機(jī)關(guān)檔案工作測評標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施模板課件

機(jī)關(guān)檔案工作測評標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施東城區(qū)檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)科xxx謝謝欣賞2019-7-17背景文件關(guān)于印發(fā)《北京市區(qū)縣屬機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理一級》考核標(biāo)準(zhǔn)（2001年修訂）的通知（京檔發(fā)【2001】4號）北京市區(qū)、縣級機(jī)關(guān)檔案管理工作二級考核標(biāo)準(zhǔn)（京檔局字【1992】33號）國家檔案局關(guān)于廢止部分規(guī)范性文件的決定（檔發(fā)【2011】2號）北京市檔案局關(guān)于廢止部分規(guī)范性文件的決定（京檔發(fā)【2011】17號）2019-7-17工作依據(jù)《中華人民共和國檔案法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》北京市檔案局關(guān)于印發(fā)《北京市區(qū)縣機(jī)關(guān)檔案工作測評辦法》的通知（京檔發(fā)【2012】1號）《東城區(qū)檔案局關(guān)于開展機(jī)關(guān)檔案工作測評的通知》（東檔發(fā)【2012】號）2019-7-172019-7-17測評標(biāo)準(zhǔn)1.工作保障（20分）

2.基礎(chǔ)業(yè)務(wù)（60分）3.利用與服務(wù)（20分）4.對下屬單位的監(jiān)督指導(dǎo)（10分）北京市檔案局北京市區(qū)縣機(jī)關(guān)檔案工作測評細(xì)則901001001102019-7-17測評內(nèi)容對機(jī)關(guān)檔案工作的全面考核檔案工作外部環(huán)境檔案法的貫徹落實(shí)檔案工作隊(duì)伍建設(shè)檔案工作制度建設(shè)檔案科研工作檔案主體的收集、管理、利用、移交檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作（科室及下屬單位）兩個覆蓋：覆蓋所有機(jī)關(guān)單位覆蓋全部室藏檔案（包括專業(yè)檔案）2019-7-17測評范圍各區(qū)屬立檔單位區(qū)劃調(diào)整中合并的單位，合并前獲得的北京市區(qū)縣機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理北京市一級或二級證書失效，重新接受測評未合并的單位，依據(jù)取得北京市區(qū)縣機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理北京市一級或二級證書的時間，按照《測評細(xì)則》接受復(fù)查2019-7-17測評實(shí)施——測評人員市檔案局委托區(qū)檔案局成立測評組，組織實(shí)施測評工作測評組由3—5名測評員組成，測評員由市檔案局進(jìn)行資格審核申請測評的機(jī)關(guān)有上級主管機(jī)關(guān)，測評組要有上級主管機(jī)關(guān)檔案部門的測評員參加市檔案局負(fù)責(zé)審核測評員資格，最終審定測評結(jié)果和頒發(fā)標(biāo)牌，并對測評工作不定期抽查2019-7-17測評實(shí)施——參加人員測評參加人員：

區(qū)檔案局領(lǐng)導(dǎo)測評組市局備案測評員（上級主管機(jī)關(guān)測評員）

（市檔案局抽查人員）

檔案工作主管領(lǐng)導(dǎo)迎檢單位辦公室主任檔案人員（專/兼職）

2019-7-17測評實(shí)施——工作程序評議計(jì)分實(shí)地查看

程序1程序3

程序4反饋意見程序5聽取匯報(bào)（自查報(bào)告）審查相關(guān)證明材料

程序22019-7-17測評實(shí)施——測評結(jié)果測評組將測評材料報(bào)送市檔案局審查批準(zhǔn)后,頒發(fā)市級優(yōu)秀機(jī)關(guān)標(biāo)牌機(jī)關(guān)檔案工作測評結(jié)果市、區(qū)兩級通報(bào)年底制發(fā)當(dāng)年全區(qū)測評工作通報(bào)市檔案局每年6月底前通報(bào)上年度通過測評機(jī)關(guān)名單測評結(jié)果可作為各級組織推薦評選先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的依據(jù)，建議對檔案機(jī)構(gòu)及人員予以獎勵2019-7-17三年復(fù)查北京市區(qū)縣機(jī)關(guān)檔案工作市級優(yōu)秀單位認(rèn)定有效期為三年。到期后，由區(qū)檔案局進(jìn)行復(fù)查對復(fù)查不合格者，限期整改，整改后仍不合格者，取消資格，收回標(biāo)牌，并予以公布。2019-7-17測評單位2012年東城區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作測評單位序號單位名稱序號單位名稱1區(qū)委辦公室11區(qū)委老干部局2區(qū)政府辦公室12區(qū)建委3區(qū)人大常委會辦公室13區(qū)房管局4區(qū)政協(xié)14區(qū)城管大隊(duì)5區(qū)紀(jì)委15區(qū)城管委6區(qū)委黨校16區(qū)園林局7區(qū)教委17區(qū)人民法院★8區(qū)衛(wèi)生局18區(qū)人民檢察院★9區(qū)人力社保局19公安分局★10區(qū)財(cái)政局2019-7-17復(fù)查單位2012年東城區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作等級復(fù)查單位序號單位名稱升級時間原有等級1景山街道2000一級2交道口街道2000一級3東華門街道2003一級4永外街道1994一級5龍?zhí)督值?994二級6體育館路街道1994二級7東方康泰2003企業(yè)國二級8環(huán)衛(wèi)二中心1994二級9王府井建管辦2000二級2019-7-17北京市區(qū)縣機(jī)關(guān)檔案工作測評申報(bào)表單位名稱測評時間檔案機(jī)構(gòu)名稱聯(lián)系電話所屬部門聯(lián)系人單位及檔案工作情況簡介

1.單位名稱和職能，及其變化情況

2.單位內(nèi)部科室和下屬單位情況

3.檔案工作情況：檔案的種類、內(nèi)容、數(shù)量

檔案管理情況檔案移交工作情況檔案工作特點(diǎn)年月日（蓋章）注意：公安分局須同時向區(qū)檔案局及市公安局檔案處報(bào)送此表2019-7-172012年測評工作安排申報(bào)準(zhǔn)備自查測評2012年3月

填寫《北京市區(qū)縣機(jī)關(guān)檔案工作測評申報(bào)表》報(bào)送區(qū)檔案局

2012年4月—6月按照《測評細(xì)則》制定工作方案，落實(shí)工作要求，完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，做好信息開發(fā)，準(zhǔn)備文件材料2012年7月自查打分，梳理工作，查漏補(bǔ)缺，撰寫自查報(bào)告2012年8月—10月全區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作測評，具體時間安排另行通知

2019-7-17北京市區(qū)縣機(jī)關(guān)檔案工作測評細(xì)則1.工作保障（20分）

2.基礎(chǔ)業(yè)務(wù)（60分）3.利用與服務(wù)（20分）4.對下屬單位的監(jiān)督指導(dǎo)（10分）9010010011024302019-7-17下屬單位區(qū)縣機(jī)關(guān)下屬的二、三級單位和管理、指導(dǎo)的企事業(yè)單位、自治組織

如：教委管理的學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生局管理的醫(yī)院、衛(wèi)生站所委辦局下轄的隊(duì)、站、所街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的社區(qū)、村委會公司管理的企業(yè)2019-7-171.工作保障（20分）編號測評內(nèi)容分值測評細(xì)則測評方式1—1機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作3檔案工作列入機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃（1.5分）。查看近三年年度工作計(jì)劃中列有檔案工作具體內(nèi)容。缺一年扣0.5分。檔案工作明確由一位機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分管（0.5分）；參加區(qū)縣和本系統(tǒng)檔案工作會議（0.5分）；每年至少召開一次檔案工作會議或領(lǐng)導(dǎo)班子召開會議專門研究、解決檔案工作中存在的問題（0.5分）。查看領(lǐng)導(dǎo)分管職責(zé)和會議記錄等。（檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)圖，表1）注意：所提供材料均應(yīng)為檔案原件2019-7-171.工作保障（20分）編號測評內(nèi)容分值測評細(xì)則測評方式1—2明確檔案工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.5設(shè)立檔案科或檔案室，明確并充分履行檔案部門職責(zé)（1分）；有檔案工作年度計(jì)劃和總結(jié)（1.5分）。查看設(shè)立科室文件或?qū)嵉夭榭礄n案室；查看近三年檔案工作年度計(jì)劃和總結(jié)，缺一項(xiàng)扣0.5分。1—3檔案工作納入部門職責(zé)2檔案工作納入各部門和有關(guān)人員的職責(zé)范圍及崗位責(zé)任制（1分），堅(jiān)持考核（1分）。查看各部門、兼職檔案員的工作職責(zé)中列入歸檔工作等內(nèi)容；查看機(jī)關(guān)工作考核材料。向區(qū)檔案局報(bào)送2019-7-171.工作保障（20分）編號測評內(nèi)容分值測評細(xì)則測評方式1—4加強(qiáng)檔案工作人員隊(duì)伍建設(shè)4.5檔案部門配備適應(yīng)工作需要的專職檔案工作人員（1分）；其它部門配備相應(yīng)的兼職檔案工作人員（1分）。列表說明，按比例得分。（專兼職檔案人員基本情況一覽表，表2）專職檔案工作人員接受過檔案崗位培訓(xùn)（0.5分），并按有關(guān)規(guī)定參加了檔案專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)（1分）；兼職檔案工作人員參加了本單位組織的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)（0.5分）。查看培訓(xùn)證書、培訓(xùn)情況記錄，按比例得分。積極參與檔案科研、學(xué)術(shù)交流活動或踴躍為各級檔案刊物和信息動態(tài)等投稿（0.5分）。查看參與相關(guān)活動和向刊物投稿等證明材料。組織本單位專兼職檔案人員培訓(xùn)今年崗位培訓(xùn)擬于4月進(jìn)行2019-7-171.工作保障（20分）編號測評內(nèi)容分值測評細(xì)則測評方式1—5加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及安全管理6設(shè)有獨(dú)立適用的檔案庫房，庫房要預(yù)留保管未來三年形成檔案的空間（1分），庫房選址、建筑符合有關(guān)安全要求（1分）。查看實(shí)地情況和預(yù)案。（檔案用房面積設(shè)備投資一覽表，表3）庫房配置符合要求的設(shè)備（1分）；有滿足需求、符合要求的檔案裝具（1分）。實(shí)現(xiàn)庫房、辦公、閱覽三分開或在辦公區(qū)設(shè)置專門的閱覽區(qū)域（1分）。有檔案安全管理應(yīng)急預(yù)案（1分）。防盜門窗遮光窗簾空調(diào)溫濕度計(jì)加濕抽濕機(jī)消防設(shè)備(門禁、監(jiān)視器)辦公、閱覽可共用庫房必須獨(dú)立計(jì)算前三年檔案總量（延米）單位整體應(yīng)急預(yù)案中有專門針對檔案的內(nèi)容措施也可以2019-7-171.工作保障（20分）編號測評內(nèi)容分值測評細(xì)則測評方式1—6貫徹落實(shí)檔案法2認(rèn)真組織機(jī)關(guān)全體人員學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中華人民共和國檔案法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》，積極宣傳檔案工作（1分）。查看相關(guān)證明性材料。（文字、照片）（法制宣傳工作一覽表，表4）認(rèn)真接受區(qū)縣檔案局開展的執(zhí)法檢查（1分）。查看執(zhí)法檢查形成的材料。檔案工作測評同時也作為執(zhí)法檢查2019-7-172.基礎(chǔ)業(yè)務(wù)（60分）編號測評內(nèi)容分值測評細(xì)則測評方式2—7制定并實(shí)施各項(xiàng)檔案管理制度7制定本機(jī)關(guān)文書、專業(yè)、會計(jì)、基建、設(shè)備、電子文件、聲像等文件材料及實(shí)物的歸檔制度（2分）。建立檔案的保管、保密、利用、鑒定銷毀等制度（2分）。查看有關(guān)制度內(nèi)容，實(shí)地抽查案卷質(zhì)量。每缺一項(xiàng)制度，均扣0.5分，扣完該項(xiàng)分值為止。保管、保密、利用、鑒定銷毀等制度要對各門類、載體檔案有要求。（檔案工作制度一覽表，表5）對機(jī)關(guān)文件的制成材料和質(zhì)量有要求和措施（1分）。檢查電子文件管理制度的落實(shí)時，要查看電子文件的脫機(jī)備份是否保存在符合規(guī)定的載體上，及電子文件定期抽檢和數(shù)據(jù)遷移工作單等憑證材料。制度制定完善，符合實(shí)際（1分），有效落實(shí)（1分）。制度簽發(fā)及落實(shí)證明材料包含在其他制度中也可一次寫光盤硬盤2019-7-172.基礎(chǔ)業(yè)務(wù)（60分）編號測評內(nèi)容分值測評細(xì)則測評方式2—8實(shí)現(xiàn)檔案的集中統(tǒng)一管理5實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)各門類和載體檔案實(shí)體的集中統(tǒng)一管理（5分）。根據(jù)實(shí)體及信息集中管理情況酌情計(jì)分。2—9檔案分類科學(xué)1檔案全宗劃分清楚，制定了切合實(shí)際的機(jī)關(guān)檔案分類方案（1分）。查看分類方案。（分類方案表6）門類：文書專業(yè)會計(jì)照片基建設(shè)備實(shí)物…載體：紙質(zhì)載體、數(shù)碼載體、實(shí)物載體…2019-7-17分類方案（示例）全宗文書檔案年度—組織機(jī)構(gòu)(年度—問題)辦公室事業(yè)部人事部實(shí)物檔案年度合同檔案項(xiàng)目聲像檔案年度錄音光盤錄像照片檔案年度(問題)設(shè)備檔案臺/套基建檔案項(xiàng)目會計(jì)檔案類別—年度報(bào)表帳簿憑證其它2019-7-172.基礎(chǔ)業(yè)務(wù)（60分）編號測評內(nèi)容分值測評細(xì)則測評方式2—10指導(dǎo)機(jī)關(guān)檔案工作2對機(jī)關(guān)各部門文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)（1分）；定期對立卷、歸檔人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)（1分）。查看工作記錄等。（綜合檔案室組織培訓(xùn)一覽表，表7）2—11完成歸檔工作10每年按時完成各類文件的歸檔工作（5分），做到齊全完整，接收手續(xù)健全（5分）。查看檔案的接收手續(xù)、目錄、實(shí)體等。（綜合檔案室室藏檔案結(jié)構(gòu)數(shù)量統(tǒng)計(jì)表，表8）檔案移交接收登記簿檔案案卷目錄2019-7-172.基礎(chǔ)業(yè)務(wù)（60分）編號測評內(nèi)容分值測評細(xì)則測評方式2—12檔案整理規(guī)范化8整理質(zhì)量符合國家、北京市、本區(qū)縣有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。每發(fā)現(xiàn)一種錯誤扣0.5分，扣完此項(xiàng)分值為止。2—13編制必要的檔案檢索工具8編制了全部檔案案卷級目錄（2分）和文書檔案文件級目錄（2分）；各種目錄實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)檢索（2分）；目錄編制符合要求（2分）。均按比例得分。（檔案檢索工具一覽表，表9）認(rèn)真自查各門類案卷字跡材料頁號卷內(nèi)目錄備考表案卷題名期限…2019-7-172.基礎(chǔ)業(yè)務(wù)（60分）編號測評內(nèi)容分值測評細(xì)則測評方式2—14使用計(jì)算機(jī)管理檔案3運(yùn)用計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)檔案輔助立卷、歸檔、編目、檢索、統(tǒng)計(jì)等功能（3分）。機(jī)關(guān)OA系統(tǒng)中有檔案管理模塊并運(yùn)行。具備三項(xiàng)以上功能才可得滿分。2—15完成檔案移交工作3向檔案館移交檔案手續(xù)健全（1分），移交檔案的同時移交電子目錄（1分）；按區(qū)縣檔案局規(guī)定移交電子文件（1分）。查看交接憑證、移交清冊等。使用檔案局研發(fā)的檔案室管理系統(tǒng)此項(xiàng)可得分使用Excel酌情減分2019-7-172.基礎(chǔ)業(yè)務(wù)（60分）編號測評內(nèi)容分值測評細(xì)則測評方式2—16開展檔案鑒定銷毀工作1對超過保管期限的各門類檔案按要求鑒定（0.5分）和銷毀（0.5分）。查看鑒定報(bào)告和銷毀清冊。2—17實(shí)現(xiàn)庫房安全管理4庫房管理達(dá)到“八防”要求（4分）。查看有關(guān)記錄及實(shí)地情況,每一防達(dá)不到要求扣0.5分。2—18登記并保管與本單位工作相關(guān)的各類資料1編制了各類資料目錄（0.5分）；資料上架排列有序（0.5分）。查看目錄和實(shí)體。庫房安全檢查記錄鑒定未銷毀此項(xiàng)減分2019-7-172.基礎(chǔ)業(yè)務(wù)（60分）編號測評內(nèi)容分值測評細(xì)則測評方式2—19建立符合要求的全宗卷3全宗卷內(nèi)容齊全完整（1分），撰寫準(zhǔn)確、規(guī)范（1分）,根據(jù)全宗內(nèi)檔案變化情況及時補(bǔ)充內(nèi)容（1分）。查看全宗卷內(nèi)容、質(zhì)量。2—20開展檔案統(tǒng)計(jì)工作4對機(jī)關(guān)檔案工作情況有統(tǒng)計(jì)且數(shù)據(jù)準(zhǔn)確（2分），定期或及時向區(qū)縣檔案局報(bào)送檔案管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息（2分）。查看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。(統(tǒng)計(jì)年報(bào))全宗卷內(nèi)材料按件整理編號2019-7-17全宗卷全宗卷的內(nèi)容：收集：整理：鑒定：保管：統(tǒng)計(jì)：利用：檔案管理新技術(shù)應(yīng)用：縮微復(fù)制和計(jì)算機(jī)輔助管理等情況的文字說明材料移交接收登記簿移交(接收)檔案憑證…保管期限表鑒定報(bào)告鑒定銷毀清冊…庫房安全檢查記錄重點(diǎn)檔案管理記錄…室藏結(jié)構(gòu)數(shù)量統(tǒng)計(jì)檔案統(tǒng)計(jì)年報(bào)…全宗指南利用情況統(tǒng)計(jì)利用實(shí)例匯編…整理工作方案分類方案立卷說明…2019-7-17全宗指南全宗指南編制規(guī)范（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T14-94國家檔案局1995年6月12日批準(zhǔn)，1995年10月1日實(shí)施）

全宗指南是向利用者介紹和報(bào)道全宗構(gòu)成者（立檔單位）及其所形成檔案情況的工具書。全宗指南結(jié)構(gòu)形式如下：封頁正文a.全宗構(gòu)成者沿革

b.全宗內(nèi)檔案情況簡介

c.全宗內(nèi)檔案內(nèi)容與成分介紹備注2019-7-173.利用與服務(wù)（20分）編號測評內(nèi)容分值測評細(xì)則測評方式3—21借閱檔案手續(xù)健全3堅(jiān)持做好借閱登記（2分）和利用效果登記（1分）。查看近三年的借閱登記簿和利用效果登記簿。（檔案提供利用情況統(tǒng)計(jì)表，表10）3—22開展檔案編研工作12利用檔案編制了機(jī)關(guān)或系統(tǒng)大事記（1分）、組織機(jī)構(gòu)沿革（1分）、基礎(chǔ)數(shù)字匯編等（2分），編輯兩種以上專題匯編（5分）。查看編研材料。（檔案編研材料一覽表，表11）后每三年定期續(xù)編或至少新編一種專題資料（3分）。題名具體到“基礎(chǔ)數(shù)字”的名稱可由不同部門開展2019-7-173.利用與服務(wù)（20分）編號測評內(nèi)容分值測評細(xì)則測評方式3—23總結(jié)、宣傳檔案服務(wù)成效3編寫了檔案利用效果實(shí)例匯編（2分），并定期將典型事例報(bào)送區(qū)縣檔案局（1分）。查看匯編和報(bào)送事例。3—24舉辦展覽，發(fā)揮檔案宣傳教育作用2利用檔案舉辦展覽或?yàn)閰^(qū)縣檔案館等單位辦展提供檔案素材（2分）。查看展覽或相關(guān)證明材料。報(bào)送利用實(shí)例文件2019-7-174.對下屬單位的監(jiān)督指導(dǎo)（10分）編號測評內(nèi)容分值測評細(xì)則測評方式4—25組織學(xué)習(xí)宣傳檔案法0.5組織學(xué)習(xí)、貫徹《檔案法》及檔案工作的方針、政策、法規(guī)（0.5分）。查看學(xué)習(xí)宣傳材料或記錄。4—26明確提出檔案工作要求0.5有監(jiān)督指導(dǎo)檔案工作的計(jì)劃、總結(jié)等（0.5分）。查看計(jì)劃和總結(jié)。4—27建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)1建立業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)（0.5分），開展檔案工作協(xié)作交流活動（0.5分）。查看工作網(wǎng)絡(luò)圖和活動記錄等。（業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)圖，表12）2019-7-174.對下屬單位的監(jiān)督指導(dǎo)（10分）編號測評內(nèi)容分值測評方式4—28開展對檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)2查看培訓(xùn)記錄或統(tǒng)計(jì)等證明材料。（下屬單位檔案人員培訓(xùn)一覽表,表13）4—29實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理4按單位比例得分。4—30按規(guī)定完成向檔案館移交檔案工作2查看總結(jié)、移交手續(xù)等證明材料。提供證明材料抽查或提前查下屬單位參加專業(yè)主管機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)也可2019-7-17測評細(xì)則說明由于單位性質(zhì)不同，對于有些機(jī)關(guān)實(shí)際工作職責(zé)中不存在的項(xiàng)目，考核相關(guān)內(nèi)容時按得分計(jì)算分值計(jì)算到小數(shù)點(diǎn)后一位檢查涉及時間為最近三年