2023年-2025年老年人助餐服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

PAGE第24頁(yè)共88頁(yè) 第1頁(yè)共1頁(yè)2023年-2025年老年人助餐服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件（電子化招投標(biāo)）目錄第一部分招標(biāo)公告第二部分投標(biāo)人須知第三部分采購(gòu)需求第四部分評(píng)標(biāo)辦法第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告項(xiàng)目概況2023年-2025年南苑街道老年人助餐服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年12月01日09點(diǎn)00分00秒（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：HZZR-F220929N項(xiàng)目名稱：2023年-2025年南苑街道老年人助餐服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：7500000最高限價(jià)（元）：7500000采購(gòu)需求：標(biāo)項(xiàng)一標(biāo)項(xiàng)名稱:2023年-2025年南苑街道老年人助餐服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)一數(shù)量：1預(yù)算金額（元）：460萬(wàn)單位：項(xiàng)簡(jiǎn)要規(guī)格描述：2023年-2025年南苑街道老年人助餐服務(wù)。服務(wù)范圍：河南埭集中配送餐中心、新城社區(qū)老年食堂、東湖社區(qū)老年食堂、龍興社區(qū)助餐點(diǎn)、蘇家社區(qū)助餐點(diǎn)、保障橋社區(qū)助餐點(diǎn)、水景社區(qū)助餐點(diǎn)、新豐社區(qū)助餐點(diǎn)、新豐社區(qū)助餐點(diǎn)（豐梅路）、東安社區(qū)助餐點(diǎn)、臨城社區(qū)助餐點(diǎn)、文儀社區(qū)助餐點(diǎn)、時(shí)代社區(qū)助餐點(diǎn)、康城社區(qū)助餐點(diǎn)、河南埭老年食堂及以臨東路—汀城路以北新建老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)。備注：詳見(jiàn)采購(gòu)文件第三部分“采購(gòu)需求”。標(biāo)項(xiàng)二標(biāo)項(xiàng)名稱:2023年-2025年南苑街道老年人助餐服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)二數(shù)量：1預(yù)算金額（元）：290萬(wàn)單位：項(xiàng)簡(jiǎn)要規(guī)格描述：2023年-2025年南苑街道老年人助餐服務(wù)。服務(wù)范圍：高地集中配送餐中心、錢塘社區(qū)老年食堂、天萬(wàn)社區(qū)老年食堂、紅聯(lián)社區(qū)助餐點(diǎn)、翁梅社區(qū)助餐點(diǎn)、萬(wàn)常社區(qū)助餐點(diǎn)、西安社區(qū)助餐點(diǎn)及臨東路—汀城路以南新建老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)。備注：詳見(jiàn)采購(gòu)文件第三部分“采購(gòu)需求”。合同履約期限：服務(wù)期限為3年（2023年2月1日至2026年1月31日）。本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：t是，¨否。二、申請(qǐng)人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：供應(yīng)商單獨(dú)投標(biāo)的：無(wú)；供應(yīng)商采用聯(lián)合體投標(biāo)的：允許大中型企業(yè)與小微企業(yè)、小微企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體，組成聯(lián)合體，提供聯(lián)合協(xié)議和聲明函（大企業(yè)須提供大型企業(yè)聲明函，中小微企業(yè)須提供中小企業(yè)聲明函），聯(lián)合體投標(biāo)的聯(lián)合體各方承擔(dān)連帶責(zé)任；3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：/至2022年12月01日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（/）方式：售價(jià)（元）：0 四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年12月01日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（/）；開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年12月01日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：五、采購(gòu)意向公開(kāi)鏈接六、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。七、其他補(bǔ)充事宜1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開(kāi)始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項(xiàng)：（1）需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見(jiàn)招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說(shuō)明：①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊(cè)賬號(hào)--點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購(gòu)供應(yīng)商資料填寫(xiě)；申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)申領(lǐng)流程詳見(jiàn)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲取：使用賬號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫(xiě)基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書(shū)關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書(shū)檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書(shū)”等操作；⑤采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺(tái)完成本項(xiàng)目的電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；⑥對(duì)未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購(gòu)云平臺(tái)，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲(chǔ)、密封詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二部分第15點(diǎn)—“備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒(méi)有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效；⑩具體操作指南：詳見(jiàn)政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購(gòu)-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)后不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。八、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知前附表序號(hào)事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定1報(bào)價(jià)要求報(bào)價(jià)特別說(shuō)明：因項(xiàng)目特殊性，助餐服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)民生項(xiàng)目，依據(jù)余民〔2020〕61號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步完善全區(qū)老年人助餐服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定中已明確規(guī)定了運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助政策，本項(xiàng)目?jī)r(jià)格不列為評(píng)審因素，投標(biāo)人在政采云系統(tǒng)填報(bào)投標(biāo)價(jià)格時(shí)請(qǐng)統(tǒng)一填寫(xiě)標(biāo)項(xiàng)預(yù)算價(jià)格，如投標(biāo)人填寫(xiě)的報(bào)價(jià)與預(yù)算不符，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行修正，投標(biāo)人不接受修正的，做無(wú)效標(biāo)處理。有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入報(bào)價(jià)。開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）是報(bào)價(jià)的唯一載體。投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。本項(xiàng)目預(yù)算為采購(gòu)人根據(jù)上年度資金使用和本年度需要擴(kuò)面的所需預(yù)估金額，最終結(jié)算根據(jù)具體根據(jù)實(shí)際服務(wù)進(jìn)行結(jié)算，投標(biāo)人自行考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。2聯(lián)合體（1）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)（僅限大中型企業(yè)與小微企業(yè)，小微企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體），聯(lián)合體投標(biāo)的聯(lián)合體各方承擔(dān)連帶責(zé)任；（2）供應(yīng)商以聯(lián)合體形式投標(biāo)的：提供聯(lián)合協(xié)議和聲明函，大企業(yè)須提供大型企業(yè)聲明函（附件6），中小微企業(yè)須提供中小企業(yè)聲明函（附件5），符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）規(guī)定的條件的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè),并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）,符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3轉(zhuǎn)包本項(xiàng)目?jī)?nèi)容不得轉(zhuǎn)包。4投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資信證明文件（1）資格證明文件：見(jiàn)招標(biāo)文件第二部分11.1。投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無(wú)效。（2）資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。5開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察A不組織。?B組織，時(shí)間：,地點(diǎn)：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。6樣品提供A不要求提供。?B要求提供，樣品：；樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：；樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：詳見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法；是否需要隨樣品提交檢測(cè)報(bào)告：?否；?是，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求：；檢測(cè)內(nèi)容：。提供樣品的時(shí)間：；地點(diǎn)：；聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。請(qǐng)投標(biāo)人在上述時(shí)間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過(guò)截止時(shí)間的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予接收，并將清場(chǎng)并封閉樣品現(xiàn)場(chǎng)。采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于未中標(biāo)人提供的樣品，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對(duì)于中標(biāo)人提供的樣品，采購(gòu)人將進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。制作、運(yùn)輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費(fèi)用由投標(biāo)人自理。7方案講解演示A不組織。?B組織。（1）在評(píng)標(biāo)時(shí)安排每個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)功能演示。每個(gè)投標(biāo)人時(shí)間不超過(guò)分鐘，講解次序以投標(biāo)文件解密時(shí)間先后次序?yàn)闇?zhǔn)，功能演示人員不超過(guò)人?，F(xiàn)場(chǎng)功能結(jié)束后按要求解答評(píng)標(biāo)委員會(huì)提問(wèn)。（2）功能演示方式：現(xiàn)場(chǎng)功能演示?，F(xiàn)場(chǎng)講解地點(diǎn)為，講解演示所用電腦等設(shè)備由投標(biāo)人自備。注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任自負(fù)。8是否允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品本項(xiàng)目不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。?可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)向我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國(guó)企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品；但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不對(duì)其加以限制，將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)。9項(xiàng)目屬性與核心產(chǎn)品?A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：。B服務(wù)類。10采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)標(biāo)的：2023年-2025年南苑街道老年人助餐服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，屬于其他未列明行業(yè)。其他未列明行業(yè)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)：從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。注：社會(huì)組織不屬于小微企業(yè)。11節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，對(duì)獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。11中小企業(yè)信用融資為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)督管理局、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見(jiàn)《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登錄杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺(tái)申請(qǐng)政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺(tái)-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請(qǐng)中選擇產(chǎn)品直接申請(qǐng)，也可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請(qǐng)，或者在可申請(qǐng)項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)。12備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)和簽收人員備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。13特別說(shuō)明本項(xiàng)目共有兩個(gè)標(biāo)項(xiàng)，投標(biāo)人可選擇其中一個(gè)或多個(gè)標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)，但只能中一個(gè)標(biāo)項(xiàng)，中標(biāo)次序按標(biāo)項(xiàng)一、標(biāo)項(xiàng)二進(jìn)行確定，如投標(biāo)人被確定為標(biāo)項(xiàng)一的第一中標(biāo)候選人，則后續(xù)標(biāo)項(xiàng)將不被推薦為中標(biāo)候選人，以此類推。如投兩個(gè)標(biāo)項(xiàng)，投標(biāo)文件需按標(biāo)項(xiàng)分開(kāi)制作并按標(biāo)項(xiàng)上傳政采云系統(tǒng)。14代理服務(wù)費(fèi)本項(xiàng)目的采購(gòu)代理費(fèi)由采購(gòu)人支付；以預(yù)算金額為計(jì)費(fèi)基準(zhǔn)，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《計(jì)價(jià)格［2002］1980號(hào)》及《發(fā)改辦價(jià)格［2003］857號(hào)》文件中服務(wù)類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)80%計(jì)算。收款單位（戶名）：

一、總則1.適用范圍本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“采購(gòu)人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)人。2.2“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時(shí)須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說(shuō)明函》（附件4）。2.6“電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)所依托的政府采購(gòu)云平臺(tái)（/）。2.7“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品，“”系指適用本項(xiàng)目的要求，“?”系指不適用本項(xiàng)目的要求。3.采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策3.1本項(xiàng)目原則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同意，且在采購(gòu)需求中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)）。3.2支持綠色發(fā)展3.2.1采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，對(duì)獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)?！少?gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的，投標(biāo)無(wú)效。3.2.2修繕、裝修類項(xiàng)目采購(gòu)建材的，采購(gòu)人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。3.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。3.3支持中小企業(yè)發(fā)展3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。3.3.2在政府采購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.3.5符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。3.4支持創(chuàng)新發(fā)展3.4.1采購(gòu)人優(yōu)先采購(gòu)被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。3.4.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿分。3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見(jiàn)《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登錄杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

4.詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴4.1供應(yīng)商詢問(wèn)供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以提出詢問(wèn)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問(wèn)超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出。4.2供應(yīng)商質(zhì)疑4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起計(jì)算。對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；事實(shí)依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑函范本及制作說(shuō)明詳見(jiàn)附件2。4.2.4采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（杭財(cái)采監(jiān)〔2021〕17號(hào)）,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)的“其他公告”欄目公開(kāi)質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。4.2.5詢問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購(gòu)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。4.3供應(yīng)商投訴4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提出投訴。4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。4.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。投訴書(shū)范本及制作說(shuō)明詳見(jiàn)附件3。二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改5．招標(biāo)文件的構(gòu)成5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：5.1.1招標(biāo)公告；5.1.2投標(biāo)人須知；5.1.3采購(gòu)需求；5.1.4評(píng)標(biāo)辦法；5.1.5擬簽訂的合同文本；5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。6.招標(biāo)文件的澄清、修改6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問(wèn)題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出。6.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過(guò)電子交易平臺(tái)通知已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。三、投標(biāo)7.招標(biāo)文件的獲取詳見(jiàn)招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。8.開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察采購(gòu)人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)的，潛在投標(biāo)人按第二部分投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)。9.投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。10.投標(biāo)文件的語(yǔ)言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。11.投標(biāo)文件的組成11.1資格文件：11.1.1符合參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；11.1.2落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求；11.1.3本項(xiàng)目的特定資格要求。11.2商務(wù)技術(shù)文件：11.2.1投標(biāo)函；11.2.2授權(quán)委托書(shū)或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；11.2.3符合性審查資料；11.2.4評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；11.2.5商務(wù)技術(shù)偏離表；11.2.6政府采購(gòu)供應(yīng)商廉潔自律承諾書(shū)；11.2.7中小企業(yè)聲明函。11.3報(bào)價(jià)文件：11.3.1開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）；11.3.2中小企業(yè)聲明函?！稑?biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無(wú)效；▲投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無(wú)效。12.投標(biāo)文件的編制12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無(wú)效。13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽名。13.3招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收。14.2電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密或提取投標(biāo)文件。14.3采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長(zhǎng)投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止期。15.備份投標(biāo)文件15.1投標(biāo)人在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲(chǔ)存在U盤中。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明項(xiàng)目名稱，投標(biāo)人名稱(聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)。不符合上述制作、存儲(chǔ)、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無(wú)效或者被拒絕接收。15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公告中載明的開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)招標(biāo)文件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)；送達(dá)時(shí)間以簽收人簽收時(shí)間為準(zhǔn)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過(guò)程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒(méi)有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。16.投標(biāo)文件的無(wú)效處理有招標(biāo)文件第四部分第4.2項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無(wú)效：17.投標(biāo)有效期17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以以書(shū)面形式通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)無(wú)效。四、開(kāi)標(biāo)、資格審查與信用信息查詢18.開(kāi)標(biāo)18.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)電子交易平臺(tái)組織開(kāi)標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開(kāi)標(biāo)。18.2開(kāi)標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)按開(kāi)標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依托電子交易平臺(tái)發(fā)起開(kāi)始解密指令，投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。18.3投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。19.資格審查19.1開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。19.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無(wú)效。19.4對(duì)未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)告知其未通過(guò)的原因。19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評(píng)標(biāo)。20.信用信息查詢20.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)天的信用記錄。20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場(chǎng)查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購(gòu)文件一起存檔。20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)。20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。五、評(píng)標(biāo)21.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。詳見(jiàn)招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)辦法。六、定標(biāo)22.確定中標(biāo)供應(yīng)商采購(gòu)人將自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)電子交易平臺(tái)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告23.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)電子交易平臺(tái)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)編制發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通知。23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，2023年-2025年南苑街道老年人助餐服務(wù)采購(gòu)和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)（如有）、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，開(kāi)標(biāo)記錄、未中標(biāo)情況說(shuō)明、中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單、評(píng)分匯總及明細(xì)。23.3公告期限為1個(gè)工作日。七、合同授予24.合同主要條款詳見(jiàn)第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，并在合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)依法發(fā)布合同公告。25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人代表簽訂合同。25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無(wú)故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。25.5合同簽訂依據(jù)為相關(guān)法律法規(guī)文件、招標(biāo)文件、供應(yīng)商投標(biāo)文件等，合同條款與前者沖突的，以前者為準(zhǔn)。26.履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的1.0%。鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保證金。 供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)-【金融服務(wù)】—【我的項(xiàng)目】—【已備案合同】以保函形式提供：供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊[保函推薦]。在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊[立即申請(qǐng)]。在彈框里填寫(xiě)保函申請(qǐng)信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫(xiě)供應(yīng)商信息—選擇中標(biāo)項(xiàng)目—確認(rèn)信息—等待保險(xiǎn)/保函受理—確認(rèn)保單—支付保費(fèi)—成功出單。政采云金融專線。八、電子交易活動(dòng)的中止27.電子交易活動(dòng)的中止。采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：27.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；27.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；27.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；27.5其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。九、驗(yàn)收29.驗(yàn)收29.1采購(gòu)人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書(shū)上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。29.2采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)作為驗(yàn)收書(shū)的參考資料一并存檔。29.3嚴(yán)格按照采購(gòu)合同開(kāi)展履約驗(yàn)收。采購(gòu)人成立驗(yàn)收小組，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書(shū)，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定的資金支付條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。29.4驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將依法及時(shí)處理。采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華人民共和國(guó)民法典》。供應(yīng)商在履約過(guò)程中有政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。第62頁(yè)共88頁(yè)第61頁(yè)共88頁(yè)第三部分采購(gòu)需求一、項(xiàng)目概況2023年-2025年南苑街道老年人助餐服務(wù)運(yùn)營(yíng)，街道老年食堂、助餐點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)。二、報(bào)價(jià)特別說(shuō)明因項(xiàng)目特殊性，助餐服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)民生項(xiàng)目，依據(jù)余民〔2020〕61號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步完善全區(qū)老年人助餐服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定中已明確規(guī)定了運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助政策，本項(xiàng)目?jī)r(jià)格不列為評(píng)審因素，投標(biāo)人在政采云系統(tǒng)填報(bào)投標(biāo)價(jià)格時(shí)請(qǐng)統(tǒng)一填寫(xiě)標(biāo)項(xiàng)預(yù)算價(jià)格，如投標(biāo)人填寫(xiě)的報(bào)價(jià)與預(yù)算不符，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行修正，投標(biāo)人不接受修正的，做無(wú)效標(biāo)處理。三、采購(gòu)需求（一）助餐范圍在南苑街道居住的60周歲及以上老年人均可到轄區(qū)老年人集中配（送）餐中心、老年食堂、助餐點(diǎn)堂食就餐，行動(dòng)不便老人提供配送到家服務(wù)。（二）助餐標(biāo)準(zhǔn)戶籍在南苑街道的60周歲及以上的老年人每餐中餐以一葷兩素為就餐標(biāo)準(zhǔn)，享受南苑街道助餐優(yōu)惠政策，自付部分按照杭州市臨平區(qū)人民政府南苑街道辦事處南苑街道老年人助餐服務(wù)采購(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。超出部分按市場(chǎng)價(jià)付費(fèi)就餐。戶籍不在南苑街道的60周歲及以上的老年人，按市場(chǎng)價(jià)付費(fèi)就餐。1、戶籍在南苑街道的80周歲以上及享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人堂食自付3元/餐，60周歲以上其他老年人堂食自付9元/餐。2、戶籍在南苑街道的80周歲以上及享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)老年人還可享受送餐入戶服務(wù)，其中行動(dòng)不便老人自付3元餐費(fèi)免配送費(fèi)，行動(dòng)正常老人自付3元餐費(fèi)外再付3元配送費(fèi)。其他60周歲以上老年人送餐入戶自付12元。3、如遇政策調(diào)整，按最新政策執(zhí)行。四、服務(wù)范圍本項(xiàng)目為杭州市臨平區(qū)人民政府南苑街道辦事處南苑街道老年人助餐服務(wù)采購(gòu)，服務(wù)范圍如下:標(biāo)項(xiàng)一服務(wù)范圍：河南埭集中配送餐中心、新城社區(qū)老年食堂、東湖社區(qū)老年食堂、龍興社區(qū)助餐點(diǎn)、蘇家社區(qū)助餐點(diǎn)、保障橋社區(qū)助餐點(diǎn)、水景社區(qū)助餐點(diǎn)、新豐社區(qū)助餐點(diǎn)、新豐社區(qū)助餐點(diǎn)（豐梅路）、東安社區(qū)助餐點(diǎn)、臨城社區(qū)助餐點(diǎn)、文儀社區(qū)助餐點(diǎn)、時(shí)代社區(qū)助餐點(diǎn)、康城社區(qū)助餐點(diǎn)、河南埭老年食堂及以臨東路—汀城路以北新建老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)。標(biāo)項(xiàng)二服務(wù)范圍：高地集中配送餐中心、錢塘社區(qū)老年食堂、天萬(wàn)社區(qū)老年食堂、紅聯(lián)社區(qū)助餐點(diǎn)、翁梅社區(qū)助餐點(diǎn)、萬(wàn)常社區(qū)助餐點(diǎn)、西安社區(qū)助餐點(diǎn)及以臨東路—汀城路以南新建老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)。備注：以上服務(wù)點(diǎn)河南埭集中配送餐中心周一至周日均提供堂食（其中配送時(shí)間為周一至周五午餐），其余服務(wù)點(diǎn)提供周一至周五（午餐）餐飲服務(wù)。五、服務(wù)要求1、本項(xiàng)目擬中標(biāo)單位的工作人員由中標(biāo)方自行管理，福利待遇、人員培訓(xùn)、保險(xiǎn)、體檢、喪殘疾病、員工住宿等所有費(fèi)用均自行承擔(dān)，并承擔(dān)助餐服務(wù)外包項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍內(nèi)的獨(dú)立法律責(zé)任。2、根據(jù)人體營(yíng)養(yǎng)需求，合理安排一周菜單，并經(jīng)招標(biāo)采購(gòu)單位審核確認(rèn)后方可實(shí)施。本項(xiàng)目菜品原材料均由中標(biāo)單位進(jìn)行采購(gòu)及支付。本項(xiàng)目為服務(wù)總包干，含助餐服務(wù)外包項(xiàng)目?jī)?nèi)所有服務(wù)、人工、原材料及加工烹飪、配送等所有服務(wù)。3、中標(biāo)方擬派工作人員要有良好的服務(wù)態(tài)度并自覺(jué)接受監(jiān)督，不與老人發(fā)生任何爭(zhēng)吵或沖突，如有違規(guī)者，招標(biāo)采購(gòu)單位追究相關(guān)責(zé)任。4、其他以招標(biāo)采購(gòu)單位及民政管理部門要求為準(zhǔn)。六、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境衛(wèi)生：①?gòu)N房作業(yè)區(qū)分區(qū)明確，標(biāo)注明晰，物品歸類有序。②生食物和熟食物的盛用容器、刀具等嚴(yán)格區(qū)分，不得混用。③廚房每餐后臺(tái)面地面要及時(shí)擦掃干凈，刀具、機(jī)械用具、盛用器皿等用后熱水洗凈，擦干保存。④廚房排水保持暢通，污水及時(shí)倒入污水池，不積存臟水污物，廚房地面、墻壁無(wú)污物。2、人員衛(wèi)生：①工作人員進(jìn)入廚房作業(yè)區(qū)必須著工作服戴工作帽，工作服飾保持整潔干凈，禁止穿工作服離開(kāi)廚房、食堂或做與制作飯菜無(wú)關(guān)的工作。②工作人員做好個(gè)人衛(wèi)生，不留長(zhǎng)指甲，工作前或工作中接觸臟物后必須洗手，不得對(duì)著食物咳嗽、打噴嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或廚具等，不能隨地吐痰。七、人員配置要求1、食堂工作人員總?cè)藬?shù)不少于10人，中標(biāo)后根據(jù)各服務(wù)范圍內(nèi)基本情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排。2、上崗人員均須持有健康證。八、實(shí)行“六公示”制度1、食品經(jīng)營(yíng)許可證、健康證、收費(fèi)價(jià)格以及對(duì)老年人的優(yōu)惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書(shū)、舉報(bào)電話上墻公示。九、加強(qiáng)許可及人員管理1、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等事項(xiàng)與食品經(jīng)營(yíng)許可證一致。2、從業(yè)人員持有有效的健康證明，工作時(shí)穿戴整潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生干凈整潔。3、建立并落實(shí)從業(yè)人員健康管理制度，食品安全管理員制度，食品安全自查制度，加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品、食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，餐廚廢棄物處置管理制度和食品安全事故處置方案。十、加強(qiáng)過(guò)程控制管理1、不得將回收后的食品經(jīng)加工后再次銷售。2、不得制售冷食類、生食類、裱花蛋糕類食品。3、需要熟制加工的食品應(yīng)燒熟煮透。4、在烹飪后至食用前需要較長(zhǎng)時(shí)間（超過(guò)2小時(shí)）存放的食品應(yīng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放，需食用時(shí)應(yīng)進(jìn)行充分加熱后方可食用。5、餐用具消毒前清洗應(yīng)“一刮二洗三沖”，消毒后的餐用具應(yīng)及時(shí)放入密閉的保潔柜內(nèi)。6、配送食品應(yīng)標(biāo)注食用時(shí)限（從加工制作完成到食用不超過(guò)2小時(shí)），配送時(shí)應(yīng)有保溫設(shè)施。十一、其他要求1、為老服務(wù)送餐入戶單位食品經(jīng)營(yíng)許可證（登記證）合法有效，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等事項(xiàng)與食品經(jīng)營(yíng)許可證（登記證）一致。2、社會(huì)餐飲單位食品安全監(jiān)督年度等級(jí)原則上在B級(jí)及以上。3、送餐時(shí)應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料，包裝好食品，避免送餐人員直接接觸食品，確保送餐過(guò)程食品不受污染。禁止重復(fù)使用一次性餐具。4、送餐人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，使用安全、無(wú)害的配送容器，并保持容器清潔。5、根據(jù)助餐服務(wù)對(duì)象身體特點(diǎn)和時(shí)令季節(jié)變化，考慮到老年人飲食習(xí)慣和禁忌，做到每周都有食譜、葷素搭配、營(yíng)養(yǎng)豐富、合理均衡，能夠根據(jù)助餐服務(wù)對(duì)象意愿和需要制定個(gè)性化食譜，每周在集中配（送）餐中心、老年食堂、助餐服務(wù)點(diǎn)顯要位置預(yù)公示營(yíng)養(yǎng)食譜不少于4種。6、嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。7、通過(guò)第三方抽查，老人滿意度達(dá)90%以上。8、投標(biāo)人必須保護(hù)好食堂所有財(cái)產(chǎn)，對(duì)采購(gòu)人提供的廚具設(shè)備、設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，延長(zhǎng)其使用年限。外包服務(wù)經(jīng)營(yíng)期滿后，保證房屋、設(shè)備、設(shè)施、墻面、地面的齊全、完好，若有損壞或短失,必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。9、投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需用工必須符合《勞動(dòng)合同法》要求，依法用工。如發(fā)生用工糾紛，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。10、南苑街道老年人助餐服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期檢查杭州市臨平區(qū)人民政府南苑街道辦事處南苑街道老年人助餐服務(wù)采購(gòu)食品安全、衛(wèi)生情況及老人滿意度調(diào)查。十二、資金撥付為老助餐補(bǔ)助采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式。1、根據(jù)集中配（送）餐中心、老年食堂老年人日均就餐規(guī)模（30-50人、51-100人、100人以上），區(qū)財(cái)政每年給予運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元。2、助餐服務(wù)點(diǎn)按照每個(gè)點(diǎn)位3萬(wàn)元/年標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。3、戶籍內(nèi)享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)老人和80周歲以上高齡老人在轄區(qū)老年人集中配（送）餐中心、老年食堂、助餐點(diǎn)按照一葷兩素就餐（中餐），街道財(cái)政按照5元/人/天予以補(bǔ)助，老人自付3元；經(jīng)社區(qū)核實(shí)因行動(dòng)不便無(wú)法到為老助餐機(jī)構(gòu)就餐的老人區(qū)財(cái)政按3元/人/天予以補(bǔ)助配送費(fèi)。4、送餐就餐人數(shù)以刷卡記錄為準(zhǔn)，在助餐服務(wù)點(diǎn)就餐的老年人數(shù)統(tǒng)計(jì)在集中配（送）餐中心就餐規(guī)模內(nèi)，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或居家養(yǎng)老服務(wù)中心的就餐老年人不統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。5、杭州市臨平區(qū)人民政府南苑街道辦事處南苑街道老年人助餐服務(wù)采購(gòu)開(kāi)展年終綜合審定工作，按撥款審批程序?qū)⒀a(bǔ)助資金撥付到屬地鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街按要求落實(shí)相應(yīng)配套補(bǔ)助資金給予到位。本項(xiàng)目涉及支付主體如有變更等情況，以相關(guān)文件為準(zhǔn)。資金支付以補(bǔ)助資金給予到位時(shí)間節(jié)點(diǎn)為準(zhǔn)。以上標(biāo)準(zhǔn)如遇政策調(diào)整，按最新政策執(zhí)行。十三、為老助餐服務(wù)單位食品安全檢查表機(jī)構(gòu)名稱：檢查時(shí)間：檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注1.是否具備食品經(jīng)營(yíng)許可□是□否2.是否建立陽(yáng)光廚房（僅限集中（配）送餐中心或老年食堂）□是□否3.工作人員是否經(jīng)過(guò)體檢，取得有效健康合格證后上崗，是否每日晨檢，是否穿戴整潔工作服、帽子、口罩□是□否4.是否建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等食品安全管理制度□是□否5.是否建立自查制度，食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度□是□否6.是否做到食堂布局合理，功能間齊全，餐飲用具按時(shí)消毒、保潔并記錄□是□否7.食品貯存區(qū)是否采取防鼠、防蟲(chóng)、防潮、通風(fēng)等措施，存放的儲(chǔ)物保持干燥清潔，整齊有序□是□否8.食品留樣是否標(biāo)簽化管理、留樣48小時(shí)，有專門的留樣冰箱，有記錄□是□否9.水產(chǎn)品、蔬菜、肉禽類是否做到分池清洗，刀板、容器、抹布等是否進(jìn)行色標(biāo)管理□是□否10.是否做到生與熟、成品與半成品分開(kāi)制作、儲(chǔ)存□是□否11.食品、原料是否分類、分架、隔墻隔地存放，有明顯標(biāo)志，食品倉(cāng)庫(kù)是否有擋鼠板，是否存在散裝食用油，是否有過(guò)期變質(zhì)或“三無(wú)”食材□是□否12.其他：本次檢查存在問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)已告知被檢查單位（人），檢查單位（人）承諾立即整改。被檢查人：檢查人：其他按采購(gòu)人相關(guān)要求及政策規(guī)范執(zhí)行。

第四部分評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法前附表分項(xiàng)內(nèi)容評(píng)審細(xì)則最高分值1、服務(wù)理念、組織架構(gòu)及管理制度情況1）根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)投標(biāo)人①提出合理的管理服務(wù)理念，提出服務(wù)定位符合項(xiàng)目實(shí)際，目標(biāo)明確得2.5分，定位及目標(biāo)有一定偏差需進(jìn)一步完善得1.5分，未提供不得分；②投標(biāo)人的方案提供的管理模式能夠切合實(shí)際，且安全可行，具有保密性、專業(yè)性、文明服務(wù)的計(jì)劃得2.5分，投標(biāo)人的方案提供的管理模式，保密性、專業(yè)性、文明服務(wù)計(jì)劃有一定偏差，需進(jìn)一步完善的計(jì)劃得1.5分，未提供不得分；總計(jì)5分。5分2）有比較完善的組織架構(gòu)，清晰簡(jiǎn)練地列出主要管理流程，包括對(duì)運(yùn)作流程圖、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、自我約束機(jī)制、信息反饋渠道及處理機(jī)制，管理指標(biāo)承諾達(dá)到居家養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)得5分，有基本完善的組織架構(gòu)，較為清晰簡(jiǎn)練地列出主要管理流程，包括對(duì)運(yùn)作流程圖、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、自我約束機(jī)制、信息反饋渠道及處理機(jī)制，管理指標(biāo)承諾達(dá)到居家養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)得3分，組織架構(gòu)一般，主要管理流程一般得1分，方案不合理或未提供方案不得分；5分3）有完善的服務(wù)制度（包括廚房管理、倉(cāng)庫(kù)管理、物料防疫管理、食品加工、環(huán)境衛(wèi)生等）、作業(yè)流程及工作計(jì)劃，并建立和完善檔案管理制度、公眾制度等體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，同時(shí)管理服務(wù)水平須符合國(guó)家、省、市、區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得5分，有基本的服務(wù)制度、作業(yè)流程及工作計(jì)劃，并建立和完善檔案管理制度、公眾制度等基本體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，同時(shí)管理服務(wù)水平較為符合國(guó)家、省、市、區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得3分，服務(wù)制度、作業(yè)流程及工作計(jì)劃一般，檔案管理制度、公眾制度等標(biāo)準(zhǔn)化一般得1分，方案不合理或未提供方案不得分；5分4）服務(wù)人員上崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育的培訓(xùn)管理制度合理可行得3分，服務(wù)人員上崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育的培訓(xùn)管理制度一般得1分，方案不合理或未提供方案不得分。3分2、服務(wù)方案1）投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析到位，提出解決方案，且方案符合實(shí)際情況，合理可行得5分，投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析較為到位，提出解決方案，且方案較為符合實(shí)際情況得3分，投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析一般，提出解決方案，方案與實(shí)際情況符合度一般得1分，方案不合理或未提供方案不得分。5分2）食堂安全、監(jiān)督管理方案：方案具體詳實(shí)，符合實(shí)際情況，具有針對(duì)性，且合理可行得5分，方案較為具體詳實(shí)，較具有針對(duì)性得3分，方案與實(shí)際情況有一定偏離，方案不夠詳實(shí)，針對(duì)性有一不足得1分，方案不合理或未提供方案不得分。5分3）食品質(zhì)量控制：方案具體詳實(shí)，符合實(shí)際情況，具有針對(duì)性，且合理可行得5分，方案較為具體詳實(shí)，較具有針對(duì)性得3分，方案與實(shí)際情況有一定偏離，方案不夠詳實(shí)，針對(duì)性有一不足得1分，方案不合理或未提供方案不得分。5分4）衛(wèi)生管理控制方案（食品衛(wèi)生、人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生方案等）：方案具體詳實(shí)，符合實(shí)際情況，具有針對(duì)性，且合理可行得5分，方案較為具體詳實(shí)，較具有針對(duì)性得3分，方案與實(shí)際情況有一定偏離，方案不夠詳實(shí)，針對(duì)性有一不足得1分，方案不合理或未提供方案不得分。5分5）配餐方案：①配餐花色種類豐富、營(yíng)養(yǎng)搭配合理，能夠按季節(jié)時(shí)令科學(xué)搭配，且合理可行得5分，配餐花色種類較為豐富、營(yíng)養(yǎng)搭配較為合理，能夠較好的按季節(jié)時(shí)令科學(xué)搭配，較為合理可行得3分，配餐花色種類不夠豐富、營(yíng)養(yǎng)搭配有一定不足，按季節(jié)時(shí)令科學(xué)搭配有一定不足，不夠合理可行得1分，方案不合理或未提供方案不得分。②投標(biāo)人菜品研發(fā)能力強(qiáng)，包括提升菜品口味、新菜品開(kāi)發(fā)、傳統(tǒng)美食制作等方案，方案具體詳實(shí)，具有針對(duì)性，且合理可行得5分，投標(biāo)人菜品研發(fā)能力較強(qiáng)，方案較為符合老年人實(shí)際情況，方案較為具體詳實(shí)，較具有針對(duì)性得3分，投標(biāo)人菜品研發(fā)能力有一定不足，方案與老年人實(shí)際情況有一定偏離，方案不夠詳實(shí)，針對(duì)性有一不足得1分，方案不合理或未提供方案不得分。10分6）配送服務(wù)：配送服務(wù)方案具體、詳實(shí)，合理、可行，配送人員及車輛配備充足，配送工具完善，保證各個(gè)服務(wù)站配送飯菜可口、新鮮，飯熱菜鮮得5分，配送服務(wù)方案較為具體、詳實(shí)，合理、可行，配送人員及車輛配備較為充足，配送工具較為完善，能夠較好保證各個(gè)服務(wù)站配送飯菜可口、新鮮，飯熱菜鮮得3分，配送服務(wù)方案有一定不足，配送人員及車輛配備不夠充足，配送工具有一定不足，需進(jìn)一步加強(qiáng)得1分，方案不合理或未提供方案不得分。5分7）特色服務(wù)和優(yōu)惠條件：投標(biāo)人提供的特色服務(wù)具有新意，符合實(shí)際情況，受老年人歡迎，優(yōu)惠條件具有實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠，為老年人帶來(lái)實(shí)惠得5分，投標(biāo)人提供的特色服務(wù)較具有新意，較符合實(shí)際情況，較受老年人歡迎，優(yōu)惠條件有一定實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠，為老年人帶來(lái)一定實(shí)惠得3分，投標(biāo)人提供的特色服務(wù)新意不足，與實(shí)際情況有一定不符，優(yōu)惠條件實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠不足得1分，未提供不得分。5分8）人員穩(wěn)定措施：投標(biāo)人服務(wù)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定保障措施合理可行，能夠有效保證項(xiàng)目人員穩(wěn)定，持續(xù)服務(wù)得3分，服務(wù)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定保障措施較為合理可行，基本能夠保證項(xiàng)目人員穩(wěn)定，持續(xù)服務(wù)得2分，服務(wù)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定保障措施一般得1分，方案不合理或未提供方案不得分。3分3、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處理措施①建立食堂意外事件處置應(yīng)急預(yù)案，在服務(wù)過(guò)程中如發(fā)生意外情況，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。建立完備的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案得4分，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但有一定不足，需進(jìn)一步完善得2分，方案不合理或未提供方案不得分。②建立配送服務(wù)意外事件處置應(yīng)急預(yù)案，在服務(wù)過(guò)程中如發(fā)生意外情況，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。建立完備的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案得4分，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但有一定不足，需進(jìn)一步完善得2分，方案不合理或未提供方案不得分。8分4、項(xiàng)目投入人員素質(zhì)情況①根據(jù)擬派人員崗位安排、分配明細(xì)情況，包括人員數(shù)量、配備合理，各崗位的配置和勞動(dòng)力的投入經(jīng)優(yōu)化配置，廚師等人員配備合理充分滿足各崗位和工作量的需要得5分。5分②食堂工作人員總?cè)藬?shù)不少于10人,每缺少一人扣1分，最高扣7分（提供人員名單及身份證掃描件，不提供不得分）。7分③根據(jù)擬派各崗位人員素質(zhì)情況：擬派人員中已具有有效期限內(nèi)的健康證的，有1人得0.5分，最多得5分。提供健康證掃描件加蓋公章，不提供不得分。5分④擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有區(qū)級(jí)及以上政府部門頒發(fā)的為老服務(wù)相關(guān)榮譽(yù)的得2.5分，具有多個(gè)街道或社區(qū)的，最高得5分。提供榮譽(yù)證明材料加蓋公章，不提供不得分。5分⑤擬派餐飲服務(wù)人員：具有中式烹飪師證每提供1人得2分，最高得4分，需提供證書(shū)掃描件。4分5、本地化服務(wù)根據(jù)項(xiàng)目的特殊性，投標(biāo)人需具有較強(qiáng)的本地化服務(wù)能力（如目前還沒(méi)有的，須承諾在收到中標(biāo)通知書(shū)后5個(gè)自然日內(nèi)新設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）得3分。提供相關(guān)證明材料及公司注冊(cè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)情況或新設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的承諾函。3分6、小微企業(yè)（2分）投標(biāo)人為小微企業(yè)的得2分。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體的，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，得0.6分，不符合要求的不得分。（1）投標(biāo)文件中須出具《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受評(píng)審加分。（2）殘疾人福利性單位符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；（3）監(jiān)獄企業(yè)根據(jù)《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）的規(guī)定，投標(biāo)人提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。2分一、評(píng)標(biāo)方法1.本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。二、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)2.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。三、評(píng)標(biāo)程序3.1符合性審查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。不滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的，投標(biāo)無(wú)效。3.2比較與評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。3.3匯總商務(wù)技術(shù)得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。3.4報(bào)價(jià)評(píng)審。3.4.1投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn);大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn);單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià);總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照3.4.1規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照財(cái)政部第87號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。3.4.2投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的，投標(biāo)無(wú)效。3.4.3投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的，投標(biāo)無(wú)效。3.4.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。3.4.5對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。3.5排序與推薦。采用綜合評(píng)分法的，評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。多家投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目的核心產(chǎn)品）且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。3.6編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。四、評(píng)標(biāo)中的其他事項(xiàng)4.1投標(biāo)人澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容需要投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)和投標(biāo)人通過(guò)電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文，投標(biāo)人提交使用電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通過(guò)平臺(tái)上傳加蓋公章的掃描件。給予投標(biāo)人提交澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的時(shí)間不得少于半小時(shí)，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清說(shuō)明或補(bǔ)正完畢的除外。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。4.2投標(biāo)無(wú)效。有下列情況之一的，投標(biāo)無(wú)效：4.2.1投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的（投標(biāo)人未提供有效的資格文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求）；4.2.2投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；4.2.3投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；4.2.4投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的；4.2.5投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的；4.2.6投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的；4.2.7投標(biāo)人有惡意串通、妨礙其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)行為、損害采購(gòu)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益情形的；4.2.11投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒(méi)有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效；4.2.12投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件的其它實(shí)質(zhì)性要求的；4.2.13法律、法規(guī)、規(guī)章（適用本市的）及省級(jí)以上規(guī)范性文件（適用本市的）規(guī)定的其他無(wú)效情形。5.廢標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條之規(guī)定，在采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：5.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；5.2出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；5.3投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；5.4因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。6.修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，將停止評(píng)標(biāo)工作，并與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書(shū)面記錄。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，將修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。7.重新開(kāi)展采購(gòu)。有政府采購(gòu)法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：7.1未確定中標(biāo)或者中標(biāo)人的，終止本次政府采購(gòu)活動(dòng)，重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。7.2已確定中標(biāo)或者中標(biāo)人但尚未簽訂政府采購(gòu)合同的，中標(biāo)或者成交結(jié)果無(wú)效，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者中標(biāo)人；沒(méi)有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。7.3政府采購(gòu)合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者中標(biāo)人；沒(méi)有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。7.4政府采購(gòu)合同已經(jīng)履行，給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。7.5政府采購(gòu)當(dāng)事人有其他違反政府采購(gòu)法或者政府采購(gòu)法實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者依法被認(rèn)定為中標(biāo)、成交無(wú)效的，依照7.1-7.4規(guī)定處理。第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本項(xiàng)目名稱：2023年-2025年南苑街道老年人助餐服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)編號(hào)：HZZR-F220929N甲方：杭州市臨平區(qū)人民政府南苑街道辦事處乙方：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)、和項(xiàng)目（采購(gòu)編號(hào)：）的成交情況，遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，由采購(gòu)單位（以下簡(jiǎn)稱甲方）與經(jīng)評(píng)審最終確定的中標(biāo)供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱乙方）結(jié)合本項(xiàng)目具體情況，經(jīng)雙方協(xié)商一致后達(dá)成以下條款:一、服務(wù)內(nèi)容（一）助餐范圍在南苑街道居住的60周歲及以上老年人均可到轄區(qū)老年人集中配（送）餐中心、老年食堂、助餐點(diǎn)堂食就餐，行動(dòng)不便老人提供配送到家服務(wù)。（二）助餐標(biāo)準(zhǔn)戶籍在南苑街道的60周歲及以上的老年人每餐中餐以一葷兩素為就餐標(biāo)準(zhǔn)，享受南苑街道助餐優(yōu)惠政策，自付部分按照杭州市臨平區(qū)人民政府南苑街道辦事處南苑街道老年人助餐服務(wù)采購(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。超出部分按市場(chǎng)價(jià)付費(fèi)就餐。戶籍不在南苑街道的60周歲及以上的老年人，按市場(chǎng)價(jià)付費(fèi)就餐。1、戶籍在南苑街道的80周歲以上及享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人堂食自付3元/餐，60周歲以上其他老年人堂食自付9元/餐。2、戶籍在南苑街道的80周歲以上及享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)老年人還可享受送餐入戶服務(wù)，其中行動(dòng)不便老人自付3元餐費(fèi)免配送費(fèi)，行動(dòng)正常老人自付3元餐費(fèi)外再付3元配送費(fèi)。其他60周歲以上老年人送餐入戶自付12元。3、如遇政策調(diào)整，按最新政策執(zhí)行。（三）服務(wù)范圍本項(xiàng)目為杭州市臨平區(qū)人民政府南苑街道辦事處南苑街道老年人助餐服務(wù)采購(gòu)，服務(wù)范圍如下:標(biāo)項(xiàng)一服務(wù)范圍：河南埭集中配送餐中心、新城社區(qū)老年食堂、東湖社區(qū)老年食堂、龍興社區(qū)助餐點(diǎn)、蘇家社區(qū)助餐點(diǎn)、保障橋社區(qū)助餐點(diǎn)、水景社區(qū)助餐點(diǎn)、新豐社區(qū)助餐點(diǎn)、新豐社區(qū)助餐點(diǎn)（豐梅路）、東安社區(qū)助餐點(diǎn)、臨城社區(qū)助餐點(diǎn)、文儀社區(qū)助餐點(diǎn)、時(shí)代社區(qū)助餐點(diǎn)、康城社區(qū)助餐點(diǎn)、河南埭老年食堂及以臨東路—汀城路以北新建老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)。標(biāo)項(xiàng)二服務(wù)范圍：高地集中配送餐中心、錢塘社區(qū)老年食堂、天萬(wàn)社區(qū)老年食堂、紅聯(lián)社區(qū)助餐點(diǎn)、翁梅社區(qū)助餐點(diǎn)、萬(wàn)常社區(qū)助餐點(diǎn)、西安社區(qū)助餐點(diǎn)及以臨東路—汀城路以南新建老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)。備注：以上服務(wù)點(diǎn)河南埭集中配送餐中心周一至周日均提供堂食（其中配送時(shí)間為周一至周五午餐），其余服務(wù)點(diǎn)提供周一至周五（午餐）餐飲服務(wù)。（四）服務(wù)要求1、本項(xiàng)目擬中標(biāo)單位的工作人員由中標(biāo)方自行管理，福利待遇、人員培訓(xùn)、保險(xiǎn)、體檢、喪殘疾病、員工住宿等所有費(fèi)用均自行承擔(dān)，并承擔(dān)助餐服務(wù)外包項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍內(nèi)的獨(dú)立法律責(zé)任。2、根據(jù)人體營(yíng)養(yǎng)需求，合理安排一周菜單，并經(jīng)招標(biāo)采購(gòu)單位審核確認(rèn)后方可實(shí)施。本項(xiàng)目菜品原材料均由中標(biāo)單位進(jìn)行采購(gòu)及支付。本項(xiàng)目為服務(wù)總包干，含助餐服務(wù)外包項(xiàng)目?jī)?nèi)所有服務(wù)、人工、原材料及加工烹飪、配送等所有服務(wù)。3、中標(biāo)方擬派工作人員要有良好的服務(wù)態(tài)度并自覺(jué)接受監(jiān)督，不與老人發(fā)生任何爭(zhēng)吵或沖突，如有違規(guī)者，招標(biāo)采購(gòu)單位追究相關(guān)責(zé)任。4、其他以招標(biāo)采購(gòu)單位及民政管理部門要求為準(zhǔn)。（五）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境衛(wèi)生：①?gòu)N房作業(yè)區(qū)分區(qū)明確，標(biāo)注明晰，物品歸類有序。②生食物和熟食物的盛用容器、刀具等嚴(yán)格區(qū)分，不得混用。③廚房每餐后臺(tái)面地面要及時(shí)擦掃干凈，刀具、機(jī)械用具、盛用器皿等用后熱水洗凈，擦干保存。④廚房排水保持暢通，污水及時(shí)倒入污水池，不積存臟水污物，廚房地面、墻壁無(wú)污物。2、人員衛(wèi)生：①工作人員進(jìn)入廚房作業(yè)區(qū)必須著工作服戴工作帽，工作服飾保持整潔干凈，禁止穿工作服離開(kāi)廚房、食堂或做與制作飯菜無(wú)關(guān)的工作。②工作人員做好個(gè)人衛(wèi)生，不留長(zhǎng)指甲，工作前或工作中接觸臟物后必須洗手，不得對(duì)著食物咳嗽、打噴嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或廚具等，不能隨地吐痰。（六）人員配置要求1、食堂工作人員總?cè)藬?shù)不少于10人，根據(jù)各服務(wù)范圍內(nèi)基本情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排。2、上崗人員均須持有健康證。（七）實(shí)行“六公示”制度1、食品經(jīng)營(yíng)許可證、健康證、收費(fèi)價(jià)格以及對(duì)老年人的優(yōu)惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書(shū)、舉報(bào)電話上墻公示。（八）加強(qiáng)許可及人員管理1、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等事項(xiàng)與食品經(jīng)營(yíng)許可證一致。2、從業(yè)人員持有有效的健康證明，工作時(shí)穿戴整潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生干凈整潔。3、建立并落實(shí)從業(yè)人員健康管理制度，食品安全管理員制度，食品安全自查制度，加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品、食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，餐廚廢棄物處置管理制度和食品安全事故處置方案。（九）加強(qiáng)過(guò)程控制管理1、不得將回收后的食品經(jīng)加工后再次銷售。2、不得制售冷食類、生食類、裱花蛋糕類食品。3、需要熟制加工的食品應(yīng)燒熟煮透。4、在烹飪后至食用前需要較長(zhǎng)時(shí)間（超過(guò)2小時(shí)）存放的食品應(yīng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放，需食用時(shí)應(yīng)進(jìn)行充分加熱后方可食用。5、餐用具消毒前清洗應(yīng)“一刮二洗三沖”，消毒后的餐用具應(yīng)及時(shí)放入密閉的保潔柜內(nèi)。6、配送食品應(yīng)標(biāo)注食用時(shí)限（從加工制作完成到食用不超過(guò)2小時(shí)），配送時(shí)應(yīng)有保溫設(shè)施。（十）其他要求1、為老服務(wù)送餐入戶單位食品經(jīng)營(yíng)許可證（登記證）合法有效，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等事項(xiàng)與食品經(jīng)營(yíng)許可證（登記證）一致。2、社會(huì)餐飲單位食品安全監(jiān)督年度等級(jí)原則上在B級(jí)及以上。3、送餐時(shí)應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料，包裝好食品，避免送餐人員直接接觸食品，確保送餐過(guò)程食品不受污染。禁止重復(fù)使用一次性餐具。4、送餐人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，使用安全、無(wú)害的配送容器，并保持容器清潔。5、根據(jù)助餐服務(wù)對(duì)象身體特點(diǎn)和時(shí)令季節(jié)變化，考慮到老年人飲食習(xí)慣和禁忌，做到每周都有食譜、葷素搭配、營(yíng)養(yǎng)豐富、合理均衡，能夠根據(jù)助餐服務(wù)對(duì)象意愿和需要制定個(gè)性化食譜，每周在集中配（送）餐中心、老年食堂、助餐服務(wù)點(diǎn)顯要位置預(yù)公示營(yíng)養(yǎng)食譜不少于4種。6、嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。7、通過(guò)第三方抽查，老人滿意度達(dá)90%以上。8、投標(biāo)人必須保護(hù)好食堂所有財(cái)產(chǎn)，對(duì)采購(gòu)人提供的廚具設(shè)備、設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，延長(zhǎng)其使用年限。外包服務(wù)經(jīng)營(yíng)期滿后，保證房屋、設(shè)備、設(shè)施、墻面、地面的齊全、完好，若有損壞或短失,必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。9、投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需用工必須符合《勞動(dòng)合同法》要求，依法用工。如發(fā)生用工糾紛，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。10、南苑街道老年人助餐服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期檢查杭州市臨平區(qū)人民政府南苑街道辦事處南苑街道老年人助餐服務(wù)采購(gòu)食品安全、衛(wèi)生情況及老人滿意度調(diào)查。（十一）資金撥付為老助餐補(bǔ)助采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式。1、根據(jù)集中配（送）餐中心、老年食堂老年人日均就餐規(guī)模（30-50人、51-100人、100人以上），區(qū)財(cái)政每年給予運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元。2、助餐服務(wù)點(diǎn)按照每個(gè)點(diǎn)位3萬(wàn)元/年標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。3、戶籍內(nèi)享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)老人和80周歲以上高齡老人在轄區(qū)老年人集中配（送）餐中心、老年食堂、助餐點(diǎn)按照一葷兩素就餐（中餐），街道財(cái)政按照5元/人/天予以補(bǔ)助，老人自付3元；經(jīng)社區(qū)核實(shí)因行動(dòng)不便無(wú)法到為老助餐機(jī)構(gòu)就餐的老人區(qū)財(cái)政按3元/人/天予以補(bǔ)助配送費(fèi)。4、送餐就餐人數(shù)以刷卡記錄為準(zhǔn)，在助餐服務(wù)點(diǎn)就餐的老年人數(shù)統(tǒng)計(jì)在集中配（送）餐中心就餐規(guī)模內(nèi)，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或居家養(yǎng)老服務(wù)中心的就餐老年人不統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。5、杭州市臨平區(qū)人民政府南苑街道辦事處南苑街道老年人助餐服務(wù)采購(gòu)開(kāi)展年終綜合審定工作，按撥款審批程序?qū)⒀a(bǔ)助資金撥付到屬地鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街按要求落實(shí)相應(yīng)配套補(bǔ)助資金給予到位。本項(xiàng)目涉及支付主體如有變更等情況，以相關(guān)文件為準(zhǔn)。資金支付以補(bǔ)助資金給予到位時(shí)間節(jié)點(diǎn)為準(zhǔn)。以上標(biāo)準(zhǔn)如遇政策調(diào)整，按最新政策執(zhí)行。二、服