置，減少反應過程中揮發(fā)性有機物料的損耗，不凝性廢氣有效收集至廢氣治理設施因此，本項目符合《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)山東省工業(yè)企業(yè)無組織排放分行業(yè)管控指導意見的通知》的相關(guān)要求?！蛾P(guān)于印發(fā)<山東省化工園區(qū)管理辦法（試行）>的通知》（魯工信化工[2020]141號）符合性分析表8.2-12符合性分析序號項目準入符合性1園區(qū)實施化工投資項目應嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴格執(zhí)行《山東省化工投資項目管理規(guī)定》，鼓勵發(fā)展科技含量高、產(chǎn)出效益高、能源消耗低、污染物排放低、安全風險低的項目，嚴格限制類項目，嚴禁淘汰類項目，嚴格限制新建劇毒化學品項目。除涉及安全環(huán)保節(jié)能和公共基礎設施類項目建設外，園區(qū)內(nèi)原則上不得新上非化工項目，專業(yè)化工園區(qū)內(nèi)不得新上與主導產(chǎn)業(yè)無關(guān)的項目。根據(jù)項目備案文件2211-370883-04-01-142328，屬于基礎化學原料制造，項目建設符合園區(qū)準入條件。2按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》規(guī)定，安全風險等級為A的園區(qū)，原則上不得新建擴建危險化學品建設項目；安全風險等級為B的園區(qū)，限制新建擴建危險化學品建設項目。本項目產(chǎn)品屬于危險化學品項目，根據(jù)《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》規(guī)定，項目所在園區(qū)安全風險等級不屬于A和B等級的園區(qū)3建立入園項目評估制度。對入園項目應嚴格執(zhí)行政府《關(guān)于開展“畝產(chǎn)效益”評價改革工作的指導意見》，達不到評估評價要求的項目禁止由上表可以看出，本項目建設符合《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》的相關(guān)要求。本項目畝產(chǎn)效益符合要求。綜上所述，建設項目符合《關(guān)于印發(fā)<山東省化工園區(qū)管理辦法（試行）>的通知》（魯工信化工[2020]141號）項目準入要求。與《嚴格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目的通知》（魯環(huán)字【2021】58號）符合性分析表8.2-13與（魯環(huán)字[2021]58號）符合性分析要求具體要求該工程情況符合性1、認真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策新上項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，禁止采用國家公布的淘汰工藝和落后設備，不得引進耗能高、污染大、生產(chǎn)粗放、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。各級立項部門在為企業(yè)辦理手續(xù)時，要認真對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》（如有更新，以更新后文件為準），對鼓勵類項目，按照有關(guān)規(guī)定審批、核準或備案；對限制類項目，禁止新建，現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內(nèi)改造升級；對淘汰類項目，市場主體不得進入，行政機關(guān)不予審批。本項目為不屬于限制類、淘汰類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。符合2、強化規(guī)劃剛性約束新上項目必須符合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，積極引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)外“散亂污”整治搬遷改造企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)，并鼓勵租賃標準廠房。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、空間優(yōu)化”的原則，高標準制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主導產(chǎn)業(yè)、布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展。本項目位于鄒城化工產(chǎn)業(yè)園高精新醫(yī)藥園區(qū)孵化中心，符合園區(qū)總體規(guī)劃。符合綜上所述，建設項目符合《《嚴格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目的通知》（魯環(huán)字【2021】58號）要求。與山東省“兩高”項目管理文件的符合性分析根據(jù)《堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的若干措施》（魯政辦字[2021]98號），將“六大高耗能行業(yè)”中的煤電、煉化、焦化、鋼鐵、水泥、鐵合金、電解鋁、甲醇、氯堿、電石、醋酸、氮肥、石灰、平板玻璃、建筑陶瓷、瀝青防水材料16個行業(yè)上游初加工、高耗能高排放環(huán)節(jié)投資項目作為“兩高”項目。本項目屬于基礎化學原料制造，產(chǎn)品為醫(yī)藥中間體，不屬于文件規(guī)定的“兩高”項目。根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展促進能源資源高質(zhì)量配置利用有關(guān)事項的通知》（魯政辦字[2022]9號），“兩高”行業(yè)主要包括煉化、焦化、煤制液體燃料、基礎化學原料、化肥、輪胎、水泥、石灰、瀝青防水材料、平板玻璃、陶瓷、鋼鐵、鐵合金、有色、鑄造、煤電等16個行業(yè)。本項目屬于基礎化學原料制造，產(chǎn)品為醫(yī)藥中間體，不屬于文件規(guī)定的“兩高”項目。根據(jù)《關(guān)于“兩高”項目管理有關(guān)事項的通知》(魯發(fā)改工業(yè)〔2022〕255號），《山東省“兩高”項目管理名錄（2022年版）》及本項目對應關(guān)系見表8.2-14。表8.2-14項目與《山東省“兩高”項目管理名錄（2022年版）》（魯發(fā)改工業(yè)〔2022〕255號）符合性分析序號產(chǎn)業(yè)分類產(chǎn)品核心設備對應國民經(jīng)濟行業(yè)分類及代碼本項目情況1煉化汽油、煤油、柴油、燃料油、石腦油、溶劑油、潤滑脂、液體石蠟、石油氣、瀝青及其他相關(guān)產(chǎn)品一次煉油(常減壓)、二次煉油(催化裂化、加氫裂化、催化重整、延遲焦化)、乙烯裝置、PX裝置原油加工及石油制品制造(2511)根據(jù)《\o"/gzdt/att/att/site1/20110426/001e3741a2cc0f20bacd01.pdf"產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年）》及修改單可知：本項目產(chǎn)品屬于屬于允許建設項目，項目國民經(jīng)濟行業(yè)類別屬于C261基礎化學原料制造，備案文號：2211-370883-04-01-142328，不屬于兩高項目。乙烯、對二甲苯(PX)有機化學原料制造(2614)2焦化焦炭焦爐煉焦(2521)3煤制液體燃料煤制甲醇煤氣化爐、合成塔煤制液體燃料生產(chǎn)(2523)煤制烯烴(乙烯、丙烯)煤制乙二醇4基礎化學原料氯堿(燒堿)電解槽無機堿制造(2612)純堿碳化塔無機堿制造(2612)電石(碳化鈣)電石爐無機鹽制造(2613)醋酸醋酸氧化塔有機化學原料制造(2614)黃磷黃磷制取設備其他基礎化學原料制造(2619)5化肥合成氨、氮肥(尿素)合成氨裝置氮肥制造(2621)磷銨、磷肥氨化裝置磷肥制造(2622)6輪胎斜交胎、子午胎、摩托車胎等密煉機、硫化機輪胎制造(2911)7水泥水泥熟料水泥窯水泥制造(3011)水泥粉磨水泥磨機、預粉磨主電動機水泥制造(3011)8石灰生石灰、消石灰、水硬石灰石灰窯石灰和石膏制造(3012)9瀝青防水材料瀝青防水卷材瀝青加熱爐防水建筑材料制造(3033)10平板玻璃普通平板玻璃，浮法平板玻璃，壓延玻璃，不包括光伏壓延玻璃、基板玻璃玻璃熔爐平板玻璃制造(3041)11陶瓷建筑陶瓷，不包括非經(jīng)高溫燒結(jié)的發(fā)泡陶瓷板等輥道和隧道窯建筑陶瓷制品制造(3071)衛(wèi)生陶瓷隧道窯衛(wèi)生陶瓷制品制造(3072)12鋼鐵煉鋼用生鐵、熔融還原鐵高爐煉鐵(3110)非合金鋼粗鋼、低合金鋼粗鋼、合金鋼粗鋼轉(zhuǎn)爐、電弧爐、VOD電爐煉鋼(3120)鑄造用生鐵高爐煉鐵(3110)13鐵合金硅鐵、錳硅合金、高碳鉻鐵、鎳鐵及其他鐵合金產(chǎn)品礦熱爐、電弧爐、高爐鐵合金冶煉(3140)14有色陰極銅、陽極銅、粗銅、電解銅電解槽銅冶煉(3211)粗鉛、電解鉛、粗鋅、電解鋅電解槽鉛鋅冶煉(3212)氧化鋁(不包括以鋁酸鈉、氫氧化鋁或氧化鋁為原料深加工形成的非冶金級氧化鋁)、電解鋁煅燒或焙燒爐、電解槽鋁冶煉(3216)15鑄造黑色金屬鑄件電爐等熔煉設備、造型設備黑色金屬鑄造(3391)有色金屬鑄件有色金屬鑄造(3392)16煤電電力(燃煤發(fā)電，包含煤矸石發(fā)電)抽凝、純凝機組火力發(fā)電(4411)電力和熱力(熱電聯(lián)產(chǎn))抽凝、背壓機組熱電聯(lián)產(chǎn)(4412)根據(jù)以上分析，本項目不屬于“兩高”項目，不納入“兩高”項目管理。與《關(guān)于開展重點行業(yè)建設項目碳排放環(huán)境影響評價試點的通知》（環(huán)辦環(huán)評函[2021]346號）符合性分析表8.2-15與環(huán)辦環(huán)評函（[2021]346號）符合性分析類別具體要求符合性分析試點地區(qū)在河北、吉林、浙江、山東、廣東、重慶、陜西等地開展試點工作，鼓勵其他有條件的?。▍^(qū)、市）根據(jù)實際需求劃定試點范圍，并向生態(tài)環(huán)境部申請開展試點本項目位于鄒城化工產(chǎn)業(yè)園高精新醫(yī)藥園區(qū)孵化中心，屬于開展碳排放影響評價的試點區(qū)域。試點行業(yè)試點行業(yè)為電力、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等重點行業(yè)，試點地區(qū)根據(jù)各地實際選取試點行業(yè)和建設項目。除上述重點行業(yè)外，試點地區(qū)還可根據(jù)本地碳排放源構(gòu)成特點，結(jié)合地區(qū)碳達峰行動方案和路徑安排，同步開展其他碳排放強度高的行業(yè)試點。根據(jù)環(huán)辦環(huán)評函[2021]346號附件，本項目屬于C2614有機化學原料制造，需要編制碳排放影響評價章節(jié)，詳見4.9碳排放影響分析章節(jié)試點項目試點地區(qū)應合理選擇開展碳排放環(huán)境影響評價的建項目，原則上選取《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定需要編制環(huán)境影響報告書的建設項目，試點項目應具有代表性。本項目為醫(yī)藥中間體項目，行業(yè)類別為C2614有機化學原料制造，需要編制碳排放影響評價章節(jié)，詳見4.9碳排放影響分析章節(jié)評價因子本次試點主要開展建設項目二氧化碳（CO2）排放環(huán)境影響評價，有條件的地區(qū)還可開展以甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）、三氟化氮（NF3）等其他溫室氣體排放為主的建設項目環(huán)境影響評價試點。本項目建設過程僅涉及二氧化碳，根據(jù)文件要求，需要編制碳排放影響評價章節(jié)，詳見4.9碳排放影響分析章節(jié)綜上所述，本項目應編制碳排放影響評價專章，根據(jù)文件要求，本項目編制了碳排放評價影響分析章節(jié)，符合環(huán)辦環(huán)評函[2021]346號要求。因此，本項目符合《山東省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》的相關(guān)要求。與《山東省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》符合性分析擬建項目與《山東省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》符合性分析見表8.2-15表8.2-16項目與《山東省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》符合性序號相關(guān)規(guī)定本工程符合性1堅決淘汰落后動能。嚴格落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，加快推動"淘汰類"生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品退出。精準聚焦鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工等8個重點行業(yè)，加快淘汰低效落后動能。進一步健全并嚴格落實環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗、效益標準，各市制定具體措施，重點圍繞再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業(yè)，分類組織實施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停任務，推動低效落后產(chǎn)能退出。本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中淘汰類項目符合2嚴把準入關(guān)口。堅持環(huán)境質(zhì)量"只能更好，不能變壞"的底線，嚴格落實污染物排放總量和產(chǎn)能總量控制剛性要求。實施"四上四壓"，堅持"上新壓舊""上大壓小""上高壓低""上整壓散"。"兩高"項目確有必要建設的，須嚴格落實產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放"五個減量替代"要求，新（改、擴）建項目要減量替代，已建項目要減量運行。依據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對鋼鐵、地煉、焦化、煤電、電解鋁、水泥、輪胎、平板玻璃、氮肥、鐵合金等重點行業(yè)嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換要求，確保產(chǎn)能總量只減不增。原則上不再審批新建煤礦項目。嚴禁省外水泥熟料、粉磨、焦化產(chǎn)能轉(zhuǎn)入，嚴禁新增水泥熟料、粉磨產(chǎn)能。本項目不屬于“兩高項目”，VOCs減排量能滿足本項目VOCs排放需求。符合3大力推進重點行業(yè)VOCs治理。石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)建立完善源頭替代、過程管控和末端治理的VOCs全過程控制體系。開展原油、成品油、有機化學品等涉VOCs物質(zhì)儲罐排查。除因安全生產(chǎn)等原因必須保留的以外，逐步取消煉油、石化、煤化工、制藥、農(nóng)藥、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)非必要的VOCs廢氣排放系統(tǒng)旁路。推進工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群因地制宜推廣建設涉VOCs"綠島"項目，推動涂裝類統(tǒng)籌規(guī)劃、分類建設一批集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心。嚴格執(zhí)行VOCs行業(yè)和產(chǎn)品標準。全面推進低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔料使用。持續(xù)開展重點行業(yè)泄漏檢測與修復（LDAR），建立健全管理制度，重點加強攪拌器、泵、壓縮機等動密封點，以及低點導淋、取樣口、高點放空、液位計、儀表連接件等靜密封點的泄漏管理。加強汽修行業(yè)VOCs綜合治理，加大餐飲油煙污染治理力度。本項目有機廢氣采取倍量替代，過程管控和末端治理全過程控制，確保廢氣達標排放。符合與《關(guān)于進一步加強環(huán)保設備設施安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2022〕17號）的符合性分析表9.3-20與安委辦明電〔2022〕17號文符合情況文件要求本項目情況進一步落實部門監(jiān)管指導責任。要緊盯具有脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐5類重點環(huán)保設備設施的企業(yè)，指導督促企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范要求，開展環(huán)保設備設施安全風險辨識評估和隱患排查治理，落實安全生產(chǎn)各項責任措施。①項目不涉及脫硫脫硝、蓄熱式焚燒爐。②配備揮發(fā)性有機物回收設施（冷凝器）、布袋除塵器，建設單位應嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范要求，開展環(huán)保設備設施安全風險辨識評估和隱患排查治理，落實安全生產(chǎn)各項責任措施。進一步落實企業(yè)主體責任。推動企業(yè)主要負責人嚴格履行第一責任人責任，將環(huán)保設備設施安全作為企業(yè)安全管理的重要組成部分，全面負責落實本單位的環(huán)保設備設施安全生產(chǎn)工作。嚴格落實涉環(huán)保設備設施新、改、擴建項目環(huán)保和安全“三同時"有關(guān)要求，委托有資質(zhì)的設計單位進行正規(guī)設計，在選用污染防治技術(shù)時要充分考慮安全因素；在環(huán)保設備設施改造中必須依法開展安全風險評估，按要求設置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)鎖保護裝置，做好安全防范。對涉環(huán)保設備設施相關(guān)崗位人員進行操作規(guī)程、風險管控、應急處置、典型事故警示等專項安全培訓教育。開展環(huán)保設備設施安全風險辨識評估，系統(tǒng)排查隱患，依法建立隱患整改臺賬，明確整改責任人、措施、資金、時限和應急救援預案，及時消除隱患。認真落實相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范，嚴格執(zhí)行吊裝、動火、高處等危險作業(yè)審批制度，加強有限空間、檢維修作業(yè)安全管理，采取有效隔離措施，實施現(xiàn)場安全監(jiān)護和科學施救。對受委托開展環(huán)保設備設施建設、運營和檢維修第三方的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，及時督促整改，不得“一包了之"，不管不問。①企業(yè)主要負責人承擔起環(huán)保設施安全管理的職責，嚴格按照要求落實環(huán)保和安全“三同時"有關(guān)要求，委托有資質(zhì)的設計單位進行正規(guī)設計，環(huán)保設施改造需要依法開展安全風險評估，按要求設置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)鎖保護裝置。②對涉環(huán)保設備設施相關(guān)崗位人員進行操作規(guī)程、風險管控、應急處置、典型事故警示等專項安全培訓教育。③排查安全隱患，建立隱患整改臺賬，明確整改責任人、措施、資金、時限和應急救援預案，及時消除隱患。④認真落實相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范，嚴格執(zhí)行吊裝、動火、高處等危險作業(yè)審批制度，加強有限空間、檢維修作業(yè)安全管理，采取有效隔離措施，實施現(xiàn)場安全監(jiān)護和科學施救。⑤第三方環(huán)保設備運維單位應加強環(huán)保設施的安全管理。規(guī)劃符合性分析與鄒城市城市總體規(guī)劃（2005-2030）符合性分析根據(jù)《鄒城市城市總體規(guī)劃》（2005-2030）鄒城市定為國家歷史文化名城，生態(tài)園林城市，新型能源產(chǎn)業(yè)基地。1、城市城區(qū)總體規(guī)劃范圍城市規(guī)劃區(qū)總面積為280km2，城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍：東至京滬高速鐵路以東100m，南至嵐?jié)芬阅?00m，西至西外環(huán)以西200m，北至白馬河北岸，面積170km2。2、城市性質(zhì)及用地布局（1）城市性質(zhì)：現(xiàn)代化的新興能源工業(yè)城市，歷史文化與風景旅游名城。（2）用地布局：城市建設用地采用組團式布置，以京滬鐵路和大沙河為界，形成“兩片、五區(qū)”的用地布局結(jié)構(gòu)型式。其中二片：鐵東片、鐵西片；五區(qū)：中心區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)、市南開發(fā)區(qū)、西北產(chǎn)業(yè)區(qū)。各區(qū)職能為：中心區(qū)是全市的綜合性中心，以商業(yè)服務、金融貿(mào)易等第三產(chǎn)業(yè)為主；東城區(qū)是城市的行政管理中心和大型文教、體育、娛樂區(qū)；西城區(qū)是兗州礦務局的生產(chǎn)指揮中心和后勤服務基地；市南開發(fā)區(qū)是以一、二類工業(yè)用地為主的綜合開放開發(fā)實驗區(qū)；西北產(chǎn)業(yè)區(qū)則為有一定污染的工業(yè)與倉儲區(qū)。（3）城鎮(zhèn)體系等級及空間結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)體系等級分為三級：一級為市區(qū)；二級為4個中心鎮(zhèn)，即石墻、看莊、城前、張莊；三級為10個一般鎮(zhèn)，即郭里、古路口、嶧山、香城、大束、大津、王村、田黃、尚河、匡莊。其它五鎮(zhèn)中心店、唐村、北宿、平陽寺、太平鎮(zhèn)為重點工礦鎮(zhèn)。沿京滬鐵路和嵐?jié)?，?gòu)成“十”字形的市域城鎮(zhèn)體系空間軸線系統(tǒng)。項目用地為工業(yè)用地，符合鄒城市城市總體規(guī)劃總體要求。與鄒城市太平鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012-2030）的符合性分析根據(jù)《山東省鄒城市太平鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012－2030）》，太平鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍為東、南到白馬河，西到泗河，北到大馬場村、后鮑村，總面積約130.6km2。規(guī)劃鎮(zhèn)域形成“一城、兩區(qū)、三點”“兩軸、兩廊”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)?！耙怀恰保杭刺芥?zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，依托鄒城工業(yè)園區(qū)形成的綜合城鎮(zhèn)，是全鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟、文化中心，以及產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的核心區(qū)，在鎮(zhèn)域內(nèi)起到輻射帶動作用；“兩區(qū)”：指北部的平陽片區(qū)和南部的物流發(fā)展片區(qū)；“三點”：指鎮(zhèn)域范圍內(nèi)形成的三處農(nóng)村社區(qū)，皇甫社區(qū)、里彥社區(qū)和亢阜社區(qū)；“兩軸”：指兩條城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，分別是依托幸福河路形成的南北向生態(tài)綠色發(fā)展軸線；依托嵐?jié)沸纬傻臇|西向公共設施發(fā)展軸線；“兩廊”：指兩條生態(tài)藍綠景觀帶，泗河生態(tài)綠化帶和白馬河生態(tài)綠化帶。規(guī)劃沿泗河大堤之外控制100米綠線，沿白馬河大堤之外控制100米綠線。規(guī)劃在原有工業(yè)用地的基礎上，擴大工業(yè)用地范圍，三類工業(yè)向南發(fā)展，向東布局二類工業(yè)用地，形成東片工業(yè)園區(qū)和西片工業(yè)園區(qū)兩個園區(qū)。西片工業(yè)園區(qū)以煤化工、造紙等三類工業(yè)用地為主，面積約411.4hm2；東片工業(yè)園區(qū)以二類工業(yè)為主，面積約57.34hm2；規(guī)劃工業(yè)總用地面積約為468.74hm2。在福臨路和興港路的交叉口兩側(cè)布置倉儲用地，用地面積約54.3hm2。產(chǎn)業(yè)總體布局：規(guī)劃太平鎮(zhèn)打造“六大產(chǎn)業(yè)板塊”的戰(zhàn)略格局，即產(chǎn)業(yè)聚集板塊、城鎮(zhèn)綜合板塊、休閑觀光農(nóng)業(yè)板塊、平陽綜合板塊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊、現(xiàn)代物流業(yè)板塊。（1）第一產(chǎn)業(yè)突出高效農(nóng)業(yè)與生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，打造食用菌種植基地。（2）第二產(chǎn)業(yè)突出特色，依托鄒城工業(yè)園區(qū)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成四大產(chǎn)業(yè)集群，即精細煤化工產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物制造產(chǎn)業(yè)、新型造紙產(chǎn)業(yè)。（3）突出現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)。擬建項目場址位于鄒城化工產(chǎn)業(yè)園，項目屬于化工項目，擬建項目符合《山東省鄒城市太平鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012－2030）》。太平鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖見圖8.3-1。與鄒城化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃符合性鄒城化工產(chǎn)業(yè)園位于鄒城市太平鎮(zhèn)，由山東魯南化工產(chǎn)業(yè)園更名而來。山東魯南化工產(chǎn)業(yè)園是鄒城市人民政府于2013年12月31日以鄒政字（2013）129號文批準設立的，2015年鄒城市環(huán)保局以“鄒環(huán)審[2015[6號”批準了該園區(qū)規(guī)劃環(huán)評。2017年3月29日鄒城市人民政府以鄒政字(2017)32號，同意其重新調(diào)整原有規(guī)劃，批準設立山東魯南化工產(chǎn)業(yè)園。具體范圍為：太平鎮(zhèn)嵐?jié)芬阅?、華魯路以東、興港路以西、臨荷路以北的區(qū)域（包括高科技精細化工產(chǎn)業(yè)園5.02平方公里、新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園3.37平方公里、新材料化工產(chǎn)業(yè)園5.02平方公里、新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園3.37平方公里、新材料產(chǎn)業(yè)園3.11平方公里)。規(guī)劃占地面積11.5平方公里，規(guī)劃年限為2016年～2030年。該園區(qū)已獲得鄒城市環(huán)保局對園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的審批，審批文號：鄒環(huán)審[2017]3號。2018年山東省人民政府關(guān)于第一批化工園區(qū)和專業(yè)園區(qū)名單的通知中認定園區(qū)名稱為鄒城化工產(chǎn)業(yè)園，根據(jù)山東省人民政府辦公廳《關(guān)于公布第一批化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)名單的通知魯政辦字》〔2018〕102號，山東魯南化工產(chǎn)業(yè)園正式更名為鄒城化工產(chǎn)業(yè)園，起步區(qū)認定范圍：東至興港路，西至華魯路，南至臨菏路，北至嵐?jié)?，起步區(qū)認定面積：11.21平方公里（包括符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的工業(yè)用地）。鄒城化工產(chǎn)業(yè)園位于鄒城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，在鄒城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的實際發(fā)展過程中，可繼續(xù)開發(fā)的土地較少，空間發(fā)展嚴重制約。結(jié)合國家應急部幫扶提出的部分商住及不合符安全要求的區(qū)域調(diào)整建議，鄒城市將鄒城工業(yè)園、鄒城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行整合，合并后命名為鄒城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。2021年鄒城開發(fā)區(qū)管理委員會委托山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院編制了《鄒城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（2022-2035年）。新的開發(fā)區(qū)管轄面積40.36km2，規(guī)劃范圍西至太平鎮(zhèn)鄒西路、興鄒路，北至鄒鮑路，東至鄒兗公路、鳧山南路、迎賓大道、原嶧山化工，南至鄒縣電廠南墻、臨菏路。規(guī)劃范圍里包括了原山東鄒城工業(yè)園區(qū)、原鄒城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鄒城化工產(chǎn)業(yè)園。2023年10月31日《鄒城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書》已通過山東省生態(tài)環(huán)境廳處務會。根據(jù)《鄒城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（2022-2035年）規(guī)劃區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)定位為：高端裝備產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)為主導，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。本項目國民經(jīng)濟行業(yè)類別為C261基礎化學原料制造，項目符合《鄒城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（2022-2035年）產(chǎn)業(yè)定位要求。產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展目標在園區(qū)未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，著力建設三大產(chǎn)業(yè)體系，即高科技精細化工、新型生物醫(yī)藥和新材料。以創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為目標，以煤焦化和煤氣化為主線、羰基合成技術(shù)及費托（F-T）合成技術(shù)為支撐的煤基多聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合當?shù)刭Y源，發(fā)展煤化工、精細化工、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)集群，同時，以技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級為發(fā)展目標，通過增量投入，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平，最大限度的減少初級產(chǎn)品商品量，延伸產(chǎn)品鏈，提高產(chǎn)品的附加值，著力推進鄒西大工業(yè)大板塊建設，創(chuàng)建國家級園區(qū)，使園區(qū)逐步達到：——魯西南先進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地；——濟寧市以高科技精細化工、新型生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)為主導特色的示范園區(qū)；——鄒城市經(jīng)濟發(fā)展增長極與新興產(chǎn)業(yè)承載區(qū)；——創(chuàng)建國家級山東魯南化工產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃布局根據(jù)鄒城化工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的特點，依據(jù)規(guī)劃區(qū)域地理位置、主導風向、環(huán)境保護和安全衛(wèi)生、營運對周邊生態(tài)環(huán)境的影響程度，對園區(qū)進行功能分類定位。高科技精細化工產(chǎn)業(yè)區(qū)為三類用地；新材料為二、三類用地；新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)為二類用地。作為工業(yè)片區(qū)與鎮(zhèn)生活區(qū)的過度與隔離區(qū)，主要發(fā)展一、二類工業(yè)項目，嚴禁布置有污染的三類工業(yè)項目。從山東魯南化工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)整體出發(fā)，規(guī)劃設置或利用以下功能及設施：（1）管理服務區(qū)：依托鄒城市工業(yè)園管委會現(xiàn)有設施。（2）生產(chǎn)裝置區(qū)：煤焦化產(chǎn)業(yè)區(qū)、苯加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、煤氣化產(chǎn)業(yè)區(qū)。（3）倉儲物流業(yè)區(qū)：依托森達美港、榮信港及國宏鐵路現(xiàn)有的設施能力。（4）配套服務設施：配套服務區(qū)提供園區(qū)發(fā)展所需要的供電、供水、排水、供熱、污水處理、消防、應急事故處理等綜合服務。1、高科技精細化工產(chǎn)業(yè)區(qū)以榮信煤化、兗礦國宏化工為依托，借園區(qū)豐富的煤電資源優(yōu)勢，搞好煤化工基地建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，努力發(fā)展精深加工項目，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，突出發(fā)展以能源轉(zhuǎn)化型替代型為主的煤化工，以循環(huán)經(jīng)濟為模式，發(fā)展焦炭、甲醇、二甲醚及下游的醋酸系列、烯烴系列等化工產(chǎn)品和褐煤液化產(chǎn)油及煤焦油深加工體系，逐步形成煤焦化、燃料化工、合成材料、甲醇制烯烴煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。2、新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)（1）依托山東太陽宏河紙業(yè)有限公司年產(chǎn)200萬噸造紙產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展新型造紙產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設1700畝新型造紙產(chǎn)業(yè)園。（2）依托山東省化工研究院的研發(fā)技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合煤基精細化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高附加值溶劑、化學試劑、紡織染整助劑、聚合物助劑、造紙助劑、水處理劑、新能源添加劑等新材料助劑，形成具有一定規(guī)模的新材料助劑生產(chǎn)地。3、新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以華魯生物制藥為依托培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力，掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，通過技術(shù)研發(fā)、示范、推廣相結(jié)合，充分發(fā)揮核心成熟關(guān)鍵技術(shù)的支撐作用，帶動產(chǎn)業(yè)競爭力的整體提升。大力培育一批具有較強資本聚集能力和經(jīng)營能力的龍頭企業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。鄒城化工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局見圖8.3-2，鄒城化工產(chǎn)業(yè)園用地規(guī)劃見圖8.3-3。本項目屬于醫(yī)藥中間體項目，位于鄒城化工產(chǎn)業(yè)園新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)片區(qū)，用地屬于二類工業(yè)用地，符合鄒城化工產(chǎn)業(yè)園土地利用及產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃。園區(qū)項目準（禁）入條件1、準入原則符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位與用地規(guī)劃，禁止嚴重危及生產(chǎn)安全、環(huán)境污染嚴重、產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標準、原材料和能源消耗高及國家法律法規(guī)規(guī)定的禁止投資的項目入?yún)^(qū)；限制產(chǎn)能嚴重過剩、新上項目對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有改善、工藝技術(shù)落后（已有先進、成熟工藝技術(shù)替代的除外）、不利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境及法律法規(guī)規(guī)定的限制投資的項目入?yún)^(qū)。2、準入條件（1）入?yún)^(qū)企業(yè)應符合園區(qū)的功能定位、產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局的要求。應符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》（2019年本）、《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》（2020年版）等國家產(chǎn)業(yè)政策；符合《市場準入負面清單》（2020年版）；符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導目錄》（2018年本）。（2）符合中華人民共和國公布的《國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導向目錄》(第一、二、三批)清潔生產(chǎn)技術(shù)要求的行業(yè)企業(yè)，清潔生產(chǎn)水平至少為同行業(yè)國內(nèi)先進水平；（3）符合"循環(huán)經(jīng)濟"理念，有助于形成園區(qū)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；（4）無固體廢物產(chǎn)生或固體廢物產(chǎn)生量少且固廢綜合利用率較高，有助于各類廢物資源化；（5）以園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的產(chǎn)品或中間產(chǎn)品為主要原料有利于延長園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的項目；（6）為園區(qū)內(nèi)各企業(yè)配套服務的能源利用率高、投入少、產(chǎn)出高的項目；（7）土地集約利用度高的項目。3、禁入條件（1）原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過程中涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解；（2）可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變、或生物多樣性明顯減少的項目；（3）與主導產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性不強的企業(yè)；（4）生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)能力落后的項目；（5）能耗、水耗大且污染較為嚴重的項目；（6）建設范圍內(nèi)還應禁止引進下列各行業(yè)的建設項目：①工業(yè)固廢或危險廢物產(chǎn)生量大，且不能有效綜合利用或進行安全處理的項目；②萬元工業(yè)產(chǎn)值耗水量大，且無法通過園區(qū)內(nèi)總量平衡解決的項目。業(yè)N7725N772擬建項目屬醫(yī)藥中間體項目，屬于基本化學原料制造，對照上表，擬建項目未列入化工產(chǎn)業(yè)園環(huán)境準入禁止進入清單中，屬于準許進入清單。與南水北調(diào)規(guī)劃符合性分析南水北調(diào)東線工程山東段水污染防治規(guī)劃要求在輸水干線截污的基礎上，整個南水北調(diào)東線匯水區(qū)內(nèi)實行污染物總量控制制度，根據(jù)污染物總量控制方案，逐個核定工業(yè)污染源排污總量，分配污染物削減量，制定污染物削減方案和實施計劃，限期實行。根據(jù)《南水北調(diào)東線工程山東段水污染防治規(guī)劃》，南水北調(diào)工程中調(diào)水干線作為輸水明渠，不允許排污。匯水區(qū)內(nèi)的工業(yè)廢水，處理達標后一律進入城市污水處理廠達標后進行污水資源化利用。處于污水處理廠服務范圍之外的工業(yè)廢水，按照現(xiàn)行環(huán)境法律法規(guī)，執(zhí)行《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標準》（DB37/599-2006）重點保護區(qū)標準。在南四湖流域主要河流上，以縣為單位建設橡膠壩，層層截污，枯水期內(nèi)嚴禁廢水排入湖區(qū)，所截污水達到《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標準》（DB37/599-2006）標準后就地轉(zhuǎn)化，用于農(nóng)田灌溉。本項目產(chǎn)生的廢水進入山東魯抗中和環(huán)保科技有限公司污水處理站處理達標后一同排入鄒城新城污水處理廠深度處理，處理后排入幸福河，匯入白馬河后入南四湖。因此，本項目的建設不會影響南水北調(diào)工程水質(zhì)安全。選址合理性分析基礎設施配套性分析1、交通運輸本項目位于山東省濟寧市鄒城市太平鎮(zhèn)新華路888號高精新醫(yī)藥孵化中心。鄒城化工產(chǎn)業(yè)園所在的太平鎮(zhèn)位于鄒城市西部，地處鄒城市、濟寧市任城區(qū)、微山縣、兗州市四地交界處，是連接濟寧和鄒城之間重要的節(jié)點城鎮(zhèn)，太平鎮(zhèn)作為鄒城市的西大門，是鄒城對接濟寧的前沿陣地，有著“銜接＋門戶”的區(qū)位優(yōu)勢。鄒城化工產(chǎn)業(yè)園北部有太平煤礦專用鐵路線——濟東鐵路橫貫鎮(zhèn)域東西，嵐?jié)纷詧@區(qū)北部貫穿鎮(zhèn)域東西，臨菏路自園區(qū)南部貫穿鎮(zhèn)域東西，幸福河路自園區(qū)中部貫穿鎮(zhèn)域南北。園區(qū)東部白馬河黃金水道經(jīng)南四湖直通京杭大運河，是鄒城市煤炭外運的黃金水道，白馬河港口年吞吐量超過700萬噸。園區(qū)距104國道僅8公里，距日東高速、京福高速公路入口均為15公里，距京滬高速鐵路曲阜站30公里，距日新鐵路12公里。距日照港310公里，距青島港550公里，距濟寧——曲阜機場50公里、徐州機場133公里、濟南機場160公里。境內(nèi)京福高速公路、日東高速公路、104國道形成四通八達的交通運輸網(wǎng)絡，具有鐵路、公路、河運“三位一體”快速便捷的交通體系。綜上所述，從區(qū)域交通運輸條件來說，擬建項目選址比較合理。2、工業(yè)功能區(qū)塊基礎設施供電：供應充足，由園區(qū)集中供電。供水：供應充足，由園區(qū)集中供水。污水處理：擬建項目廢水經(jīng)山東魯抗中和環(huán)保科技有限公司污水處理站處理后，排入市政污水管網(wǎng)，進鄒城新城污水處理廠處理。鄒城新城污水處理有限公司位于榮信路與富太路交匯處東北方，南臨山東鄒城工業(yè)園南邊界，一期規(guī)模為20000m3/d，二期規(guī)模為30000m3/d，三期規(guī)模為30000m3/d。該污水處理廠以BOT形式承建，建成后占地100余畝。污水處理廠二期建成后，可接收處理園區(qū)廢水5萬m3/d，可滿足園區(qū)2020年（1843萬m3/a；5萬m3/d），三期建成后可接收處理園區(qū)廢水8萬m3/d，可滿足園區(qū)2030年（2074.22萬m3/a；5.68萬m3/d）的廢水處理需要。環(huán)境條件方面分析1、地質(zhì)構(gòu)造園區(qū)位于郭里集單斜水文地質(zhì)單元的中北偏西，是郭里集單斜水文地質(zhì)單元的一部分。郭里集單斜構(gòu)造斷塊位于魯西臺隆兗州凸起的南部。它是由東部的嶧山斷裂，西部的孫氏店斷裂，南部的鳧山斷裂控制的單斜構(gòu)造斷塊，一般稱郭里集單斜。在地質(zhì)歷史年代中，早期形成的東西向構(gòu)造，燕山期形成的北北東向構(gòu)造，以及后期形成的北北西向構(gòu)造控制著本區(qū)的構(gòu)造格局及地層分布。區(qū)內(nèi)地層以新生界第四系和古生界寒武、奧陶系為主，具北方地層特點。寒武系出露在南部山區(qū)，巖性為灰?guī)r、白云巖，底部為砂巖、頁巖，地層總厚度700余米，巖層傾向北和北西，傾角5°～10°。奧陶系灰?guī)r、石炭系煤系地層和侏羅系砂巖依次單斜式向北分布，隱伏在第四系之下。奧陶系總厚度600m左右，隱伏分布于工作區(qū)的大部分地區(qū)，巖性為灰?guī)r、白云巖、角礫狀灰?guī)r、角礫狀白云巖為主，其中下奧陶統(tǒng)和中奧陶統(tǒng)下部在山區(qū)北緣與平原交界地帶零星出露。新生界第四系松散層以粉土、粘土、夾砂層為主，自南向北逐漸增厚，山前地區(qū)厚度小于30m，中部地區(qū)厚度40～100m，平原北部和西部地區(qū)可達200m以上。區(qū)內(nèi)構(gòu)造比較復雜，以斷裂構(gòu)造為主，褶皺構(gòu)造為輔，其中，NNW向和NEE