涉僑法律政策匯編指南

1二、外籍華人 1 2 2一、中國護照 3 3三、來華簽證 5 5 6 7 8(五)過境免簽 8 五、永久居留 一、投資形式 二、購買房產(chǎn) 25 26 六、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù) 三、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù) 35 37 一、婚姻 39 41 41 45 46 47 48一、納稅對象 第一部分身份確認(rèn)(一)“定居”是指中國公民已取得住在國長期或者永久居留權(quán)，并已在住在國連續(xù)居留兩年，兩年內(nèi)累計居留不少于(二)中國公民雖未取得住在國長期或者永久居留權(quán)，但已取得住在國連續(xù)5年以上(含5年)合法居留資格，5年內(nèi)在住在國累計居留不少于30個月，視為華僑。(三)中國公民出國留學(xué)(包括公派和自費)在外學(xué)習(xí)期間，或因公務(wù)出國(包括外派勞務(wù)人員)在外工作期間，均不視為三、歸僑中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法(2004一、中國護照管理辦法》(2011年)二、華僑回國定居(1)回國定居申請表；(3)有效護照或者旅行證及復(fù)印件；(4)符合規(guī)定的照片；(5)經(jīng)中國駐外使領(lǐng)館認(rèn)證或者公證的華僑在規(guī)定》(2013年)(一)駐外簽證機關(guān)簽證簽發(fā)期(不超過180天)探親的居住在中國境內(nèi)的中國公民的親屬S1字簽證的申請人范圍是：赴中國長期(超過180日)赴中國短期(不超過180天)探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中(二)口岸簽證(1)申請M字簽證，應(yīng)當(dāng)提交被授權(quán)單位或者已備案單位出具的說明緊急入境事由的邀請函件；居住證明。(四)簽證換發(fā)從2018年2月1日起，公安部推出便利措施，對來華探(五)過境免簽經(jīng)中國國務(wù)院批準(zhǔn)，截至2019年底，全國共有18個省、自治區(qū)、直轄市23個城市31個口岸對53個國家人員實施過境144小時、72小時免辦簽證政策，并在京津冀、江浙滬等適用過境免簽政策的53個國家包括：奧地利、比利時、(9)R字簽證，發(fā)給國家需要的外國高層次人(10)S1字簽證，發(fā)給申請入境長期探親的因父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母，以及因其發(fā)給申請入境短期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國境內(nèi)停留居留的外國人的家庭成員，以及因其它(11)X1字簽證，發(fā)給申請在中國境內(nèi)長期學(xué)(6)申請L字簽證，應(yīng)當(dāng)按照要求提交旅行計(9)申請R字簽證，應(yīng)當(dāng)符合中國政府有關(guān)主(11)申請X1字簽證應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交招收單(12)申請(12)申請Z字簽證，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交工作許簽證機關(guān)可以根據(jù)具體情況要求外國人提交其中華人民共和國出境入境管理法(2012年)中華人民共和國外國人入境出境管理條例(2013年)自入境之日起30日內(nèi)申請辦理居留證件。居留證件共有五類，類居留證件的有效期最短為90日，最長為5年；非工作類居留證件的有效期最短為180日，最長為5年。辦理居留證件，從2018年2月1日起，公安部推出便利措施，對在當(dāng)?shù)毓ぷ?、學(xué)習(xí)、探親以及從事私人事務(wù)需長期居留的外籍華人，公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)可按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的居留●外國人申請辦理外國人居留證件，應(yīng)當(dāng)提交本人護照或者其它國際旅行證件以及符合規(guī)定的照個月內(nèi)有效。五、永久居留公安部、外交部《外國人在中國永久居留審批管理辦法》(2004年)六、出入境政策試點七、中國國籍中國對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制中華人民共和國外商投資法(2019年)第三部分投資創(chuàng)業(yè)(負(fù)面清單)(2020年版)》《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》央、國務(wù)院決策部署，2013年9月上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌，截入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》三、產(chǎn)業(yè)政策部于2020年6月23日發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)錄的是發(fā)展改革委、商務(wù)部于2019年6月30日發(fā)布的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》,在保持鼓勵外商投資政策進外資在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、高新技術(shù)、中華人民共和國外商投資法(2019年)中華人民共和國外商投資法實施條例(2019年)國家發(fā)展改革委、商務(wù)部《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》國家發(fā)展改革委、商務(wù)部《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》外商投資企業(yè)在中國通用的稅種主要包括：企業(yè)所得稅、但與其所設(shè)機構(gòu)、場所有實際聯(lián)系的所得，繳納企業(yè)所得稅，稅率為25%。費等)繳納企業(yè)所得稅，稅率為20%。化肥、農(nóng)機等貨物，稅率為9%;納稅人銷售其他服務(wù)、無形稅率最低為1%,最高為56%。2.小型微利企業(yè)享受20%的優(yōu)惠稅率，并對其應(yīng)納稅所得額100萬元以下、100-300萬元部分，分別減按25%和3.西部地區(qū)國家鼓勵類內(nèi)外資企業(yè)享受15%的優(yōu)惠5.從事農(nóng)林牧漁業(yè)的企業(yè)可享受減征或免征企業(yè)所得發(fā)費用的75%加計扣除，形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%攤銷。9.5個經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立的高新技術(shù)中華人民共和國企業(yè)所得稅法(2018年)中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例(2007年)中華人民共和國增值稅暫行條例(2017年)中華人民共和國消費稅暫行條例(2008年)中華人民共和國進出口關(guān)稅條例(2017年)五、投資糾紛解決中華人民共和國行政復(fù)議法(2017年)中華人民共和國民事訴訟法(2017年)中華人民共和國行政訴訟法(2017年)中華人民共和國外商投資法(2019年)中華人民共和國外商投資法實施條例(2019年)第四部分生活居住2019年，國家移民管理局等16部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動出入境證件便利化應(yīng)用的工作方案》,制定公布《出入境證件2019年12月31日起，國家移民管理局開通華僑護照查詢服務(wù)，采取三種模式實現(xiàn)對華僑持用護照的查詢服務(wù)：標(biāo)識，查詢成功的可以憑此護照辦理金融、電信等相關(guān)業(yè)務(wù)。第二種查詢模式提供的PDF格式數(shù)據(jù)電子文件和第三種查詢一年以上者，可以繼續(xù)租住原公房，并按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)繳納房租；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理有關(guān)政策的通知》(2015年)的意見》(2006年)國務(wù)院僑辦、建設(shè)部《關(guān)于歸僑僑眷職工因私出境租住三、賓館住宿計居住9個月以上的有效居住登記證明。公安部《機動車登記規(guī)定》(2012年)幣、外幣存款賬戶，并應(yīng)當(dāng)遵守個人賬戶存款實名制的規(guī)定。個人存款實名制規(guī)定(2000年)中國人民銀行《關(guān)于進一步落實個人人民幣銀行存款賬戶實名制的通知》(2008年)中國人民銀行《關(guān)于改進個人銀行賬戶服務(wù)加強賬戶管理的通知》(2015年)第五部分社會保險體人員參保辦法到所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保繳費手當(dāng)自辦理就業(yè)證件之日起30日內(nèi)為外籍華人辦理社會保險登荷蘭、法國、西班牙、盧森堡、日本和塞爾維亞共12國簽署第五部分社會保險四、享受社會保險待遇養(yǎng)老保險養(yǎng)老保險退休年齡時累計繳費滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以延長繳費至滿15醫(yī)療保險醫(yī)療保險法定退休年齡時累計繳費達到規(guī)定年限(各地規(guī)定不同)的，五、境外申領(lǐng)社會保險待遇六、退休后出國定居的社保待遇已達到法定退(離)休年齡并辦理了相應(yīng)的退(離)休手中華人民共和國社會保險法(2010年)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(2009年)法》若干規(guī)定(2011年)人力資源和社會保障部《在中國境內(nèi)就業(yè)的社會保險暫行辦法》(2011年)勞動人事部、國務(wù)院僑辦、中國銀行、中華全國總工會《關(guān)于獲準(zhǔn)出國定居的退休、退職人員待遇問題(1982年)(1992年)僅限定為華僑學(xué)生。外籍華人學(xué)生同時適用三、高等教育(一)華僑學(xué)生接受高等教育報名條件：報名條件：華僑學(xué)生可以參加內(nèi)地(祖國大陸)普通高等但已取得住在國連續(xù)5年以上(含5年)合法居留(4)高中畢業(yè)文化程度(須為學(xué)歷教育)的證業(yè)證書(證明)及高三下學(xué)期的成績單。往屆生須第六部分接受教育認(rèn)相結(jié)合的方式，報名時間一般為每年3月1日至3月31日，其中3月1日至15日，考生在聯(lián)招辦網(wǎng)站進行網(wǎng)上預(yù)報名；(二)外籍華人學(xué)生來華接受高等教育件4年(含)以上，且最近4年(截至入學(xué)年度的4月30日前)四、“三僑生”財政部、教育部《港澳及華僑學(xué)生獎學(xué)金管理暫行辦通知》(2020年)①華僑與華僑、華僑與其他中國公民在國外的，可以向中(二)離婚辦理離婚登記的華僑、外籍華人應(yīng)當(dāng)提供：辦理離婚登記的華僑、外籍華人應(yīng)當(dāng)提供：(1)雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書，協(xié)議財產(chǎn)及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致的意見；(2)本人的結(jié)婚證；(3)本人的有效護照或者其他有效國際旅行證婚姻登記條例(2003年)(2004年)(一)收養(yǎng)條件(5)年滿三十周歲。應(yīng)當(dāng)相差40周歲以上；(二)華僑收養(yǎng)(1)跨國收養(yǎng)申請書；(1)跨國收養(yǎng)申請書；(2)出生證明；(3)婚姻狀況證明：(4)職業(yè)、經(jīng)濟收入和財產(chǎn)狀況證明；(5)身體健康檢查證明；(6)有無受過刑事處罰的證明：(7)收養(yǎng)人所在國主管機關(guān)同意其跨國收養(yǎng)子女的證明；(8)家庭情況報告，包括收養(yǎng)人的身份、收養(yǎng)的合格性和適當(dāng)性、家庭狀況和病史、收養(yǎng)動機以外籍華人在華工作或者學(xué)習(xí)連續(xù)居住一年以上的，應(yīng)當(dāng)提交前款規(guī)定的除身體健康檢查證明以外的文件，并應(yīng)當(dāng)提交在華所在單位或者有關(guān)部門出外籍華人來華收養(yǎng)子女，應(yīng)當(dāng)與送養(yǎng)人訂立書外籍華人來華收養(yǎng)子女，應(yīng)當(dāng)與送養(yǎng)人訂立書面收養(yǎng)協(xié)議，并共同到被收養(yǎng)人常住戶口所在地的(1)外國人來華收養(yǎng)子女登記申請書；(2)書面收養(yǎng)協(xié)議；(3)中國收養(yǎng)組織發(fā)出的來華收養(yǎng)子女通知書；(4)收養(yǎng)人的身份證件和照片。證中國被收養(yǎng)兒童能夠順利取得收養(yǎng)國國籍，從2008年3月規(guī)定》(1999年)(1999年)(一)公益事業(yè)(1)扶貧、濟困；(一)捐贈形式捐贈協(xié)議，對工程項目的資金、建設(shè)、管理和使用作出約定。(二)捐贈人權(quán)利三、鼓勵措施(二)表彰獎勵進口稅收暫行辦法》(2015年)政策問題的通知》(2016年)第八部分公益慈善財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于公益慈善事業(yè)捐贈個人所得稅政策的公告》(2019年)財政部、稅務(wù)總局、民政部《關(guān)于公益性捐贈稅前扣除(一)居民個人中國境內(nèi)居住累計滿183天，即是居民個人。居民個人從中國在中國境內(nèi)無住所的個人，在中國境內(nèi)居住累計滿183天稅；在中國境內(nèi)居住累計滿183天的任一年度中有一次離境超過30天的，其在中國境內(nèi)居住累計滿183天的年度的連續(xù)年(二)非居民個人內(nèi)在中國境內(nèi)居住累計不滿183天的個人。華僑、外籍華人如5.保險賠款；補助費；第九部分個人納稅國家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、2.非居民個人的工資、薪金所得，以每月收入額減除費3.經(jīng)營所得，以每一納稅年度的收入總額減除成本、費4.財產(chǎn)租賃所得，每次收入不超過四千元的，減除費用5.財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，以轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收入額減除財產(chǎn)原值和6.利息、股息、紅利所得和偶然所得，以每次收入額為個人所